江苏省政府领导在省农委支持省邮政公司服务“三农”工作合作签字仪式上的讲话

第一篇：江苏省政府领导在省农委支持省邮政公司服务“三农”工作合作签字仪式上的讲话

省政府领导在省农委支持省邮政公司服务“三农”工作

合作签字仪式上的讲话

同志们：

2009年9月15日，为贯彻落实全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会精神，省政府在徐州召开了全省发展农村邮政物流现场推进会，史和平副省长在会上做了重要讲话，要求江苏邮政认真总结经验，加快农村邮政物流业务的发展。山东会议一年来，江苏邮政始终从讲政治的高度，统一思想、提高认识、高度重视农村邮政物流业务的发展，按照“政府支持、市场引导、农民受益、企业增效、邮政发展”的“五点一线”模式，着力构建农村邮政综合服务平台，鼓励各级邮政结合本地实际不断创新形式，为繁荣农村经济、方便群众生活发挥了积极作用。

各级邮政部门以服务“三农”为己任，多次向地方政府汇报，其中扬州、盐城、淮安、徐州、镇江等市政府也通过发文和召开现场会等方式，对邮政发展农村邮政物流给予积极支持；扬州邮政局将农村邮政综合服务平台与村邮站建设一并规划，作为邮政基础设施和邮政“三农”服务网点，摸索出一套行之有效的渠道建设思路；镇江邮政局与镇江市委组织部联合，在扬中地区推行大学生村官加盟店店主试点工作，构建“苏邮惠民”服务载体，推进大学生“村官”服务“三农”，创业富民工作。一年来，全省邮政企业通过物流 1

分销配送网络，共为农民配送各类产品达137项560余种，其中配送农资4.5万吨，已建设邮政服务“三农”直营店953处，加盟店2771处，极大地方便了农民生产生活，有力地促进了农村经济发展，农民也得到了很多实惠。今天，我们可喜地看到，江苏省农委和江苏省邮政公司充分发挥各自优势，实现资源共享，为共同推动农村邮政物流的发展而展开了务实合作，我代表省政府对双方的合作表示祝贺，对你们的合作表示赞赏和支持，希望你们双方互助互利，采取切实有效的措施，共同实现江苏农村邮政物流工作新的飞跃。在这里，我再强调两点意见：

一、充分认识发展农村邮政物流的重要意义

党的十七届三中全会明确指出，要加强农村市场体系建设，推进农村流通现代化，健全农产品市场体系，保障农业生产资料供应，促进农村经济社会发展。邮政拥有庞大的物流网络、可靠的品牌信誉和较强的服务功能。加强农村邮政服务、发展农村邮政物流，对于贯彻科学发展观，健全农村市场体系，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

一是发展农村邮政物流，有利于推动城乡统筹发展。江苏虽地处东部沿海发达地区，但农业农村发展仍然面临不少突出问题和新的挑战。发展农村邮政物流，为广大农民提供物资配送、科技、金融和信息等服务，有利于降低流通费用，确保农民买到优质价廉的生产资料和消费资料；有利于扩大

农村就业，保障农民利益，促进农村社会和谐发展；有利于促进农村发展、农业增产、农民增收，推进城乡经济社会一体化发展和社会主义新农村建设。

二是发展农村邮政物流，有利于扩大内需。江苏有7600多万人口，其中近46%生活在广大农村地区。千方百计扩大农村市场，是扩大内需的一个重要着力点。邮政企业发挥邮政网络优势，把农民需要的生产资料和消费资料及时送到农民手中，把各种农副产品及时送往城镇市场，可以有效解决农村物流业相对滞后、流通渠道不畅、中间环节较多等问题，可以把农村巨大的潜在需求变成现实需求，促进农村经济发展。

二、发挥各自优势，深化各领域合作

（一）明确责任、发挥各自优势

各级农业、邮政部门都要高度认识做好农村邮政物流工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。农业部门要主动配合邮政，发挥产品、技术、信息和政策等方面的优势，为邮政服务“三农”做好舆论宣传、政策支持、技术支撑等方面的工作。全省各级邮政部门要旗帜鲜明地高举邮政服务“三农”大旗，认真落实党中央国务院和省委、省政府对邮政提出的具体要求，明确责任，细化措施。充分发挥邮政品牌优势、网络优势和贴近广大农村的服务优势，按照“渠道经营、要数分送、项目管理、质量监控”的方针，不断优化

业务流程，减少业务环节，降低运作成本，提高业务运作的规模效应。重点引进当地农业科技成果推广项目，因地制宜，选好切入点，以服务地方经济为己任，加快发展具有江苏特色的农村邮政物流。

（二）加强联系、深化各领域合作

各地农业部门要与当地邮政部门密切配合，深化各领域合作。

一、综合利用农村邮政综合服务平台。建立农资和农产品双向物流体系，实现优质农资配送下乡，优质农副产品返城的双向流通格局。在“中邮快购”网站开辟专栏，设立优质农产品和“一县一业”、“一乡一品”特卖专区；利用电子商务网站重点介入农资领域的“B2C”市场，逐步实现网上商品交易和邮政速递物流的实物配送。

二、拓宽农村邮政物流服务领域。一要加强农业信息传播。发挥邮政系统网络优势，充分利用网络、报刊、DM广告等各种群众喜闻乐见的形式，及时将农业报刊杂志、农业政策宣传资料、技术明白纸等相关农业信息资料宣传、发放到位；二要加强农村金融服务。发挥邮政储蓄银行融资平台作用，为优质粮棉油、设施农业、规模养殖等生产加工流通企业和农民合作经济组织提供必要的信贷扶持，推动现代农业发展；三要加强农业农村基础数据收集。利用邮政局终端网点和邮政数据库资源，收集当地农业生产和农村发展基本

信息，提供农业农村相关数据资料，为农业农村发展科学决策及农业专家科学指导提供可靠的参考依据，为农村服务提供信息平台。

三、支持邮政进入农业生产资料市场。农业部门要积极向邮政推荐优质农资产品及其生产企业信息。协助邮政指导邮政连锁 “三农”综合服务网点经营肥料、农药、种子等农资产品。

四、为邮政服务“三农”提供技术培训与指导。各级农业部门要协助邮政系统建立由土肥、种子、植保、栽培等方面专家组成的专家库，并开展相应技术培训和业务指导；乡镇农技站为邮政服务“三农”工作提供实时技术和业务指导。

各级农业部门与当地邮政部门要紧密合作，加强沟通和协作，相互支持，相互帮助，优势互补，共同打造优质、高效、便民、诚信的“三农”服务体系，为江苏社会经济发展做出各自应有的贡献。

谢谢大家。

第二篇：省公司领导在2018年公司纪检监察工作会议上的讲话

省公司领导在2018年公司纪检监察

工作会议上的讲话

同志们:

这次XX(单位名称)纪检监察工作会议，主要任务是学习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委XX次全会精神、省纪委十x届X次全会精神和XX(单位名称)党建工作会议精神，研究部署全面加强XX(单位名称)纪检监察工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。省XX(单位名称)党委对开好这次会议高度重视。会前，党委成员认真学习了总书记在中央纪委XX次全会上的重要讲话和全会精神;认真学习了省委书记XXX同志在省纪委十XX届XX次全会上的重要讲话和全会精神。刚才，XXX同志会议传达了总书记重要讲话和中央纪委XX 次全会精神、省委书记XXX同志的讲话和省纪委XX次全会精神。XXX同志代表党委所作的工作报告经过党委审议，我完全同意。XX同志将做重要讲话。XX(单位名称)各级各部门要认真抓好学习，一并贯彻落实。过去的一年，XX(单位名称)的纪检监察工作，在省X(单位名称)党委的坚强领导下，认真贯彻上级会议部署，取得了较好成绩，为维护XX(单位名称)大局稳定，促进经济社会健康持续发展做出了应有贡献。在此，我代表省XX(单位名称)党委对广大纪检监察干部致以亲切慰问和崇高敬意!对你们的辛勤付出致以衷心感谢!成绩已成历史,奋斗永不停止，为更加扎实做好XX(单位名称)2018年的纪检监察工作，我强调两点意见:

一、联系XX(单位名称)实际，切实抓好党的十九大精神的学习和贯彻落实全面贯彻落实党的十九大精神，最根本的就是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是全党全军全国各族人民坚不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。我们必须要强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，引领XX(单位名称)工作创新发展。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想是今后XX(单位名称)工作的重中之重，这项工作党委已经部署，一定要抓实、抓好。我们必须在学深、悟透上下功夫，具体学习中必须做到“两个结合”，一要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与XX(单位名称)党的建设和党风廉政建设结合起来，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导XX(单位名称)党的建设和党风廉政建设，在查深找准差距上不袒护，在较真碰硬严执纪上出重拳，把全面从严治党的要求贯穿党的建设各个方面和全过程，把党的领导作用进一步发挥出来，以严明纪律确保党的团结和集中统一，确保党员领导干部对党忠诚,扎实推进XX(单位名称)党的建设和党风廉政建设向纵深发展!二要学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导XX(单位名称)的改革发展，全力按照已经绘就的改革发展的路线图、时间表以时不我待、只争朝夕的精神，在触及深层次矛盾上求突破，在清除阻碍发展障碍上发重力，坚决打赢这场关系XX(单位名称)改革发展的攻坚战，切实加快XX(单位名称)改革发展步伐，奋力书写新时代XX(单位名称)事业新篇章!

二、落实管党治党政治责任，努力开创XX(单位名称)全面从严治党新局面做好今年党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻中央、省委和省XXx(单位名称)党委的要求，要以真抓的实劲、敢抓的很劲、常抓的韧劲，真刀实枪抓落实，坚决把上级纪委和党委部符的各项任务贯彻到位。对于今年的纪检监察工作，在突出抓好党委具体部署的七项工作的同时，我再提出四个方面要求:

1、盯紧、扭住“四风”不放松，推动中央八项规定精神成风化俗。我们要切实把作风建设放在首位，弛而不息抓作风，推动作风建设风化俗成。总书记指出，落实中央八项规定精神的工作永远在路上，任何人不要怀有什么侥幸心理。作风问题的反复性、顽固性，决定了作风建设既是一场攻坚战，也是一场持久战。当前，“四风”问题在面上有所收敛但反弹势能也在积蓄，特别是吃喝玩乐惯性仍然很大，享乐主义、奢靡之风的问题依然存在，有的穿上了“隐身衣”、玩起了“障眼法”、打起了“游击战”，不吃公款吃老板，吃喝从豪华饭店转移到了单位食堂、私人会所，有的仍胆大妄为、顶风违纪，还在违规公款吃喝、收受礼金、滥发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等。这说明在中央高压反腐、高压纠风的形势下，仍有人没有把党的纪律、把作风建设时刻放在心上，缺乏敬畏之心。形式主义、官僚主义问题还比较顽固，文山会海有所反弹，简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象还比较普遍，有的工作不实、弄虚作假，忽悠上级、忽悠群众，有的仍高高在上、对群众感情淡漠，有的办事拖拉、敷衍塞责，工作中遇到矛盾推诿扯皮。XX(单位名称)各级党员干部一定要保持头脑清醒，时刻对照上述“四风”问题自觉检查自己，树立反对“四风”的思想自觉、行动自觉。要绷紧反“四风”这根弦，领导带头，以上率下，坚决杜绝“四风”问题在XX(单位名称)内发生。各级党委织和纪检监察部门一定要做好坚持、深化、巩固的文章，做好抓常、抓细、抓长的工作，持之以恒地落实中央八项规定精神和省XX(单位名称)党委的实施细则，密切关注新动向，特别是官僚主义和形式主义新动向，不断采取新招数，对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、深挖细究，对各种隐形、变异的“四风”问题严密监控，要紧盯关键时间节点和关键人，加大对“四风”问题的监督检查力度，对作风问题坚持零容忍不手软，发现一起，在处一起，通报一起，处理一起，坚决防止反弹回潮，切实抓出习惯、形成风尚。在这里我要特别告诫，XX(单位名称)各级党员干部务必要认识到“四风”问题的危害，切莫以身试之，不可越雷池半步，否则不但自己颜面扫地、身败名裂，而且严重败坏了XX(单位名称)形象，极大挫伤了广大干部职工感情，后果严重，代价巨大!绝不是危言耸听，以此告诫与XX(单位名称)广大党员干部共勉!

2、强力反腐，不断加大案件查处力度，严肃查处不正之风和腐败问题。去年，XX(单位名称)共有XX名处级干部受到党纪处分和行政处理，有XXX 名处级干部受到刑事追究。从查处的案件看，当前，XX(单位名称)还有少数党员领导干部在反腐败高压态势下仍然心存侥幸，不收敛、不收手，我们一定要高度警惕，充分认识到反腐败斗争的艰巨性、复杂性，以高度的政治责任感，树立必胜信心，强力反腐，有贪必肃，有腐必反，发现一个惩处一个，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，以“不敢”促进“不能”，强化“不想”，努力营造风清气正的政治生态。对于抓好这项工作我们有足够的信心和底气。今天XXX同志在百忙中抽空亲自到会并将作重要讲话，是对我们的鞭策和鼓励。在此，我代表省XX(单位名称)党委对我们的关心和支持表示衷心感谢!要严肃查处职工群身边的不正之风和腐败问题。“小腐败”也会是“大祸害”，发生在职工群众身边的问题，损害了职工群众的切身利益，伤害了党群千群关系，破坏了XX(单位名称)和谐稳定。我们要围绕强农惠农资金分配、扶贫资金使用、住宅用地安排、土地物业发包、生产物资分配等涉及民生领域职工群众反映强烈的突出问题入手，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占、以权谋私、优亲厚友等严重侵害职工群众利益行为的查处力度，加强对问题线索反映集中的项目、土地、人事督查力度，切实维护取工群众利益。要紧盯腐败易发多发的领域，坚决查处企业转制、工程项目招投标、大宗物资采购、产品销售、土地出让、房地产开发等领域的腐败问题，坚决查处卖官鬻爵、“带病提拔”、违规用人等方面的突出问题，不断强化对“权力集中”的部门和“少数人”的监管成效，切实提高反腐败工作的针对性和时效性。要继续抓好以案治本工作，深刻剖析、吸取少数单位和部门发生重大腐败案件、窝案的惨痛教训，肃清流毒，在严肃查处腐败分子的同时，深刻查找漏洞、总结规律，扎紧制度“笼子”，坚决杜绝类似案件再发生。要盯紧重点人，坚决查处十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、职工群众意见大，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，锲而不舍，形成震慑。要有效运用“四种形态”，处理好“树木”与“森林”的关系，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”。对党员干部的苗头性、倾向性问题，要经常开展批评、约谈、函询，让“红脸出汗”成为常态;坚持挺纪在前，纪严于法，抓早抓小，让轻处分、组织调整成为违纪处理大多数，让重处分、重大职务调整成为少数;坚决依纪依法查处腐败分子，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要不断创新监督办法，探索建立领导干部及亲属廉洁走访制度，掌握党员干部廉洁情况;不断改进巡察工作机制，创新巡察办法，统筹安排第XX轮专项巡察，坚持利剑高悬，震慑常在。

3、严肃问责，充分发挥全面从严治党的利器作用。动员千遍不如问责一次。XX(单位名称)XXX 同志也经常用具体案例告诫我们问责的利器作用。《中国共产党问责条例》释放了强烈的政治信号，就是要让失职失责必问、问则必严成为常态。问贵条例不是摆设，执行和落实问责条例必须敢于较真、敢于碰硬，只有这样问责条例才能充分发挥作用。当前Xx(单位名称)在执行问贵方面还存在宽松软现象，有的单位说得多、做得少，有的以约谈、诫勉、检查、通报代替组织处理和党纪政纪处分等，这些问题必须解决。各级党委织和领导干部一定要强化责任意识，把全面从严治党的主体责任担当起来，不遗余力地落实下去，各级纪检监察组织要切实发挥助手作用，履职尽责，敢抓敢管。紧紧围绕管党治党责任、重大生产经营、重大项目推进、重大资金管理、干部队伍管理等方面深入开展执纪问责，要敢于坚持原则，综合运用问责方式，对失职失责的典型问题抓住不放，实事求是，该问责哪一级就问责哪一级，该问到谁就问责谁，是什么责任就问什么责任，努力实现问责一个、惊醒一片、促进一方。各级纪检监察部门每年要盘点问责情况，总结经验，推广典型，让失责必问成为常态，让制度的力量充分释放。

4、强身健体，切实打造本领高强政治过硬的纪检监察干部队伍。打铁必须自身硬。新时代赋予我们新使命，新形势、新任务要求我们必须有高强的本领、过硬素质，这就要求我们必须注重加强自身建设,高标准、严要求,强本领、树标杆,努力锻造XX(单位名称)职工群众信赖的钢铁之师。在全面从严治党的新形势下，纪检监察干部成了“围猎”的重点，纪检监察干部不具备天然“免疫力”，稍有不慎就可能一失足成千古恨，省内省外挖出的多个内鬼案例充分证明了这一点。中央纪委和省纪委都相应出台了《监督执纪工作规则》，从制度层面对监督执纪工作严格规范，XX(单位名称)监督执纪工作也适用这项制度，希望各级纪委抓好落实，加强对纪检监察干部的日常教育管理监督，加大干部队伍交流力度，不护短、不包庇，严防“灯下黑”。纪检监察干部要不断加强学习，增强本领，提高修养，锤炼意志，坚定理想信念，坚定政治站位，坚决拥护党中央的集中统一领导。要强化自我监督，自觉接受监督，时时处处模范带头，努力维护纪检监察干部清廉、担当、奉献、无私的良好形象。

第三篇：市委书记在省环保督察巡查整改工作领导小组会议上的讲话

市委书记在省环保督察巡查整改工作领导小组会议上的讲话

今天召开xx省环保督察巡查整改工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神和党中央、***关于生态文明建设和环境保护工作系列战略决策，加快推进我xx省环保督察反馈问题整改工作。刚才，陈彪同志汇报了我xx省环保督察反馈问题整改进展情况，对下一阶段工作做出了安排部署，我完全同意。市整改领导小组综合协调组、责任追究组、现场督办组和舆论宣传组汇报了工作开展情况，汉滨区、高新区和市发改、住建、国土、水利等6个单位汇报了整改任务进展情况。从大家的汇报和我调研掌握的情况来看，同志们能够感受到中省对生态文明建设的坚定态度，体会到肩上的重大责任，工作取得了一定成效，但行动还不够迅速有力、措施落实不够坚决到位，离中省要求还有很大差距。下面，我就抓好下一步工作讲三点意见。

一、进一步提高政治站位，切实增强抓好生态环境保护工作的使命感、责任感和紧迫感

去年以来，中央环境保护督察组和省委环境保护督察组先后在我市开展了环境保护下沉督察和专门督察，共向我市转办信访举报问题485件（中央75件、省委410件），反馈环境突出问题72个（中央12个、省委60个）。对于这些问题，市委、市政府高度重视，印发了详细具体的整改方案，组织开展了环境隐患排查、突出问题自

查和反馈问题整改现场督查，郭青书记和我多次带队调研督导，鲁琦、全安副市长现场调度，相关部门跟踪督办，各级各有关部门形成合力、齐抓共管，推进整改工作取得了一定成效。但从工作成效看，还存在很大差距。中省反馈的72个环境问题，除立行立改、长期坚持整改的16个外,其他56个问题中，要求年底前整改到位的有13个（中央8个，省委5个，实际只有10个问题，中央和省委3个问题重叠），目前整改到位8个（中央6个，省委2个），还有2个没有整改到位；要求明年2月底前整改到位的有39个、已经完成3个，明年12月底前整改到位有4个。年底前应该整改到位而没有整改到位的2个问题有：市住建局、水利局牵头的11个污水处理厂提标改造问题，市发改委牵头的水污染防治项目及两厂（场）项目未如期完成问题。目前，江南污水处理厂迁建正在加快推进前期工作，但尚达不到实质性开工条件，汉阴和江北污水处理厂进度滞后；汉滨区五里镇污水处理厂及汉阴县、紫阳县环境监测站升级改造和旬河水质自动监测站建设项目未完成。其他整改工作欠账大的问题有：瀛湖库区围栏围网养殖治理严重滞后；瀛湖生态保护6大类61个项目，仅完成28个；高新区康宝建材有限公司年产60万吨水泥粉磨站虽查封但搬迁仍无进展；汉滨区、汉阴县、紫阳县、岚皋县等县区应急物资储备库建设任务还未落实等等。

整改工作进展缓慢，距离中省要求差距大，这至少说明了三个方面的问题：一是思想认识不到位。为什么我们工作被动？为什么市委、市政府制定出台的整改方案和工作措施得不到很好落实？我看根源

还是认识问题，一些部门和县区仍存在环保工作就是环保部门一家之事的思想误区，一些跨部门的环保工作，牵头部门和配合部门不积极不主动，得过且过、盲目应付，推诿扯皮、懒政怠政。二是机制落实不到位。环保工作体制机制没有得到很好落实，“党政同责”“一岗双责”责任落实不到位，一些部门和县区负责人对承担的环保任务不清、职责不明，压力传导不到位，整改责任压力存在上紧下松、政热企冷、逐级衰减的问题。三是工作标准不到位。一些单位和部门对环保整改工作标准不高、要求不严、措施不硬、心存侥幸，存在应付和蒙混过关思想。要解决好这些问题，我们必须要进一步深化思想认识，切实提高政治站位，不断增强工作紧迫感和责任感。

第一，抓好整改工作是必须坚决完成的政治任务。近年来，国家相继出台了生态文明体制改革“1+6”方案、“气十条”“水十条”“土十条”等法规制度，并建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，建立全国统一的实时在线环境监控系统，实行最严格的环保制度等等。去年以来，中央分批对各省按照中央政治巡视的规格开展了环境保护督察，仅在我省督察期间就约谈492人、问责938人、拘留26人，其中我市问责89人；省委第三环保督察组进驻我市期间，约谈202人，问责116人和4个单位。追责问责的力度、贯彻政策法规的强度、涉及行业的广度史无前例。十九大报告对生态文明体制改革和生态文明建设进行了全面总结和重点部署，提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署，指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，像对待生命

一样对待生态环境，把树立和践行绿水青山就是金山银山的理念写入党章，把环境保护融入党的执政理念和发展理念，成为全党的共同意志。所有这些，可以用“三个彰显”来概括：一是彰显了以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设上的坚定决心、坚强意志；二是彰显了对生态文明建设的高度重视和政治担当；三是彰显了对破坏生态环境的行为绝不手软、较真碰硬、严肃问责的态度。今后，环保标准将会更高，执法力度将会更大，责任追究将会更严，这就是环保工作的“新常态”。环境保护督察是中省推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排，督察组反馈的督察意见，代表中央和省委的意见和权威。因此，对于中省督察组反馈的整改问题，我们只有坚决执行的责任，没有讨价还价的余地。各级各部门一定要站在增强“四个意识”、维护以习近平同志为核心的党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度，在整改工作中贯彻落实好十九大精神，在整改工作中体现全面从严治党要求。

第二，抓好整改工作是必须着力补齐的发展短板。要深刻认识到，督察组反馈的问题，表象上看属于环境问题，实质上正是发展中的短板弱项。比如，秦岭生态保护问题、汉江及瀛湖保护问题、畜禽养殖污染问题、水电开发生态环境破坏问题等，只有把这些问题解决好了，才能统筹解决好长远发展的问题，新的发展理念才能真正落到实处。因此，要牢固树立“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩，不抓环保就是严重失职，就是吃子孙饭、断生态路”的理念，以解决环境突出问题为突破，举一反三，将解决点上问题与面上问题结

合起来，将解决个性问题与共性问题结合起来，将调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来，切实强化环境保护的刚性约束，积极倡导绿色低碳循环发展理念，自觉践行绿色生产生活方式，努力实现全市经济社会转型发展、绿色发展、可持续发展。

第三，抓好整改工作是必须全力做好的民生工程。当前，随着生活水平的不断提高，群众对美好生活的向往更加强烈，期盼更优美的环境、更安全的食品、更丰富的休闲娱乐，从过去“盼温饱”到现在“盼环保”，从过去“求生存”到现在“求生态”，从过去“关注小康”到现在“关注健康”。整体来看，我市环境质量总体向好，但是环境质量下行压力仍然很大，环境安全隐患问题仍然突出，如污水和垃圾治理设施建设滞后、汉江污水直排问题；瀛湖库区中度富营养化、县区水源地安全和“头顶库”安全隐患问题；扬尘治理防控措施落实不严、畜禽养殖“散乱污”和农村面源污染问题等等。让群众喝上干净的水、呼吸到清洁的空气、吃上放心的粮食，是最基本的民生问题，也是我们执政为民最基本的要求。如果环境被污染了，生态被破坏了，人民群众的健康和生命受到威胁，那我们的发展还有什么意义？各级各有关部门一定要以对人民高度负责的态度，把解决环境突出问题、加强环境保护作为一项重大民生工程来抓，真正把事关群众切身利益的问题解决好，提升人民群众的获得感、幸福感。

二、坚持问题导向，全力推进突出环境问题治理

中省环保督察反馈的环境问题，涉及大气和水污染防治、水源地保护、矿产资源开采、自然保护区管理等多个方面、多个领域，整改

要求高，问责追责严。各级各有关部门要切实把问题兜起来，把责任扛起来，坚持问题导向，聚焦工作短板，认真梳理研究，逐一找准症结，按照市委、市政府整改方案要求，全力抓好问题整改落实。

（一）高度重视汉江水质保护工作。

目前，我市影响水质的隐患较多，水污染防治形势整体依然严峻。对照中省环保督察方案，要下力气抓好五项工作：一是市发改、住建、水利部门和各县区政府要加快推进城镇污水、垃圾处理设施及配套管网建设，按期完成污水处理厂提标改造项目、《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》中水污染治理项目和重点镇污水及垃圾处理项目建设任务，除江南污水处理厂迁建工作外，其他10个年底前必须完工，市住建局要安排专人督导此事，每周通报工作进度，江南污水处理厂迁建要进一步加快前期工作，确保一季度开工。二是市农业局和汉滨区等相关县区政府要积极开展畜禽养殖污染治理，全面清理禁养区内的养殖场。三是汉滨区、瀛湖区管委会、市水利局等县区和部门要迅速启动、深入推进瀛湖库区网箱养鱼清理整顿规范工作。四是市水利局要坚持以“河长制”为抓手，切实杜绝污水直排，加快解决局部区域、流域水质下降问题。五是汉滨、汉阴、石泉、紫阳、岚皋、平利、白河等县区政府要全面排查饮用水源地的安全隐患，尽快落实居民搬迁事宜，确保饮水安全，市水利局要安排专人督导此事。总之，各级各有关部门要强化措施，精准施策，守住饮水底线、严控面源污染、保护生态环境。

（二）切实做好大气污染防治工作。

各县区政府及各职能部门要

着力抓好xx市“铁腕治霾?保卫蓝天”各项任务落实，打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳。一是市商务局要督促规划区内加油站年底前全面完成三次油气回收改造工作；汉滨区、高新区务必加快挥发性有机物污染治理和加油站油气回收改造工作进度，确保明年2月底前全面完成任务。二是市规划局、住建局、高新区管委会等部门要加强施工工地扬尘污染治理，坚决杜绝渣土车“跑冒滴漏”行为。三是市农业局、城管局、各县区政府要加大巡查力度，切实加强月河川道秸秆焚烧监管并抓几个典型，抓好煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆污染及焚烧垃圾、露天烤火等陋习的整治工作。四是市环保局要牵头督促各县区政府加快高污染燃料禁燃区划定工作，尤其是省委环保督察要求整改的宁陕县、汉阴县要尽快完成此项工作。五是市环保局要着力加大工业污染防治力度，加强砖厂等重点大气污染企业的监管，高新区管委会要加快高新区康宝建材有限公司水泥粉磨站搬迁进度，落实好冬防各项措施，确保全市优良天数保持在全省前列。

（三）突出抓好秦岭和自然保护区生态保护工作。

秦岭生态环境保护工作，中省领导高度关注，习近平总书记对秦岭北麓违规私建别墅等生态破坏问题做出专门指示，张道宏副省长在全省中央环保督察整改汇报会上要求，要深刻汲取祁连山生态问题教训，坚决斩断伸向破坏秦岭和自然保护区生态的利益“黑手”。各级各有关部门对中省环保督察指出的问题，要严格按照时限和要求整改落实到位。一是市发改委要牵头尽快制定《xx市秦岭生态环境保护规划》，编制《xx市秦岭生态环境保护工作实施方案》；市国土局及相关县区政府要彻底

整改我市秦岭矿山开采中存在的违法违规问题，坚决遏制违规开山采石、乱批乱建现象，坚决打击非法采矿选矿行为，尤其是对紫阳县洞河镇安子沟明华煤矿的环境问题，市国土局牵头，紫阳县配合，积极主动争取各级环境恢复治理资金，确保彻底消除环境隐患。二是市林业局及相关县区政府要做好自然保护区生态保护工作，坚决杜绝采矿、采砂、开垦等乱砍滥伐违法行为。三是各级各部门对专项排查、督查中发现的新问题，要加大追责问责力度，形成高压态势，严守生态保护红线。

（四）认真做好环境风险防控工作。

要以防范尾矿库、危化品道路运输风险为抓手，时刻绷紧环境风险防范这根弦。一是市安监局牵头，有关县区尤其是尾矿库企业分布较多的旬阳、宁陕、汉阴等县要切实抓好尾矿库环境安全隐患排查整治工作，按照时间节点全面完成尾矿库隐患治理任务。二是各县区和公安、交警、交通、运管等部门要贯彻落实市政府办印发的《关于建立危险化学品道路运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制的通知》，务必于12月底前细化任务、夯实责任，落实人员、经费、设备和措施，确保中心城区及沿江群众和首都人民喝上安全、放心、洁净的汉江水。三是市卫计局、市环保局、各县区政府要加强辖区医疗废物等危废、固废、核与辐射等的监管，确保不发生环境污染风险事故。四是各县区要加快环境应急物资储备库建设，提升应急能力水平。

三、夯实压实责任，不折不扣的把中省环保督察反馈问题整改到位

完成中省环保督察整改任务是市委、市政府向党中央、***和省委、省政府立下的军令状，没有任何余地和退路。今年以来，市委常委会、市政府党组会议、市政府常务会议分别4次、5次、9次研究中省环保督察整改工作。各县区及各有关部门一定要强化“四个意识”,要严格对照整改方案，不打折扣、不讲条件的把中央12项、省委60项环保督察反馈问题整改到位，切实做到“六个不放过”，即：做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会公众不满意不放过。

一要强化组织领导。各级各有关部门要认真贯彻落实《环保法》《xx市各级党委政府及有关部门环境保护工作职责（试行）》和《xx市各级政府及部门环境保护工作责任规定（试行）》，严格执行环境保护“党政同责”制，即：县区党委、政府对本县区环境质量负总责，党政主要领导为第一责任人，其他党政班子成员对分管领域的生态环境保护工作负监督和领导责任；严格执行环保保护“一岗双责”制，即:按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则，县区政府及部门领导干部不仅要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的环境保护责任负责。只有真正把“党政同责”和“一岗双责”落实到位了，责任明确到位了，压力传导到位了，就能激发我们干好环保工作的热情和激情，那么我们还有什么任务完成不了呢？

二要压实整改责任。一方面要压实各县区党委政府及各有关部门的主体责任，特别是牵头单位要切实负责，及时做好沟通协调，充分

调动各方力量推进整改。另一方面要压实“关键少数”的责任，各县区、各有关部门一把手是整改第一责任人，分管领导是具体责任人，要切实负起领导责任，坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，将整改责任落实到具体人员，实行倒排工期、挂图作战、销号管理，按照时间节点，整改一件销号一件。切实做到“三个必须、三个绝不能”，即：所有问题整改必须坚决彻底，绝不能有遗留；必须全面到位，绝不能打折扣；必须严格监管，绝不能出现反弹。各责任单位要定期对已完成整改的问题开展“回头看”，巩固整改效果。

三要加大执法检查。从中省环保督察反馈的情况看，相当一部分问题是由于一些县区和部门落实环保法律法规不严、监管不严、执法不严造成的。各县区及各有关部门要敢于动真碰硬，紧盯重点区域、重点行业、重点企业的突出问题，持续深入开展执法检查。各责任单位既要抓好环境突出问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，针对中省督察组反馈的每一个问题，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。对发现的违规行为，要以“零容忍、全覆盖”的决心和态度，该关停的关停、该处罚的处罚、该追责的追责，绝不姑息迁就。市整改办整改督办组要逐县区、逐问题对标检查、现场督办，切实推动整改工作高效、务实开展。

四要严格公开销号。从现在到2月底，只有2个多月的时间，中省环保督察我们有52个问题要集中验收销号，其中，41个尚未整改到位，时间紧、任务重，市整改督办组要加强力量，集中抓好现场督

查核查及验收销号工作；各县区及各有关部门要对照整改方案，严格按照时限要求，争取尽快整改到位，并做到完成一个验收一个，整改一个公开一个，办结一个销号一个。市整改办要切实发挥牵头抓总作用，全面推行阳光整改，严格整改销号管理。要做到“四个公开”，即督察问题公开、整改过程公开、整改结果公开和验收销号公开。整改任务完成的，要按程序向市整改办申请验收销号，同时要加强整改资料的收集和规范整理，实行一个问题，一套整改档案，做到佐证材料翔实，数据准确无误，确保经得起中省环保督察组“回头看”。

五要严肃考核追责。市纪委、监察局要会同市整改办责任追究组，对整改工作不落实或落实不力的县区和部门，适时约谈负责人或进行追责问责。市考核办要把整改完成情况纳入县区和部门环保目标责任书考核，对未按要求完成整改任务的，实行“一票否决”。市委、市政府督查室要加强跟踪督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对中省环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处罚的坚决处罚，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。宣传部门要跟踪曝光破坏生态、无视法律法规的典型案例，发挥强大的震慑作用。

最后，我再强调一点，我市的所有经济社会工作均要做到环境保护、安全生产、社会稳定和加快发展的相辅相成、相得益彰，中省环保督察整改工作要统筹兼顾、综合施策、刚柔相济、系统推进，确保按期保质保量稳定完成。

同志们，抓好中省环保督察整改工作，是一项重大政治任务，是对我们执政能力和干部作风的检验和考验。让我们用一流的干事氛围、一流的团队素质、一流的工作作风、一流的学习风气、一流的发展成效，坚决完成中省环保督察反馈问题整改任务，为建设西北生态经济强市提供良好的生态环境保障。

第四篇：20120814-王三运等省上领导在嘉峪关市观摩点评会上的讲话

省上主要领导在嘉峪关市项目观摩活动点

评会上的讲话

2012.8.14

全省新建项目现场观摩第一阶段活动于8月14日正式启动，当天，省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平率领省四大班子及14个市州和省直综合部门主要负责同志首站抵达我市进行现场观摩考察。

省领导欧阳坚、刘永富、连辑、咸辉、虞海燕、刘立军、陆武成、孙效东、张津梁一同观摩考察。

观摩团一行现场观摩了我市8个重点项目，其中，我们公司2个项目，分别是嘉酒风电基地载能特色铝合金节能技术改造一期一系列45万吨项目和酒钢集团循环经济和结构调整项目（嘉北新区）。

晚上，王三运书记主持召开了全省新建项目现场观摩活动嘉峪关市点评会，听取嘉峪关市工作汇报，省领导欧阳坚、刘永富、连辑、咸辉、虞海燕、陆武成及部分市州和省直部门主要负责同志对嘉峪关项目建设情况进行了认真点评，并对下一步工作提出了建议和要求。

下面，我对省委省政府主要领导在点评会上的讲话精神做传达。

一、王三运书记的重要讲话

王书记在讲话中指出，这次我们在全省14个市州举行新建项目现场观摩活动，是省委、省政府做出的一次重大安排。这次活动，是我们全面、深入、扎实地落实胡锦涛总书记对甘肃做出的与全国同步进入小康社会的要求和指示的重大部署，也是全面贯彻落实省第十二次党代会的重要决策。落实好省第十二次党代会提出的各项目标任务，关键是要找准有效载体，抓好工作落实。项目是发展的载体，各地的工作成效如何，都集中体现在项目建设上。开展新建重点项目现场观摩活动，是省委、省政府突出重点抓工作、提纲挈领抓落实的一项重大举措，有助于形成良好发展导向，有助于推动互相比学赶超，有助于营造浓厚发展氛围。

省委、省政府的考虑是，要用三年时间在全省开展这一活动，原则上是今年看新不看旧，明年看大不看小，后年看高不看低。通过项目观摩和工作推动，在全省发出一个强烈的项目工作导向，形成一个抓项目、争项目、上项目的发展热潮。今年上半年举办了学习政策研讨班、成立了21个重点工作推进小组，最近，我们组成党政代表团，赴天津、福建、广东进行了学习考察，紧接着又开展这次观摩活动，省委、省政府采取的一连串动作，目的就在于把广大干部的注意力真正引导到加快发展上，把精气神聚集到经济建设主战场，做到紧密结合各地各单位实际，远学发达地区开阔视野、启迪思路；近学兄弟市州借鉴经验、寻找差距，力求使我们的眼界更宽一些，思路更新一些，手笔更大一些，信心更足一些，发展更快一些。这次观摩活动采取的方式是白天看、晚上点、相互评，最终达到学习观摩、借鉴比较、相互推动、共同发展的目的。

嘉峪关是这次观摩活动的第一站。白天我们观摩了8个重点项目，既有技术改造的，也有生产加工的；既有产业园区的，也有基础设施的；既有文化旅游的，也有生态治理的，涵盖面比较广，代表性也比较强，全面地反映了嘉峪关市新建项目的基本情况。点评会的开法是请市里同志先进行汇报，然后请其他市州、省直部门负责同志和省领导进行点评，真正使点评的过程成为解放思想、转变观念、加快发展、推动落实的过程。

刚才，我们听了郑亚军同志的汇报，大家对嘉峪关的项目建设情况进行了点评，伟平省长和各位省领导也讲了很重要的意见。我认为都很好，点评中肯，意见到位，我完全赞成点评的意见。特别是伟平省长的点评切中重点、切中要害。今天我们看了嘉峪关市的重大项目，总体上有四点感受：一是体量较大。8个项目中有四个投资超过了10亿元，最少的也有3亿多元。今年以来，全市共实施重点项目57个，其中投资上亿元的33个；二是起点较高。几个工业项目，技术水平都达到了全国一流水平，有的在国际上也属于先进水平。文化旅游项目的设计也聘请了国内一流团队，突出了嘉峪关的特色和品位；三是特色鲜明。嘉峪关是工业城市，也是旅游城市，项目工作很好地体现了这一特点。8个项目中有5个工业项目，2个旅游项目；工业项目中又以高载能产业和新能源产业居多，发挥能源资源和旅游文化资源两大优势的思路非常明晰；四是成龙配套。高载能和新能源项目中既有电解铝项目，也有后续铝加工产业项目，还有为电解铝配套的电极项目和光伏发电项目，有很强的关联性和协作关系，构成了相互连接的产业链条。旅游文化产业以及基础设施项目之间的关联度很强，产业呈现出集群式发展的良好态势。

从上半年经济运行情况来看，嘉峪关市创造了4个全省第一、1个全省第三：固定资产投资增速47%，为全省第一；城镇居民可支配收入10600元，位列第一；农民人均现金收入7476元，位居第一；生产总值增长16.3%，位居全省第三，整体经济运行情况态势是好的。下面，我就嘉峪关市的项目建设工作，谈一下自己的认识和看法。一是项目意识强烈。嘉峪关市党政主要领导带头走出去、请进来，不断招商引资，形成了抢抓机遇、争上项目的良好氛围；二是循环经济理念浓厚。嘉峪关的几个项目都是按照循环经济的理念进行建设，从上下游关联度考虑，从吃干榨净考虑，从节能减排考虑，避免了低水平重复；三是主导产业清晰。嘉峪关市钢、铝、光伏发电、文化旅游这几个主导产业比较集中，非常清晰。

存在的不足，一是经济总量不够大，2011年生产总值仅为200多个亿；二是产业链条不够长，上下游精深加工方面还要下很大功夫；三是规划起点不够高，在城市管控、规划、落实上还有一些问题，要保留文化符号，体现地方特色；四是消费人气不够旺，第三产业和服务功能不完善，要注重作品、产品、精品的挖掘。

特别是前两天到天津考察的过程中，我以前认识上的三个误区得到了化解：一是有了速度不一定有质量，天津既有较快的发展速度，又有全部新上的项目80%以上都是战略性新兴产业；二是中心城市的“吸附力”能否会带来周边城市的“灯下黑”，天津紧邻北京，但发展速度连续多年保持较快增长；三是城市经济发达是否一定会堵车，天津道路通畅，城市管理的科学性很强。这些都充分体现了天津科学的思维、发展的理念、务实的作风、一流的精神。

对嘉峪关下一步发展，我提三个方面的意见： 一是奋力做大总量。按人均生产总值来算，嘉峪关市的各项指标在全省排名都比较靠前，但从经济总量来看，今年上半年，嘉峪关市实现生产总值131.4亿元，排在全省第8位。这个体量不是很大，在全省的排名也只能算是中游。要进一步增强危机感和紧迫感，不要看到后边的追兵沾沾自喜，而要看到前面的标兵惶惶不安。要抓住机遇，加快发展，奋力做大经济总量。

二是拓展发展空间。对于嘉峪关来说，地域狭小是一个制约要素。要加快发展，必须在扩大开放、拓展空间上做文章。嘉峪关是甘肃的西大门，也是我省连接新疆、中亚的门户，对于我省获取战略资源、开拓国际市场具有极其重要的意义。要充分发挥这一区位优势，用更广的视野、更高的站位来谋划嘉峪关包括酒泉未来的发展，真正推进嘉酒经济一体化，与酒泉市一起成为我省重要的桥头堡，建成贸易输转和加工利用外部资源的大基地、甘肃西部城市群的核心城市之一。两市之间要建立经常性多层次的协商机制，基础设施建设一起部署，产业发展项目一起论证，产业园区一起建设，推动两市错落式发展。同时，要着力打造对外开放平台，在更大范围内寻求合作伙伴，引进一批高质量的大项目，借助外力推动发展。

三是发挥独特优势。嘉峪关市因企而建，因钢而立，与酒钢公司紧密相连、唇齿相依。酒钢公司一要依托钢，牢牢抓住根本；二要稳住钢，保持现有规模；三要提升钢，因市场变化提升钢的质量和品种。嘉峪关市一要服务钢，围绕钢做文章；二要延伸钢，延长产业链条；三要不唯钢，做好非钢工作，“无中生有”发挥好其他产业优势。文化旅游产业是嘉峪关市的又一个独特优势和潜力，要从规划、建设、开放、基础等各个方面，齐头并进开展工作。同时，不仅要做好关城的文章，而且要做好整个旅游资源的文章，全力开发好“七一冰川”这个精品线路，真正从东南西北各个视角看雄关的“雄”、“神”、“奇”、“俊”、“秀”、“美”。

二、刘伟平省长的重要讲话

这次全省项目巡回观摩活动，是省委、省政府贯彻落实好省第十二次党代会的一项重大举措，特别是能够推动正在组织实施的“项目带动”行动深入开展。省第十二次党代会，我们确定的与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标任务，主要的差距和弱项体现在6个方面，人均经济总量水平低是首要问题。上半年，通过全省上下的共同努力，我们有了一个好的发展趋势，经济总量增长13.6%，固定资产投资增长44.7%。但实现赶超进位这个目标，很大程度上是靠投资的增长，靠抓重点建设项目，保持强劲的发展势头。我们开展这项活动，今年看新不看旧、明年看大不看小、后年看高不看低，就是要总结好抓项目建设的经验，进一步解放思想、提高抓项目的能力。在活动中，市州同志要认真学习他人经验，看有什么收获；省直部门要检验服务水准，思考如何为市州发展创造更加便利的条件。总之，我们就是要通过这次观摩活动，进一步激发抓项目的决心，坚定赶超进位的信心。

今天看了嘉峪关市的8个重点项目，感觉到你们在项目建设上思路是清晰的、措施是有力的、成效是明显的，集中体现在项目的关联度、互补性、带动力都比较强，体现了以项目建设支撑产业发展、以大投入带动大发展的理念。上半年，嘉峪关市生产总值增长16.3%，位居全省第三位，但是固定资产投资增长47%，位居全省第一位。固定增产投资实现大幅度增长，从前两年的增幅排在全省较后，一跃成为全省增长最快的城市，充分体现了嘉峪关市抓项目建设、实现赶超进位、加快转型跨越的坚定决心。具体来讲，有以下几个特点：一是围绕发展新能源和先进高载能产业调整经济结构。嘉峪关市注重在产业链条延伸上推动循环经济发展。特别是他们紧盯战略性新兴产业，大力发展光伏发电，千方百计为企业做工作，不等政策、先建后批，这种解放思想、敢于冒险的精神，值得各市州认真学习；二是在实践中推动文化旅游产业融合发展。今年以来，嘉峪关市大力发展各类节会，利用长城文化、丝路文化以及城市品牌、景观景点，反复通过各种舆论渠道宣传城市。在文化、旅游、体育、会展相结合方面，有实践，有探索，取得了很好的成效。下一步要提高文化旅游产业的规划水平，在规划设计的前期就认真做好各项工作，合理规划关城周边70平方公里，真正在全省华夏文明保护传承和创新发展示范区中，体现特色、体现亮点、体现经验。三是城市基础设施和生态环境建设成绩显著。来过嘉峪关的领导和客商，对嘉峪关的道路建设、生态建设和建筑规范化管理，都给予高度评价。

在发展中，有以下几点不足的方面：一是高标准规划城市建设上水平不够。我们学习借鉴天津的经验做法，并在实践中进行运用落实，必须要有一个好的规划。要把城市建设和产业规划有机结合，做到城市空间布局带动产业发展，产业发展服从城市整体规划。嘉峪关新市区建设一定要坚持高水准规划、高水平建设，与能够吸引人气的服务业结合起来，建成旅游休闲消费型城市；二是主导产业上下游招商引资的潜力还很大。今后，省上要对国有企业招商引资工作进行考核。酒钢公司作为全省重点工业企业，一定要转变观念，将主导产业与上下游产业紧密结合，加大招商引资力度；三是文化旅游产业要坚持高水准规划。嘉峪关市拥有丰富的文化旅游资源，但在体现独特的长城文化、戈壁冰川景观资源方面，仍然要下很大功夫。

针对下一步工作，我讲几点意见：

一是坚持以战略性新兴产业为支点，进一步推动工业转型跨越发展。“十二五”末，嘉峪关市提出要达到500万千瓦光伏发电规模，省政府全力支持，帮助你们解决发展中的实际困难。同时，嘉峪关要以就地消纳新能源为由，积极争取国家支持，做大不锈钢、铁合金、电解铝等先进高载能产业。要延长产业链，利用循环经济政策，吸引更多有实力的投资商，大力发展上下游产业，在做大总量中调整产业结构、实现快速发展。省发改委要积极协调电力公司，在嘉峪关市建立局域电网，利用先进高载能产业，就地消纳电力，实现铝电联营、钢电联营。

二是坚持以文化旅游为龙头，进一步加快第三产业发展。第三产业一直是嘉峪关市的薄弱环节，占经济总量的比重不到30%。要坚持高水平科学规划，不只是嘉峪关关城，整个文化旅游的规划都要高水准。要在实践中学习天津经验，不断提高文化旅游产业档次，吸引人气，聚集商气，真正建成旅游休闲消费型城市。要运用市场机制选择投资商，加强与深圳华强集团的合作，抓紧项目落地，吸引其他有实力的文化企业入驻嘉峪关市。特别是要利用好冰川资源，大力开展冰川旅游线路。要解决航空问题，强化交通体系建设，增加航班密度，满足游客出行需求，吸引消费能力强的游客来到嘉峪关。

三是坚持以生态环境建设和社会管理创新为重点，进一步提升城市品位。近年来，嘉峪关市不断加强生态建设力度，大力开展植树绿化工程，用好水资源，巧做水文章，有效提升了城市品位，这一做法要继续坚持下去。在绿化建设上，要学习天津经验，由矮到高，形成错落有致的景观带。在新市区建设上，要坚持大手笔规划、大气魄作为，以天津海河的规划水准进行开发建设。在城市品位上，要体现长城文化、丝路文化、西域文化的特点，力争把新市区建成我国西部地区具有鲜明个性的现代化城市。在社会管理创新上，嘉峪关是全国社会管理创新典型培育城市，要不断总结积累经验，发挥好示范带动作用。

最后，我再强调一下，要在全力以赴抓产业发展的同时，重视和富民相结合。上半年，你们唯一不足的，就是城镇居民人均可支配收入，同比增长14%，低于全省平均水平。要认真分析原因，完善措施，全力做好相关工作。省上其他领导在嘉峪关市项目观摩活动点

评会上的讲话

2012.8.14

一、省委副书记欧阳坚同志的点评

上午看了铝产业发展，确实是大手笔、高起点，生产工艺非常先进，也有较合理的规模，上下游产业间的配套较好，产业成本低，又是节能降耗，下游产品丰富多样。但有两个问题，一是产业链仍不长，产品附加值不高，有产值但利税少，下游精深加工有待延长和拓展；二是企业所有制结构单一，应引入股份制民营企业，下游交给中小企业，这样有利于优化资本结构，形成新的竞争机制，也有利于把上下游打通，有利于优化产业结构、资产结构，形成大中小企业优势互补的局面，改变一业独大、一企独大的局面。

下午看了旅游和城市建设，嘉峪关市城市建设是全省最漂亮的，但按高起点的要求，城市规划、设计缺少个性品味。建设宜居、宜业、宜游的现代化城市，我完全同意，嘉峪关是具有这样的条件的。我建议：一是嘉峪关市有丰富的旅游资源，有长城、雪山、湿地及独特的工业旅游，都非常吸引人，应该按照国际一流标准来建设和管理城市，城市建设项目和旅游项目的建设标准要高；二是要大幅度提升城市文化内涵和文化品位；三是公共服务要更加完善；四是城市休闲区要相对集中，要成龙配套，不能单点搞，应突出生态效益、经济效益和社会效益的统一。

二、省委常委、常务副省长刘永富同志的点评 一是嘉峪关抓项目的意识非常强、氛围非常浓厚，抓项目的干劲足，效果也很好。

二是就嘉峪关的几个项目，包括明天酒泉的项目，我建议：在产业发展上，推进嘉酒一体化，这非常重要、非常必要、非常紧迫；嘉酒乃至河西地区要依托新能源、新材料打造循环经济产业园示范区建设；建议嘉酒发展高载能产业，争取国家政策支持，以优惠的地价优势、电价优势，使用新能源，实现一园多区；建议省上加大河西高载能、循环经济、新材料等重大问题的研究，把产业结构布局规划好、协调好，在电解铝发展方面，应充分考虑市场。

三是关于关城保护开发，国家非常重视，要把国家政策利用好，在思路定位上应重新考虑，打造千万人景区。

三、省委常委、宣传部部长连辑同志的点评 嘉峪关的项目建设，有这样几个特点：一是嘉峪关市有大企业，有丰富的电力资源，能把新能源作为发展高载能产业的基础；二是酒钢产业结构比较清晰，产业链实现集群化、集约化发展，有很强的关联性和逻辑关系；三是酒钢自身跨行业拓展取得成功。经济学一般原理是要多元发展，分散风险，酒钢经过钢产品的升级换代，又进入铝产业发展，铝业链条远远大于钢产业；四是大力发展非钢产业，如紫轩，是重要的战略转型，跨行业发展在全国钢铁企业都很少见。嘉峪关的城市规划建设也很好。

在产业发展方面，提四点建议：一是要着力提升产业集中度，首先要发展不锈钢、不锈钢制品和特种钢，并延伸产业链；二是铝产业要形成规模，发展下游深加工；三是大力发展光伏等新能源产业，为高载能产业奠定基础；四是大力发展非钢产业，要依托紫轩酒业，带动形成河西走廊千里葡萄长廊。世界葡萄酒产业成熟的标志是发展庄园经济，紫轩酒业要主导市场方向，带动河西走廊农业现代化。

在城市建设方面建议：一是要控制城市规模，因为城市规模过大，城市经营管理的难度加大，群众出行不便利，因此要理性控制城市规模；二要迅速增加人口，依托大项目引进产业人口，吸引流动人口来嘉峪关，使淡季变旺，把半年的旅游期延长到7个月、8个月、9个月；三是城市空间布局没有明确的意识，建议把城市建设成由北向南的阶梯式；四是关城要以城楼为中景，建设退台式文化广场，真正体现雄关之“雄”；五是河西走廊整体布局要合理规划。建议省上通盘考虑，整合六大能源网，使其变得干净整齐。

四、省委常委、副省长咸辉同志的点评 嘉峪关项目建设规模大、数量多、前景好。嘉峪关因关得名，嘉峪关关城遗址保护意义重大，要抓住城市定位，把这项工程抓紧抓实。一是建议按王书记、刘省长现场调研时关于调整思路，增加视角的办法，尽快增加相关内容，拿出工程实施方案；二是关城维修保护工程一年时间过去了，除本体保护进展较快外，占工程总投资80%的其他两项没有开始，还没有上报发改委，这项工作要抓紧时间；三是该工程属财政部绩效考核项目，要加强工程管理，确保经费使用合理到位；四是加强施工管理，在正常对游客开放的情况下，保证工程顺利推进，确保工程质量和施工人员安全。

五、省委常委、副省长虞海燕同志的点评 一是铝产业发展从小到大，有一期、二期、三期。在电解铝发展方面，嘉酒两市要建立实验园区。目前，国家开发区不好批，实验园区好批，这个非常重要；二是酒钢发展电解铝，要学习已有的成功模式，不然企业负担太重，投资太大。如预焙阳极，我们就不容易搞好，要知道越接近终端，国有企业越搞不好。完全包揽自己干，造成成本太高，投资太大，建议企业也要招商。大友公司发展的蓝图不错，思路很好，但筹资能力有限，建议大友进入国投发展，解决资金问题。

六、中共兰州市委书记陆武成同志的点评 总体感受，嘉峪关项目建设亮点多、涵盖面广，既有工业的，又有文化旅游的，既有生态的，又有城市基础设施建设的。嘉峪关工业经济有很高的现代化水平，发展潜力好，符合省上的要求，对全省的支撑作用很大。嘉峪关项目建设突出了产业链延伸，值得全省学习借鉴。

第五篇：省领导在2021年全市新冠肺炎疫情防控工作调度会议上的讲话

省领导在2021年全市新冠肺炎疫情防控工作调度会议上的讲话范文

同志们：

刚才，我们参加了全省新冠肺炎疫情防控工作视频调度会议，省领导就新冠肺炎疫情防控工作提出了严肃的工作要求，并对当前和下步工作进行了安排部署。下面，结合宣威实际，就贯彻落实好省级会议精神，我讲三方面的意见。

第一，保持头脑清醒，切实增强忧患意识

当前，全球疫情仍在蔓延，境外输入风险不容忽视。进入常态化疫情防控阶段以来，辽宁、吉林舒兰、河北石家庄等地相继出现聚集性疫情，国内疫情单点爆发的态势没有根本转变。从XX的情况来看，近一年半的疫情防控工作，总体形势平稳，全市干部群众表现出明显的松劲懈怠和盲目乐观心理，认为疫情防控可以松口气、歇歇脚，甚至简单认为国内疫情风险已经全面化解；一些乡（镇、街道）和部门没有大局意识和政治敏锐性，市级抽调人员的时候讲条件、不配合，网格化措施形同虚设，重点人员排查走过场、信息不按时上报；部分公共场所监管不到位、常态化疫情防控措施落实不到位。X月X日，X州X市再次出现聚集性疫情，报告了大量确诊病例和无症状感染者，给我们敲响了警钟。我市在外务工、就学、经商等人口多，“外防输入”压力大，形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，在全省、全国总体形势向好的局面下，一旦出现疫情，就像眼睛里进了沙子，后果十分严重。

总结我们前期疫情防控的工作经验，主要体现出政治性和人民性的特点。一方面，习近平总书记就统筹疫情防控和经济社会发展工作多次指示批示，国务院孙春兰副总理就阶段性疫情防控、核酸检测、疫苗接种等工作进行了安排部署。可以说疫情防控是我们“四个意识”牢不牢固最直接的体现，具有很强的政治性。另一方面，政府最关键的行政职能之一就是保障人民群众的生命安全和身体健康，如果连这一点都保障不了，发展就失去了最根本的基础和砝码。

各级各部门要站在同党中央对标看齐、对人民生命安全负责的政治高度，深刻认识常态化疫情防控下长期存在的“风险系数”，深刻认识当前不断增加的疫情防控工作“压力系数”，深刻汲取近期X州X市疫情防控的深刻教训，不断提高疫情防控事关群众生命安全的人民性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想统一到习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要要求上来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，慎始如终抓好疫情防控工作。

第二，强化工作措施，全面筑牢安全防线

要按照“外防输入、内防反弹”防控策略，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”原则，坚持人、物同防，突出重点，系统性、长期性抓实抓好常态化疫情防控工作。

一是突出重点人员排查管控。要进一步构建行业和属地协调联动的网格化工作机制，持续抓好重点人员排查。各乡（镇、街道）要充分发挥村（居）委会作用，关注疫情风险等级变化情况，动态建立管理台账，引导群众积极向社区报备，抓好境外入（返）宣人员、“三非”人员、高中风险地区旅居史人员排查，精准落实到人。交通部门要切实把好交通关口，结合健康码、行程卡加强核查检查，风险人员及时推送管理。公安部门要充分发挥大数据技术优势，高度关注出入境人员，加强情报收集、信息研判推送，加大“三非”人员缉查、巡查、打击力度。各行业部门要督促落实行业主体责任，全面开展宾馆酒店、劳动密集型企业、出租屋等流动人口较多区域人员排查。要精准落实管控措施，坚持分级分类原则，按照有关要求对应落实居家健康监测、集中隔离等措施。

二是强化重点物品和场所管理。持续加强进口物品及高中风险地区物流管理，全面开展消毒和核酸抽检。市场监管、交通运输、农业农村、卫生健康、商务、邮政等部门要形成合力，统筹好工作力量，持续开展冷链物流产品、涉疫产品排查，落实采样、检测工作机制，抓好集中监管仓区管理，强化风险防控。要引导群众尽量不从网上购买食品，不购买境外、高中风险地区物品。各行业主管部门要加强巡查检查，将本行业疫情防控工作纳入日常管理重要内容严格监管；各乡（镇、街道）要加强与行业主管部门的沟通协调，形成工作合力。要结合爱国卫生“常消毒”工作，督促医院、银行、火车站、汽车客运站、景区间店、商场超市、农贸市场、宾馆酒店、餐馆、影剧院、健身房、酒吧、网吧、KTV等各类重点场所严格落实测量体温、扫健康码和通信行程卡、佩戴口罩、清洁通风消毒、排队一米线、预约错峰、人员密度控制等要求。要突出景区景点、影视院剧场等人员密集场所管理，确保接待量不超过最大承载量的75%。

三是严格落实农村地区疫情防控要求。各乡（镇、街道）要加强集镇和农村集市管理，降低规模和频次，落实市场秩序维护措施，引导群众佩戴口罩，不扎堆、不聚集，保持1米安全距离，常态化做好各类集市清洁消毒工作。持续抓好爱国卫生“7个专项行动”，深入推进农村地区人居环境提升，保持集镇、村庄干净整洁。卫健部门要加强对村卫生室（社区卫生服务站）的督促指导，提高基层医疗卫生机构防控意识，强化农村医务人员职业防护，实时关注当地群众体征情况，主动筛查、识别、报告。要充分发挥乡村基层组织作用，党员干部示范，带头落实疫情防控措施，加强宣传教育，引导群众增强自我防护意识，积极配合疫情防控工作。

四是提高应急处置处置水平。要强化院感防控，督促有关医疗卫生机构严格按照“三区两通道”规范设置和管理发热门诊，严格落实预检、分诊制度，加强发热病人闭环管理；强化消毒隔离、医疗废弃物处置、诊疗流程督促指导，引导医护人员提高防护意识，严格落实探视、陪护制度，重点人员全部进行核酸检测和流行病学史调查。要进一步提升核酸检测和流调能力，全面加快疾控中心建设进度，及早建成投用；有关部门和各乡（镇、街道）做好全员核酸检测预案，科学测算全市核酸检测能力，持续巩固好核酸检测和流调专业人员培训成果。要全面盘清物资底数，加强应急物资储备，强化隔离点管理，确保具备随时启用条件。

五是加强疫情风险监测。卫健部门要持续督促指导医疗机构发热门诊、村卫生室、私人诊所充分发挥“哨点”“探头”作用，坚持首诊负责，强化新冠肺炎临床症状早期识别，医疗机构发热门诊发现可疑人员要第一时间采取措施，进行核酸检测。市场监管部门要加大监督执法力度，督促各类药店严格落实购买“一退两抗”药品（退烧药、抗生素、抗病毒药）人员信息实名登记，发现异常情况及时报告。

六是全力抓好新冠病毒疫苗接种工作。各级各部门要充分认识到新冠病毒疫苗接种工作是形成群体免疫屏障，有效阻断病毒传播，降低人群感染和发病风险，保障人民生命安全和身体健康极端重要的工作。指挥部已经印发了专门的工作方案，各级各部门要认真对照执行。要紧盯指标任务分解和时间节点要求，区分轻重缓急，全面开展组织动员，精准锁定18岁以上接种对象，做到“人等苗”，确保疫苗“隔日清零”。要强化疫苗接种工作对接协调，加强接种单位和接种点双向对接，提高疫苗接种组织化程度和接种效率。各级领导干部要发挥示范带头作用，带头接种，引导群众积极参与，扩大接种面。有关部门要加强疫苗流通监管，严防疫苗在发送过程中流失、非法贩卖，确保疫苗接种工作有序、安全开展。

七是切实降低人员流动聚集风险。要引导全市群众尽量不前往境（国）外、国内高中风险地区，严格落实出行、返回报告制度。督促落实红事缓办、白事简办、宴会不办，取消各类大型文体、庆祝活动。加强疫情防控政策措施宣传解读，引导全社会积极支持、参与疫情防控工作。

第三，凝聚工作合力，确保各项任务落实

一是进一步压实工作责任。各级各部门特别是乡（镇、街道）要严格确保疫情防控工作指挥部实行实体化、常态化运转，结合职能职责，明确工作任务，实行党政一把手负总责，班子成员具体抓，干部职工共同抓，织紧织密疫情防控责任链条。要切实履行属地责任和行业责任，督促有关行业部门落实主体责任，推动防控措施落地落实。要督促各级党员干部积极主动落实防控措施，引导群众履行参与防控、关注健康的个人责任，全力支持和参与疫情防控工作。

二是进一步强化宣传引导。宣传动员组及各级各有关部门（单位）要熟悉掌握疫情防控政策，多渠道、多方式开展宣传，加强疫情防控政策、防护知识及疫情防控法律法规的宣传，告知违反防控要求的法律后果，引导群众规范佩戴口罩，扫健康码、通信行程码，相关信息及时、主动向村（社区）报告。要大力开展新冠病毒疫苗接种重要性、安全性宣传，引导广大群众积极接种疫苗，尽快形成全人群免疫屏障。要将疫情防控与爱国卫生“众参与”“常消毒”专项行动要求结合起来，倡导“社交距离、勤于洗手、科学健身、分餐公筷、革除陋习、控烟限酒”等健康文明生活方式。

三是进一步加大督导力度。市疫情防控指挥部监督检查组要围绕不同阶段疫情防控要求，进一步细化督查方案，对重点环节、重点部位、重点场所落实疫情防控措施情况、各乡（镇、街道）属地管理和网格化责任落实情况、有关部门（单位）监管主体责任落实情况等开展督查检查，确保各级责任、措施不折不扣落实。对在疫情防控工作中存在不担当、不作为、乱作为、失职渎职、形式主义等违法违规违纪行为的，要严肃追责问责；造成疫情输入、扩散等严重后果的，要依法、从严追究法律责任。

同志们，疫情防控事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安全和身体健康，来不得半点马虎，全市各级各部门务必牢固树立底线思维，增强忧患意识，持续绷紧疫情防控这根弦，抓实抓好常态化疫情防控各项工作，坚决防止疫情输入，为全市经济社会在“十四五”开局之年实现高质量发展保驾护航。

散会。