郑州市街道办事处汇总(个人搜集)

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第一篇:郑州市街道办事处汇总(个人搜集)

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第二篇:街道办事处个人事迹

上善若水,善利万物而不争,常处世人之所恶,故几于道。共产党员*,就是这样一个人,在艰苦的环境下,凭着爱心和毅力,一件一件地为那里的人们做着事,没有怨言,不图回报。心静如水,纯净如水。人生之大道即在于此。只要你想的是人民,为的是人民,做的是好事、实事,群众的心都会有把尺子,有面镜子,人民群众都不会忘记的。

上有千条线,下有一针穿。作为一个社区党支部书记来讲,*对这句话有更深的体会。她说,上,咱要对党负责;下,咱要为居民办事。上下之间,咱要沟通,要构筑和谐,建立一种新型的人际关系。为公,要讲原则;为民,要讲实在、讲良心。*走过的路,办过的事,一条条,一件件都记录了一名社区党支部书记厚德为民的历程。

创业难,办事难,难得她流过泪,但那是对居民的一片情,一份爱

站西社区是1997年组建的新社区,位于市区西南,属城乡结合部,总面积0.8平方公里、820户、2807人口,社区党员104人,整个社区片大、人员分散,服务和管理难度大,有着“四多一大一差”的特点。即平房多、出租房屋多、流动人口多、贫困家庭多、人员流动大、社会硬件环境差的特点,工作量、工作难度可想而知。

站西社区成立之初,可谓白手起家,什么都没有,首先面临的就是没有办公用房,一年要搬几次家,这给居民办事带来许多不便,也分散了社区工作人员的精力。无办公桌椅,几个人挤在一张桌子上办公;无经济收入,每年除了财政划拨的5000元(包括社区工作人员工资在内的经费外),其他就什么收入都没有了。刚开始的时候借驻街单位一个不足10平方米的收发室办公,由于年久失修,遇上雨天,外面大下,屋里小下,外面不下,屋里滴答。为了社区居委会能建一个固定的办公用房,*三番五次的找办事处的领导、铁路土地所、铁路水电段、铁路房建段、铁路通辽分局等有关部门,通过努力,手续终于办妥了。一切手续办妥后,更大的困难又摆在了面前。俗话说得好:“土木之工不可善动,巧妇难为无米之炊”。没有钱怎么盖房子。可是费劲批下来的手续,这房子不能不盖,着实让*犯了难。正在*求助无门的时候,忽然想起下岗的丈夫刚刚借来钱,准备买出租车,便立即回家同丈夫商量,能否先把2万元钱借来盖房子。丈夫当时不但不同意,还用手摸着她的头问:“发烧吧?不热呀!晃一下脑袋,进水了吧。把钱拿去,给你盖房子,咱们还过吗?一家子人等着我开车挣钱活着呢,亏你想得出来?”*知道自己的想法不尽情理,但为能盖上房子,只能又跟他软磨硬泡。跟他讲社区居委会没有办公房的难处,居民办事的不便,和批下盖房子手续的艰难,并信誓旦旦地保证很快就能还上,同情达理的丈夫最终还是同意把钱借给了她。其实丈夫和她心里都明白,这钱借出去有期,还上就无期了。由于*把钱用来盖房子,丈夫买车的事就此撂了下来,谁知道一撂就是两年。因此错过了开出租车挣钱的好机会,直到去年这笔钱才还上。有了2万元钱,*心里就有了底,社区居委会副主任又从家里拿来了3000元钱,为节省资金,她们精打细算,找来懂建筑的人搞设计做预算。可刚刚开工,就又有人来不让盖,要盖就得退后1米,说影响拉焦子车通行。*拿批下来的手续给来人看,他们说那不好使。没办法,又找办事处领导,铁南办事处领导多方帮助协调,理顺了关系。经过20多天的紧张施工,总造价2.8万元,建筑面积80平方米的4间社区办公用房又快、又好、又省的盖了起来。在施工中,*每天守在工地,严把质量关。每天他们早5点起来干活,*5点到,晚上8点收工,*8点回家,就这样守了20多天,直到房子盖完为止。包工队直喊赔了,说心里话,包工队可能不挣钱,80平方米大房、30平方米小房,合计200多元钱1平米,再加上大房子的底上都打着水泥过梁,放的都是麻花钢,末了还欠他们5000元钱,*跟他们讲一年后没毛病,过来拿钱。其实*当时心里明白,再也拿不出一分钱了,包工头很不高兴。由于盖房子经费紧张,除了给副主任按时发工资外,*没有往回拿过一分钱工资,反而社区急用的东西她都从家里拿来用,看到社区有了自己宽敞明亮的办公室,这个在家里从没干过土木活的女人觉得也挺了不起的,心里感到很自豪。

今年又发挥社区单位党组织共驻共建的作用,帮助社区解决实际困难,改善社区办公条件。驻街单位为站西社区提供了7间计180平方米的房子,开办了老年人活动中心、图书阅览室、爱心超市。物业办公室和社区办公室都达到了规范化、社会化管理的标准。房子多了,社区就开办了一系列便民服务项目。开办了面食店、理发店、社区门诊、开水房和社区托儿所,极大的方便了群众,又给社区居委会发展了经济,创了收入。

站西社区是整个城区条件较差的地方,既没有排水,也没有垃圾排放点,没有一条象样的小巷,连厕所都十分缺乏,居民们倒一桶污水屎尿,围一圈垃圾,整个社区,冬天四五米高的冰包随处可见;夏季冰包解冻,加上新倒污水,居民走路下脚的地方都没有,空气中迩漫着混合的腥臭味,耳边是嗡嗡的蚊蝇声,蛆虫经常爬到居民家里的拖布中、笤帚上、墙角边、自来水池旁,三五成群,十分恶心,对这种生活环境,居民们反映很大,社区负责人也看在眼里,居民的困难是实实在在的,要解决这些困难也需要实实在在的工作。

当时,居委会刚盖上办公房,外面还欠着债,居委会和*家里已经没钱可拿,便找到办事处,办事处领导在资金十分紧张的情况下给解决了部分资金,其余的让*想法解决,她思前想后,要修渗水井,只有向居民集资了,经过预算,每户收取140元。为了发动居民集资,她多次组织居民开会,选出几位居民代表,利用大家休息时间,共同挨家挨户给居民做工作,收取集资款,*自己先拿出100元交到居民代表手中来带动大家。

有些居民当时不理解,怕渗水井使不住,白花钱,当面说三道四,背后指桑骂槐,特别是流动人口说什么都不愿交钱。对这样的户,*都亲自去做工作,十次八次地也不厌其烦,笑脸相迎,好言相劝,不气馁,不灰心,最终把修渗水井的钱集齐了,但是没想到的是在选渗水井井址时又遇到了困难,在谁家跟前修谁家都不愿意,他们选定了一处地址,跟前这户老太太说什么也不愿意,几次拿耗子药找到*说:“我老伴肝癌已到晚期,你这不是想让他早死吗,你要是敢把井修到我家门口,我就把这药吃下去”。当时,她院里还住着四户流动人口都没交钱,有些交钱的居民在旁边说风凉话“他们不交,我们也把钱要回来”。这对周围居民影响很不好。*一次次地去她家做工作,大妈大爷地叫着,几乎把所好听的话都用上了。最后她家的大爷想通了,对他老伴说:“人家杨主任不在咱这住,还捐出100元钱,又为咱们修渗水井,人家图个啥,还不是为咱大家伙吗,我这病就是住在这样的环境里得的,咱也别难为杨主任了,该交的钱咱交,该在哪修就让她在哪修。”

建井绝决不是件容易的事,按有关部门的设计,渗水井要打到见两层沙子,井深达7米,直径3米,井底彻石,井口码砖,还要有附井,也就是沉淀井,井深2米,直径1米,污水倒进沉淀井后流到大井。工程顺利地进行着,井一米一米地加深,望着这黑洞洞的井,*是一阵阵心惊肉跳,这要一担掉下人去或坍塌,后果不堪设想,发生了事故,居民的血汗钱白交了不说,出现伤亡事故更是一辈子心里不得安生,*就和居委会成员不分昼夜守在工地上,每天有时间就到工地上转,直至渗水井修好为止。渗水井修成了,环境得到很大地改善,居民们自发地买来鞭炮,像过节一样庆祝,欢声笑语充满社区,*也乐到了心里。

有了第一口渗水井的成功经验,第二年*又组织修建了两口渗水井,修这两口井也让费尽了周折,受尽了委屈,为了节省时间,社区选择了边干活边收钱的办法,当收到居民孟大爷的家时,两位老人非常支持,很痛快地把钱交了。可是过了两天,他姑娘、姑爷知道了这件事后,一大早就到居委会往回要钱,他们气冲冲地说:“你也太涨包了,修什么渗水井,我们都在这住了二十多年了,也没臭死、脏死,你一来就修这个建那个,你是个什么东西,赶紧把钱还我们,要不我就和你没完,我找人整死你!”他们夫妻俩指着*鼻子骂,旁边围观着上百号人,*不急不恼,好言解释,他们就是不听,个别居民对修渗水井有情绪、有意见,甚至骂爹骂娘,*心里已有准备,可这面对面让这两个在单位也没人敢惹的混子骂上半上午,*的心里承受能力也到了极限,再不躲还有挨打的危险,她只好一走了之,可是她走到哪,他俩跟在后边骂到哪,*无目的地走着,不知不觉地来到修井干活的地方,就再也控制不住了,*哭了,蹲在井旁放声地大哭起来,她无助、她委屈,她想不通,哭她在收钱中所承受的一切委屈,哭她在修井过程中所承受的担惊受怕,哭她想做一点好事怎么这么难,好像从小到大的委屈这一天全都受到了。好多居民见到这种情形纷纷为*鸣不平,有几个年青力壮的小伙子气愤地跟她说:“杨主任,你放个话,我们几个就揍他个腿断胳膊折。”*连忙摇摇头对他们说:“绝对不行,谁把谁打坏了都不好,井也修不成了。”搞基建的包工头看到这局面说:“杨主任,你也别哭了,这井也别修了,把井填上,这几天的活就算白干了,工分钱我也不要了,你可别受这个委屈了,图个啥,让他们祖祖辈辈臭下去!”还有几位大妈也劝*,别哭了,哭坏了身子,你是个好人,我们明白你为我们好,让你受这么大委屈。边给*擦着眼泪,她们自己也流下了同情和感动的泪水。那对夫妻在大家的遣责声中灰溜溜地回去了。*也不知怎么回去的。

回到家里,全家人见*当时那样,她的姑娘马上就哭了。*身体不好,眼睛哭肿了,嘴也起泡了,连说话都困难,一头扎到床上就起不来了,打了个吊瓶,*心里惦记着工地,赶紧坚持着上班了。这三口井的修建,彻底改变了社区排污难的问题,但是附井每年至少清掏2-3次,大井每年清掏1次,这些活仍需要资金,社区时常为这事着急,就是借钱也不敢怠慢了这几口井。几十名社区群众自发捐钱给社区送来了锦旗。

心系居民,情系百性,哪怕是群众的一点儿小事,她都当天大的事儿去办。

居民群众的排污难解决了,社区马上着手解决入厕难的问题,在社区居民中有句顺口溜:“居民两千八,厕所只有仨。”这是社区的真实写照,而且这3个厕所年久失修,分布又不合理,有的居民上厕所要走2里路,高峰时排长队上厕所是常有的事,几年来社区新建了3处厕所,集资修建了2个简易厕所,社区厕所由当初的3个变成了8个,基本解决了居民入厕难的问题。在修厕所过程中有的居民不让把厕所修到他家门口,怕破坏了风水,闻到臭味,话不投机,就被人家骂着撵出门外,并多次到居委会谩骂恐吓;有的人几次在晚上把白天垒起的砖墙推倒,就多次找他们做工作,有时找本人做不通工作就找他的亲威朋友或单位做工作,最终圆满地解决了问题。

站西社区原来十几条小巷全是泥土路,晴天尘土满天,雨天泥泞难行。2003年,红山区城区进行街路改造废弃了许多旧方砖,*组织居委会全体人员和几位社区党员一起顶着炎炎烈日,到城区起旧方砖,手磨起了血泡、脚砸肿了。一想到这些方砖能为居民铺上一条整齐的小巷,*全身就有使不完的劲,每天从清晨4点钟,一直干到晚上,饿了就买几个烧饼,到路边小店买瓶水就着一吃,吃完了接着干,连续3天,拉回了十几车砖,修了一条长150米,宽2.5米的小巷。第二年,社区又用同样的方式铺了一条长80米,宽7.5米的小巷。今年又铺了一条长210米,宽2.3米的方砖小巷。一位从敖汉来社区的农民残疾人,叫吴国永,他本身残疾,妻子又患了糖尿病,女儿得了白血病,可为“屋漏偏遭连阴雨”。为了方便给妻子、女儿治病,2002年举家来到了赤峰,家里一贫如洗,眼看着就吃不上饭了,全家人生活陷入困境。社区知道后及时召开党支部大会,专门研究帮助他们一家人的办法。社区通过板报向群众介绍他们一家的情况和困难,动员群众为他们捐款捐物。社区支部成员和辖区内的党员、居民、商店、个体户等纷纷伸出援助之手,不到三天,社区就把收到的1500多元现金、70多件衣物及一些米、面、粮、油等送到吴国永家里,解决了他们一家的燃眉之急。为了帮助他们一家能自食其力,让输血变为自己造血,*把家里仅有的3000元钱拿出来,帮助他买了一台助力车,运送客人挣钱。现在,他每天出车回来都路过居委会,喊一声“大姐,我回来了。”其实,他年龄比*大很多。群众就信任你、依靠你,他们就会一辈子记住你。

解决了一家人的生活问题,紧接着孩子病情好转,到了该上学的年龄,孩子渴望上学,那双渴望求助的眼神,就像一棵无人知道的小草,艰难的争着阳光和甘露。*的心颤抖了,如果她是我的女儿,遇到这种情况,会不会和他们一样渴望得到社会上的帮助呀?*作为一位母亲,一位社区党支部书记,又会有什么理由放手不管呢?她开始奔波,因为站西辖区没有学校,就到临近的八里铺小学和铁路二校联系,经过一次又一次的去学校,和校领导讲述他家的情况,讲述孩子渴望上学的眼神,靠着一张磨不破的嘴,跑不断的腿,一次不行两次、三次,最终功夫不负有心人,铁路二校同意接收这个孩子,当*把他们一家三口带到校长面前时,亲眼看到瘦弱的妻子挽扶着拄着双拐的丈夫艰难的坐在沙发上,脸色苍白的女儿怯生生的看着他时,校长呈现出一付即吃惊又同情的表情,当即拍板收下了这个孩子。并减免了小学1-5年级的全部费用,还要在学校搞一次捐款活动,一家人当时就激动的哭了,说不尽的感激话,*也不知不觉的流下了眼泪,她又给孩子买了新书包、文具等,孩子终于圆了上学梦。

菜窑家属院有一个居民住户叫马忠民,由于夫妻二人双双下岗,妻子患重病,家庭生活非常困难,到他家走访时,看到他一家人寒冬腊月没有一件像样的御寒衣服,家里因为没有取暖用的煤,一家人蜷宿在一床被子里取暖,而被子又是用破布块缝成的。见到这种情况,*心里非常难受,就让马忠民立刻到社区居委会推3推车子煤取暖,其实社区的煤也是这一车、那一车要来的。社区几个人又凑钱买了一袋大米、一袋面;*又回家里把不穿的衣物收拾干净送给马忠民一家。他一家人被感动的失声痛哭,直作揖感谢,说等病好了一定回报社会,回报党。

社区居民孔繁才是位性格内向,沉默寡言的人,由于他和妻子都身患重病,家里一贫如洗,靠低保维持生活,可是两个孩子非常争气,大儿子孔祥飞于2001年考上了内蒙古民族大学,这个消息着实让这一家人高兴万分,但是高昂的学费对这个没有一点收入的家庭来说无疑是雪上加霜,产生了让孩子放弃学业的念头,当社区了解到这种情况后,劝老孔夫妇,孩子考上学是好事,说明孩子争气,高兴才对,学费的事也别急,咱们大家共同想办法,转眼到了开学的时间,老孔东拼西借才凑了2000元钱,*也非常着急,站西辖区的居民80%的家庭经济条件都不好,也不能总搞捐款,没办法*又从家里拿出500元钱给他,*知道这500元钱是杯水车薪,解决不了什么,但总能助他一臂之力,后来*又以一个社区党支部书记的身份,非常下心思的写了一封信,写孔祥飞的家庭状况,父母亲的身体状况和孔祥飞渴望上学的愿望等,写的非常诚恳,希望校领导能给予减免学费和给安排一个勤工俭学的工作,从各方面来照顾这个贫困家庭的孩子。社区盖上章,*又拿到办事处盖上章,让孩子带上交给校长,过了一个月后,孔祥飞给办事处写来一封感谢信,一来感谢*给他的500元钱,二来是感谢*的那封信,学校不但给他减免了部分学费,而且在本校给他安排了一份勤工俭学的工作,在食堂洗碗,和为走读生摆放自行车,每月270元钱,使这个孩子终于可以靠自己读完大学了。这个孩子非常吃苦,勤奋好学,今年七月份又考上了吉林大学研究生,回来又找到*,要求社会上给予支持,*在愁思苦想中,突然想到共建单位区人大委员会,她抱着试试看的态度,找到办公室主任,东扯西唠了一阵后,说明了来意,让他帮忙出个主意,帮怎么帮,不帮怎么回绝这个孩子,人大办公室主任说你非常精明,让我给你出主意,笑了——然后说我去他家看看,如果真像你说的那样,回来再定,然后,*领着办公室主任一块去了孔祥飞家,一看家庭状况,和孩子交谈了一会,回来立即向人大主任做了汇报,一致同意可帮,半个月的时间,筹得捐款1万元,8月17日举行了捐赠仪式,孔祥飞学费是9000元,人大主任说,帮忙帮到底,连路费都给凑齐了,真是太激动了。

站西社区老弱病残家庭比较多,这样的家庭经济上不富裕,需要物质上帮助。但有一些困难家庭由于特殊,需要在生活上经常照顾,站西根据这样的家庭实际,为他们安装了救助对讲门铃。门铃的一端安在社区志愿者家中,而另一端安在被救助者家里,一有急事,只要一摁铃,志愿者马上到他家给予必要的帮助。居民赵大爷的子女都在外地,家里只有他们老两口,社区为他家装上门铃的第2天夜里,他突然得了重病,她老伴急得没办法,情急中想起了救助门铃,马上摁门铃通知了志愿者,志愿者又及时与社区取得了联系,社区一起把赵大爷送往医院,使赵大爷得到了及时的救治,他的子女赶回来后,十分感谢社区。

流动党员刘智,2000年刚从林东来到站西社区,社区就对他进行了走访了解,登记造册,建联系卡。当得知他有放电影这门技术并有放映设备后,针对站西社区80%居民家里没有有线电视的实际,社区同他商量,让他回老家林东取回设备,为社区居民群众放电影。自2000年至今,他已连续5年义务为居民群众放露天电影,每年放一周,使站西社区居民群众的文化生活丰富起来。流动党员刘智不但在站西社区放映电影,还深入铁南街道办事处其他社区义务放电影。

面对无助和无奈,居民的眼光为什么总是看着她?因为她是居民的“知心人”

在站西社区,下岗职工和失业人员比较多,有下岗失业人员134人,失业率达5%,这些人学历不高,又缺少一技之长,适应能力差,择业面窄,年龄偏大就业很困难,这5%的家庭的背后,是丈夫无奈的摇头,是妻子无言的目光,是老人无助的叹息,是孩子无声的眼泪。为此,社区把为下岗失业人员排忧解难作为头等大事来抓,社区通过社区服务站、党员义务服务站这个平台,为下岗失业人员进行全方位服务,根据下岗失业人员的人数、年龄、技术特长和求职意向,建立了下岗失业人员求职登记册、就业信息登记册、社区企业用工登记册、安置人员登记册和下岗失业人员登记管理台帐,对社区下岗失业人员进行动态化管理。和社区内外的企业以及中介组织建立了长期的信息流通联系,及时准确的为下岗失业人员提供就业信息,富龙木业成立时,社区抓住机会,为他们推荐30多名下岗失业人员,经企业试用,录用了19人。在站西社区有一户零就业家庭王玉清做生意时遇到意外,造成双目失明丧失了劳动能力,妻子又有病,两个孩子念高中,原来租住的房子已经到期,一家人陷入了困境。了解到这种情况后,社区党支部于去年7月2日把他们一家接到社区的一间闲置的屋子住下来,因屋子面积小,一家4口人住不下,到晚上还得到社区办公室住1人。社区又通过关系把他妻子安排到火车站卖小吃,联系学校为他的两个孩子不同程度的减免学费,使他们的生活安定下来。

郑继锦夫妇,都是二毛下岗职工,上有老,下有小,全家5口人没有一人有工作,小两口常因为没有挣到钱而闹别扭,甚至到了要离婚的地步,妻子王玉芳一气之下回了娘家。社区知道后,多次上门做调解工作,又乘车去几十里外的女方娘家把他的媳妇接回来,使他们重归于好。社区鼓励他们自谋职业,小两口做起了淹制咸鸭蛋的生意。由于没有本钱,*又去办事处预支了2000元的办公经费借给他们,帮他家办起了做咸鸭蛋的小作坊,他们夫妻二人很能干,生意很好,半年多的时间就把借社区的2000元钱还上了。由此,解决了他们一家人的温饱问题。

第三篇:街道办事处个人总结

个人总结

本人到街道办工作以来,已有近一年的时间,在领导的关心和帮助下,在全体同志们的支持配合下,我服从工作安排,加强学习锻炼,认真履行职责,全方面提高完善了自己的思想认识、工作能力和综合素质,较好的完成了各项目标任务。虽然工作上经历了很多困难,但是对我来说,每一次都是很好的锻炼。现将一年来的工作总结如下:

一、认真履行职责,积极开展工作

1、网站更新及维护

今年年初,对相关工作人员进行网站后台操作的培训,提高网站更新效率,使各部门能够用时更新信息。并在日常对网站进行维护工作,及时发现问题并解决。另对各项活动的图片影像等做到即使上传,实现资源共享。

2、影像采集、整理

对街道办事处的各项重大会议及活动进行录像、摄像,留下珍贵影像资料,并认真编辑上传至网站,并把镜头对准普通群众的娱乐活动,极大丰富了影像资料档案。

3、信息采集及上报

年初即创办了街道办信息报,在各居委会都设立了信息员,收集基层信息,整理编辑后,每周一刊。并积极向上级投稿,及时上报信息。

4整理文娱团体档案

对街道办管辖内的各类文化团体进行建档,对参加人员的信息进行整理归档,为以后更好的开展群众活动奠定了良好的基础,整合资源,组织成立了老年合唱团。

二、工作服务到位,构建立体化宣传模式

与兄弟部门团结协作,使宣传工作更加立体。联合计生办民政办精神文明办组织员办组织了“展巾帼风采 做知识女性”以及庆祝计划生育协会成立35周年等一系列活动,积极配合做好宣传,对各项活动都予以拍照录像。

组织社区宣传队参加上级单位的活动,选送节目均受到了领导的一致好评,包括参加年初开发区的春节联欢会以及参加唐山市老年艺术节的开幕式等。为庆祝建党90周年,组织开展了象棋比赛、乒乓球比赛等。

三、思想作风整顿

1、强化意识,加强学习

作为一个刚刚走上工作岗位不久的年轻人,使我在思想上、政治上、组织上、作风上有了深刻的认识,只有在工作中,转变思想,切切实实为民着想,为民办实事,办好事,以为民服务为基本原则,才能把工作干好。同时更要不断加强学习,保持思想的先进性,才能在行动上体现先进性。

2、认识自身不足

通过本次思想整顿,使我看到了自身的许多不足,平时总认为做好本职工作就行,满足于完成领导交办的工作任

务,对如何开拓性地开展工作研究不够。今后会积极弥补自身的不足。

在这一年的工作中,取得了一定的成果,更加认识到自身的不足,距上级的要求还有差距,在今后的工作中,我将迎难而上,积极进取,奋力拼搏,开拓创新,以为人民服务为宗旨,努力维护好群众的根本利益,紧密团结在街道办领导周围,把宣传工作更上一个新的台阶。

2011-12-31

第四篇:2018个人工作总结(街道办事处)

2018个人工作总结(街道办事处)

2018年转瞬就将过去了,在办事处领导和同事支持和帮助下,一年来我坚持不断地学习理论及业务知识、严格遵守本处各项规章制度,完成了自己岗位的各项职责。工作上取得了一定的成绩。各方面都得到了锻炼和提高。现将本人思想及工作情况总结如下:

一、努力学习,及时适应新的岗位

认真学习马列主义、毛泽东思想和小平理论,特别是认真学习江泽民同志的“三个代表”重要思想,明确“三个代表”的科学内涵,理解“三个代表”的精神实质,用“三个代表”的思想武装自己的头脑,指导各项工作。同时,认真学习党的路线、方针、政策,尤其是党的十六大精神,掌握其精神实质,并将其内化为自己的自觉行动。充分利用市民学校等载体,采取集中授课、以会代训等多种形式进行专业培训,真正做到“想事、干事、成事”。继续发扬社区干部艰苦奋斗,甘于奉献精神,利用节假日进行义务劳动,美化社区环境。为了适应工作要求,配备了工作日志本、会议记录本、学习笔记本和来电、来信、来访登记表。通过各项措施的制定和实施,规范了工作行1 为,调动了积极性,提升了社区整体工作水平。

二、勤奋工作,尽力做好本职工作

我主要负责综合治理工作,作为一名社区干部,我时刻严格要求自己,努力工作,不等不靠,积极主动完成各项任务。

1、提高认识,加大普法宣传力度

今年以来,我们坚持优化社会环境这一主题,全面开展了创建“诚信平安社区”活动。在和区签订责任书的基础上,街道办事处又分别同4个居委会和卫生管理站签订了综治责任状,明确了责任范围和工作目标。通过签订责任状,各居委会和环境管理站从思想上、认识上、领导上、措施上高度重视,狠抓落实,建立健全了社会治安综合治理网络。同时,加强了与公安部门沟通,召集居民代表联合召开了联防联控座谈会议,进一步提高了居民的防范意识。配合各社区开展多种形式的普法宣传教育。今年共举办法制宣传教育课8次,受教育面达400人次。向居民发放新《信访条例》7000份,加深了居民对新条例的认识。同时,利用宣传栏不定期刊出了新《信访条例》、《国防教育》6期,并开辟了法律知识专栏,开展经常性和针对性的法制教育,把居民群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。

2、做好民调、帮教、帮扶、信访等工作,巩固综合治理成果

在民事调解方面,充分发挥基层的作用,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。据不完全统计,一年来成功调解民事纠纷35起,无民转刑案件发生,调解工作认真、细致,纠纷调处成功率98%以上。

外来人员、流动人口、刑释人员是综合治理工作的重点管理对象,2 为此,我们不断探索新的管理方式。在居民花名册的基础上,掌握了重点人口情况,加强了外来人员的管理。对社区承租房屋的外来人员情况进行登记造册,对租赁人的租赁期限、来区时间等进行详细的核查,并通过片长随时对外来人员登记。

帮教工作继续有条不紊地开展。有帮教对象的单位基本做到帮教对象个人资料齐全。社区干部经常深入到他们中间,掌握他们的思想动态和日常工作、生活、学习情况。刑释人员重新犯罪率为零。

在信访工作中,我们把信访工作的落脚点放在收集反馈社情民意、化解矛盾、维护稳定上,坚持群众利益无小事原则,做到件件有着落,事事有回音。农机里小区居民因为修路上访问题、广盛里社区、北陈社区路灯及上下水改造问题等都通过社区干部的不懈努力,得到居民的理解和支持。今年以来共接待来信来访459件次,无一例去市赴省进京上访案件发生。

虽然今年的工作取得了一定成绩,但距上级要求还存在一定差距和不足。今后要不断自身建设,为管区经济和社会发展做出应有的贡献。

一年来,本人在局领导的正确领导下,在各位同事的热情帮助和大力支持下,立足本职工作,努力学习,勤奋工作,诚恳待人,团结协作,遵守各项规章制度和工作纪律,不断提高服务质量和工作效率,较好的完成了全年的各项工作任务。

一、努力学习,不断提高自身素质

根据安排,我先后认真学习了有关法律法规及驾驶方面的知识,特3 别是结合今年的整顿机关作风活动,进一步学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,从而使自身素质有所提高,达到了“学以立德,学以增智,学以致用”的目的。

二、钻研业务,安全行驶

我积极参加了安全培训12期,并认真学习和钻研驾驶专业知识,不断提高驾驶技能。在工作中,我牢固树立“行车万里,安全第一”的目标,对车辆及时检查、维修,确保安全出车,文明驾车。

三、严格自律,努力搞好服务

我严格按照各项规章制度,坚守工作岗位,不迟到,不早退,不误事,不无故缺勤,做到随叫随到,服务调度,听从指挥,自觉维护单位和个人形象。

四、爱护车辆,勤俭节约

我经常保持车辆的完好与整洁,认真坚持“三检”、“一保”制度,努力做到了“三清”、“四不漏”。努力达到励行节约的目的。

总之,一年来,通过认真学习,我安全驾驶并取得了一定成效。但是与领导与同志们的要求相比,还存在一定的差距,因此我要在今后的工作中加以改进,扬长避短,争取在新的一年里更上一个新的台阶。

一、提高认识,明确定位,全心投入新的工作

开展“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署,是新时期进一步推进固本强基工作;开展第三批保持共产党员先进性教育暨“理想、责任、能力、形象”教育,是进一步密切党和群众的血肉关系的重要4 举措。作为驻村干部,我认真领会相关文件精神,认清自身职责,迅速转变角色,全心投入到新的工作中。

二、虚心学习,深入摸查,为全面铺开驻村工作打好基础

担任村干部是一个全新的工作,为了能够顺利开展新的工作,力争出成效,我虚心地向第一届驻村干部请教,并认真查阅上届驻村干部移交的材料,找出开展新工作的重点与难点,并通过各种渠道寻找最好的应对措施。

(一)虚心请教,了解农村工作的特点及办法

1、向单位领导及同事请教。在投入新的工作前后,单位的领导及上一届的驻村干部可以说是我最好的教师。我主动向他们请教,他们或教我农村领导的艺术,或教我农村工作的办法,使我受益非浅,大大地增强了我做好新工作的信心。

2、向基层领导、干部请教。镇、村两级领导长期从事基层工作,对农村的最新情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,是学习从事新时期农村工作的最好宝库。走上新的工作岗位后,我们充分抓住各种机会,虚心向镇、村干部请教,进一步充实开展农村工作的办法。

3、向村民请教。有人说过,群众是真正的英雄。要做好农村工作,我认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后,我有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等,并结合自身实际进行对照检查,查找差距,努力提高从事农村工作的水平。

(二)深入摸查,了解村情民情

1、向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者,对本村的各项事务比较熟悉。驻村后,我们与村“两委”干部逐一交谈,对本村的基本情况有了初步的了解。

2、向村民了解。有人说过,群众的眼睛是雪亮的。对本村的具体情况,村民最有发言权。驻村后,我抓紧时间走门串户,在村民中展开广泛深入的访谈,对村情民情有了进一步的了解。

3、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政,开展农村工作,除了需要了解国家的相关法规之外,还必须了解村规民约。驻村后,我查找出该村的村规民约,认真学习,为以后处理农村事务打好了基础。

(三)明确思路,制订工作方案

经过一段时间的摸查,我对程官村的村情民情有了较为深入的了解,也有了初步的工作思路。经过认真的分析,并在与村“两委”干部充分讨论的基础上,我制订2018年的驻村工作方案。

三、真抓实干,大胆创新,努力提高工作成效

㈠以保持先进性教育活动促进农村基层组织建设。按照县、镇先进办的统一布署,我扎实地指导驻点村开展第三批先进性教育活动,为了把农村第三批保持共产党员先进性教育活动开展好,针对农村开展保持共产党员先进性教育活动经费比较薄弱的问题,我及时向本单位领导作了汇报,并取得了单位领导的支持,争取了2000元的配套资金,为先进性教育活动的胜利开展取得了资金支持。在整个先进性教育期间,我主要做了如下三方面工作:

1、结合农村党员实际,采取“领导带学、制度督学、上门送学、先进促学、流动党员电话送学、一对一帮学”等方式组织农村党员开展学习培训,使党员的参学率达到了100%。

2、为了把问题找准,村党支部采取了召开“三个座谈会”(村民代表座谈会、离退休人员座谈会、党员代表座谈会)和走访群众的形式,广泛地征求群众对班子、群众对班子成员、群众对普通党员的意见和建议,认真指导有书写能力的党员撰写党性分析材料。据统计,全村党员总数为59人,撰写了党性分析材料的有21人,占参加学习教育党员总数的35.6%。

3、把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点,对整改任务进行分解,明确完成时间,落实具体责任人,对于通过努力能够解决的限期整改;应该解决但由于条件限制一时不能解决的,向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大的问题,本村不能解决的问题,上报上级党组织,寻求组织帮助解决。

通过先进性教育活动的开展,党员素质得到了进一步的提高;理想信念得到了进一步的加强和牢固;党员的先锋模范作用得到进一步的体现;党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步的提高。

㈡以“民心工程”为载体,让群众实实在在得实惠

2、以先进性教育活动为契机,筹集了1.5万元(劳动保障局支持了1000元)修建了3.5公里长的饮水工程,解决了多年来程官小学100多名师生长期饮水难的问题。

4、努力解决村民行路难问题。对于群众反映比较强烈的村道东排段尚未硬底化的问题,村委会经研究决定:向各方积极筹措资金,争取在年内把东排路实现硬底化。在村“两委”班子的共同努力下,目前已从地方公路部门筹集到了10万元资金对东排路进行硬底化建设,征地和路面扩宽工作已经完成,硬底化建设将在年内展开。

㈢积极推进建设社会主义新农村的步伐。

2、蓝球场建设。为了丰富村民的文体生活和提高村民身体素质,村委会经研究决定,选定在村委会大楼北面建设一个蓝球场,工程预算需要资金5万多元,计划在年内完工,目前,已筹集3万元完成征地工作。

3、机耕道路建设。为了改善山区耕作运输条件差的问题,我村计划在本村山茶、山下村民小组地段修建一条600米长的机耕路,建设好这条机耕路约需资金33450元,已由局领导出面从县烟草公司筹集到5000元启动资金,剩余资金县烟草公司已承诺全面解决。

4、完成村心路“亮化”工程。工作组与村“两委”班子抽出时间多次到有关部门请求支持,在外出乡贤和有关部门的大力支持下,为村道安装了路灯。

5、做好合作医疗工作。为了做好此项工作,村委经研究决定,采取了分区走门串户形式把加入合作医疗好处对村民进行广泛宣传,在与村干部耐心细致做大量工作的前提下,目前我村参加合作医疗的人数达到1094人,占全村总人口的75%,较好地完成上级下达任务。

㈣在群众中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动。我村8 根据实际,采取召开村民代表大会和党员大会以及张贴宣传标语等形式向村民进行大力宣传教育活动意义和目的,通过宣传进一步推进农村精神文明建设。

㈤配合镇、村做好其他工作和进一步完善村规民约

四、存在问题:

1、基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人退伍参加工作后一直在机关工作,基层工作经验缺少,对农村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。

2、经济活动能力较弱,发展当地经济不堪理想。由于对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上本村经济条件所限,本人驻村一年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待锻炼提高。

五、几点感想与体会

驻村一年来,时间虽短,但我觉得受益非浅,细细回味,感慨良多。

㈠领导的支持与关怀和同事们的鼓励,是我扎实开展驻村工作的力量之源。驻村以来,领导多次教给我有效开展工作的办法,在工作上给予我大力的支持,如当我在工作中遇到难题向领导请教时,他给我们作了详细的解答,领导和同事就是我的靠山。

㈡通过一年来的驻村煅炼,我对农民的生活、生产状况有了更深的了解,增进了对农民的感情,进一步增强了工作的责任感和使命感,同时,也在一年来最基层的工作中,提高了自己分析能力、协调能力和独立工作的能力,综合素质和驾驭工作的能力得到了明显的加强,为今后回机关更好的工作打下了良好的基础。㈢依法行政,是抓好农村工作的关键。驻村后,通过走门串户的调查,我了解到农村干部工作的复杂和艰辛。在农民的法制意识不断增强的情况下,如果不依法行政,是难以服众的。

第五篇:十三五规划梳理(个人搜集)

中共中央政治局10月13日召开会议,中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请26日-29日召开的十八届五中全会审议。新时期,新规划,十三五规划建议(和十三五规划)将以什么方式呈现,会有哪些重点,十三五系列报告之五将通过回顾历次五年规划及建议的框架结构,梳理党中央和国务院关注的重点领域,重点对这个问题进行回答。一、十三五规划的总体结构

由于五年规划是关于未来五年国民经济和社会发展的规划,全面覆盖,重点安排是其基本特征。“十二五规划”全文共有十六篇六十二章的内容,我们认为“十三五”规划的篇章大致相同,仍将从规划基调、三农、制造业、服务业、区域发展、绿色发展、科教兴国、改善民生、社会管理、文化、体制改革、对外开放、民族团结和两岸关系、国防以及规划评估体系等方面展开。二、十三五的历史使命和总体基调

2.1“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”

习近平主席在2015年全国两会期间,首次针对“十三五“规划进行重要阐述,“十三五”规划是实现全面建设小康的规划,是实现第一个“一百年目标”的规划。“第一个百年”奋斗目标,即中国共产党成立100周年时,全面建成小康社会,这是中国梦的第一个宏伟目标。“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党要取得决定性成果的五年。“十三五”规划是新一届领导人执政后的第一个五年规划,这五年里该如何走得既稳又好,对于第二个一百年的开局至关重要。

2.2新常态比以往任何时期都需要创新

在今年的中央经济工作会议上,习近平主席强调:“适应、把握、引领新常态,是未来五年经济发展的大逻辑”。新常态,可以用三期叠加,三性叠加和三个转换来概括。“三期叠加”,即经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

“三性叠加”是指周期性因素、结构性因素和外生性因素叠加。“三转换”是指增长动力的转换,经济发展方式的转换,新旧发展模式的转换。当前我国增长动能处于破旧进行时和立新未完成时并行,新旧增长动力能否顺利衔接,经济能否顺利换挡,经济增长质量能否上一个台阶,关键在于能否实现增长动力的“去旧换新”。

“去旧”即制造业去过剩产能,房地产的去泡沫化和金融领域的去杠杆,“换新”指新增长动力的培育。今年八月底人大发布了关于“十三五”规划纲要编制的调研专题报告里面,提出“十三五”期间面对新旧发展动力衔接问题,将深入“实施创新驱动发展战略,推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等,加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式”。

李克强总理在国务院常务会议上多次强调“双创”不仅有利于应对新旧经济发展动力衔接,也有利于产业结构调整和转型升级,转变经济发展方式。创新驱动一方面要加快改造提升传统产业,深入推进信息化与各产业的协同和融合;另一方面要着力培育战略性新兴产业,大力发展生产性服务业和现代服务业。传统的以资源和要素驱动的发展方式,要转向以创新驱动和发展质量为中心,依靠科学技术和人力资本及管理创新的发展模式;以往的依靠外需的发展模式转向以国内需求和内生动力的发展模式。三、十三五的工作重点

十三五规划是新一届政府出台的第一个五年规划,新一届政府的关注的重点提供了我们前瞻十三五工作重点的一个线索。十八大换届以来,已举办17次深改组会议、32次中央政治局会议以及100多次国务院常务会议(参见附表1、2)。

通过对历次会议的主题进行梳理,我们发现这些会议重点集中在以下8个方面:

1、保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险;

2、开启新一轮高水平对外开放;

3、司法改革及依法治国;

4、体制改革;

5、扶贫及全面建成小康;

6、从“区间调控”到“定向调控”再到“相机调控”;

7、农业现代化及农村土地制度改革。

8、生态文明。这是新一届领导集体关注的重点,也将成为十三五的工作重点。

3.1稳增长 完善调控

稳增长是解决一切矛盾的基础。李克强总理2015年8月28日国务院常务会议上强调:“保增长一是要创造新的发展活力,二是要巩固和维持已有的经济向好的势头”。只有经济基础面基础牢固了,国内外各种矛盾才有可能迎刃而解。中央政治局会议共有八次提到稳增长这一主题,按照2015年基本实现7%目标,“十二五”期间平均增速可达7.8%。

根据全面建设小康的任务,“2020年GDP比2000年翻两番”的目标,从2000年开始到2020年,年均增速需保持7.18%的增长水平,最后五年即“十三五”时期经济平均增速至少需要保持在6.5%,这个是“十三五”期间我国经济增长的底线。“十三五”以及未来很长一段时间,经济形势将继续错综复杂和扑朔迷离,这就需要进一步完善宏观调控。李克强总理8月18日国务院常务会议强调宏观调控要走向“区间调控”,“定向调控”,“相机调控”和“精准调控”,注重各项调控措施的贯彻落实。

十三五区间将逐渐形成以宏观调控和微观规制相结合的调控体系。3.2深化四大领域改革 价格形成机制改革。深改组16次会议强调“价格形成机制改革是社会主义市场经济体制改革的重要内容“,价格形成机制也是经济体制改革的重要突破口。

当前随着改革的深入,商品价格双轨制以及要素市场的价格扭曲对市场化改革推进的阻碍和负作用越来越大。“十三五”要完善重点领域价格形成机制,健全政府定价制度,加强市场价格监管和反垄断执法,实现竞争性领域和环节价格基本放开。价格改革36年之后,剩下难改的牵制着中国经济的转型和升级。

“十三五”期间将推进政府定价公开透明和定价项目清单化,放管结合,强化事中事后监管,同时建立起科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系。财税和国民收入分配体制改革。深改组第3次会议开始就涉及到这方面内容。

“十三五”期间的重点是进一步完善税收和非税收入制度,完善财政转移支付制度,加强地方政府性债务管理,建立全面规范、公开透明的预算制度。国民收入分配体制改革方面,将继续强调提高居民收入占国民收入的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。金融和资本市场改革。

“十三五”期间将着力提高直接融资在社会融资中的比重,同时放宽金融市场准入。确立金融综合经营模式,建立与之相适应的监管体制,完善利率汇率形成机制。《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》明确提出,到2020年,基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系“。

另外,从习近平主席访美期间最新一次对资本市场表态,以及李克强总理在达沃斯论坛对中国资本市场的阐述均可以看出中央对资本市场稳定及改革发展的重视,中国资本市场的健康发展以及多层次资本市场的发展都将是“十三五规划”的重点。

具体可能细化为发展多层次股票市场,规范发展债券市场,培育私募市场,推进期货市场建设,提高证券期货服务业竞争力,扩大资本市场开放:便利境内外主体跨境投融资,包括扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围,提高投资额度与上限,开放境外个人直接投资境内资本市场,有序推进境内个人直接投资境外资本市场等。农村土地制度改革。

中央深改组第5次会议强调了引导农村土地承包经营权流转发展农业适度规模经营的意见;中央深改组第7次会议出台了关于完善农村土地征收制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度,集体经营性建设用地入市、完善农村宅基地制度的意见,农村土地制度改革是保证农村土地资源顺利流动,切实提高农民收入的保证,“十三五”期间的重点是稳步推进和具体落实相关的土地制度改革。

3.3提高对外开放水平习近平主席16次深改组会议上强调“以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践”。“十三五”期间将继续坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略,以扩大开放促进深化改革,以深化改革促进扩大开放。

我们认为自2014年开始中国正掀起新一轮、更加积极主动的全方位对外开放,新一轮对外开放将沿着四条主线展开:(1)由于多哈会谈陷入僵局,很多国家从多边贸易体制转向更灵活、更有针对性的区域贸易协定。目前美国主导跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋伙伴关系协议(TTIP)和服务贸易协定(TiSA),将决定未来区域合作的规则,中国需要通过加入谈判、建立区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)、和越来越多的国家签订自由贸易协定等方式进行积极应对。(2)推动和落实一带一路愿景和行动计划。(3)扩大自由贸易园区的试点。(4)扩大内陆沿边开放。

3.4力推农业现代化

十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。

鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。

3.5 加快落实制造业

2025制造业是一个国家经济发展的核心动力。目前总体上我国制造业“大而不强”,结构上子行业发展水平参差不齐,某些传统的具有比较优势的行业在人口红利和劳动力供给拐点时期优势已经被东南亚国家取代,而在高铁、装备制造和航空航天等资本密集型的重工业制造业领域,在国际上的比较优势比较明显。

在全球逐步迈入工业4.0的背景下,中国制造在“十三五”时期也将进入政策黄金期。目前被称为中国工业4.0布局的《中国制造2025发展规划》已正式推出,中国政府也成立“中国制造强国领导小组”顶层设计领导小组。

《中国制造2025》把智能提升中国制造业整体竞争力作为主要目标,重点发展“新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、店里装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等”十大领域。此规划将通过制造业创新中心建设、智能制造业、工业强基、高端装备创新等五大工程实现。

智能制造是工业4.0的核心,大数据,云计算及“互联网+”是起点,在顶层设计成立最高领导组织以及规划紧锣密鼓进行的过程中,中国开始为制造业弯道超车累计马力。

3.6打造绿色经济升级版

深改组第2次会议开始,就提到了“生态文明”,第14次会议也提到了生态环境这一主题并出台相关政策。政治局会议中共有4次提到生态文明和环境可持续发展。“十三五”时期,我国可持续发展的紧迫性将进一步凸显,经济社会永续发展、人民生活质量、社会福利和生态资本的要求越来越高,大力推进绿色革命,打造绿色经济升级版是时代的要求。

“十三五”期间,将从如下方面开展绿色经济建设,如建立激励相容的绿色改革机制;以绿色账户核算为基础,绿色规划体系为框架,提供绿色发展的顶层设计;完善绿色法规体系,提高绿色信息有效性,加强政府部门绿色监管能力;推行绿色价格和绿色财税改革,建立生态补偿制度;加大绿色投资力度,形成绿色金融平台,促进绿色产业发展;鼓励绿色技术创新,树立行业绿色标杆,实施行业绿色标准;加强绿色宣传,弘扬绿色理念,形成生态文明建设的文化风尚;推动全球绿色贸易,主动进行国际绿色合作。

从国家战略利益和能源安全的角度,大力推进煤炭清洁高效利用。大力发展节能环保科技及产业发展,继续健全重点区域大气污染联防联控制度,依法有序推动公众参与。加强饮用水水源地保护工作,探索建立土壤污染责任追究制度,尽快启动全国土壤污染状况详查。明确提出节能减排约束性指标,把节能减排作为推进生态文明建设的重要抓手。加大生态补偿资金力度,强化生态补偿机制建设的基础性工作;加快解决可再生能源并网消纳问题,完善价格、补贴和税收政策。加强海洋生态环境保护,依法保障实施海洋强国战略和加强海洋生态环境保护。

3.7完善人口政策

我国人口红利进入拐点时期,这将导致人口政策的调整:目前我国90后人口仅有80后人口的一半,由于人口结构的变化,未来中国在非熟练劳动力供给层面将面临长期紧缺的状态。“十三五”期间劳动力供给量每年将会延续递减的趋势,五年将净减少900万人。

与此同时,我国60岁以上的人口却在呈递增趋势,到2020年60岁以上人口将达到总人口的17%左右。此外计划生育“单独二胎”政策放松效果不及预期,前期计划生育政策使得年轻的劳动力不断减少,中国劳动人口已经连续两年下降。

再次,“十二五”时期中国劳动力成本已经开始上升,以往的依靠廉价劳动力成本取得的外贸出口优势的情形已不复存在,东南亚国家低廉的劳动力成本对中国构成巨大的竞争压力。“十三五”时期这一问题将会进一步深化:年轻劳动力人口减少,社会养老压力不断增加,人口层面的结构性变化将对“十三五”期间中国社会和经济带来巨大的机遇和挑战,全面放开二胎或提上重要议程。

3.8定向扶贫和精准扶贫

十八届五中全会将把“扶贫”的重要程度提上日程并作为重要突破口,全面建成小康重要内容是缩小城乡差距和区域差距,因而十三五期间中央将把农业、农村、农民工作提到优先重视的程度。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。

十三五时期是全面建成小康的攻坚拔寨及冲刺期,抓好区域发展的短板,大力推动扶贫开发工作,尤其是定向扶贫和精准扶贫,对于全面建成小康意义重大。在以往扶贫成绩的基础上,进一步提高扶贫资金使用效率。同时要兼顾扶贫地区人口、资源和环境的可持续性,加大贫困地区生态环境保护扶持力度。还要结合依法治国来推进扶贫工作,加快扶贫开发的立法进程。

3.9 大力发展职业教育

全面建成小康社会,除了收入这一指标,要使中国社会走向全面发展和进步,更重要的教育的全面发展。当前我国已经完成了九年义务教育,高等教育的普及率也有了很大提高,教育的包容性边界不断扩张。虽然我国教育事业取得了不小的成就,但教育人口的总体素质还不能满足全面建设小康社会的要求,目前我国人均受教育年限约为8年,比世界平均水平13年低5学年。

此外,虽然我国高等教育的普及率不断提高,但高等教育培养的人才与当前国内产业结构不太匹配,人才结构性短缺和结构性过剩同时并存。“十三五”时期,职业教育将得到大力发展,职业教育法的相关内容也将进一步得到完善。

四、“十三五”值得重点关注的领域

农业:农业现代化;农业开发、农机及农产品生产加工项目,农村一二三产业融合项目;农机工业领域,行业公共平台建设工程、关键共性技术突破工程、高端农业装备发展工程、现代制造技术工程。2014年2月《政府工作报告》;2015年8月《人大调研报告》。

制造业2025:新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、店里装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等十大领域。《中国制造2025》;2014年2月《政府工作报告》;《机器人产业“十三五”发展规划》 基建项目:国内基建重点项目:地下管廊建社和停车场建设;棚户区改造;国际基建重点项目:高铁和核能走出去;建筑节能项目。(2015年6月17日国务院常务会议棚户区改造新政策);《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》;(2015年9月习近平访美期间成立中美建筑节能基金会)

能源资源开发利用:清洁、可再生能源(水电,风电,太阳能)开发,能源资源加工转化。煤炭开采,油气开采,黑色有色金属冶炼。2015年3月国家发改委、国家能源局下发《关于改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发的指导意见》

战略性新兴产业:新一代信息技术、装备制造,生物医药、节能环保科技及产业、新能源及新材料开发;光伏产业:促进产业升级、加大行业补助。2013年1月印发《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》,《关于提高“十三五”光伏发电目标的建议》,《关于“十三五”期间支持光伏产业健康发展的建议》

传统产业升级改造:机械制造、食品加工、纺织服装、化工。(2015年《政府工作报告》中提出互联网+对传统产业的改造)

电子商务和服务业扩大开放:跨境电商,建筑施工,旅游,物流。(2015年4月商务部办公厅关于印发《2015年电子商务工作要点》;习近平主席访美期间与美国达成关于旅游和服务贸易扩大的协议。)

金融服务业:鼓励、支持银行、商业性股权投资基金、融资租赁机构“走出去”(2015年央行、工信部、公安部、财政部等十部委今日联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》)医疗卫生:医疗信息化、高性能医疗器械、中医生物医药(《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》)

海洋经济:包括海水养殖、远洋渔业、海水淡化,海洋生物制药,海洋工程技术,海上旅游等。(《中国海洋经济产业发展现状及十三五规划研究报告2015-2020年》)

养老服务:养老服务社会保险,标准化养老服务;社区养老、居家养老;养老服务信息化建设;养老医疗器械等。(民政部部长李立国指出,民政部正在做编制十三五养老服务规划的前期工作,其目标是要达到每千名老年人拥有养老床位数35到40张,日间照料服务设施要覆盖所有的城市社区和50%以上的农村。)

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