第一篇：长沙—郴州高速公路项目建议书
长沙—郴州高速公路项目建议书
一、项目概况 京珠高速公路，全长约2310公里，京珠高速公路之长沙—郴州复线路段，该项目长337公里，只需3—4小时。本项目的建设对于改善长沙、郴州区路网结构，带动湖南省东部及东南部地区经济发展，改善当地人民群众的生产生活，促进胜旅游业的发展等都有着巨大的推动作用。同时对于打通郴州出省通道，缩短郴州至周边城镇距离，提高湘南交通应急能力，推动湘南大开发，促进郴州经济社会发展，都具有重要意义。
二、项目建设的必要性和可行性 1978年12月党的十一届三中全会决定党的重点工作转移到经济建设上来，使郴州市党政领导和市民认识到：运输行业的重要性，随着经济的不断发展而快速提高，不管是旅客运输还是货物运输的发展与变化，都成为国民经济发展的重要部分，而在其中公路运输又成为运输行业的重中之重。该项目终点位于湖南省东南部，总人口460万，国土总面积1.94万平方公里，毗邻广东，靠近港澳，连接南北，是湖南省对外开放的“南大门“，是内地的“沿海”、沿海的内地。据有关专家测算，沿海地区企业向中西部地区转移的距离一般在500公里以内，否则，企业转移后所降低的土地、水、电、劳动力等要素成本，将不足以抵消转移所增加的物流成本。郴州距离珠三角地区300多公里，瞄准这个地理优势，在国家改革开放的大好政策下，郴州市在原有的京广铁路基础上，紧密配合国家修通了106国道、107国道郴州段；接着，又修通了京广铁路复线郴州段,京珠高速公路郴州段。这样，郴州纵贯南北，南下广州、东莞、深圳，北上长沙，西达桂林，东至南昌，均可朝发午至。目前，郴州境内正在建设的武汉至广州高速铁路客运专线和宜连高速公路、厦蓉高速公路、衡临高速公路等交通干线，将进一步缩短郴州与东南沿海的时空距离。此外，郴州正在建设湖南省唯一的二类公路口岸——郴州公路口岸，将具备海关、检验检疫、银行、税务、保险、外汇管理、货运代理等综合服务功能，形成“一站式“、“一条龙”服务的快速大通关平台。尤其可喜的是郴州市正在积极争取开通郴州至东南沿海口岸的铁海联运，争取京珠高速公路加密干线，尤其是湖南衡阳至广东连州段的建设，以降低沿海加工贸易企业转移到郴州的物流成本。这样，郴州与珠三角地区既有高速公路连通，又有京广铁路和武广高速铁路客运专线连通，是距离珠三角地区最近的中西部城市，理应成为沿海地区企业向内地转移的首选之地。此外，它的外向型经济平台：
1、出口加工区 郴州现有湖南省唯一的国家级出口加工区，也是中西部6省距离粤港澳最近的国家级出口加工区。规划面积3平方公里，分两期开发，其中一期开发1.4平方公里，二期开发1.6平方公里。目前，郴州出口加工区已叠加保税物流功能，实现加工制造、物流枢纽和贸易平台三大功能的组合升级，成为当前我国对外开放区域中层次最高、政策最优、功能最全、区位优势最明显的海关特殊监管区域之一。
2、海关 2007年9月，经海关总署批准，在郴州设立长沙海关驻郴州办事处和长沙海关驻郴州出口加工区办事处，负责全市和郴州出口加工区的进出口运输工具、货物、物品监管，依法征收关税及代征进口环节税，编制海关统计等各项海关业务。长沙海关驻郴州办事处除了具有完善的海关职能外，还设立了“车检场“和“国际快件中心”，所有郴州地区的国际快件从此告别在异地报关的历史，在自家门口即可完成进出口申报工作。据计算，从郴州出发的货物可以在９个小时之内直通到香港等地。目前，长沙海关驻郴州办事处已正式开关运行，成为目前内地最完整、放权最多、政策配套最全的海关之一，拉近了郴州企业与国际市场的距离。
3、物流设施 郴州建有国际现代化物流园区“湘南国际物流园“，该园区是湖南省“八大省级重点物流园”之一，2008年11月经郴州市人民政府批准成立，总规划面积6平方公里，现已开发约1平方公里，力争用5～10年时间，完成6平方公里开发建设任务，完成基础设施投入20亿元。现在湘南国际物流园已经布局了公路口岸、铁路口岸、铁路货运站、国际快件快递中心、湖南供港澳及出口农产品集中验放场、公共保税仓、义捷物流中心、君鑫物流城等有一定规模的物流项目。以上项目建成后，湘南国际物流园将具有普通货物的装卸、仓储与配送，农鲜产品的冷藏冷冻储存，农副产品、钢材、矿产品等
货物的电子信息咨询平台及交易服务功能。可一站式完成进出口的货物报关报检、检查检验、铁海联运、港澳直通等，将成为与国际接轨的多功能现代化物流园区，成为对接珠三角、承接长株潭的重要物流平台。
三、根据地区的资源优势：第一，自然资源 郴州是“世界有色金属博物馆“、“中国有色金属之乡”、“中国银都“。已探明的各类矿物113种，潜在价值2651亿元，其中钨、铋、钼、微晶石墨储量和利用三废回收白银产量居全国第一位，铅、锡、锌储量分别居全国第三、第四位。特色农业资源丰富，是粤港澳绿色生态农产品的生产加工供应基地。第二，能源 郴州能源供应充足。煤炭储量11亿吨，年产原煤1500万吨，占湖南总量的1/4，是全国19个重点产煤地市之一。水能蕴藏量170万千瓦，是联合国小水电中心设在中国的唯一综合性基地。第三，旅游资源 郴州是“中国优秀旅游城市”、“中国温泉之乡“和中国女排训练基地，有110多处风景名胜，国家4A级旅游景区4个（苏仙岭、东江湖、福泉山庄、天堂温泉），3A级景区2个（万花岩、悦来温泉）。形成了以生态休闲、漂流探险、寿地福城、温泉健身、红色摇篮等为主要特色的生态旅游网络。
三、工程投资概算及资金筹措 本项目推荐方案概算投资：220.7亿元。筹资采用争取省投资、当地政府、国家投资三方共同出资的方式。
四、主要建设内容、建设规模和建设年限 本项目推荐方案建设总里程337公里，整个工程控制在500米以内，弯度半径全部大于1000米，设计时速是120公里。按高速公路标准建设，主要技术指标如下： 公路等级：高速公路； 计算行车速度：120公里/小时； 路基宽度：全宽26米；横断面布置：0.75米路肩＋2.5米停车带＋2＊3.75行车道＋0.75米路缘带＋3米中央分隔带＋0.75路缘带＋2＊3.75米行车道＋2.5米停车带＋0.75米路肩。荷载标准：汽－超20，挂120； 大中小桥、涵洞：与路基同宽； 设计洪水频率：100年一遇； 地震烈度：地震基本烈度7度，按8度设防； 建设年限为十年。
五、高速公路与社会效益
1、建立健全管理制度，通过建制度、抓制度、创效益。
2、深化优质服务，展示“窗口”风采，从服务中出效益。
3、精简机构，挖潜增效，降低营运管理成本投入。
4、以人为本，全面引入竞争激励机制，充分调动人的积极性、主动性和创造性，为高速公路营运工作注入新血液。
5、实现公路联网收费，提高高速公路通行效率。
6、加强高速公路沿线副业的经营管理，不断寻求新的经济增长点。总之，在营运管理工作中，实现高速公路营运管理的总目标。
六、项目风险 各项目在建设中都会遇到各种风险，如：项目建设难度引起的造价控制风险；国家宏观经济形势变化引起的造价控制风险；规范施工合同条款，与承包人合理共担风险；精心保险编制招标文件、选择信誉优秀的保险公司、合理转嫁风险。预测和识别各种风险，提出相应的应对措施。本项目的建设规模、投资金额是巨大的，公路等级、技术要求是高标准的，对湖南省发展的推动作用是巨大的，所以申请列为湖南省重点建设项目。
第二篇：长沙滨江新城项目建议书
长沙市滨江新城开发项目正式启动了。想起去年五、六月间，我和岳麓区的几个兄弟们，为写这个项目建议书，不知逛了多少网站、熬了多少通宵。那是在我刚作完岳麓区工业园项目规划后不久，身体还没有恢复，兴趣还比较浓厚的时候，好在据说后来的规划大体上是沿袭了我这个思路。现将文本摘录到博客上来，请广大博友指教。
一、项目背景
潇湘大道北段滨江开发南起潇湘嘴，北至二环线、三汊矶大桥，东临湘江，西到银杉路、老银盆路，规划面积7.2平方公里。近年来，长沙市城市建设大步跃进，经济社会快速发展，随着“三环六桥”及城市主干道建设基本完成、湘江东岸滨江区开发渐成规模和桔子洲开发的正式启动，潇湘大道北段的建设及其滨江开发的条件已经具备，时机已经成熟，任务迫在眉睫。项目建设与湘江东岸滨江区域、桔子洲、岳麓山的开发融为一体，是打造长沙城市名片的核心工程。
二、项目建设的意义
1、是建设湘江生态经济带的重要节点。湘江生态经济带建设是“十一五”期间全省经济建设和环境保护的重点项目。长沙是长株潭一体化的中心，其经济、政治、文化的首位度不可动摇。湘江长沙段滨江区处于生态经济带北端的龙头，是生态经济带建设的核心。潇湘大道北段及滨江开发是长沙“一江两岸，滨江开发”的主体部分，只有完成该项目建设，长沙的滨江开发才能形成一个整体，从城市建设、产业发展、环境保护和城市防洪等方面引领湘江生态经济带的发展。潇湘大道连通岳麓山风景名胜区、岳麓山大学城、长沙高新区麓谷产业基地和长沙市治周边行政商务圈等众多重点区域。该项目建设可以促进几大区域的合作、交流与互补，加快这几个板块的发展，形成滨江“经济走廊”。潇湘大道北段承载着湘江长沙段的城市防洪和长沙河西污水处理的功能，建好该项目可以彻底解决岳麓防洪和污水处理问题，保育湘江母亲河的生态环境。
2、是提升长沙城市形象的核心工程。过去几年，长沙市的城市面貌发生了深刻变化，但是山水洲城融为一体的城市名片没有很好的凸显，城市“景眼”不够抢眼。关键原因就是没有完成潇湘大道北段建设及滨江地区开发，导致湘江两岸的开发一条腿长一条腿短。整个滨江区的夜景一边灯火通明、热闹非凡，一边黑灯瞎火、冷火秋烟，像一个“半身不遂”的巨人。启动该项目建设，能加快实施“一江两岸，滨水开发”战略，使山水洲城融为一体，形成城市的标志性景观。启动该项目建设，能将岳麓山、桔子洲、龙王港、西湖、北津城三国古城墙遗址等众多自然和人文景观链接起来，促进各景区、景点的改建、扩建和新建，拓展内涵和外延，整合、提升旅游业品位，形成精品旅游线路，带动长沙旅游业的发展。启动该项目建设，能促进银盆岭大桥桥头及其以北区域的城市建设、旧城改造和土地开发，建设地标性的商贸、商务和会展楼宇，发展以总部经济、楼宇经济为主体的现代都市服务业，实现沿江地区的产业结构由生产型向综合服务型的功能转换，构建能与上海陆家嘴中心商务区相媲美，与长沙新河三角洲遥相呼应的滨江生态商务区。
3、是带动岳麓新城发展的龙头项目。长沙市治西迁以后，岳麓区抢抓机遇，强力推进城市化进程，城市面貌日新月异。但市治周边地区发展速度与其区位不相适应，该项目规划范围内总体上还处于半农村、半旧城区、半工业区的状态，与湘江滨江区开发和岳麓新城的发展极不协调。加快该区域的开发建设，是岳麓新城发展的重点，具有牵一发而动全身的重要作用。可以加快该地区产业转型。目前，该区域有企事业单位100余家，绝大部分国有工业企业效益下滑、资不抵债，使得该区域经济落后、人心不稳。启动该项目建设，这些企业完全可以利用拆迁补偿资金和存量土地增值，完成企业改制，实现化蝶重生。同时，剩余土地可以用来发展现代商贸服务业，实现该区域“退二进三”的产业转型，促进经济发展。可以实现该区域的整体开发。目前，该区域大部分处于城乡结合地带，基础设施滞后，城市建筑陈旧，棚户区、贫民区较多，很多地方甚至连自来水都不通。由于潇湘大道北段一直没有启动建设，该区域的项目建设标高无法确定，各类管网没有配套，整个银望东片、岳北渔场和桐梓坡S片有近7平方公里土地无法开发。潇湘大道北段的建设可以直接带来两厢近4000亩土地升值约20亿元，带动地区的开发建设，成为岳麓区“十一五”期间经济发展和城市建设的主战场。可以带动岳麓新城的整体发展。该区域扼守湘江两座大桥的桥头，与市治周边行政商务圈和桔子洲相互配套，浑然一体；与长沙市高新区麓谷产业基地、岳麓山风景名胜区、岳麓山大学城和望城坡商贸物流圈声气相通、互为犄角，开发该区域可以实现河西经济要素的有效聚集和合理配置，实现区域经济协调健康发展。
三、项目概况
项目规划面积7.2平方公里，区域范围内有国有企事业单位100家。据初步调查，区域具有开发建设可行性的土地面积5.7平方公里，其中国有土地3.16平方公里，集体土地2.54平方公里。根据城市建设控制性详细规划和区域土地利用现状核实，该区域的土地构成情况是：路网建设用地1.09平方公里，公园、绿地用地1.19平方公里，学校用地0.29平方公里，市政设施用地0.28平方公里，农民安置用地0.6平方公里，纯开发建设土地2.25平方公里。
四、开发建设构想
（一）开发思路
按照“政府引导、社会参与、市场运作”的总体思路，以基础设施建设带动组团式开发的模式，立足土地资源和资本市场两个根本点，形成政府支持、社会参与的多元化投融资机制，走“拆、改、留”并举和滚动开发的路子，促进潇湘大道北段滨江地区的功能向以商贸商务、生态居住、休闲旅游为主的功能和环境景观功能转变，实现滨江地区城市功能、生态环境和产业结构的历史性跨越，带动岳麓社会、经济、环境的协调发展。
（二）开发原则
1、产业化与城市化相结合原则。项目建设按照“重塑功能，激发活力”的要求，根据滨江地区总体规划，合理调整用地性质。依托基础设施建设促进土地
升值，大力发展商务商贸、都市休闲和文化娱乐等现代服务业；依托土地升值招商引资，不断完善该地区的城市服务功能，实现产业化与城市化相互促进、协调发展。
2、生活化与标志化相结合原则。把握湘江母亲河人性化特质，突出滨江走廊、步行环境、开放空间及绿化景观建设风格的感性、细腻、亲切度，尽量避免城市与水面的视线阻隔，拉近居民与湘江的关系，提高亲水性。凸显标志性建筑的宏伟、大气、壮观，形成新的临江天际线，使之成为湘江河畔醒目的幕景。
3、整体规划与分步（项目）实施相结合原则。该项目是一项融城市建设、城市防洪、产业发展、环境治理、土地开发和旧城改造于一体的系统工程，项目多、工程量大、建设周期较长的项目，在强调规划的统一性、开发建设的有序性、城市功能的配套性、环境功能的协调性、建筑风格的一致性、凸现地域特色的同时，又充分考虑项目开发建设的特殊性，根据项目的特性、投资主体的个性要求，有步骤地分单元、分项目逐步实施，突出单个项目的个性魅力，发挥以点带面的辐射效应。
4、拆迁补偿与企业改制相结合原则。利用拆迁补偿资金，完成潇湘大道北段滨江地区企业改制与职工安置。依靠道路建设带来的土地升值效益，化解企业债务，引导企业实现产业转型和二次创业，达到滨江开发和企业改制双赢的效果。
5、现代与历史相结合原则。在体现建筑景观的现代美、文化美的同时，尽可能地保留城市的历史痕迹，展示城市的发展脉络，增加城市的纵深感。让人们在特定的视觉范围内可以看到自然生态与人文景观交相辉映，历史形态与现时状态和谐共存。
（三）开发模式
滨江开发建设依照“政府引导，市场运作”的原则，采取开发公司招商开发模式，即政府投资公司、开发商等主体联合成立综合开发公司，负责土地拆迁、“三通一平”和公共基础设施建设，负责土地的一级市场开发，负责滨江地区整体规划的编制。
（四）开发理念
1、功能转换，激活发展潜力。结合潇湘大道北段等公共设施建设，融合现代都市多元服务元素，大力发展金融贸易、商业商务、旅游休闲、生态居住等现代服务业，实现产业结构转型，激活产业支撑区域经济社会可持续发展的活力和耐力。
2、以人为本，提升环境品质。把可持续发展的理念贯穿于综合开发的始终，坚持人与自然和谐发展，改善滨江地区自然生态环境，开辟活跃的公共岸线，创造多种多样的滨江活动空间，提高滨江地区的可达性和亲水性。
3、延续历史，丰富文化内涵。保护性开发反映地区发展轨迹的建筑物和滨水地区的历史文化资源，设置特色风貌功能区，反映该地区深厚的湖湘文化底蕴。
4、重塑景观，形成城市特色。利用湘江岸线优势，通过整体设计，使建筑物、绿化和公共空间有机协调，使湘江西岸成为长沙市一道标志性的风景线。
（五）开发布局
根据“规划一体化，功能分区化，特色多元化”的要求，结合湘江生态经济带的总体规划和潇湘大道北段滨江地区独特的区位优势，项目的功能定位为商务会展、金融贸易、旅游休闲和生态居住四大功能，着力发展商贸商务、生态地产和旅游休闲服务产业。潇湘大道北段滨江开发功能分区布局如下：
1、望月湖亲水商住区。规划范围为潇湘嘴至咸嘉湖路，重点建设西湖文化园、龙王港风光带、岳麓现代城、麓山才苑、滨江新府等项目，引导发展商贸、餐饮、娱乐、休闲等服务业，着力打造水景衬托、商业繁荣、生活时尚的滨水商住区。
2、银盆岭商贸休闲区。规划范围为咸嘉湖路至银盆路。重点建设星蓝湾、香海西岸等商住项目，加快银建街棚户改造。引导银太、船舶厂等国有企业搬迁，合理布局宾馆酒店、购物中心等商贸楼宇，引进商业摩尔和大型超市。启动施家港水上公园、傅家洲浅水游乐区等水上游乐休闲项目建设，选择一批建筑质量较好的码头、仓库、厂房和船坞，改造成诠释长沙工业发展进程的城市主题广场，发展休闲旅游业。着力把现状中的厂房、仓储码头和棚户区开发建设为大型商贸大厦、滨江高档住宅，将该区段建成既彰显现代都市商贸中心特质，又蕴含旅游休闲特色的滨江商贸区。
3、茶山商务会展区。规划范围为银盆路至坦山路。站在构建湘江西岸核心商务区的战略高度，以大视角、大手笔的理念，规划该区域的土地开发、项目建设，重点引导银杉翠庭、秀山丽水、金麓小区等生态住宅项目调整用地性质，布局大型会展中心、综合性商务楼宇、高档宾馆酒店、文化体育娱乐场所等地标性建筑物，突出商务、会展、金融和办公的核心功能，着力发展总部经济，将该区域建设成为媲美上海外滩，湘江生态经济带最具辐射力的商流、资金流、信息流、人才流、技术流的集散地。
4、北津城文化旅游区。规划范围为坦山路至三汊矶大桥。重点建设北津城文化主题公园、科技博览馆和文化教育特色商业街等重大项目，引导发展旅游、演艺、餐饮、娱乐、休闲等服务业，着力打造“走进历史、体验当代、感受未来”的时光隧道，形成与岳麓山、桔子洲互为补充的特色景区。
（六）开发时序
项目建设工程量浩大，预计投资额巨大，建议采取分期、分段滚动开发，时间8-10年（即2007-2015年）。
近期（2007-2009年），建设潇湘大道北段和开发条件十分成熟的商贸、地产项目，重点开发岳麓大道以北，茶山路以南地区。
中期（2010-2012年），建设滨江地区道路等公共项目，重点开发坦山路以南，茶山路以北地区，潇湘嘴以北，咸嘉湖路以南地区。
远期（2013-2015年）重点开发咸嘉湖路以北、岳麓大道以南，坦山路以北、三汊矶大桥以南地区。
五、结论与建议
潇湘大道北段滨江开发项目对建设湘江生态经济带，提升长沙城市的整体形象，带动岳麓新城发展具有重要意义。该项目建设存在的主要困难和问题：一是拆迁任务艰巨；二是基础设施建设资金筹措困难。建议采取如下措施：
1、成立机构。强有力的组织领导是事业成功的关键，是各项工作顺利推进的保障，我们开发建设滨江地区，一要争取市委、市政府成立以市级领导牵头，市财政、国资委、国土、规划、发改、建设、水利等有关部门和岳麓区等参与的高规格协调领导小组，负责研究解决开发建设重大问题，制定和实施政策性投入的有关政策，如开发土地出让金、报建费、道路建设配套费等优惠政策。二是区委、区政府成立滨江开发建设领导小组，负责项目建设的统筹协调。三是组建以区城建投为主体的滨江开发公司，负责项目的论证、规划编制、招商和资金筹措，项目具体运作等工作。
2、争取政策。潇湘大道北段滨江开发是一项浩大的系统工程，涉及政府、部门、企业和开发商，只有形成了“政府引导、市场运作、条块结合、政策聚集、机制协调、利益共享”的机制，才能全面统筹各方力量，聚集各种资源和资金，形成开发合力。为此，我们一要争取新河三角洲开发建设的政策，如土地出让金返还、开发建设项目规费返还、开发建设税收全额返还和土地增值部分用于公共项目建设等政策；二要争取市委、市人大和市政府允许或出台潇湘大道北段收取土地开发项目道路配套费的政策；三要争取市政府同意将该区域城市主次干道的管网建设全部列入市级公共财政投资计划，由各专业部门（或公司）负责筹资和建设；四要争取享有政策性银行优先融资和土地抵押融资的政策；五要争取省、市政府及其水利部门的支持，将潇湘大道北段防洪设施列入防洪基金建设项目计划。
3、控制规划。规划是滨江开发的龙头，要实现滨江地区的城市功能、环境功能和产业功能的有机结合，就要充分发挥规划的引导和控制作用，进行有序、合理开发。当前一要争取市政府及其规划部门暂缓对该区域各类建设项目的规划审批；二要争取市规划部门将该区域概念性规划列为明年的重点工程，并加快编制。
4、储备土地。土地是不可再生资源，是城市建设融资的重要载体，滨江开发是一项投资巨大的实事工程，要解决资金问题，目前最有效的途径就是经营土地，区政府要力争垄断土地一级市场，争取通过收购、置换、征用、适当补偿等方法储备土地，利用综合开发所带来的土地升值，实现以地生财、以地养区，并运用市场机制将土地级差收入投入到城市公共设施建设。
5、狠抓当前。潇湘大道北段是滨江开发的龙头项目，已列入2007年市级重点工程，我区要加紧推进各项前期工作。一要迅速成立前期工作班子，启动道建设立项、用地和规划等申报、审批手续；二要委托专业机构开始编制道路修建性规划；三要加紧汇报和协调争取财政和信贷支持，聚集道路建设资金；四要深入开展前期调查，进一步摸清拆迁量、拆迁单位和可开发土地情况；五要加大招商力度，拓宽融资渠道，尽早确定投资主体和项目运作方式
第三篇：某段高速公路项目建议书
某段高速公路项目建议书
一、项目概况该项目起点位于东营海港，直接经河口区、义和镇，然后与滨博高速公路交会。本项目按高速路标准设计，推荐方案建设总里程110公里，我区境内60公里，四车道，路基宽26米，全封闭全立交，计算行车速度120公里/小时。工程估算投资22亿元。本项目的建设对于改善山东省、东营市、河口区路网结构，带动东营市西北部地区经济发展，改善当地人民群众的生产生活，促进胜利油田发展等都有着巨大的推动作用。对山东省、黄河三角洲地区、东营市、河口区、胜利油田都具有非常重要的意义。
二、项目建设的必要性和可行性黄河三角洲是我国三大河口三角洲之一，位于山东半岛与辽东半岛环抱的地理中心。它遥对日本、韩国，东接辽东半岛，北倚京津大城市，南连青岛、烟台、潍坊沿海开放城市，具有十分显著的区位优势。
黄河三角洲地处渤海经济区与黄河经济带的交汇点，是山东半岛与京津唐发达地区的结合部，也是连结东北经济区与中原经济区的纽带。长期以来，由于黄河尾闾流路自然摆动，屡屡改道，经常处于不稳定状态，严重影响和制约了黄河三角洲地区的经济开发，致使黄河三角洲成为我国三大三角洲中开发程度最低的地区。到目前为止，整个黄河三角洲地区尚有近50%的土地未被开发利用。
尽管黄河三角洲地区的开发程度比较低，但区内丰富的资源优势为该地区的经济发展提供了极为有利的条件。黄河三角洲是在黄河宏伟的造路运动中形成的，并以年均23.5平方公里的速度继续向渤海
推进，为该区提供了丰富的土地资源。1999年，黄河三角洲人均土地面积0.48公顷/人，是长江三角洲的5.33倍。广阔的土地为黄河三角洲发展农业、种植业提供了良好的物质条件。黄河三角洲地区蕴藏有极为丰富的石油、天然气资源，区内拥有全国第二大油田—胜利油田，1999年已探明石油地质储量38亿吨，天然气地质储量330亿立方米，为发展石油和石油化工提供了丰富的资源基础。黄河三角洲地区地下盐卤资源非常丰富，具有较高的开采价值。盐矿储量约6000亿吨，是我国仅次于南非的第二大盐矿，是理想的盐和盐化工基地。黄河三角洲地区还拥有丰富的海洋滩涂及淡水资源为发展渔业和畜牧业打下了坚实的物质基础。
多年来，黄河三角洲地区根据经济联系的密切性和地域开发的差异性，逐步形成了“三个经济区（黄河以北经济区、黄河南、小清河以北经济区和小清河以南经济区）两条主轴线（河口辛店主轴线和新河—海兴主轴线）、一个中心城市（东营市）”的生产力布局。其中，北部经济区以发展石油、盐化工工业为主，是洲内新兴的工业区；中部经济区一、二、三产业全面发展，成为以石油、石油化工为主导的政治、经济、交通、文化、金融中心；南部农业区以发展种植业为主，是洲内粮棉生产基地和蔬菜基地。这种生产力布局使整个黄河三角洲地区的资源优势得到了充分发挥，对促进黄河三角洲经济发展十分有利。
目前，黄河三角洲地区的初步开发已取得了一定的成绩，全区已形成了以石油机械、石油化工、原盐、食品饮料等工业为主导的产业
体系，并被列为全国八大农业开发和全国粮棉油商品基地20项重点工程之一。
胜利油田的大规模开发建设促使黄河三角洲地区的交通运输得到了迅速发展，全区现已基本形成了以公路、管道运输为主体的交通运输网。随着黄河三角洲开发战略的实施全国粮棉油商品基地的建成，东营港、胜利港的扩建，黄河两岸地区的经济日益繁荣，地区经济的交流与联系业务将进一步加强，这势必产生大量的交通运输需求。从长远看，滨海路（S310）滨孤路（S312）已越来越不适应地区经济快速成发展的需要，因此急需修建本项目来更好的改善黄河三角洲地区、东营市北部的交通条件，以便为促进黄河三角洲的经济发展提供更好的服务。黄河三角洲与珠江三角洲、长江三角洲并称为中国三大河口三角洲。
改革开放以来，由于中央政策的倾斜，先行一步的广东经济迅速发展，使珠江三角洲地区成为中国第一个经济增长热点；改革开放的不断深入和中央对上海浦东开发规划的实施，使上海的浦东迅速崛起，长江三角洲地区成为中国第二个经济增长热点；随着中国社会主义市场经济的实现和全国经济发展趋势的北移，党中央国务院做出了加快环渤海经济区开放开发的决定，作为跨世纪的经济增长地区，黄河三角洲地区将成为中国继珠江三角洲、长江三角洲之后的第三个增长热点，这对于黄河三角洲地区将是一个千载难逢的极好的发展机遇。
根据地区的资源优势和开发战略的要求，黄河三角洲地区经济今
后开发的重点为：以石油、天然气的勘探开发为先导，充分发挥资源优势，大力发展石油化工，逐步建立面向国内外市场的新型产业体系，把黄河三角洲建设成为现代化、外向型的新经济区；以土地开发为重点，开发荒地，改良草场，大力发展草食家畜：充分利用浅海、滩涂、坑塘发展海、淡水养殖，建成全省畜牧业和水产品商品生产基地。农业方面，将根据本地区土地利用现状及农业发展的实际情况，兼顾各部门对土地的要求和维护生态环境的良性循环，重点提高集约化经营水平，在保持粮食稳定增长的基础上，发挥棉花优势，大力发展畜牧业、渔业和林果业，逐步提高农业的商品化、专业化及现代化水平，变经验型农业为科学型农业。
工业发展的重点是加快油、气的开发利用，以油、汽的开发利用带动机械、轻纺、食品等地方工业的发展，充分利用胜利油田丰富的石油、天然气资源和全区丰富的原盐、卤水资源，采用新技术、优化产业结构，严格控制污染，保护生态环境，向多层次深加工系列化的开发方向发展，逐步形成石油、天然气加工、石油化学工业、化学肥料、海洋化工等系列化产品，建成鲁北强大的石油化工基地，奠定海洋化工基地的基础。
三、工程投资概算及资金筹措本项目推荐方案概算投资：22亿元。筹资采用争取省投资、当地政府、胜利油田三方共同出资的方式。
四、主要建设内容、建设规模和建设年限本项目推荐方案建设总里程110公里，按高速公路标准建设，主要技术指标如下：公路等级：高速公路；计算行车速度：120公里/小时；路基宽度：全宽26米；
横断面布置：0.75米路肩＋2.5米停车带＋2＊3.75行车道＋0.75米路缘带＋3米中央分隔带＋0.75路缘带＋2＊3.75米行车道＋2.5米停车带＋0.75米路肩。荷载标准：汽－超20，挂120；大中小桥、涵洞：与路基同宽；设计洪水频率：100年一遇；地震烈度：地震基本烈度7度，按8度设防；建设年限为三年（2008年－2010年）。
五、申请列为全区重点建设项目的理由随着黄河三角洲的开发，威乌高速公路的开工建设，东营海港的扩建，河口区、胜利油田、济军生产基地的发展，河口区农业大镇大部分集中于西部，从滨洲到海港的方向的交通量不断加大，从河口西部至海港方向现只有省干线孤滨路，已不适应当前的发展，需新建一条连接滨洲的高速公路以缓解现有滨孤路交通压力，提高车速，缩短行驶距离。
本项目的建设对于改善东营市、河口区路网结构，带动河口区西部地区农村经济发展，改善当地人民群众的生产生活，改善河口区招商引资环境，进一步扩大和加快建设海港的规模和速度都有着巨大的推动任用。本建设项目的建设规模、投资金额是巨大的，公路等级、技术要求是高标准的，对河口发展的推动作用是巨大的，所以申请列为河口区重点建设项目。
第四篇：项目建议书建议书
1总论 1 1.1项目背景 1 1.2项目概况 2 2项目建设的背景和必要性 3 2.1项目建设的背景 3 2.2项目的建设必要性 5 3场址及建设条件 8 3.1地点与地理位置 8 3.2自然条件 8 3.3公用设施条件 10 3.4社会经济条件 12 3.5交通条件 13 4建设方案 14 4.1项目总体规划 14 4.2工程方案 15 5环境影响评价 20 5.1环境现状 20 5.2采用的环境保护标准 20 5.3施工期环境影响分析 21 5.4营运期环境影响分析 24 6项目组织机构 26 7项目实施进度 27 7.1项目设施工期 27 7.2实施进度安排 27 8工程招投标 29 8.1概述 29 8.2招标组织形式 29 8.3招标方式 29 9投资估算及资金筹措 30 9.1投资估算 30 9.2资金筹措 32 11社会评价 33 11.1项目对社会影响分析 33
项目对所在地的互适性分析 3281.1项目背景 1.1.1项目名称
象山县半边山旅游开发移民安置小区基础设施建设项目。1.1.2承办单位概况
本项目承办单位为象山县旅游开发有限公司。公司注册资本1500万元，由象山县人民政府、象山县旅游局共同组建，公司宗旨为“以优质的服务、良好的信誉开拓象山旅游资源，发展象山旅游业，促进象山经济发展”。主要经营范围涉及旅游资源市场开发、旅行社、建筑装潢、饮食、住宿，兼营旅游产品营销、旅游咨询服务、旅游人才培训、旅游汽车出租、旅游票务待售等。1.1.3报告编写依据
1、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
2、《象山县域总体规划（2004-2020）》；
3、《石浦镇总体规划（调整）（2003-2020）》；
4、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》；
5、《村镇规划标准》；
6、象山县人民政府相关文件；
7、其他相关设计标准和规范；
8、委托方提供的相关基础资料。1.2项目概况 1.2.1拟建地点
项目所在地为石浦镇昌国南门桔场。地块东临沿海南线一级公路，其它方向为山地。1.2.2建设规模及内容
建设规模：项目规划总用地面积176198.1m2。
建设内容：半边山旅游项目二期、三期移民安置小区（石浦镇昌国南门桔场移民安置地块）“三通一平”基础设施建设。1.2.3主要建设条件
本项目建设地点位于石浦镇昌国南门桔场，昌国片区村庄供水、供电、通讯、交通等基础设施配套完善，能满足建设要求。1.2.4项目建设进度
本项目于2008年5月开始动工，至2008年12月竣工，建设工期为8个月。1.2.5项目建设投资和筹资方案
该项目总投资为2180万元，资金来源为自筹。1.2.6主要经济指标
表1-1
项目主要技术经济指标
名称 单位 规模 备注 1 总用地面积 m2 176198.1 2 建设工期 月 8 项目总投资 万元 2180
2项目建设的背景和必要性 2.1项目建设的背景 2.1.1象山县旅游发展概况
象山县地处中国黄金海岸线的中心地带,紧靠国际大都市上海.境内群山连绵,海域壮阔,千港百湾,岛礁众多,碧海金沙,旅游资源得天独厚,是华东惟一拥有山,海,岛,崖,滩,景,物七大特点的滨海资源地区。
象山县委县政府在1998年作出了全面发展海洋旅游的战略决策.对全县170多个自然,人文景观进行了为期三个月的实地勘察,在此基础上,按照“高起点,全方位”规划的总体要求,先后编制了严密的规划, 并启动松兰山旅游开发。2000年,召开第一次全县旅游工作会议,提出了“大旅游,大产业,大发展”的思路,把旅游业作为全县第三产业的先导和全县经济新增长点着力加以培育。2003年县委,县政府提出了“旅游富民”发展战略,明确了把旅游业培育成为全县经济支柱之一的发展方向。2004年,召开全县加快服务业发展大会,明确了把旅游业培育成为第三产业的主导产业和国民经济的支柱产业。
近年来,象山县始终坚持精品开发理念,注重挖掘地方特色,凸显海洋,生态,文化主题,目前已形成松兰山度假区,象山影视城,中国渔村,石浦渔港古城四大骨干旅游品牌。形成了比较完善的旅游综合产业服务体系。2006年，全县接待游客数达到232万人次，旅游经济总收入12.5亿元，同比分别增长16%和17.5%。旅游业已成为县域国民经济中新的经济增长点。随着长三角经济一体化进程的加快和杭州湾大桥,象山港大桥,浙江沿海高速通道的相继建设,将使象山直接接轨上海,为象山的旅游发展带来了前所未有的黄金机遇。2.1.2象山县半边山旅游项目概况
“象山半边山旅游度假区”位于象山旅游生产力“一带四区”布局中的石浦重点旅游开发区。该项目由新鹤、蛟龙、半边山三个区域组成，规划面积约10平方公里，南邻中国渔村皇城沙滩，北与国家4A旅游景区松兰山相呼应。区内滨海岸线曲折绵长，植被良好，海蚀地貌景观独特，是尚待开发的处女地。该项目拟建成以生态、文化、探险、运动、休闲为主题，具有商务会展、游乐健身、海洋娱乐、休闲度假功能的舒适旅游休闲度假区。度假区力求以国际一流的规划设计、建设管理和服务，塑造独具魅力的“东方夏威夷”，接纳来自海内外的宾客。项目建成后将大大提高象山海洋旅游档次。象山县委县政府在关于象山旅游的发展战略中提到要重点推进半边山旅游区的开发,该项目已列入象山县重点工程。
旅游开发应与移民安置有机结合起来。半边山旅游度假区的开发征收蛟龙村、金山村、新鹤
做好半边山旅游度假区的移民安置工作是项目开发的基础和前提，是旅游开发项目健康发展的保证。为此象山县征收集体所有土地房屋拆迁办公室出台了《象山县半边山旅游项目征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》（以下简称《方案》）并通过了象山县人民政府的审批。《方案》中提到安置方案以迁建安置为主，迁建安置由拆迁人提供迁建和费用，被拆迁人自行建造安置用房；拆迁人负责迁建用地的通水、通电、通路和场地平整，被拆迁人按照统一规划、统一设计、统一管理的要求由所在村统一或自行建造单体或联体住宅。2.1.2项目的规划相关性
根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》，集体所有土地房屋拆迁，应当遵循依法管理、合理补偿、妥善安置的原则，并符合土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划，有利于土地集约和节约利用。住宅用房的拆迁补偿安置，可以实行调产安置，也可以实行货币安置，对符合市和县（市）、区人民政府规定条件的被拆迁人，还可以实行迁建安置。被拆迁人有权选择具体的补偿安置方式。调产安置和迁建安置地点的确定必须符合土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划的要求。
《石浦镇总体规划（调整）》（2003-2020）提出，昌国区以居住和公共服务设施用地为主，建设文化中心和旅游服务中心，为半边山－皇城沙滩旅游开发提供配套服务，并兼顾昌国组团的发展。
半边山旅游度假区项目一期征收新鹤村集体土地，二期、三期征收蛟龙村、金山村集体土地。本项目为项目二期、三期移民安置小区基础设施建设，安置地块位于石浦镇昌国南门桔场。安置方案符合《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》和《石浦镇总体规划（调整）》（2003-2020）。2.2项目的建设必要性
2.2.1该项目的建设是促进半边山旅游项目开发的需要
象山县委县政府在关于象山旅游的发展战略中提到要重点推进半边山旅游区的开发,该项目已列入象山县重点工程。作为象山县旅游重点开发项目，半边山旅游区项目对象山县的经济社会发展起到重大的影响作用。
移民工程是半边山旅游区项目的重要组成部分，移民工作的顺利实施关系到该项目的健康有序发展，也关系到象山经济的发展和社会的稳定。做好移民安置工作，将为开发商提供好的投资环境和旅游资源，为当地居民解决旅游开发带来的不良影响，切实把“旅游惠民”的政策落到实处，为半边山旅游项目的开发赢得更大的支持。2.2.2该项目的建设是保障居民利益、维护社会稳定的需要
旅游开发要注重对开发区域资源及人文的影响，要实现“以人为本”。半边山旅游区的开发对于当地人文产生的影响就是将占用当地居民的生存空间，客观要求改变当地居民人文环境。解决该问题的措施需要保障并且改善当地居民的生活环境，摒除旅游项目对当地的居民造成的不利影响。
以保障居民利益为原则，合理确定安置方案，力求改变居民生活条件，发挥移民安置的积极效用，对于维护社会稳定，促进社会主义和谐社会的建设具有重大意义。2.2.3该项目的建设是引导村庄集聚，优化村庄布局的需要
该项目将蛟龙村、金山村两个村庄集中安置，统一配置基础设施，合理规划建筑布局，有利于引导村庄布局的优化和人口集聚，促进城市化健康发展；有利于农村基础设施和社会公共服务设施的统筹配置，改善人居环境；有利于农村住宅的集中建设和有序改造，节约土地资源。对于改善农民生产生活条件和农村建设面貌，促进社会主义新农村建设具有重大的意义。３ 场址及建设条件 3.1地点与地理位置
石浦镇地处东海之滨、象山半岛南端，位于东经121°48-121°57，北纬29°08-29°13，处于以上海为龙头，浙江、江苏为两翼的长江三角洲经济区，是宁波港口群的重要组成，目前为全国六大中心渔港之一。北接新桥、定塘等乡镇；西扼三门湾；南与鹤浦、高塘隔港相望；东临大目洋、猫头洋，是象山县南部的区域中心。行政区域由镇本土和檀头山岛、东门岛、对面山岛、半招列岛、渔山列岛等众多岛屿组成，镇本土呈东北-西南走向，带状形态，陆上海岸线长108km，全镇陆地面积121.6k㎡（含海岛面积19k㎡）。项目所在地为石浦镇昌国南门桔场地块，土地利用现状为林地。3.2自然条件 3.2.1地型地貌
石浦镇背山面海，大陆部分，东北属沿海丘陵地貌，城区处滨海阶地，西高东低，一般海拔20～28米，沿港3～4米，平均海拔15米；西南多为海积平原，面积约为30平方公里。地势由东北向西南倾斜，大明山主峰海拔425.2米，为最高峰。岛屿部分，多属海岛丘陵，檀头山地势高峻，主峰海拔225米。打鼓峙及对面山、东门岛有小块平原，均围垦而成，总面积约1.5平方公里。项目所在地块地势存在高差。3.2.2气象条件
石浦镇属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏长春秋短。年平均气温16.2℃；多年平均降雨量为1393毫米，一年四季降雨主要集中在两个雨期，即4-7月份的梅雨期和7-10月份的台风期；沿海平均风速为5.6m/s（4级），冬季盛行偏北风，夏季多为偏南风，春秋两季风向多变。灾害性天气较多，其中台风、暴雨成灾较为频繁。台风是主要的灾害性天气之一，5-11月为台风影响季节，其中7-10月还可直接登陆象山。平均每年约出现2次。暴雨大多出现在6、8、9三个月，主要由台风及梅雨造成，暴雨雨量集中，雨势猛，时间短，强度大，易造成山洪爆发，农田积水内涝。3.2.3工程地质和水文
1、地质
象山县地质构造属闽浙隆起东南沿海褶皱带，以新华系构造和纬向构造为主体构造，均以断
地层主要为侏罗系上统陆相火山岩，次为白堊系火山沉积岩，第四系地层多见于滨海平原，泥盆系—下石炭统、第三系地层亦有出露。
2、水文 A 陆域水文
石浦镇背山面海，自成独立水系。山丘溪涧密布，大多源短流急。境内的地表水主要有大塘港河水系，为大塘港末端，大塘港河总蓄水量为8000万立方米，1983年开通金石引河，引大塘港水入石浦港。镇域内主要河流有4条：金石引河主流长11公里；鸡鸣河主流长4.75公里；长塘河主流长6公里；坦塘河主流长1.75公里。主要特征为河流短促，水源不丰。石浦镇地下水分两种类型，即裂隙水和孔隙潜水，裂隙水分布在周围山区，补给水源为大气降水；孔隙水主要分布在平原区，含氟量较高，补给水源主要为大气降水，其次是裂隙水。一年内地下水径流高峰分别为4-7月（黄梅期）。7-10月（台风期），深层地下水埋深一般在60m以下。B海洋水文
全年平均水温为18.7度，冬季最低为6.4度，秋季最高为28度；海洋水盐度为22.7～30.9度，石浦港属半封闭式海港，潮汐属非正规半日潮，潮差太大，平均潮差超过4米，是一个强潮差，港中大小潮流差异显著，平均潮流流速在1m/s左右，小潮流速约0.4m/s，历史实测最高潮位4.83米。石浦镇沿海水域广阔，滩涂遍布，水质肥沃，营养盐丰富，水产资源品种繁多，是多种海洋生物繁殖、索饵、生长栖息的优良场所。3.3公用设施条件 3.3.1给水
石浦镇现有四个水厂，石浦镇用水水源主要来自四个水库，分别为供水量180万立方米的三家村水库、88万立方米的利民水库、8万立方米的文昌阁水库及超过1000万立方米的大塘港水库。其中昌国片主要由小南门水库及镇北简易水厂联合供水，由金架山水库引水供给。3.3.2排水
石浦镇区带状布局，背山面海，镇内沟河纵横，现状排水体制为雨污合流制。排水管道普及率在70%左右，现有排水管道总长54.38公里。3.3.3供电
石浦镇现有主变两台，容量为2×3.15万kVA。石浦110kV变电站由宁海跃龙变电站经一回路110kV供电，且有35KV出线。另外，丹城至石浦的110kV连线为备用线路。镇区现状电压等级为110kV/10kV。石浦变电站有35kV出线二回路：一路送东溪变电所，并与110kV西周变相连；一路至定山变和高塘变，基本为郊区农村使用。3.3.4通讯
1、电信
镇区内有电信母局一处。电信模块局四处（昌国、延昌、东门岛、金星），其中，石浦天门
2.4万门。2000年后，因业务发展需要，用户剧增，现电信母局设备已扩容至30480门，实装24742门。
2、邮政
石浦镇内设有邮政支局一个，邮政所3个，分别分布在昌国、新城区的渔港北路和金山路北侧。
3、广播电视
石浦镇内现有石浦广播电视一座，共拥有有线电视用户1.6万余户，调频广播用户7000余户。已形成电视、广播共缆传输，并具有卫星接受、多功能开发条件。3.4社会经济条件
石浦镇为象山县辖镇，系省历史文化名镇。镇域面积121．6平方公里。下辖76个行政村，22个居委会，有常住人口9．3万人，流动人口3万余人，是象山县域南部经济、文化中心，以海洋经济为主导的旅游和港口城镇。石浦镇由昌国、延昌、石浦老城、番头新区、东门岛五个组团组成。其中四个旧城区是在原乡镇政府所在地的基础上，发展为各自为政的格局，并相对独立地集中在海湾的山岙和海岛上，经过历代建设基本上形成了一定的居住规模和完善的服务体系。而番头岙平坦的地形和广阔的腹地，使新区于西南集中成片，形成了现代化的城镇格局。
石浦镇农渔业经济发达，具山海、港口之利，物产丰富，城郊型效益农业发展较好，种植以水稻、蔬菜、柑桔为主，全镇经济作物种植面积达2.2万亩。产业化水平不断提高，培育了名特优农产品基地4个。渔业经济发达，几年来水产品年捕捞量一直保持在28万吨左右，渔业产值维持13亿元左右，约占宁波市的40%。
临港型工业特色明显。全镇现有工业企业640余家，规模以上企业达60多家，已形成水产品加工、机电制造、船舶修造、食品生产、石油化工等为主、其它为辅，门类比较齐全的工业产业结构。2006年完成工业产值61亿元，规模以上企业实现产值25.5亿元。3.5交通条件
石浦镇城区现状道路体系为南北交通依赖性较强，以渔港路为骨架贯穿延昌组团、老城组团和新城组团。东西交通以金山路为主干，在新城组团基本上按照2000年的总规形成比较完整的方格形路网。3.5.1对外交通
A对外交通主干线：由沿海南线石浦段和沿海高速公路石浦连接线构成，其中沿海南线为穿越式交通，由北向西南在石浦城区沿山一侧穿越，是石浦城区各组团对外交通主要通道。B对外交通次干线：陆岛交通东线，石浦港区域陆岛交通的一部分，担负着石浦港区域北部和岛屿的对外交通的职能。3.5.2城区交通
A城区交通主干线：渔港路-兴港路，贯穿石浦城区大部分组团交通并兼有疏港通道的职能。
城区交通次干线：五新公路、大明河西路，辅助联系石浦城区大部分组团交通的职能。3.5.3区间交通
A区间交通主干线：金山路、葛峙西路、望鹤路、渔港东路、皇城大道、渔村大道等，主要为组团区间交通联系。
B区间交通次干线：主要解决各组团内部交通联系。
4建设方案 4.1安置方案 4.1.1安置方式及规模
1、安置方式
安置方式主要有迁建安置、调产安置和货币安置，本项目为安置方式以迁建安置为主。
2、安置规模
本项目为半边山旅游开发二期、三期项目蛟龙村、金山村移民安置项目。共计安置人口1440人，户数580户。其中安置蛟龙村人口780人，户数310户；安置金山村人口660人，户数270户。按照《村镇规划标准》（以下简称《标准》）中村镇规模等级分类，该安置小区属于大型中心村等级。4.1.2安置规划要求
1、基础设施工程
按照《方案》要求，拆迁人负责迁建用地的通水、通电、通路和场地平整等基础设施工程。通水、通电管线敷设至规划住宅基地户外墙体位置为止；安置区内主要道路要求达到硬化标准；主要安置区进行场地平整，达到建房要求。
2、建筑工程
根据《方案》，被拆迁人按照统一规划、统一设计、统一管理的要求由所在村统一或自行建造单体或联体住宅。
户型设计：迁建安置用地面积分为三种户型：大户型用地面积125m2，中户型用地面积100m2，小户型用地面积62m2。
房屋结构：要求统一高度、统一立面、原则上按样本房设计要求建造。4.2项目规划 4.2.1项目总平面布置
该移民安置小区主要分为住宅、会所、商业服务、公共绿地四个功能分区，总用地面积176198.1m2。
会所及商业服务区沿小区入口处主干道两侧布置，规划设计建筑层数为三层。公共绿地布置在会所及商业服务用地以西。
其它区域为住宅区，规划大、中、小户型相对集中成排沿区内道路布置。
口。
主要技术经济指标如下：
地块总用地面积
176198.1m2 净用地面积
166464m2 总建筑面积
151758m2 建筑基底面积
50082m2 容积率
0.86 建筑密度
28.1% 绿地率
30％安置总人口
1440人
安置总户数
580户 其中：大户型
240户 中户型
220户 小户型
120户
人均建设用地
115.6m2 室外停车位
20辆 详见“项目规划总平面图”。4.2.2场地平整工程
场地平整的目的是为了通过平整使土地更适合用途的需要。土地平整工程一般由土石方开挖、土石方回填、土石方运输和平整土地等组成。根据《标准》要求，村镇建设用地的竖向规划要充分利用自然地形，保留原有水面和绿地，有利于地面水的排出，符合道路坡度设计，减少工程量。
本项目区域为林地，地势存在高差，根据要求随形就势进行场地平整，所需土石方均就近采购。
工程规模：土地平整总涉及面积176198.1m2，平整对象为现有林地、坡地。4.2.3道路交通工程
1、对外交通
项目所在地为石浦镇昌国南门桔场。地块东临沿海南线一级公路，其它方向为山地。本区块将在沿海南线一级公路上设置主干道出口，小区内支路与沿海南线一级公路相通。
2、区内交通
区内交通要求处理好沿海南线一级公路与内部道路网之间的关系，建立等级明确、布局合理、网络贯通的道路网。
1、道路等级
4级，本项目区内道路应设3级、4级道路，可设2级道路。
区内主要道路分主干道、次干道、支路三级。主干道按照村镇道路级别的3级标准设计，红线宽度12米，次干道按照4级标准设计，车行道宽度为6米，支路道路宽度为4米。
2、路网结构：区内结合地形采用方格网状路网，主干路系统为一横，次干路为五纵，支路为宅前道路。
3、路面：村庄主要道路路面实行硬化标准，根据需要设置路灯。
4、村口：村内主干道与沿海南线一级公路交叉口作为村口，村口设置绿化景观
5、停车位：小区商业服务区设室外停车位20辆。道路交通系统用地面积为63533m2。4.2.4供电工程
1、用电量预测
根据用电性质和单位面积用电量指标，预测本区块电力负荷。住宅按10KW/户计，路灯照明按村庄道路面积1W/m2考虑，其它公建用电负荷按100KW计取，估算负荷总量为5964KW。同时率以0.6计，区块内用电计算负荷为3578KW。
2、电力设施
根据基地用电负荷，小区内设配电房两座，分别布置在公共绿地区域及住宅区域，与电力管线相接。每座变电所配置2台1000KVA的变压器。
3、电源及线路布置
小区供电来源为石浦110kV变电站，10KV电力线沿道路架杆敷设。
住宅及其它建筑物380/220V线路由配电房采用电缆埋地方式敷设。电力管线成网状布置，主要沿小区主干道、次干道敷设，根据供电需要敷设至支路。4.3.5供水工程
1、用水量预测
根据《象山县城市总体规划》制定的用水量指标结合实际情况进行用水量预测；人均生活用水量按最高日220升/人•日，用水普及率100%，共计生活日用水量为316.8吨；公建、消防、绿化及未预见用水量按生活用水量的10%计，则用水量为31.68吨。综上，本区块内最高日用水量为348.48吨/日。
2、水源
本项目由小南门水库供水。
3、供水管网
本规划区采用集中供水系统，给水管网主要沿小区主干道、次干道敷设，根据供水需要敷设至支路。
小区供水主管道管径为DN200，次管道管经为DN150、DN100。
排水工程
1、排水体制
本区块排水体制为雨污合流制。
2、排水管网
雨水：雨水排放充分利用地形,通过沟渠就近排入水体。
污水：污水量按给水量的80%计，本区块的污水量为278.78吨/日。生活污水经化粪沉淀后由排水沟排入附近水域。５ 环境影响评价 5.1环境现状 5.1.1水环境现状
象山县大、小水库水质基本保持良好，7个水源保护区基本保持在Ⅰ～Ⅱ类水质范围内，部分水区水源受到污染。石浦镇域内金石引河水质及石浦港域近岸海水水体污染比较严重，主要超标因子为COD、总磷、总氧、非离子氨。5.1.2大气环境现状
象山大气环境的主要污染物是总悬浮颗粒物，其次是氮氧化物、降尘、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大气二级标准。石浦渔港有鱼腥臭味空气污染。5.1.3声环境现状
目前象山声环境污染主要来源于交通、工业、建筑施工、社会生活和其他声源。中心城区的噪声功能达标区域是居民文教区、混合区、工业集中区，二超标较严重的是交通干线两侧。石浦镇随着建设、发展等功能日趋合理，声环境质量有了一定程度的改善。项目所在地声环境质量较好。
5.2采用的环境保护标准 5.2.1环境质量标准
大气环境：执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准； 水环境：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准； 声环境：执行《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中Ⅰ类标准。5.2.2污染物排放标准（1）废气
废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准。（2）废水
项目废水排放可执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级标准。（3）噪声
施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。5.3施工期环境影响分析
施工期噪声污染分析
1、施工期噪声污染源
施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是：施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、混凝土搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青砼推铺机等机械设备及运输车辆。
2、施工期噪声污染防治措施
合理放置施工机械，尽可能布置在对场界外造成影响最小的地点，并在高噪声设备周围设置掩蔽物。加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声作业。以液压工具代替气压工具，打桩应采用液压钻孔、浇注桩头的低噪声施工方法。5.3.2施工期水污染分析
1、施工期水污染源
施工期间将产生施工人员生活污水、打桩泥浆水和施工设备的冲洗废水，给施工区环境造成一定影响。
项目施工人员人数按20人/天计，平均每人每天120L的生活污水排放量计算,施工期生活污水排放量为2.4t/d；在现场施工过程中，将会涉及钻孔、浇筑等工程，工程施工过程产生少量的泥浆、砂浆等，如处理不当会在一定程度上影响水环境；施工时如遇降雨，雨水冲刷施工现场，雨水径流含有大量悬浮固体物，也会短暂性的影响水体。
2、施工期水污染防治措施
在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清夜排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运。建筑废物应按指定地点堆放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。建议在施工场地设置简易厕所和化粪池，对施工队伍居住地的食堂、浴室和厕所污水进行处理。5.3.3施工期空气污染分析
1、施工期空气污染源
按起尘原因可分为风力扬尘和动力扬尘。风力扬尘主要是露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮土由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。动力扬尘主要在车辆行使时产生。
施工过程中由于挖土、填土、推土及搬运泥土和水泥、石灰等装卸、运输、搅拌过程中有大量尘埃散逸到空气中；道路施工时运送物料对汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹引起的扬尘；在路面施工时由于推铺沥青混凝土可能产生沥青烟污染；根据建筑施工工地的有关数据，当风速较大时，周围一定范围内TSP浓度将超过环境空气质量二级标准水平。此外，人员、工具、建筑材料、土方的运输汽车以及一些动力设备会排放少量NOX、CO和THC，对大气环境也有一定影响。
2、施工期空气污染防治措施
使其保持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆放；确需较长时间堆放在户外的散粒建筑材料，如黄沙、碎石等，应采用雨布覆盖或经常洒水保持湿润，减少扬尘。对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，并尽量减少搬运环节。防止运输车辆装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。施工现场要进行围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。5.3.4施工期固废污染分析
1、施工期固废污染源
建设项目施工期间固体废气物：一类为建筑垃圾，另一类为生活垃圾。本项目从事场地平整，所需土石方均就近采购。施工过程中基本无废土石方产生，施工过程中主要固废为生活垃圾。施工期生活垃圾若处理不当随意扔置，对周围环境将产生污染。预计生活垃圾产生量为40kg/d。
2、施工期固废污染防治
生活垃圾收集到指定的垃圾箱内，由环卫部门及时进行统一处理，避免出现垃圾长时间堆置腐烂产生异味和招引蚊蝇。施工期间产生的建筑垃圾应堆放或填埋到指定位置。在运输过程中应避免垃圾散落在路面上，以免产生二次污染。
此外施工期须设置施工人员的临时卫生场所，以免污染环境。
施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。5.4营运期环境影响分析 5.4.1营运期水污染分析
1、营运期水污染源
本项目正常运转后，产生的废水主要生活污水。预测本区块的污水量为278.78吨/日。
2、营运期水污染防治措施
厕所废水经化粪池处理，餐饮废水经隔油池处理后通过沟渠排放。5.4.2营运期固体废弃物环境影响分析
居民厨房产生的少量油烟废气，可将其经油烟净化装置处理后排放。5.4.3营运期固体废弃物环境影响分析
1、营运期固体废弃物污染源
营运期主要废弃物为居民生产和生活过程中产生的废材及生活垃圾。生活垃圾按每人每天2kg计，生活垃圾日排放量2.9t。
2、营运期固体废弃物污染防治措施
针对生活性废物，区域内合理分布垃圾收集处和垃圾桶等设施，以利垃圾的收集和清运。
合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织结构和配置人力资源是保证项目建设和生产经营顺利进行、提高劳动率的重要条件。
本项目的承办单位为象山县旅游开发有限公司，公司组织机构图如下： 图6-1
公司组织机构图
7项目实施进度 7.1项目设施工期
本项目建设包括工程前期、工程建设期等过程。工程前期工作包括项目审批、土地审批、规划设计、工程设计及现场准备，工期为5个月，工程建设从工程施工到工程竣工总工期为8个月。
7.2实施进度安排
项目建设前期为2007年12月至2008年4月；建设期为2008年5月至2008年12月，建设工期为8个月。
为加快项目的建设进度，本项目在项目审批结束后，立即组织进行初步设计、施工图设计等工作。项目具体实施进度安排见表7-1。
表7-1
项目实施进度 序号 名称 2007年 2008年
Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 1 立项审批土地审批规划设计及审批工程设计及招标工程施工场地平整道路及管线 其它设施工程
工程竣工验收
8工程招投标 8.1概述
依据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准值规定》（国家发展计划委员会第3号令），本项目属于“必须进行招标的工程建设项目”中的“使用国有资金投资项目”的范围，工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招标方式。根据《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项
暂行规定》（国家发展计划委员会第9号令）和《宁波市工程建设项目招标方案核准暂行办法》（甬发改投资[2006]450号），本项目编制工程招标内容。8.2招标组织形式
招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。本项目业主委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。8.3招标方式
招标方式分为公开招标、邀请招标二种类型。本项目各项工程拟采取的招标方式均为公开招标方式。具体招标情况见表8-1。
表8-1 象山县半边山旅游开发移民安置小区工程招标说明表 序号 招标内容 招标范围 招标组织形式 招标方式 1 勘察、设计 部分 委托招标 公开招标 2 施工工程 部分 委托招标 公开招标 3 监理 部分 委托招标 公开招标
9投资估算及资金筹措 9.1投资估算 9.1.1投资估算依据
1．《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 2．《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 3．《浙江省工程建设其他费用定额（2003）》； 4．建筑工程费用参考当地类似的工程建筑造价指标估算； 5．设备购置及安装费按项目建设单位的提供价格估算；
6．其他费用参照《浙江省工程建设其他费用定额》及当地有关取费标准估算； 7．预备费按工程费用与其他费用之和的5%估算； 8．业主方提供的有关资料。9.1.2建设投资估算
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，将建设投资的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分，分别估算。
1、工程费用
建筑工程费依据相关专业所提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照浙江建筑工程费用估算表 序号 名称 数量(m2)单位造价 金额（万元）场地平整 176198.1 15 264 2 道路交通工程 63533 80 508 3 绿化工程 52859 60 317 4 供水工程 176198.1 20 352 5 供电工程 176198.1 18 317 6 排水工程 176198.1 10 176 7 合计 1935
2、工程建设其他费用
根据《浙江省工程建设其他费用定额（2003）》，本项目工程建设其他费用中主要包括地价、建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、环境评估费、临时设施费等，总估算金额141万元，具体估算如下表：
表9-2
工程建设其它费用估算表 单位：万元 序号 名称 计费依据 费率 金额 1 建设单位管理费 工程总费用 1.2% 23 勘察设计费 工程总费用 3% 58 2 可行性研究费 项目总投资 1 3 环境影响评价费 项目总投资 0.1‰ 0.19 4 工程监理费 工程总费用 2% 39 5 建设单位临时设施费 工程总费用 1% 19 7 合计 141
4、预备费
预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据国家有关规定，目前一般不计涨价预备费；基本预备费按照工程建设费用和其他费用之和的5%计算，其估算值为104万元。
5、建设投资
以上各项合计为建设投资，其估算值为2180万元。9.1.3建设期利息估算
本项目资金来源为自筹，故不存在建设期利息。
总投资
本项目总投资＝建设投资+建设期利息。本项目总投资为2180万元。9.2资金筹措
资金是每一个建设项目中的重要问题。工程项目中的主要资金包括固定资金和流动资金。固定资金用于购置施工机械设备等固定资产，流动资金主要用于购买工程所需要的材料、支付劳务工资和其他费用等。随着项目的不断推进，资金不断增值，用货币形式反映出已耗费的生产资料价值和劳动者所创造的收益价值。因此，如何筹措和管理资金，是一个重要问题。本项目总投资为2180万元,资金来源为自筹。
11社会评价
该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目，本报告对项目的综合分析侧重于社会评价。11.1项目对社会影响分析 11.1.1对居民生活质量的影响
项目建成后将安置半边山旅游区移民1440人。安置小区实行同意哦规划，将改善移民的生活环境和生存条件，有利于提高半边山移民的生活质量。11.1.2对当地基础设施、社会服务容量的影响
项目完成后，区域基础设施条件得到极大改善，相配套的生活服务设施也将完善。项目建成后产生的辐射作用也将使周边区域的服务功能得到提升。对当地的基础设施、社会服务容量产生正面影响。
11.1.3对当地经济社会发展的影响
半边山旅游区作为象山县旅游重点开发项目，对象山县的经济社会发展起到重大的影响作用。移民工程是半边山旅游区项目的重要组成部分，移民工作的顺利实施关系到该项目的健康有序发展，也关系到象山经济的发展和社会的稳定。11.2项目对所在地的互适性分析 11.2.1不同利益群体对项目的适应性分析
随着象山旅游业的发展，象山人民对旅游业的支持度和积极性也越来越高。半边山旅游区的建设也得到了当地居民的认同。移民工作关系到移民对象的切身利益，在实施过程中做好移民的沟通工作，充分尊重移民意愿，保障移民利益，将会取得移民的认可和支持。建议项目建设期内，加强内外部监测，建立高效通畅的反馈机制和渠道，接受群众监督，以保障工程实施过程出现的各种问题得到及时解决。11.2.2当地组织机构对项目的适应性分析
该项目对象山经济社会的发展意义重大，移民工程得到了县委、县政府和各有关部门的大力支持和关心。
为更好地保证本项目的功能实现，按照国家有关规定及时办理各种手续，与各相关政府部门保持沟通十分必要。
11.2.3当地技术文化条件对项目的适应性分析
本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，象山县建筑业发达，是建设部命名的“建筑之乡”，拥有建筑企业54家，其中国家一级资质企业5家。独特的象山建筑业能满足本项目对设计施工、建材等方面的高质量要求，有利于保证建筑工程设计和施工的质量，保障工程安全，降低建设成本。省同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。本项目建筑工程费用估算为1935万元。详见表9-1。
第五篇：项目建议书
项目建议书
在生活中，我们都跟建议书有着直接或间接的联系，建议书是个人或者单位有关方面为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情，或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体。你所见过的建议书是什么样的呢？以下是小编精心整理的项目建议书，欢迎阅读与收藏。
项目建议书1
项目单位应当委托有资质的工程咨询机构编制项目建议书。项目建议书应当包括：
（一）项目名称、项目单位基本情况；
（二）项目建设的必要性和依据；
（三）项目建设规模、主要建设内容；
（四）项目建设选址和用地面积的初步方案；
（五）项目总投资匡算、资金筹措和还贷的初步方案；
（六）经济效益和社会效益预测，包括财务评价和国民经济评价；
（七）环境影响、交通、文物保护、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析，建设进度初步安排；
（八）结论。
第十七条项目建议书应由市本级部门、市属企事业单位、旗县区投资主管部门或乡镇上报或转报。项目建议书上报或转报时需附以下相关材料：
（一）项目建议书文本及申请文件；
（二）政府投资、其他出资方及金融机构贷款的意向意见；
（三）法律、法规规定的其他材料。
第十八条投资主管部门在收到申请材料后，5个工作日内查看申请材料是否齐全，是否符合法定形式，并开具受理通知书或补正材料通知书或不予受理通知书。项目建议书若需评估论证，应将有关情况告知项目申请人。
第十九条投资主管部门应在开具受理通知书后20个工作日内对是否同意批复做出决定。需要咨询评估或其它特殊情况经请示投资主管部门领导同意后可延长10个工作日。
第二十条转报国家、自治区发改委审批的项目建议书，由市发改委组织初审后在6个工作日内转报自治区发改委。
第二十一条发改部门项目建议书的批复文件是项目单位向规划部门、国土资源部门和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续的初始依据。
第二节可行性研究报告的审批及审批文件的效力
第二十二条项目建议书经批准后，项目单位应当组织开展可行性研究。可行性研究报告应当由有相应资质的咨询机构编制，必须包括以下内容：
（一）项目概况及依据；
（二）建设内容和建设规模；
（三）建设项目选址；
（四）环境保护方案；
（五）节约能源、资源和减少污染物排放方案；
（六）项目外部配套条件；
（七）劳动保护与卫生防疫、消防等；
（八）项目投资估算及投资来源落实情况；
（九）招标方案；
（十）风险管理方案；
（十一）经济和社会效益分析；
（十二）项目建设周期和工程进度安排；
（十三）结论。
第二十三条可行性研究报告应由市本级部门、市属企事业单位、旗县区发改部门或乡镇上报或转报。可行性研究报告上报或转报时应附以下相关材料：
（一）可行性研究报告文本及申请文件；
（二）同级城市规划行政主管部门出具的城市规划选址意见；
（三）同级国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（四）同级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见；
（五）金融机构的贷款承诺函以及财政部门出具的同意借款意见；
（六）财政部门和其他出资方的出资承诺证明；
（七）有关法律、法规规定应提供的相关材料。
第二十四条投资主管部门在收到申请材料后5个工作日内，查看申请材料是否齐全，是否符合法定形式，并开具受理通知书或补正材料通知书或不予受理通知书。
第二十五条项目受理后，需征求有关行业主管部门意见的项目，应由投资主管部门出具征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见。
第二十六条投资主管部门在征求相关部门意见后15个工作日内需进行可行性研究报告咨询评估或论证评审。可行性研究报告咨询评估或论
证评审的主要内容有：
（一）是否符合国家法律法规；
（二）是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业规划、产业政策、行业准入标准；
（三）区域布局是否合理；
（四）投资估算是否符合相关规范和标准，投资估算编制是否符合要求；
（五）节能减排方案是否科学合理和符合有关规定标准；
（六）项目建设单位的实力和能力、项目的建设重要条件、生产条件、协作条件、工艺技术、设备选型分析；
（七）全面、充分分析论证项目的投资、经济效益、环境
及社会影响、项目可能出现的风险等；
（八）项目对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生的影响；
（九）其他需明确的事项。
第二十七条投资主管部门在咨询评估或组织专家评审论证后，根据相关行业主管部门意见、咨询评估或专家审查意见，在5个工作日内作出同意批复、不同意批复或修改可行性研究报告的决定。
第二十八条经投资主管部门决定需修改可行性研究报告的项目，项目建设单位根据可行性研究报告评估报告或论证意见，对报告进行修改完善后提交投资主管部门。投资主管部门对项目建设单位提供的相关材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有关意见进行再次审查，在5个工作日内（不包括报告的修改时间）予以批复。
第二十九条项目建设单位获得可行性研究报告批复文件方可向规划部门、国土资源部门等申报办理建设用地规划许可、建设工程规划许可和土地划拨手续等。
第三节初步设计的审批及审批文件的效力
第三十条可行性研究报告经批准后，项目单位应通过招标方式委托有相应资质的设计单位编制初步设计方案。
第三十一条项目初步设计应由市本级部门、市属企事业单位、旗县区发改部门或乡镇上报或转报。上报或转报时应包括以下材料和附件：
（一）初步设计审查申请报告；
（二）初步设计文本；
（三）项目概算；
（四）项目可行性研究报告批复文件；
（五）同级规划部门的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
（六）同级国土资源部门出具的建设用地划拨审批文件；
（七）相关行业审查意见；
（八）法律、法规规定的其他有关材料。
第三十二条投资主管部门在收到申请材料后，查看是否符合建议书和可研批复的建设内容，且规模和投资是否在规定的范围内；申请材料是否齐全，是否符合法定形式；在5个工作日内开具受理通知书或补正材料通知书或不予受理通知书。
第三十三条投资主管部门在开具受理通知书后15个工作日内应委托符合相应资质的中介机构或采用专家评审论证会的形式对项目初步设计方案和概算进行审查。初步设计审查和概算审核时间不计算在审批期限内，但应当将有关情况告知项目申请人。
第三十四条初步设计及概算审查内容：
（一）是否符合国家和自治区有关设计规范、标准以及强制性条款；
（二）是否符合项目可行性研究报告批复文件的要求；
（三）是否符合规划设计条件以及相关的专业规划要求；
（四）是否落实环境保护和资源综合利用等工程措施；
（五）是否符合社会公众利益、公共安全等要求；
（六）概算是否符合相关规范和标准，概算编制是否符合要求；
（七）是否符合法律、法规、规章规定的其他要求。第三十五条项目总概算应当包括建设项目所需的各项费用，总概算的审查论证会应当通知财政、审计部门参加。
项目建议书2
尊敬的校领导： 我代表XX提出XX食堂存在的问题和改进方案： 1，饭菜的卫生质量太差。 菜中会吃出来各种东西，如头发丝、刷锅用的铁丝网、种类未知的昆虫等等，虽然我们可以忍受偶尔一次两次的吃出不明物体，但是如此高的频率却让我们不禁联想，这一锅菜中要加入多少“材料”，才能达到每天都能吃出不明物体的程度，而这只是我们没吃进去之前发现的，那么我们没发现的又有多少呢？所以，我们认为食堂在做菜的每一道程序上，都要经过认真对待，尤其是原材料的挑选及清洗，建议选出一个总监督人，制定一合理的监督检验制度。 2，饭菜的量太少，价钱偏高。 这是一个直观的感受，菜价一直在上涨，而数量却一直在减少。希望食堂不要总拿物价上涨这个理由来敷衍我们，毕竟作为食堂，肯定是有一个收入与支出的天平，希望食堂能够将天平多朝同学们这边偏移一下，对此，我们深表感谢！ 3，打菜拥挤，菜价没有明确标出。 每到同学用餐高峰期，打菜窗口前总会拥满了同学，这不仅使打菜的效率降低，增加了失窃的风险，同时也容易发生危险。为什么打米饭的窗口同学们能够自觉的排起长队，而打菜的窗口同学们却玩起了“叠罗汉”?这就是我们为什么建议将菜价明码标出的原因。据调查，打菜窗口前之所以拥挤，是因为很多后来的同学想到前面看看有什么菜，而前面打完菜的同学又想从人群中出来，导致拥挤。对此，我们建议，在每一个打饭窗口的上面贴上本窗口是卖什么菜的醒目标识牌，标明价钱，并提醒同学们排队打菜。相信，这一定可以为同学们营造一个良好的用餐环境。 4，米饭又冷又硬。 这是食堂存在的一个长期的问题了，我们在此提出，也不奢求能够解决这个世纪性的问题，只是希望食堂方面能够多用一些优质的大米，不求营养特别高，但是口感只要能够说得过去就行了。 5，失窃现象严重。 每到同学就餐高峰期，座位总是不太够，而同学们往往将自己的包放在空座位上占座，这使同学们的包损失惨重，经常有同学因此而丢包。暂且不谈同学的做法是不可取的，但是就食堂方面来说，我们认为监管还是不到位的。首先，食堂没有给同学们相关的警示与提醒。我们甚至没有看到任何一个提醒同学们不要用自己的包占座的标语。其次，我们建议食堂可以在大厅里安装摄像头，这样不仅可以减少一些失窃现象的发生，同时还可以为丢包的同学提供帮助。 6，饭桌收拾的不及时。 这个问题也是老生常谈了。我们承认负责收拾饭桌的工作人员很负责人，也承认食堂很大，他们不可能在一瞬间照顾到所有的地方。但是食堂为什么就不能多招一些人呢？一个良好的就餐环境是同学们食欲的基础，我想没有一个人能够对着一桌子别人的残羹剩饭还有食欲的吧？所以我们的建议还是要多招一些打扫桌子的工作人员，努力为同学们打造一个卫生，干净的就餐环境。 7，服务人员态度不好。 为什么服务人员的态度一直不好？为什么我们投诉了一次有一次却根本没有很大的改观？为什么女服务人员对待男同学如此热情，而对于女同学如此冷淡？是什么使他们如此肆无忌惮？为什么食堂没有出台相关的约束服务人员行为的制度？哪怕100个人中只有一个工作人员的服务态度差，食堂在同学们眼中的印象就要下降一个档次。顾客是上帝，我们不求自己是上帝，但是我们却希望食堂的每一个工作人员有一颗天使般的心，让我们在吃饭的时候带着一个好心情。 8，提供的公共用纸没有及时更换。 基本上每回去找公共用纸的时候，都发现里面是空的，我们不知道这是因为从来都没有换的原因还是同学们用的太快。本来免费提供公共用纸是一件非常好的事情，但是一次次发现没有纸却有一种被耍的感觉，所以我们建议食堂既然提供公共用纸，就要及时更换，免得赔了夫人又折兵啊！ 9，关于洗手的问题。 很多同学都在抱怨食堂没有洗手的地方，尤其是一些在来食堂前刚刚做完生物解剖学实验，生化实验的同学，要不要先跑回宿舍洗个手再来吃饭是一个艰难地择。事实上，其实食堂是有洗手的地方的，但是太难找了，如果没有一个专门的指示牌的话，他们是很难找到的。 我不得不遗憾的说，大部分的同学从来都没有在食堂洗过手，甚至不知道食堂还有洗手的地方。难道现在的水价这么贵么？以至于食堂都在藏着掖着而不希望同学们去洗手？还是那句话，既然食堂有给同学们提供洗手的地方，为什么就不能大大方方的指示出来？却让同学们用刚刚做完实验的手来抚摸自己餐具，这让医学院的同学们情何以堪呐!?以上就是我们所收集到的同学们的意见以及我们的一点拙见，虽然有些语句过激了点，但这表明同学们对学校食堂的改进仍抱有希望。 同学们不止一次地向我们表示，他们非常希望学校食堂能够改进，能够越办越好。若有什么顶撞之处，还请领导们原谅。
项目建议书3
一、项目摘要：
项目名称：xx县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范
建设地点：xx县 乡镇 村。
建设年限：xx年12月～xx年12月。
建设规模：建设试验面积12亩，建设示范面积100亩。
建设性质：该项目由省xx县农业区划办、xx农业科学院经济作物研究所共同承担。
二、项目建设的背景、必要性、可行性
1、农作物间套种是近时期xx地区农业增效的有效措施
农作物相互间套种是提高土地复种指数和高效农业生产的有效手段，尤其是经济作物和粮食作物的间套种研究，是事关保障粮食生产安全的战略问题，也是近来农业技术研究的热门课题。
2、xx地区冬季间套种马铃薯的研究取得初步进展
从xx年开始，xx农科院经济作物研究所在xx开展冬季间套种马铃薯的试验，取得初步成功，在xx县果园冬季连片间套种马铃薯的试验示范中，亩产量达到 1500公斤 以上，为xx地区冬季间套种马铃薯打下了较好的研究基础。
3、根据《全国优势农产品区域布局规划xx-20xx》中的布局规划，马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富市场食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来发展空间十分广阔。但是，我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足、耕作方式粗放、机械化水平低、贮藏技术和加工增值程度低等因素的制约，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局：着力建设东北、华北、西北、西南、xx5个优势区。其中，xx马铃薯优势区包括xx、xx、xx3省，江西南部、湖北和湖南中东部地区，主要包括82个重点县，着力发展鲜食用薯和出口鲜薯品种。
4、以xx县为主要代表的xx地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植，增收效应将十分明显
xx地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植的。xx县的桑园面积在xx万亩左右，间套种植马铃薯每亩产量可达 1000公斤 左右，每亩增收1000元（按1.0元/公斤计算）计算，如果全县桑园全部进行马铃薯间套种，种植面积按一半进行统计，预计全县xx万亩桑园（实际面积为xx万亩）可多增加生产收入x亿元。
5、在我县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究和示范，拓宽我县农业科技创新和应用体系，符合国家农业七大体系建设和xx省钱粮双增的农业产业政策，该项技术的推广，将给xx地区桑蚕生产增加产值奠定更好的基础。
6、本项目的技术依托单位xx农科院经济作物研究所，是省综合研究实力三强所之一，长期进行马铃薯的育种、栽培、免耕及间套种技术研究，xx年通过省农作物品种审定委员会审定马铃薯品种3个，“xx冬种马铃薯新品种筛选和春夏繁种技术研究”通过xx年xx科技厅研究成果鉴定。现本单位又是国家马铃薯产业技术体系xx综合试验站的实施单位。有过强过硬的技术支持本项目的研究工作。
因此，在xx县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究，建立示范基地，推广项目技术成果，带动xx地区春季桑园间套种植马铃薯产业发展，增加农民和农业的收入，意义十分重大，符合国家优势农产品区域布局规划和农业七大体系建设的产业政策，是十分必要的；同时，以xx农科院经济作物研究所的作为技术依托单位，本项目在技术上也是可行的。
（2）增加农业生产总值
农民种植效益方面，经初步估算，应用本项目研究、选育的马铃薯新品种进行高效间套种栽培，每亩增加收入1000元，我县桑园种植区将增加x亿元的总收入。
（3）增加桑农生产性纯收入
按每亩投资500元计算，桑园冬春季间套种马铃薯亩增加纯收入500元，我县xx万亩桑园全部进行间套种，将为桑农增加纯收入xxxx万元。
2、项目社会效益分析：
（1）产业效益：本课题研究将在xx带动和培养一批桑园冬春季间套种马铃薯研究和种植技术人员，增加桑园种植效益，改善和调整农作物种植结构，实现农业和农民钱粮双增收。
（2）农业人力资源效益：通过本项目的实施，将培训一大批桑园间套种马铃薯的技术人员，为今后农业发展打下坚实的人力资源基础。
（3）桑园间套种马铃薯的产业发展，在农资供应、产品技术服务、产品流通和运输等各个环节增加就业人数，在很大程度上扩大项目发展的受益人群，
3、生态效益：
在我县进行桑园冬春季间套种马铃薯，充分利用了桑园生产的时间和空间，可以起到水土保持和抑制杂草生长的作用，改善桑园生态环境，对生态环境的良性循环有较大的促进作用。
4、项目风险评估
（1）本项目的研究成果是筛选出马铃薯间套种的新品种，以及桑园冬春季节间套种马铃薯的技术模式、技术示范，资金全部应用与试验和示范工作，不存在资金风险的问题。
（2）项目实施过程中，不使用高毒、高残留农药和化肥，不对农业环境造成污染，不存在环境风险。
三、结论
1、综上所述，本项目符合国家农业产业政策和农业发展趋势，农村和桑蚕行业也需要新的技术模式来促进蚕桑业综合效益的提高，所以本项目研究意义重要重大；而且本项目以xx农科院经济作物研究所和国家马铃薯产业技术体系南宁试验站为技术依托单位，在技术上是可靠的，操作上是现实可行的。
2、建议xx省农业区划办对上述项目的立项予以研究，批准立项。
项目建议书4
项目名称：宁县宝吉养殖有限公司新建肉牛标准化规模养殖场建设项目 主管部门：宁县畜牧兽医局建设地点：宁县平子镇北堡村 建设单位：宁县宝吉养殖有限公司编制时间：二0一四年十月联系电话：***
宁县宝吉养殖有限公司新建肉牛标准化
规模养殖场的建设立项报告
一、 项目概况
（一） 项目名称：宁县宝吉养殖有限公司（平子镇北堡村肉牛标准化规模养殖场）
（二） 项目位臵：宁县平子镇北堡村
（三） 项目性质：新建
（四） 经营性质：民营
（五） 主管单位: 宁县畜牧兽医局
宁县平子镇人民政府
宁县平子镇畜牧兽医工作站
（六） 项目发起人：该项目发起人朱海锋，宁县宝吉养殖有限公司董事长，宁县平子镇北堡村人，该人诚实守信，富有开拓创业精神，在行业技术方面，从事生猪标准化规模养殖，养殖经验丰富，具有肉牛育肥及营销的经历，并建立了良好的人脉资源，完全能承担项目的建设任务和必须的运营管理能力，该公司现有正大生猪标准化流程养殖设施（6栋36间），基础母猪120头，育肥猪200头，年出栏3000头，年经济收入达80多万。
（七） 项目技术依托单位：甘肃省畜牧兽医研究所
宁县畜牧兽医局
（八） 技术负责人：付耀坤（高级畜牧兽医师）
（九） 项目编写人：朱海锋、郑博文
（十） 实施单位：宁县宝吉养殖有限公司
（十一） 实施期限：10月——10月 （十二） 建设目标及规模：
1、 建设目标：通过项目建设，实现“人畜分离、集中饲养、封闭管理”的`肉牛标准化养殖场。全县在“发展牛产业、突破羊产业、巩固猪产业、饲草配套开发”的发展思路，进行了“早胜牛种质资源保护项目”实施，使牛产业迅速发展，先后荣获“国家级早胜肉牛标准化示范县”、 “甘肃省牛羊先进县”称号。为保障牛产业健康安全发展，带动农村养殖户养殖积极性，减少养殖风险，增加经济收入，减少环境污染，提高资源合理化利用，减少浪费，村民每年收获农作物后积存大量的农作物秸秆，少部分用于取暖，做饭，大部分堆摞成山，焚烧不仅造成环境污染，而且存在隐患，同时不能更好的利用，变成“农业垃圾”，造成浪费。更具现代农业要求，以及畜牧业对大型草食畜大力推广，在村子新建肉牛场有着得天独厚的资源优势，与此同时也能示范带动周边村民改变产业结构，利用自身的资源优势发展养牛，实现标准化生产，从而通过养殖实现经济收入。
2、 建设规模：项目利用老庄基及山坡荒地还田，总占
地面积36亩，其中设施占地26亩，饲草用地10亩。办公场地60平方米、建防疫消毒室2间40平方米、医疗室1间20平方米、职工宿舍10间、标准化牛舍3排、配套运动场200平方米、干草棚3间、青贮池一个、大型电子磅一台、大型揉丝机2台、大型粉草机1台、机井一眼、压设供水管道500米、粪污沼气池一座785平方米。引进西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛等种牛40头，存栏达到150头，年育肥出栏500头。
（十三）投资概算：项目概算总投资298.0837万元，其中申请省级专项补助资金150万元，业主自筹资金150万。 （十四）经济效益：项目投入正常运营后年利润总额70.256万元，投资利税率46%，投资利润率34%。（十五）项目法人：朱海锋
二、 项目区的自然经济状况及养牛业发展现状
宁县位于甘肃省东部，地处庆阳地区南部、属于黄土高原残原沟壑区,位于东经107°40′—108°34 ′,北纬35°15′—35°52′，海拔886—1687米，属于大陆性季风气候，水热同期，雨量充沛，年均气温9℃，年日照总时数2448小时，无霜期126—150天，年均降雨量574毫米。全县共辖10乡8镇、257个行政村，总人口54.7万，其中农业人口50.5万。总土地面积2653平方公里，耕地95万亩，林地96万亩，草地158万亩（包括人工草场22万亩）。境内饲草
资源丰富，群众素有从事肉牛养殖的习惯，是传统的畜牧业大县，并荣获“国家级早胜肉牛标准化示范县”、“甘肃省牛羊生产先进县”称号。年底，全县牛、羊、猪饲养量分别达到30.1万头、93.9万只和84.2万头，全年肉蛋奶总产6.8万吨，实现牧业产值1.1亿元，占农业总产值的20.1%，其中牧业人均纯收入210元，占16.5%。全县经济以农业为主，农作物主产小麦、玉米、高梁以及糜谷、马铃薯、油菜、豆类等，年粮食总产20多万吨，农作物秸秆产量25万吨，紫花苜蓿是本县传统的栽培牧草。县域土地宽广，气候温和，雨量适中，饲草饲料资源丰富，具有发展养牛业的良好自然条件。全县牛存栏15万头，出栏9万头，出栏率60%，牛肉产量9126吨，养牛纯收入7200万元。
三、 项目实施单位基本情况
宁县宝吉养殖有限公司，主要经营良种猪繁育、育肥、销售等业务，占地40亩，已完成投资400万，现有办公用房10间，正大生猪标准化流程养殖设施（6栋36间6000平方米），饲料库房5间，拥有饲料加工机组2套，基础母猪120头，仔猪200头，育肥猪400头，年出栏3000头，年经济收入达80多万。
四、养殖品种与养殖前景分析
我国现有禽类养殖的主要品种有肉鸽、鹌鹑、乌骨鸡、野鸭等。
其中很多品种已经成为大众离不开的保健食品，必将平稳发展。作为新的食品源，发展前景看好，市场强劲，开发前景广阔，发展潜力巨大，比较适宜把握住有利时机，进行产业化养殖。
五、国家对养殖业的政策支持
1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目科研报告编制提纲》；2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；3、内蒙古地区旗（县、市）“十五”经济建设规划；4、新巴尔虎右旗大力发展绿色生态养殖的相关政策。
2、自实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还草”、“扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，农牧区基础建设发展加快，取得了显著的经济〃社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。
3、国家产业政策和行业发展规划。跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，在我国加入世贸组织的新形势下，各地区都对经济结构调整优化，新巴尔虎右旗政府在制定发展规划时，确定了全面推动新型、特色养殖业的发展目标，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大变化，畜牧业经济结构得到了调整优化，发展具有高质量、高效益的新型养殖业势在必行。本项目由此而生，该项目也必将对达石莫镇养殖经济快速、健康发展起到积极作用。项目初步拟定以达石莫形成基地加农牧户的联合养殖格局。这将对达石
莫的广大农牧民增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化养殖基地”等都将起到推动作用。
六、养殖项目综合评价
1、本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代牧区养殖业具有示范作用，对于探索在生态建设的基础上发展优质养殖业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设。
2、达石莫镇有着广阔的水面资源和庞大的畜牧养殖基地，养殖市场一开始投入运营，已具有很好基础。
3、我们企业所经营的养殖业相比传统畜牧饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高养殖整体质量，提高资源转化效率。
4、项目辐射范围及带动能力。项目建成之后，通过养殖项目的建设，禽种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅增长，将直接带动达石莫镇及周边农牧民增加收入。
5、项目提出的必要性及意义。达石莫镇位于西旗东北，草场逐年退化，十年九旱，扬沙天气频发。本项目建设十分必要，一是尽快使贫困人口脱贫致富；二是随着农村特区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”的草原。
项目建议书5
xx（香港）广告有限公司（以下简称甲方），北京xx广告有限公司（以下简称乙方），经过友好协商，就在北京市朝阳区成立合资公司一事达成如下原则协议：
一、合资公司名称
甲、乙双方共同出资，成立合资广告公司，名称定为北京加星广告有限公司（以下简称合资公司）
二、合资双方基本情况
中建广告有限公司（港方），法定地址为香港xx大道xx花园xx座xx室；法定代表人为xxx，经营范围为广告。北京丹丹广告有限公司（京方），法定地址为xx市xx区x x路x x号；法定代表人为x x x；注册资本为260万元人民币，经营范围是设计、制作、发布、代理国内外各类广告。
三、合资公司地址
xx市xx区xx路xx号xx大厦xx座xx室
四、合资目的
成立合资公司的目的主要是引进国际先进的广告制作技术和设备，提高国内广告行业在策划、创意、设计、制作和经营管理方面的水平；同时，为中方培训广告方面的人才。
五、合资公司经营范围
设计、制作、代理、发布国内及外商来华广告。
六、合资公司投资总额及双方投资比例
合资公司投资总额为30万美元，注册资本30万美元，其中：
甲方：以15万美元作为出资，占注册资本的50％；
乙方：以折合15万美元的人民币现金作为出资，占注册资本的50％；
在合资期内双方按各自在注册资本中的比例分享利润并承担风险和亏损。
七、合资期限
合资公司年限为，合资公司成立日期为合资公司营业执照签发之日，经一方提议，董事会会议一致通过，可以在合资期满六个月前向审批机构申请延长合资期限。
八、合资公司双方责任
（一）甲方责任：
l、办理为设立合资公司向中国有关主管部门申请批准、登记、注册、领取营业执照等事宜。
2、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，甲方入资30％
现金4.5万美元
第二次：一年内，甲方入资70％
现金10.5万美元
3、协助合资公司招聘中国籍管理人员、经营人员、技术人员。
4、负责办理合资公司委托的其它事宜。
（二）乙方责任：
l、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，乙方入资30％
现金人民币 37.25万元
第二次：一年内，乙方入资70％
现金人民币 86.94万元
2、负责培训合资公司的技术、管理、经营人员。
3、协助合资公司在国际市场建立信息和业务联系。
4、负责办理合资公司委托的其它事宜。
九、合资公司业务发展
北京加星广告有限公司成立后，将引进国际上最先进的广告设计、制作技术，同时，将与中国中央电视台合作，为客户制作最精美的广告。在北京设立员工培训中心，积极培训公司员工。根据目前掌握的客户预测，年代理费将达到5000万元人民币，利税将达到750万元人民币。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
代表签字： x x x 代表签字： x x x
年 月 日
项目建议书6
一、项目启动（项目开工会）
了解项目干系人及其利害关系。
所有项目组成员是否到位，如到位则拿到项目开发人员的简历，详细了解每个开发人员的情况（可能会组织到客户方面试）。
根据项目需求规格列出项目功能列表，并根据开发人员技术等情况创建WBS。
根据项目时间、资源等情况规划项目初步开发计划（各里程碑时间点的粗略计划，每个时间段投入多少人力等）。
确定各种软硬件需求，如：版本控制服务器、数据库服务器、开发服务器、缺陷管理软件服务器、开发工具等。
参与人员：
项目经理、项目总监、全体项目组成员、用户方领导、用户方参与人员、其它主要项目干系人
项目启动会议的目标：
让整个项目组的成员相互认识
建立项目的工作关系和沟通关系
让大家明确团队的工作目标
让大家了解项目的当前状态
一起审阅项目计划
找出项目的难点或可能出问题的环节
分配小组和个人的角色与责任
获得小组和个人的承诺
实施建议：
对立项管理过程域产生的所有有价值的文档如《立项建议书》、《立项调查报告》、《立项可行性分析报告》、《立项评审报告》进行配置管理。做好必要的保密工作。
由于每个项目都要占用机构的资金和资源，立项评审一定要严格。建议对机构高层管理人员进行必要的立项管理培训。
输出文档包括：
项目风险管理计划、工作任务分解结构（WBS）、项目进度计划、配置管理计划、质量保证计划、TimeSheet、开发规范文档、测试计划
二、需求分析
需求调研：与客户就其所需要的功能、流程、操作等需要为基础，而且需求决策者必须是项目经理或部门负责人。
列一个需求管理（包括详细的沟通计划及要求沟通）计划，考虑需求沟通中的人员、资源、时间的要求。
虽然有些因素是客户方造成的，但应该站在其角度上，为其考虑一些存在的客观及主观因素。
注意与项目成员之间的沟通方式及对团队的建设。
把握需求分析的进度及质量是否符合要求。
根据交互设计原型与客户交流需求分析是否达到要求及功能点是否有遗漏。
有哪些文档或数据是由客户提供的，这些数据是否需要在新开发的系统中维护等。
实施建议：
先对项目成员进行培训，让他们掌握必要的需求开发技能。(比如需求开发要做什么，做到什么程度，需要注意哪些问题等)
对需求开发过程域产生的所有有价值的文档进行配置管理。
需求的建模分析有较高的技术难度，项目成员应当根据自身水平进行取舍。
交互设计中应以用户的易用性为前提然后考虑在这样设计的前提下技术上实现是否有难度或者工作量超过前期设计的百分之二十.
（多用TAB形式，尽量让客户的某个角色的任务可以在一个页面中完成，一般用上下文菜单，避免用系统的菜单，一个功能块一般只需要一个入口）
输出文档包括：
产品需求分析说明书、数据流程图、系统应用架构图、交互设计原型、需求分析模型(RQM)
三、概要设计
确定影响系统设计的约束因素：本系统应当遵循的标准或规范、软件、硬件环境（包括运行环境和开发环境）的约束、接口/协议的约束、软件质量的约束、隐含约束等。
确定设计策略：扩展策略、复用策略、折衷策略。
系统分解与设计：将系统分解为若干子系统，确定每个子系统的功能以及子系统之间的关系；将子系统分解为若干模块，确定每个模块的功能以及模块之间的关系。
数据库概要设计。
输出文档：
产品概要设计说明书、数据概要设计模型(CDM)
四、详细设计
确定功能模块的参与者、数据库表、输入参数说明、前置条件、基本流程、异常流程、日志等信息。
各层次结构的接口定义
数据库设计：逻辑设计—>物理设计－>安全性设计－>优化
实施建议：
先对系统设计人员进行“专题”培训，让他们掌握必要的系统设计技能。
由于国内绝大多数的大学不开设“用户界面设计课程”，这导致大部分软件开发人员不善于设计用户界面。项目开发小组应当设法邀请用户界面设计专家参与（或指导）本软件的 界面设计。
对系统设计过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。
输出文档：
产品详细设计说明书、数据物理设计模型(PDM)、自定义数据类型及BO数据类型文件、数据字典、系统测试用例、对象模型(OOM)
五、Coding
软件编码，各接口的实现。
单元测试。
实施建议：
对开发人员进行“高质量程序设计”培训，让他们掌握编写高质量程序的技能。
对开发人员进行“版本控制、代码审查、测试、改错”等方面的培训，提高他们的工作效率。
开发小组根据项目的资源、时间等限制因素，可以适当地减少测试的工作量。
对实现与测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。
输出：
单元测试报告、代码评审报告
六、集成测试
根据系统测试用例测试系统的功能性需求，保证系统的正常功能处理及异常处理是否正确。
用户界面测试，重点是测试软件系统的易用性和视觉效果等。
健壮性测试,测试软件系统在异常情况下能否正常运行的能力。(容错能力和恢复能力)
安全性测试(这种测试一般能通过建行的fortify 软件评测即可)
如果产品需要安装，那么还得经过安装与反安装测试
实施建议：
对系统测试人员进行必要的培训，提高他们的测试效率。
项目经理和测试小组根据项目的资源、时间等限制因素，设法合理地减少测试的工作量，例如减少“冗余或无效”的测试。
系统测试小组根据产品的特征，可以适当地修改本规范的各种文档模板。
对系统测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。
为了调动测试者的积极性，建议企业或项目设立奖励机制，例如：根据缺陷的危害程度把奖金分等级，每个新缺陷对应一份奖金，把奖金发给第一个发现该缺陷的人。
输出：
系统测试报告、缺陷管理报告、操作手册
七、客户验收
成果审查。验收人员审查开发方应当交付的成果，如代码、文档等等。确保这些成果是完整的并且是正确有效的。
验收测试。验收人员对交付的产品进行全面的测试，确保产品功能、质量符合需求。
及时解决客户方发现的问题。
输出：
客户验收计划、验收测试用例、客户验收报告、验收操作手册
实施建议：
在客户验收之前，开发方对验收人员进行必要的产品培训。
开发方可以将系统测试用例给验收人员参考，以减少设计测试用例的时间。
开发方人员应当热情地协助验收人员。对验收人员发现的软件缺陷马上予以纠正；对于复杂的问题应当立即请示有关领导，不可拖延。在验收期间不可与客户争吵，给客户留下很好的印象。
对验收过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。
八、结项
计划与实际情况对比:产品功能、工作成果、产品质量、投入人员、工作量、成本等
申请结项理由和项目自我评价
对项目进行综合评估，总结经验教训。
有价值的结项管理至少包括三项内容：
1、对项目的有形资产和无形资产进行清算，既要防止资产流失，又要及时地利用这些资产。
2、对项目进行综合评估。例如评估项目完成情况、项目质量、投入产出分析、项目的市场价值、项目对企业的贡献等等。该评估报告可以作为考核项目人员业绩的重要依据。
3、总结经验教训，使整个机构受益。
项目建议书7
第一章、总论
1、项目名称
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)
3、拟建地点
4、建设内容与规模
5、建设年限
6、概算投资
7、效益分析
第二章、商业项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
3
2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)
3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)
第三章、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
第四章、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案
1、生产方法(包括原料路线)2、工艺流程
(二)主要设备方案
1、主要设备选型(列出清单表)2、主要设备来源
(三)工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
第五章、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)
2、流动资金估算
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)
(二)资金筹措
1、自筹资金2、其它来源
第六章、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)
3、利润与税收分析
4、投资回收期5、投资利润率
(二)社会效益
第七章、结论
第八章、附件
项目建议书8
一、项目概述
项目名称：xx村里庄公路建设工程
建设地点：xx村民组
项目职责单位：xx乡人民政府
项目职责人：xxx
二、项目建设的必要性
xx村民组位于xx乡东南部，东北与xx市及xx朋乡相接，东南毗邻xx市xx乡。该村民组现有农户xx户，人口xx人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%，木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。
里庄公路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。
拟建路线与xx公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2。2公里，路基宽4。5m，行车道宽3。5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属xx江流域。
该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温—12℃，无霜期180天。
项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2。2km，路面宽4。5m（弯道5—6m），最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工xx工，按40元/工计算，计xx万元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计xx万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计xx万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计xx万元。
土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1。4万元/亩计4。2万元。坡耕地8。0亩，按0。7万元/亩计5。6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计xx万元。其他费用及不可预计费用xx万元。
总计所需资金概算xx万元。
六、工程的实施计划
根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：20xx年xx月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，xx月开工。 20xx年xx月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。 20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
七、结论
里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输潜力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。推荐上级给予批准建设和支持。
项目建议书9
一、项目概况
1、项目名称：酒店项目
2、项目单位：xxx
3、建设地点：xxx
4、建设规模：总投资千万元，占地面积2600平方米，酒店5000平方米，酒店配套功能包括餐饮、会议、娱乐、商务、SPA等内容。
5、建设年限：2年（自酒店项目开工之日起计算）。
二、项目建设的必要性
基于周边产业园区的拉动与城镇有机更新的双重需求，人口与经济社会将迎来一个跳跃式的发展时期，建成后可容纳7-9万人。再加上园区已有众多大型企业入驻，距离五家渠核心区高档酒店较远，给企业带来很大不便。目前，团内没有一座符合星级标准的综合型大酒店，接待能力无法满足城镇经济发展的需要。为适应日益频繁的商务交往，进一步提升城镇品位，提高对外接待能力，我公司决定在贵团建设一座集住宿、餐饮、会议、娱乐、商务、SPA等为一体的综合型酒店。
三、建设规模及建设要求
（一）建设规模
总投资5千万元，建筑面积5000平米，酒店建设规模整体规划为80间客房，住客总容量不低于160人，酒店配套功能包括餐饮、会议、娱乐、商务、SPA等内容。
（二）建设要求
1、项目区进行规划设计须符合城镇建设总规，经五家渠市建设局审查通过后进场施工。建设容积率按行业规定标准执行。
2、按国家规定标准建设酒店内排污设施，保证达标后进入城市污水管网。
3、酒店在2年内建成投入使用，并由具有专业的酒店管理公司进行管理，除更新设施或内部装修等因素外，应常年正常运行。
四、项目的经营思路
酒店按星级以上标准建设和经营，执行国家旅游局颁布的有关评定星级饭店的规定和标准，即：
1、建筑物：建筑物结构优良，内外装修高于一般饭店水平，协调，布局合理。结构体系规范，外观独具风格。
2、客房宽敞，拥有独立的卫生间和空调、彩电、电话、互联网等设备。
3、拥有光纤电视和公共天线系统以及公共广播系统。
4、拥有自动防火报警系统和水消防灭火系统。
5、拥有现代化饮食服务设施。
6、拥有应急供电设备。
7、拥有防盗保安监控系统。
五、投资概算及资金筹措
（一）酒店投资概算：2千万元。
（1）购地：2600平方米×xxx元﹦xx万元；
（2）土建：5000平方米×xxx元/平方米﹦xxx万元；
（3）装修：5000平方米×xxxx元/平方米﹦xxx万元；
（4）设备：xx万元；
（5）其它（如绿化、道路等）：100万元；
（二）资金筹措：企业独资。
六、效益分析及投资回收期
（一）经济效益
1、酒店营运收入
（1）年客房收入=客房数量×经营月份×30天×开房率×平均房价
（2）年餐饮收入=客房数量×开房率×1.8×上座率×餐饮人均消费×30天×经营月份，
（3）夜总会、KTV、迪吧、休闲中心等收入按100万元/年计算。酒店年收入=客房收入+餐饮收入+夜总会、KTV、迪吧、休闲中心等收入
2、投资回收期：
投资回收期=（酒店建设总投入÷酒店年赢利额=5年
（二）社会效益
通过本项目的开发将会增加当地居民的就业机会，提高当地群众生活质量和水平、加快产业结构的＇升级、利于区域品牌形象的打造。
七、结论
项目具良好的经济效益和社会效益，具有巩固的客源市场，优越的区位优势，良好的投资环境，开发价值潜力大，是一个见效较快，有发展前景的项目，
项目建议书10
一、项目概况
1、项目区所在位置
项目区位于xx公路以西，xx镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，农业研究报告指出：其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，20xx年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。下面看看农业综合开发项目建议书。
2、项目区农业资源情况
项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。
3、项目区农业生产状况
项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。
项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。
今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。
4、项目区建设条件
——区位优势十分明显。交通条件非常优越，xx公路、xx河从xx镇内腹部穿过南北长27华里，公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且xx镇又是位于xx市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此xx镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。
——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。
——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。
——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长xx#亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。
二、项目建设的必要性
——建设的依据土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，xx市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。
——建设的必要性项目区内有亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。
三、项目规划设计
1、设计标准
①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。
②项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。
③项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。
2、水利措施
①灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。
②排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。
3、农业措施
①农田工程：做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。
②田间道路：做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。
③土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。
④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。
⑤农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。44、林业措施
①项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。
②人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。
③农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。
5、科技措施
①农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。
②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。
③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。
6、建设目标项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。
①加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。
②培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。
③发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。
④发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为xx及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。
四、建设内容
1、水利措施：
①新建机耕桥12座;
②新建小电灌站25座;
③新建苏ⅱ灌站4座;
④新建硬质渠0.48km;
⑤新配套小沟建筑特186个;
⑥架设电力线路14km;
⑦新增100kv变压器4台套。
2、农业措施
①全面条田方整化实现农田标准化0亩;
②新筑机耕路砂石路面5.5km;
③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。
④新建种子仓库800平方米。
3、林业措施：栽植防护林意杨10万株。㈣培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。
五、投资概算及筹资措施
1、投资概算：本项目计划总投资850万元。其中：水利措施655.35万元;农业措施160.1万元;林业措施30万元;科技推广3.25万元;前期工作费1.3万元。
2、资金筹措：申请中央财政480万元;省、市地方财政配套160万元，群众筹资210万元(约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元)。
六、预期效益
1、经济效益：通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。
①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收198万元;
②通过低产田改造，亩净增稻谷150公斤，亩增收入120元，计增收316万元;
③项目建成后，每亩可节约成本55元，计节本145万元;
④项目实施后，合计可增收659万元，亩平249元，人均319元。
2、社会效益：
①项目实施后，可年产弱筋小麦600万公斤;
②项目实施后，可年产优质稻谷950万公斤;③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;
④项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。
⑤项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。
⑥项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。
3、生态效益：项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。
七、保障措施
1、组织机构：为确保项目的顺利实施，成立xx20xx土地治理项目领导小组，由xx市开发局，xx镇人民政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。项目技术指导小组名单(略)
2、监督机制：项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。
3、保障措施：由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。
建议人：xxx
20xx年x月x日
项目建议书11
一、xx初级中学基本情况
xx初级中学始建于1956年，位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇，因学校条件所限，长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。
近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《xx县学校布局调整方案》，把原党校改建成xx初级中学。
二、xx初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的需要。xx初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建xx初级中学的计划。
2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后，将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：
1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。
3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金来源及管理
项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。
七、项目联系人
马财xx县教育局局长13327xxxx
樊明德xx县教育局副局长13997xxxx
梁生斌xx县教育局项目办主任1300xxxxx
建议人：xxx
20xx年x月x日
项目建议书12
第一章 总论
一、项目名称
xx大学大学生活动中心
二、建设单位及法人
建设单位：xx大学
建设法人：王xx
三、拟建项目概况
我们致力于建设一个集文化交流、娱乐休闲、强身健体于一身努力促进学生德智体美育全面发展的环境避风港。将该项目未来的经济效益用于改善校园的文化建设和帮助需要帮助的师生，在全市树立一个只属于我校的品牌标杆。
四、建设规模、内容
本项目总用地面积8000平米，建筑面积3000平米，该中心包括学生大礼堂、室内游泳池、室内游泳池、健身房、桌球厅、乒乓球室等一系列等运动设施设备。
五、项目书编制依据
1. 国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》
2. 《建设项目经济评价方法与参数》
3. 建设部xxxx年《建设部可行性研究报告内容和深度规定》
4. 项目建设单位提供的其它建设资料
第二章 项目建设的必要性
一、大学生活动中心是满足学校的急需
xx大学作为乌鲁木齐市的主要大学，在全市甚至于全疆都在人才培养和文化引领方面发挥着不可替代的作用，也是文化兴盛战略中的重要环节，而人才培养的重点，就是学校能够提供一个多元化的舞台，让同学的各项才华得以充分锻炼和展示。学生活动中心的建设，是对学生工作和学生活动的大力支持，也是一个高校真正把学生当作学校生活主体的必经之路。
二、大学生活动中心是满足学生心理需求的需要
大学生活动中心是大学生课外活动的场所，它的功能特点是：其一，综合性，它业务活动繁多，使用频繁，既组织文化娱乐活动，又有学习辅导工作，其二，内容复杂，具有较强的综合性；其三，多样性，各种活动形式各异，项目繁多。
三、大学生活动中心是学校整体中必不可少的一部分
大学生活动中心是学校建设的一个重要机构，对于高校开展学生活动，建设校园文化，培养德智体美全面发展的新世纪人才，起着重要的作用。大学生活动中心的建立，与学生的学习和生活密切相关，不但极大的丰富了学生的学习生活，还有利于增强他们的各种能力，可以说大学生活动中心在一定程度上成为高职院校内重要的实训基地之一，起着实验室、企业等实习基地所不能的重要作用。
第三章 需求分析
一、xx大学大学生活动中心的需求分析
为陶冶大学生的情操，提高大学生的综合素质，满足大学生课外活动的需求，提供大学生自我实践和社会参与的机会，并为校学生会及其文化社团提供相应的活动场所，拟建一座大学生活动中心。
随着新大南校区发展以及学生规模的增加，为满足学生的文化活动、休闲娱乐和交流学习等要求。需要在原xx友谊宾馆三号楼旁，修建一个综合性的大学生活动中心。
建筑面积总建筑面积：3000㎡（可浮动10%，凹廓按100％计算面积，柱廊按50％计算），功能组成及要求如下：
①多功能厅500㎡，与清真餐厅+西餐厅+咖啡厅合用（含wifi ），并可用于各种聚会、小型音乐会、话剧等演出、舞会、电影播放等活动（室外部分可作为延伸部分，考虑学生在春夏秋季的活动要求，冬季可作为溜冰场。室外部分不计入面积）。
②300人报告厅，地面可不升起。
③学习区：包括美术、书法、音乐、舞蹈、摄影、温室、编辑部及文学创作室、阅览空间等各种活动的要求，健身房应配有淋浴间和更衣室，加公共面积不超过1000㎡，可全部分割成单独的房间，也可根据各项活动的特点，做成部分封闭，部分半围合，部分开敞的空间，但应确保各种活动应有明确的界限。
④展览：100㎡（也可结合门厅、休息厅布置）可附设室外展场，室外部分不计入面积。
⑤门厅、休息厅、卫生间、行政管理用房、配电室、储藏空间、衣帽间和库房面积由设计者自定。
第四章 项目选址和建设条件
一、项目选址
项目选址位于xx大学南校区中心道路交叉处
二、场地现状
场地现在是一片未开发的树林，北侧临近学校篮球场，南侧是密林。
三、道路交通
基地位于学校中心南北和东西向的道路交叉口，位于学校中心地带，交通便利。
第五章 建设方案
大学生活动中心建设方案略
第六章、项目组织方式与建设进度
一、项目组织管理
项目领导小组：由施工与监督方共同选派 项目设计：xx大学建筑设计研究院 项目施工：社会招标
项目施工：社会招标
项目监督：xx大学基建处
项目总经理：由项目领导小组委任
二、组织结构图
三、项目建设进度
第七章 投资估算与资金筹措
一、投资估算
本项目计划使用资金1300万元，流动资金200万元，共计1500万元
二、资金使用计划
1. 学校拨款有保障，政府拨款也较有保障，企业社会考虑的为最可能赞助，预计为500万元
2. 资金包括现金和物资、科研设备和其它等等值物品
3. 资金并不是短时间内全部到位，而是随时间进展逐步到位
三、资金筹措
资金来源主要有三个途径：政府拨款、学校拨款和企业社会赞助
第八章 结论与建议
一、结论
近年来xx大学正在探索并逐步形成有自己特色的现代教育思想和办学理念，实施以全日制学位教育为主体，以发展面向社会急需人才和终身教育的多种类教育和面向世界的高层次中外合作办学为两翼的新型办学模式，贯彻“本科教育为立校之本，研究生教育为强校之路”的指导方针；实施“依托传统优势，开拓高新科技”的学科发展战略；确立“知识、能力、人格”（KAP ）三位一体的全面素质教育和复合型人才培养模式。学校正以“坚持两个中心（教育、科研），发挥四大功能（TRSC ，即教育育人、科研创新、服务社会、交往文明）”为目标，努力建设文理交融、医工结合，科技教育与人文教育协调发展的综合性、研究型、国际化的一流现代大学。
二、建议
该项目需要考虑与学校的环境协调同时还应考虑保护学校环境，同时建筑本身应兼顾到节能的使用要求，同时该项目位于学校树林周围，应在个个方面的安全上面充分考虑，创造一种适合当代大学生进行文明大学活动的场地。
项目建议书13
一、项目名称
汽车城中高档汽车4S店建设项目
二、项目建设地点
县城xx汽车城内
三、4S含义
4S店是由欧洲传入中国的，由于与各个厂家之间建立于紧密的产销关系，具有购物环境优美、品牌意识强等优势，4S是四个英文单词的首写字母，分别代表：整车销售（Sale）、零配件（Sparepart）、售后服务（Service）、信息反馈（Survey）“四位一体”的汽车经营方式，它是由汽车生产商授权建立的汽车服务企业。
四、项目背景
（一）项目提出的背景和必要性
随着中国人均GOP迈过3000美元，全面建设小康社会的逐步实施，人民生活逐步走上富裕，轿车进入家庭已经开始成为现实。目前，城市化步伐逐步加快，城市人口不断增加，城市道路交通条件不断改善，国家鼓励汽车消费优惠政策的实施，家庭轿车的拥有量将会以较多的率增长，中国的汽车时代悄然来临，并影响着每一个人的生活。
现在汽车市场的竞争已经从产品竞争向品牌竞争，而品牌专营是品牌竞争的一种有效形式。中国是未来世界上最大的汽车产国和消费国，中国的汽车市场日渐成熟，用户的消费心理也逐渐成熟，用户需求多样化，对产品、服务的要求越来越高，越来越严格，原有的代理销售体制已不能适应市场各用户的需求，目前国内各大汽车厂商均在全国各大中城市设立特许经销商（或专卖店）。4S店的出现，恰好能满足用户的各种需求，它可以提供装备精良、整洁干净的维修区、现代化的设备和服务管理，高度职业化的气氛，保养良好的服务设施，充足的零配件供应，迅速及时的跟踪服务体等。通过4S店的服务，可以使用户对品牌产生信赖感，从面扩大汽车的销售量。
（二）在汽车城内兴建汽车4S店的优势
汽车城总地面积近300亩，目前已兴建汽车销售展厅4幢，建筑面接近2万平方米，目前有江淮、长安、上海大众、一汽大众、奇瑞、五菱、力帆、黑豹、比亚迪、吉利等近15种品牌入驻汽车城，销售近40种车型的中低档小轿车，年销售各种小轿车近5000辆，年销售额约xx亿元。
汽车城位于xx国道（大道旁），目前已成为地区乃至赣中地区最大的汽车交易市场，目前在汽车城兴建中高档汽车4S店时机已经成熟，4S店建成后让国内外知识品牌的汽车4S店入驻有利于提升汽车城的市场地位，扩大影响，为其市场壮大实力。
五、投资及建设规模
规划4S店占地面积8500㎡，建筑面积2万㎡，总投资概算约xx万元。
六、经济效益分析
项目建成正常营业后，预计可让6家品牌4S店入驻，预计全年销售额可达xx万元，维修额达xx万元，全年上缴各项税收xx万元，提供50—80个就业岗位。
项目建议书14
项目主要内容：
1.生产和经营的规模和范围；
2.合资经营的年限；
3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
5.投资总额、注册资本和各方出资比例；
6.投资方式和资金来源；
7.产品的技术性能及销售方向：
合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；
9.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
主要附件：
1.合营各方合作的意向书；
2.外商资信调查情况表；
3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品
安排的意见；
4.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
5.有关部门对资金安排的意向书。
项目建议书15
第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:土鸡养殖
1.1.2建设地点:海子沿村、尖山子村、卡子湖村
1.1.3建设规模:扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡
1.1.4建设单位:海子沿乡xx
1.1.5项目负责人:张永文
1.2项目背景
1.2.1国家扶贫政策
土鸡养殖项目是根据党的“十六大”提出的全面建设小康社会和《中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx）》及《新疆维吾尔自治区扶贫开发重点村扶贫开发大纲》的奋斗目标制定的，符合国家扶贫开发规划的要求，同时也符合“西部大开发”战略和国家退耕还林（草）的精神，对于通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。项目的实施适合我县产业结构，挖掘我县的资源优势，增加农牧民收入具有现实的意义。
1.2.2项目建设的意义及行业发展规划
土鸡养殖项目是全面贯彻落实中央扶贫工作会议精神和自治区、地区、自治县畜牧工作会议精神，结合地委行署提出的快速发展地区经济的决定和地、县、乡“十一五”农业规划，进一步调整产业结构，实现扶贫开发由解决温饱向“小康”迈进是党的富民政策在贫困地区的落实，也是新阶段扶贫开发工作的形势需要。也是进一步完善少数民族脱贫致富发展经济的工作思路，使牧民水平综合实力提高到一个
新的水平。
第二章 建设条件及项目区选择
2.1建设条件
2.1.1地理位置
海子沿乡位于巴里坤盆地西南部，平均海拔1680米，年平均气温为1℃，年平均降水量为202mm，无霜期平均为120天左右，年日照时数为3160.8小时，≥0℃的天数约为187天，≥10℃的积温为1958℃。地下水具有年际变化小、储量大、易开采的特点。
全乡行政区划面积2897.35平方千米，有天然草场28.1万公顷。公共场所占地总面积13.13平方千米，其中村委会占地0.23平方千米、清真寺占地0.49平方千米、机关站所占地12.41平方千米。乡辖卡子湖村、海子沿村、尖山子村三个行政村，总人口1634户6567人（汉族12户52人），有可耕面积1666.67公顷，有效灌溉面积920公顷。20xx年种植面积1042.8公顷，其中小麦种植面积474.42公顷。
2.1.2、地貌特征
巴里坤地势东南高，西北低，地形特征为三山夹两盆。东西横亘三座大山，南部是北天山东端的巴里坤山，中部是天山支脉莫钦乌拉山，北部是中蒙交界的阿尔泰山东端余脉。三山东西平行对峙，形成巴里坤和三塘湖两个盆地。全县平均海拔1650米（县城海拔1680米）。巴里坤盆地海拔在1500-2100米之间，水草丰美，是良好的天然牧场。 三塘湖盆地多为荒漠戈壁，最低海拔392米。
2.1.3气候特征
巴里坤属温带大陆性冷凉干旱气候区，夏季凉爽，冬季严寒，光照充足，无霜期短，降水量少，蒸发量大，气温年日变化大
2.1.4光热资源状况
年日照时数为3211小时，年均气温1℃， 极端最高气温35℃，极端最低气温-43.6℃。无霜期短，仅为98—104天。太阳总辐射是146.5—158千卡/每平方厘米，生理辐射量为70—75千卡/每平方厘米。
2.1.5水资源状况
项目区水资源以山区水资源为主，年流径量为1600万立方米。
2.1.6自然灾害
巴里坤县自然灾害主要有：干旱、雪灾、寒流、倒春寒、干势风、洪水灾害和蝗虫灾害。
干旱因年景不同，多发生在6月中旬—7月中旬。雪灾主要则发生在冬春牧场上，寒流主要发生在11月和来年2、3间，对转场牲畜造成危害，倒春寒则在4月下旬和5月中旬发生，盆地内伴有大风灾害，农作物受冻造成缺苗，降低产量。洪水灾害分春洪和夏洪，春洪发生在4月末和5月上旬，是因为骤升引起的洪水，时间短、来势猛常使骨干水利工程受损，夏洪则多属突降暴雨和地形雨导致。干热风主要发生在7月上旬，常和干旱伴而行，蝗虫灾害主要发生在天然草场和邻近农田中。
3.1.1、水源条件
巴里坤县的水资源主要包括大气降水、地表水和地下水，而项目区依靠的主要水源为东黑沟山水河的水，年径流1209万立方米，年引水量约700万立方米，项目区有充足的水源。
3.1.2制约因素
一是财力不足；二是牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，草场超载过重，退化严重，已不能满足日益增加的牲畜所需饲草问题；三是自然条件的约束导致了农作物的一季性。
第四章 项目建设的指导思想
4.1指导思想
土鸡养殖项目的指导思想是根据《中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx）》精神及自治区、地区、自治县牧业工作会议精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，结合本县农业经济发展及产业结构调整的思路，坚持以人为本和全面协调可持续发展观，以建设社会主义新农村总揽扶贫开发工作，突出效益覆盖，龙头企业拉动为主线，以政策支持为保障，以体制创新为动力，以扶持龙头企业为重点，促进贫困 地区产业化进程。通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。
第五章 项目建设的规模及投资估算
5.1项目建设规模
扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡，户均养殖50只
5.2投资估算
项目总投资3万元,购进1.5万只鸡苗，每只补助2元。
第六章 效益分析
6.1经济效益
项目建成后，购买的1.5万只鸡按85%的成活率计算，饲养4个月后出售，每只鸡售价50元，出去成本35元，每只鸡可获得15元纯收入 ，经济效益可观。另外，养殖项目的落实具有：时间短、见效快的特点，为农牧民脱贫致富将起到积极的引导和推动作用。有效的推动了海子沿乡特色养殖业发展。
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