第一篇：民法学多选题1
民法学补修课网考试题及答案
——多项选择题（共80道题）
二、多项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出二至四个正确的答案，并将正确答案的号码分别填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分，每小题3分，共分)
1、民事行为内容显失公平的，属于(BCD)
B、可变更的民事行为C、可撤销的民事行为D、相对无效的民事行为
2、定金具有以下作用和性质(ACD)
A、担保合同履行C、证明合同成立D、有预先给付的性质
3、民事法律事实包括事件，而事件是指与当事人意志无关的客观现象，因此，作为民事法律事实的事件有(ABCD)
A、时间经过 B、人的出生 C、人的死亡 D、自然灾害
4、运输中造成货物灭失、短少，承运人不承担违约责任的情况有(BC)
B、货物本身的自然性质C、货物的合理损耗
5、下列责任形式中，属于民事责任形式的是(AB)A、恢复原状 B、赔偿损失
6、下列机构中具备法人资格的有(BD)B、某市劳动局D、某市西城区人民检察院
7、不属于著作权客体的是(BC)B、国家法律、机关的决议C、时事新闻
8、下列属于财产所有权的继受取得有(CD)C、合同关系 D、接受遗产
9、祖父母、外祖父母属于第二顺序继承人，祖父母、外祖父母享有继承权，其继承方式有(ABC)
A、法定继承 B、遗嘱继承C、转继承
10、根据承包合同，所有人将他的财产占有权、使用权、收益权等，转让给承包人，他们的权利发生如下变化(CD)C、所有人没有丧失财产所有权D、承包人取得了财产经营权
11．依据我国《著作权法》的规定，著作权中的人身权不包括（bd）b使用权d获取报酬权
12．下列命题中属于正确的有（abd）
a 知识产权具有专有性b知识产权具有时间性d知识产权的客体具有无形性
13．依照我国《继承法》，第一顺序的法定继承人包括（acd）a父母c非婚生子女d 配偶
14．债的主要发生根据有（abcd）a 不当得利b侵权行为c合同d无因管理
15．转移财产使用权的合同主要包括（ad）a财产租赁合同d 借用合同
16．民事法律关系的客体包括（bcd）b物c行为d智力成果
17．其他物权与所有权相比较，其特点有（bd）
b其产生的基础是所有权权能与所有人相分离d权利内容受法律或所有权人限制
18．下列责任承担方式中属于民事责任承担方式的有（acd）a返还财产c修理、重作d赔礼道歉
19．在附条件的民事法律行为中，所附条件必须是（abcd）
a不确定的事实b将来发生的事实c与行为主要内容不矛盾的事实d合法的事实
20．根据我国法律和司法实践，不适用于善意取得制度的物有（ab）a埋藏物b盗窃物
21．下列行为中属于单方法律行为的有（abcd）
a无权代理的追认b继承权的抛弃c债务的免除d委托代理的撤销
22．我国《民法通则》规定，民事法律行为应具备的有效条件有（abc）
a行为人必须具有相应的民事行为能力b行为人意思表示真实c行为不违反法律
23．我国《民法通则》规定的联营有（bcd）b合同型联营c合伙型联营d法人型联营
24．引起法人终止的原因主要有（abcd）a依法被撤销b依法被宣告破产c解散d法定代表人死亡
25．根据《民法通则》的规定，可以担任精神病患者的监护人的有（abcd）
a精神病患者的成年子女b精神病患者的父母c精神病患者的配偶d精神病患者的其他近亲属
26．我国民法的具体表现形式包括（abcd）
a宪法b民事法律c国家认可的民事习惯d地方性法规
27．根据我国有关法律和政策，限制流通物包括（abcd）
a国家专有财产b危险物品c外币d金银首饰
28．我国《民法通则》规定的1年特殊诉讼时效期间适用的情况包括（acd）
a迟延交付租金的c身体受伤害要求赔偿的d出售质量不合格的商品未声明的29．常见的滥用代理权的行为有（bc）b自己代理行为c双方代理行为
30．侵权行为与违约行为的区别在于（abcd）
a侵权行为侵害绝对权而违约行为侵害相对权
b侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务
c侵权行为人应承担侵权民事责任，违约行为人应承担违约民事责任
d侵权行为的侵害人与受害人之间不存在合同法律关系，而违约行为则以有效合同的存在为前提
31、甲、乙、丙三人共有一辆拖拉机，农闲时闲置不用。乙、丙均想将拖拉机卖掉。甲外出之时，乙、丙二人协商将拖拉机卖给了丁，卖得价款为甲留下一份，其他由乙、丙各自取走。甲回来后获悉此事，认为乙、丙未经自己同意无权出卖拖拉机。乙、丙认为应当少数服从多数。对此，下列说法正确的有：（abcd）
a.乙、丙的行为侵犯了甲的份额所有权b..乙、丙的行为侵犯了甲的优先购买权
c.如果丁取得拖拉机并非善意，则甲可以主张买卖无效
d.若丁善意取得拖拉机的所有权，则乙、丙应赔偿给甲造成的损失
32、根据权利的作用，民事权利可以分为（ad）a.抗辩权和形成权d.支配权和请求权
33、下列哪些行为中属于典型的继受取得方式(cd)c.继承d.买卖
34、我国民法调整（abc）a.平等主体之间的财产关系b.婚姻家庭关系c.平等主体的人身关系
35、民法上的物是民事法律关系的客体，因此它必须是（bc）b.能够被人类所支配的物
c.具有利用价值的物
36、甲和乙、丙依法签订合同，将甲的一幢房屋以26万元的价格卖给乙、丙。此合同产生的债属于（bcd）b.简单之债c.多数人之债d.连带之债
37、在下列各项中，属于我国民法基本原则的是（abcd）
a.平等原则b.诚实信用原则c.自愿原则d.公平原则
38、宣告死亡依法产生的法律后果（ab）a.财产继承开始b.婚姻关系终止
39、下列民事权利中属于绝对权的是（acd）。a.物权c.知识产权d.人身权
40、张某到王某家聊天，王某去厕所时张某帮其接听了刘某打来的电话。刘某欲向王某订购一批货物，请张某转告，张某应允。随后张某感到有利可图，没有向王某转告订购之事，而是自己低价购进了刘某所需货物，以王某名义交货并收取了刘某货款。关于张某将货物出卖给刘某的行为的性质，下列哪些说法是正确的？
A．无权代理D．效力待定
41、郭大爷女儿五年前病故，留下一子甲。女婿乙一直与郭大爷共同生活，尽了主要赡养义务。郭大爷继子丙虽然与其无扶养关系，但也不时从外地回来探望。郭大爷还有一丧失劳动能力的养子丁。郭大爷病故，关于其遗产的继承，下列哪些选项是正确的（）？
A．甲为第一顺序继承人B．乙在分配财产时，可多分
C．丙无权继承遗产D．分配遗产时应该对丁予以照顾
42、女青年牛某因在一档电视相亲节目中言词犀利而受到观众关注，一时应者如云。有网民对其发动“人肉搜索”，在相关网站首次披露牛某的曾用名、儿时相片、家庭背景、恋爱史等信息，并有人在网站上捏造牛某曾与某明星有染的情节。关于网民的行为，下列哪些说法是正确的（）？
C．侵害牛某的隐私权D．侵害牛某的名誉权
43、所有权有如下权能：（）。a.占有权b.使用权c.收益权d.处分权
44、依照我国《继承法》，法定继承人包括：（）。a.父母c.养子女d.兄弟姐妹
45、我国民事责任的归责原则体系是由（）构成的。a.过错责任原则c.严格责任原则d.公平责任原则
46、一般民事责任的构成要件包括：（）。
a.损害事实的客观存在b.行为的违法性c.违法行为与损害事实之间的因果关系d.行为人的过错
47、免除民事责任的条件主要有：（）。a.紧急避险b.职务授权行为c.不可抗力和意外事故d.第三人的过错
48、下列人员不能立遗嘱处分其遗产：（）。b.无行为能力人c.限制行为能力人
49、下列哪些行为是单方法律行为（）？a.设立遗嘱b.被代理人对无权代理行为的追认d.受遗赠人放弃受遗赠
50、下列各项物中，属于法定孳息的有：（）。a.租金d.利息
51、无行为能力人包括：（）。c.未满10周岁的人d.不能辨认自己行为的精神病人
52、依照我国继承法的规定，能够作为继承人的兄弟姐妹有：（）。
a.同胞的兄弟姐妹b.养兄弟姐妹c.有扶养关系的继兄弟姐妹
53、下列权利中，可以质押的有：（）。a.专利权中的财产权b.商标专用权中的财产权d仓单
54、对于平等主体之间的代理，（）由被代理人和代理人负连带责任。
a.委托书授权不明的b.被代理人对代理人以非法手段达到代理目的默许的c.被代理人委托代理人走私货品的55、民事法律行为的必备要素是：（）。
a.行为人具有民事权利能力b.行为人具有相应的民事行为能力c.意思表示真实
56、下列各项中，享有名称权的有：（）。b.法人c.个人合伙d.合伙型联营
57、甲离家出走已满2年，可以向法院申请宣告他为失踪人的利害关系人包括：（）。
a.被申请人的配偶b.被申请人的父母子女c.被申请人的兄弟姐妹
58、在下列关系中，属于共同共有的关系有：（）。
b.赵、钱、孙共有一辆汽车，赵、钱主张为按份共有，孙主张为共同共有，均无证据
d.兄弟二人在共同生活期间共同出资购买面包车
59、物权是一个传统民法概念。物权一般包括：（）。
a.所有权b.地上权和地役权c.抵押权d.留置权
60、所有权权能中的占有分为：（）。
a.所有人的占有和非所有人的占有b.非所有人的占有分为合法占有和非法占有
c.非法占有分为善意占有和恶意占有
61、占有是所有权的基本权能，但是（）属于非法占有。a.恶意占有b.善意占有
62、（）等原因出现时，债务人可以采取提存的方式终止合同。
a.权利人一方无故拒不接受义务人的履行b.权利人的地址不明c.权利人一时无法确定
d.权利人下落不明，且无财产代管人
63、根据我国继承法的规定，遗嘱继承人包括：（）。a.法定继承人中的一人b.法定继承人中的数人
64、因产品质量瑕疵造成他人财产、人身损害的，受害人可以向（）请求承担民事责任。
a.产品的制造者b.产品的销售者
65、诉讼时效具有下列特征：（）。
a.诉讼时效属于消灭时效c.诉讼时效期间届满并不消灭实体权利d.诉讼时效属于强制性的规定
66、代理人根据被代理人的授权，可以（）。a.代理签订合同b.代理追诉物权或债权
67、所有权的民法保护方法有：（）。a.确认所有权b.返还财产c.排除妨害和消除危险d.恢复原状和赔偿损失
68、债的民事法律关系包括（）等要素。a.债的主体b.债的内容c.债的客体
69、债可以分为：（）。
a.单一之债与多数人之债b.按份之债与连带之债c.特定之债与种类之债d.主债与从债
70、法人享有的人身权包括：（）。a.名称权b.名誉权c.荣誉权
71、民法上不可抗力须具备的条件有（）。
a.必须是独立于人的行为之外的现象b.必须是不受当事人的意志所支配的现象
c.必须成为损害发生的原因d.必须具有人为不可抗拒的性质
72、民法上意外事件应具备的条件有（）。
a.必须是不可预见的b.损害的发生须归因于行为人自身以外的原因
c.必须是偶然发生的事故，并不包括第三人的行为d.意外事件作为免责事由，仅适用于过错责任
73、民事法律行为有如下形式（）。
a.口头形式b.书面形式c.推定形式d.沉默形式
74、附条件的民事法律行为可以分为（）。
a.附延缓条件的法律行为b.附解除条件的法律行为c.附积极条件的法律行为d.附消极条件的法律行为
75、他物权具有如下特点（）。
a.他物权是在所有权的权能与所有人发生分离的基础上产生的b.他物权的权利内容是受限制的d.权利主体是非所有人
76、相邻关系具有如下特征（）。
a.相邻关系的主体必须是两个或两个以上b.相邻关系是基于主体所有或使用的不动产的相互毗邻而发生 c.相邻关系的共同内容是一方有权要求他方提供必要的便利，他方应给予必要的方便
d.相邻关系的客体主要是行使不动产权利所体现的利益
答案：abcd77、遗嘱继承具有如下法律特征（）。
a.遗嘱继承的直接依据是遗嘱人生前所立的合法有效的遗嘱b.遗嘱继承方式的适用优先于法定继承
c.遗嘱继承具有改变法定继承顺序的效力d.遗嘱继承方式中所立的遗嘱必须由遗嘱人依照法定的形式制作 答案：abcd78、遗嘱的有效条件包括（）。
a.遗嘱人必须具有遗嘱能力b.必须表示遗嘱人的真实意思c.遗嘱处分的内容必须合法d.遗嘱的形式必须合法 答案：abcd79、债的特征主要表现在以下几个方面（）。
a.债的主体具有特定性b.债权是一种请求权，债务具有特定性c.债的客体为给付行为d.债可因不法行为而发生 答案：abcd80、添附的方式主要有（）。a.混合c.加工d.附合答案：acd
第二篇：民法学
自然灾害救助问题
一、背景链接
2011年，南方持续大旱;2010年，舟曲泥石流;2009年，冬小麦主产区30年一遇的严重冬春连旱;2008年，南方冰冻雨雪灾害;2008年，举世震惊的四川汶川地震;2007年，淮河流域发生了仅次于1954年的大洪水;2006年，第8号台风“桑美”......中国是一个气象灾害和自然灾害频发的国家，其中气象灾害占自然灾害的71%，地震灾害占7%，海洋灾害占8%，农林牧生物灾害占6%，其他灾害占8%。而气象灾害中，旱灾排在首位占53%，洪涝灾害位列第二占28%，风雹8%，冷冻7%，台风4%。
自然灾害已经给中国的经济造成巨大损失，据中国气象局透露，1990年-2000年，造成人员伤亡4500人，经济损失占GDP的3.4%，2001年-2008年，自然灾害造成的损失占GDP的2.8%，已经严重影响了经济的发展。
面对种种自然灾害的发生，中国政府相关部门虽然也在努力地推进灾害救助工作，但在巨大的损失和公众质疑面前，灾害救助工作仍然面临着许多亟待解决的问题和困惑。
二、事件观点
1、灾害救助面临的问题
我国灾害社会救济制度经历了无数的考验，在灾害来临时发挥了巨大的作用，为灾区的救济和重建发挥了重要的作用。但是在由于各种因素，我国的灾害救济制度依然还是存在很多不足。
一是救灾法律制度不健全。现行的救灾工作指导规范中，多是以部长令或政府行政命令的形式出现的，这些命令和行政条例是没有较高的法律效力的。这些法规重视灾后救济，轻视灾前的预防和应急机制的建立，对灾害社会救济提供的帮助是有限的。
二是缺乏完善统一的国家救灾管理体系。中央政府目前尚没有对灾害统一管理的机构，财政部也没有设立专项的减灾基金，这极大的影响了我国减灾工作的深入发展。三是缺乏完善的灾害社会救济志愿者制度。我国在灾害社会救济志愿的实践尚处于空白。设立灾害救援志愿者制度，可动员全社会的力量参与救灾，弥补救灾力量的不足。对救灾志愿者进行防灾救灾培训，也是全面安全教育的好途径，更有利于形成互爱的良好社会风尚。四是救灾监督机制尚不完善。当前存在一些截留、挪用、挤占、侵吞、浪费、贪污救灾款物以及弄虚作假、营私舞弊等各种违法犯罪行为，说明尚未发挥有限救灾款物最大效益的重要保障。在一些受灾区域存在着挪用专款的现象，尽管这些情况的发生主要是由于个别干部利欲熏心，以身试法所致，但也反映出救灾款物的监督机制还有待于进一步完善。
三、事件对策措施 未来，自然灾害发生的概率和风险有进一步增大的趋势。这样的实际情况对我国的灾害救济提出了许多的要求，需要进一步的完善。
一是各级政府要进一步提高管理水平和应急能力。只有各级党委、政府在部署工作时充分考虑各种可能发生的情况，认真制订相应预案，一旦灾情发生，才能有序进行抗灾救灾，把受灾损失减少到最低限度。
二是要建立救灾资金多元投入机制。要在加大政府救灾投入，发挥财政主渠道作用的同时，广泛发动社会力量，拓宽救灾资金和物资筹集渠道，建立社会化救灾资金投入体系，使灾害救助工作更具开放性。
三是要尽快建立综合减灾管理体系。建议成立由政府及公安、消防、军队、信息、气象、地震、防汛、交通等职能部门共同组成的防灾减灾体系，建立中央和本地区的救灾物资储存、调拨和紧急配送系统。四是要加强灾害救助的资金管理。各级政府要加强救灾款的使用管理，明确救灾资金的使用范围，制定救灾资金“专款专用、重点使用”的原则，规范救灾款物基层发放程序，做到发放救灾捐赠款物政策公开、数额公开、程序公开、结果公开。五是要建立救助物资仓库网络。各地特别是经常发生自然灾害的地区都要积极落实救灾储备制度，建立了救灾物资仓储设施，开始储备救灾物资。救灾物资储备管理制度的建立，在紧急安排灾区群众生活方面发挥着不可替代的作用。
公车选自主品牌
【背景链接】
一年来，中国自主品牌汽车一路败退，市场份额接连下滑，寸土寸金的领土拱手让人。限购和优惠政策的取消，成为产品竞争力本就不强、品牌议价能力低的自主品牌一退再退、难见好转的导火索。
2月24日，政府在危机中首次向自主品牌伸出援手。在工信部发布的《2012党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》(下称“《目录》”)中，我国25家企业412款车型入选，全部为自主品牌车型。
《目录》的“终极版”出台前，各级政府仍在观望，有的地方甚至出现抢购合资品牌车的现象;公务车采购政策不统一、难落实，还有许多需要进一步厘定、规范的条款。
【原因分析】
2012年2月，在中国汽车工业协会例行的信息发布会上，董扬回答记者的提问时指出，中国自主品牌汽车份额下跌的深层原因是自身产品竞争力不强、品牌议价能力低，中国汽车自主品牌面临的形势在未来一段时期可能不会有好转，而且会越来越严峻。自主品牌的危机从2011年初便开始显现。限购政策出台、小排量汽车购置税优惠政策取消，直接影响自主品牌汽车市场。2011年4月前后，国家工信部和中国汽车工业协会曾召集各车企领导座谈，了解自主品牌面临的形势。【影响】 地方采购
在市场销售过程中，他们遇到的情况大致可以分为三类，第一类是较为严格地遵从现在的政策导向，优先考虑自主品牌作为公务车;第二类是回避、拖延，以各种理由不按照目录执行;第三类是明确表示，按照地方的采购目录，而地方采购目录与《目录》不一致，有些车型甚至超出了《目录》。
甚至有一些机关单位开始集中采购合资品牌汽车，希望在《目录》执行之前完成对合资品牌车的购置。【预测】
《目录》能最终落实吗? 党政机关单位在选择公务车时，首先考虑的是品牌，其次是当地的政策导向，再次才是车本身的质量和服务。这就意味着，在以往的推销过程中，合资品牌往往作为公务购车的第一选择，自主品牌需要付出更多沟通和服务上的努力才能够挤进这一行列。公共采购还是人在操作，地方党政机关各部门想要用哪个牌子的车，只要符合国家对于价格、排量和车型的政策，即使选用外资品牌，地方政府采购中心也没有异议。【难题】
①关键是对于《目录》的贯彻落实，严格按照《目录》来操作执行，此次政策对自主品牌要真的发挥作用。
②公务车监管措施对“领导干部”的概念。如果一般公务车不包括领导干部用车，那么，领导干部用车将不受《目录》的限制，领导干部用车被独立于公车监管政策之外。(根据2011年3月，财政部印发的《党政机关公务用车预算决算管理办法》，公务车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车、领导干部用车、执法执勤用车、特种专业技术用车和其他用车。领导干部用车，是指用于领导干部公务活动的机动车辆。一般公务用车，是指用于办理公务、机要通信等公务活动的机动车辆。)公务车分类的模糊，给公务车“国产化”留下了太大的机动操作空间，想通过“领导干部模范带头”争脸面、带动市场的自主品牌们，恐怕要失望了。③自主品牌劣势和地方保护
政府公务用车采购“看不上”自主品牌，还是与其本身的车型、档次和品牌有关。由于缺乏中高端车型，再加上品牌的积累较浅，自主品牌之前很难入采购人员的法眼。
各级政府出台一个自己的协议供货商目录，目录不统一，又导致品牌力较弱的自主品牌很难在异地开拓市场。
④公务用车有限，无法救市。
全国各地情况大同小异，自主品牌在公务车市场的效率少则上千辆，多则上万辆，自主品牌在整个公务车的份额不足20%，而公务车市场仅占国内汽车市场份额的2%。即使公务车全部采购自主品牌，依然不能托起自主品牌未来的发展，自主品牌面临的形势不会因此就发生大的改变。
【专家提议】
中国自主品牌汽车要成功，必须要从态度上重视，从战略上有科学长远的规划，重视合作，而且零部件和相关产业要强，要有海外战略
一是政府的支持，政府要在符合WTO规则的前提下支持自主品牌轿车，政府官员还应该带头使用自主品牌轿车;二是全国人民的支持。恳请大家以更多的平常心看待轿车产品，把它看成仅是一种交通工具，更注重性能价格比，给自主品牌轿车以公平的消费环境。残疾人乘火车票半价非一部门能实施
【背景链接】针对残疾人乘坐火车享受半价票优待的提议，铁道部日前书面回复，称无能力承担更多票价优惠。11月9日，记者从铁路部门获悉，每列火车将至少预留5张残疾人专用火车票。该举措有望在11月底前实施，具体实施日期尚未确定。【具体分析】作为弱势群体的残疾人乘坐火车等公共交通工具享受优惠政策和便利条件是文明社会成熟的标志之一，也是文明发展的必然形势，这一点毋庸置疑。不过，铁道部以无力承担残疾人半价票优惠为由拒绝残疾人乘坐火车半价票政策其实并非假话，实际上就是如实。一方面铁道部对于全国千万大学生给予了半价票优惠，并且客运基准票价率的确十几年没有调整，始终实施低运价政策，利润有限。另一方面铁道部门由于高速等建设扩张，的确也无能力再让利给消费者。
当然这不是说，残疾人半价票乘火车的优惠政策就不能实施，关键是不能依靠和指望铁道部一个部门单兵突进，而是要协同作战，共同推动。
首先，立法确定残疾人半价票乘火车的优惠政策，以法律形式明确规定残疾人享有这项优惠权利，而不是模糊的规定应当给予残疾人乘车优惠和便利。按照当前法律政策，铁道部没有义务必须给予残疾人半价票的优惠政策，铁道部可以实施这项优惠政策，也可以不实施，实施是恩惠，不实施不违法。
其次，实施残疾人乘坐火车半价票优惠政策，政府应当给予补贴政策。很多人拿残疾人乘坐公交车享受半价票或者免票优惠与乘坐火车不享受半价票比较，看上去很有道理，都是乘坐公共交通工具，但是忽视了残疾人乘坐公交车半价票的前提条件，就是公交车得到政府的补贴，亏损部分由政府补贴弥补，才保证了残疾人乘车半价票政策的落实。从这个角度说，要让残疾人乘坐火车也享有半价票优惠，财政就必须出钱，对铁路系统给予一定的补贴，不能让铁路独自承担残疾人半价票乘车带来的经济损失。再次，各级残联部门必须看好门、把好关，严格发放残疾人证，避免假残疾人泛滥。事实上随着残疾人享有的国家政策和优惠待遇越来越多，不少地方残联存在滥发和乱发残疾人证的现象，不少不是残疾人的人群通过各种关系领取了残疾人证。最后，对于享受半价票乘坐火车优惠政策的残疾人应当进一步细化，应当只让一二级的重度残疾人享有半价票优惠，三四级的轻度残疾人不应当享受。众所周知，残疾人分为好几个等级，轻度残疾人与普通人差别不大，具有劳动动力，有固定工作，有经济收入来源，对于这类人群可以不给予半价票的优惠政策。对于那些重度残疾人，对于失去劳动力，没有收入来源的残疾人应当给予半价票优惠。总而言之，指望铁路部门独自承担残疾人半价票优惠政策的经济负担不现实，也不可能实现，必须依靠多部门合作，尤其是财政资金的补贴的进入，否则很难实现残疾人乘火车享受半价票。事实上铁道部的每列火车将至少预留5张残疾人专用火车票的新规定本身就是一种进步和改善，是在目前实际能力条件下对民意的善意回应，实质上透露出铁道部有心实现残疾人半价票政策的意愿，只能无力而已。房产调控问题
今天是三八国际劳动妇女节，全国两会会场内外的女性角色受到大家的热切关注。女性的身影活跃在两会的每个会场，各展风采，引人注目。昨日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在参加十一届全国人大五次会议云南代表团审议时，代表党中央向参加两会的女代表、女委员和女工作人员，向全国各族各界妇女同胞致以诚挚的祝福和节日的问候。今年两会房产市场调控仍是社会关注的热点。温家宝总理在政府工作报告中提到，中央将继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。这些利好消息不仅彰显了中央坚持房地产调控政策不动摇的决心，也引起了人大代表、政协委员、网民及媒体的广泛讨论。
【2012年省考申论热点：房产市场调控问题 人大代表观点】
全国人大代表陈忠林说，为防止富人趁机“揩油”，亟待建立与保障房申请、分配、使用相配套的一系列制度，包括申请者财产公示查询、作弊渎职者严厉惩处以及保障房资源利用效益最大化。
来自贵州的全国人大代表黄榜泉说，总理报告专门强调保障房的分配问题，切中百姓关注焦点。保障性住房分配一定要保证公平、公开、公正，在网络、街道办进行公示，包括分配前公开统计情况、分配时公开家庭收入情况、分配后公开名单等，分配过程“全透明”，接受全社会的监督。
“房价上涨的趋势控制住了，但房价并没有下降，还未回归到理性价格。” 全国人大代表马之庚在审议《政府工作报告》时谈到，调控房地产，就要有效抑制投资、投机性购房。他建议，国家调控房地产市场，应做好顶层制度设计，对基本住房需求之外的购房，加快实施房产税。
连任三届的全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中呼吁，“适当放宽首套房首付比例及贷款利率。”因为“这些刚性需求者90%属于社会中低收入者，利率上浮、首付比例增加直接影响其整个家庭的生活质量”。
【2012年省考申论热点：房产市场调控问题 政协委员观点】
全国政协7日下午举行主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”的记者会，多位政协委员都对目前备受争议的空置房问题发表了看法。
上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭指出，“不合理的空置原因就是因为投机问题。这是由于房地产市场过热，房价不断上涨，很多人把房地产作为增值、保值、发财的对象，每个人并不是自己要住，也不是买了出租给别人住，只是等它升值以后抛售造，最终成了空置现象。”
经济学家李稻葵也针对当前部分二线、三线城市存在大量空置房的现象发表了评论，“不是说这个房子里面住了一半的居民，而是整栋地空置，甚至没有完成。”他说，局部地区确实存在供给大于需求的情况，因此需要关注相关地区房地产开发商资金重组的问题，以及地区过剩住房的处置问题。
【2012年省考申论热点：房产市场调控问题 新闻媒体观点】
过去一年，中央打出调控房价“组合拳”，效果已初步显现，特别是加大保障房建设，让中低收入者拍手称快,但这项涉及千万人福祉的民生工程在申请、分配、使用、质量等方面问题频现。因此，在今年的“两会”上，房产市场调控仍是媒体关注的焦点。
在各类两会民意调查中，“房产市场调控”均位居关注度前列，根据人民日报政治文化部和人民网联合展开的网民最为关注的十大热点话题调查显示结果，“房价调控”跻身前五，而在新华网“2012两会调查”的22个选项中，“房产市场调控”也始终名列前茅。截至3月8日13时，在新浪微博的微博搜索中输入“房价调控”和“保障性住房”关键词，分别有944，861条和287，460条结果，显示出“房产市场调控”话题在微博平台上也引起了网友的高度关注。
同时，地方媒体也对“两会”后房产市场价格走向颇为关注。全面解读物权法申论标准表述 什么是“物权”：
“物权”，这个法律术语听起来有些陌生，但其实与我们每个人都息息相关。小到一粒纽扣、一个茶杯，大到一栋房屋、一座矿山，这些物都要分你我，定名分，归主人，如此方可止纠纷，息争斗，平是非，稳秩序。
物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。所有权指权利人依法对自己的不动产和动产享有全面支配的权利。用益物权指权利人依法对他人的不动产或者动产享有占有、使用和收益的权利，比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权。担保物权指是为了确保债务履行而设立的物权，包括抵押权、质权和留置权;当债务人不履行债务时，债权人就担保财产依法享有优先受偿的权利。什么是“物权法”：
物权法从起草到修改，从征求意见到最后审议通过，跨越了13个春秋，其间历经全国人大常委会七次审议，大小修改100多次，并广泛向社会各界征求了上万条意见，其时间跨度之长、吸纳意见之多、立法决策之慎，堪称空前。2007年3月16日，它终于在十届全国人大五次会议上以高票通过表决并将付诸实施。它的制定，不仅是一个博采各方智慧、凝聚全民共识的立法过程，也是一个普及法律知识的过程;不仅是近年来推进科学立法、民主立法的典范，也是我国法治社会建设的一座新的里程碑。
物权法是我国社会主义民法典的核心内容，对于维护社会主义基本经济制度、完善社会主义市场经济体制具有重要意义，与人民群众的根本利益也息息相关。
物权法主要回答了三个问题：
一、物属于谁，谁是物的主人;
二、权利人对物享有哪些权利，他人负有怎样的义务;
三、怎样保护物权，侵害物权要承担哪些民事责任。实施“物权法”的重要性：
一、物权法用法律条文的形式对人民群众通过辛勤劳动获得的合法财产进行了确认，并规定了所有权人的排他的权利。人民群众对自己的物可以充分行使占有、使用、收益和处分的各项权利，其他任何人都不得非法干涉，所有侵犯人民群众所有权的行为都违反了物权法，责任人无论是国家、集体还是其他个人，都要承担相应的法律责任。比如，警察可以在车站、广场、公路、街道巡逻检查，但不能随便进入居民住家，如果要进入，必须得到房主的许可或者持有搜查证，否则就是违法的。
二、物权法特别强调对人民群众物权的保护，使人们切实感受到了“无救济就无权利”这一法律谚语的精髓所在。物权法完善了权利保护的手段，规定侵害物权的，除承担法律规定的民事责任外，还应当依法承担行政责任、刑事责任;明确了对物权归属或内容有争议的可请求确认权利。物权法加强了对农村土地相关权利的保护，明确土地承包经营权是用益物权并规定农民土地承包期满可继续承包，还确定了土地的合理利用制度以及对征收集体所有土地的征收补偿等等。物权法维护了广大业主的权利，规定业主的建筑物区分所有权，明确住宅建设用地使用权期满后自动续期，还对小区内的车库、车位的归属，业主委员会的职能，业主和物业服务机构的关系等作了规定。物权法还明确了对作为弱势群体的被征收人、被拆迁人的权利保护，指出征收、拆迁应遵守法律规定的权限和程序并依法足额支付补偿费用，针对现实生活中经常出现的征收补偿不到位、侵占补偿费用的行为，物权法规定，任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用，违反规定的要依法承担法律责任。
三、物权法通过确认和保护财产，进一步鼓励人们去创造更多的财富。有了物权法这一整套对人们合法财产予以确认和保护的完整法律，人民群众就如同吃下了一颗“定心丸”，势必会产生更加强烈的投资信心、置产愿望和创业动力，从而推动经济社会的不断发展。从总体上看，物权法几乎对人们在民事生活中涉及动产和不动产关系的点点滴滴、方方面面都作出了详细的规定，为广大人民群众维护自身权利、追求幸福生活提供了全面的法律保障，有利于他们自身劳动积极性的进一步发挥，有助于他们创造出更加丰富的物质财富。如何贯彻实施好“物权法”：
2007年3月23日，物权法审议通过之后仅一个星期，中共中央政治局进行了第四十次集体学习，内容就是关于制定和实施物权法的若干问题。胡锦涛总书记在这次集体学习时强调，要认真学习全面实施物权法，开创建设社会主义法治国家的新局面。各级党委和政府要从坚持依法治国基本方略的高度，充分认识制定和实施物权法的重大意义，认真实施好物权法。这次集体学习物权法，充分反映了党中央对这部维护社会主义基本经济制度、维护最广大人民群众根本利益的法律的高度重视，为我们学习、贯彻实施好物权法指明了方向。
一、牢固树立物权观念。推行法治，观念先行。要通过多种途径，提高广大干部群众对物权法的认识，充分认识依据宪法和法律对国家、集体和私人的物权给予平等保护的重大意义，牢固树立依法平等保护和正确行使财产权利的物权观念，为实施物权法营造广泛的社会思想基础。
二、加强物权法的宣传和普及工作。要在全社会深入宣传制定和实施物权法的重要性和必要性，深入宣传物权法的立法主旨、基本内容和各项规定，为实施物权法营造良好的舆论氛围。要利用实施物权法的有利时机，在全社会广泛倡导全体公民学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争，增强依法行使权利、履行义务的公民意识。
三、抓紧制定修改配套的法律法规，加快完善相关法律制度。物权法作为民事基本法律，它的有些规定有待于配套法律法规予以贯彻落实，包括抓紧研究制定加强国有财产管理、完善私有财产保护、完善征收征用的法律法规等。同时，要配合物权法的实施，着眼于保障权利、维护秩序、促进竞争，抓紧建立健全民商法律制度，发挥民商法律制度在推动社会主义市场经济发展、促进社会和谐方面的重要作用。陈光标“暴力慈善”
陈光标，江苏人，任江苏某公司董事长。被媒体称为“中国首善”。有过多次慈善”壮举”，如自己组织慈善团队赴日救灾、在云南灾区派钱后与村民举钱合影、在贵州开演唱会向观众发猪羊。他高调的慈善的行为引发了大家的关注，赞誉有之，认为他为中国富豪做出了榜样;反对有之，代表性的观点认为这是一种慈善的暴力行为，即以牺牲受赠人的尊严来获得自己的满足。是一种给慈善的倒退。但陈光标认为他是想通过这种高调的方式让大家关注慈善，让更多的人参与慈善捐赠中来。事实上，他的每次举动确实带动了很多富豪捐赠。无论怎样，陈光标的慈善之举被广受关注，还是凸显了中国慈善事业发展面临的很多问题。【标准表述】
[问题]
此事件凸显慈善事业一大发展中面临的问题是：
慈善意识较为薄弱。很多人认为慈善事业是政府的义务和责任,慈善捐赠是富人们的事情，慈善价值观难以形成，必然然影响到我国民间慈善捐赠事业的发展。此外，还有两大主要问题：
第一，法律法规不健全。我国慈善机构的认定、注册、管理、监督，公益事业的产权、融投资、转让等实际已经发生的问题，都没有法律可以参照。
第二，监督管理不到位。当前，由于监管不力,透明度不高,使得我国慈善善款流向不明,公信力出现危机。
[对策措施]
第一，加强慈善立法，提供法制依据。立法机关应颁布相关的法律，使我国慈善事业的发展有法可依。因此建议政府尽快制定《慈善事业条例》，从法制上规范慈善事业的性质、地位和原则。
第二，建立多元监管体制，提高慈善公信力。
一要行政监督。政府既要有完备的约束机制来规范慈善事业的运作。
二要社会监督。社会监督包括社会舆论、民间评估机构及公民个人监督等。
三要内部监控。慈善机构要完善自身内部管理监督程序。
第三，加强宣传教育，提高社会责任感。积极利用报刊、杂志、广播、网络等途径，以人们喜闻乐见的形式大力宣传慈善文化，梳理慈善典型，鼓励全民参与慈善活动，培养公众及企业的社会责任感。
能源短缺，燃眉之急 今年夏天，留给人们深刻印象的不应只有赤日炎炎和历史最高记录的高温天气，更深刻的还应有破天荒的拉闸限电的“电荒”。人们纷纷躲进防空洞，提出“将空调温度调低一度，早关 一小时”的口号，从上至下破共抗电荒的难题。这种用电告急的情况不仅仅只存在于浙江，据统计全国22个省市地区都有不同程度的供电缺口、拉闸限电的情况。而短缺的能源也不仅仅只限于电，油、水等生活生产的必备能源均在全国各个地区有不同程度的短缺。“怎么会电不够用?”，“怎么会有电荒?”人们普遍产生了心理疑问。经济繁荣发展了，人民生活奔小康，怎么会出现这种生活必需品的短缺?一时间能源问题不仅仅局限于党和政府规划考虑的范围，也成为普通百姓茶余饭后讨论的大事情。能源究竟为何会短缺呢?究其原因，可以从以下几方面进行分析论述。
其一，我国生产技术的落后，使我国企业生产的单位产值能耗远远高于国际平均水平。作为一个大国，虽然资源的绝对量高，但就某种能源以及就人均资源占有量来看，我国是十足的能源小国。经济发展对能源需求的日益增长，经济增长方式的尚未成熟，原有的粗放性高能耗的生产方式在我国当今的社会经济生活中仍有深刻烙印。因此当前的电荒油荒也许就是此种不科学的生产方式带来的恶果，亦是对人们的一次警示：转变生产方式，加大科技投入迫在眉睫。其二，人民生活方式的不科学。浪费水、电的情况在我国寻常百姓的生活中乃是普遍现象。环保意识的淡漠，可持续性发展观念的尚未树立.生活方式及观念的落后等，使得我国居民使用能源的方式在西方发达国家人的眼里近乎奢侈和浪费。另一方面，对资源滥取滥用，对环境的肆意破坏，使得我国的环境在经济发展的同时也日趋恶化。试问经济如何能在此空中楼阁中长久地发展。其三，国际环境的变化。我国的国际原油储备量低，但消耗量高。能源危机亦是在全球范围内普遍存在，国际石油价格的波动，直接冲击我国的经济增长。霸权主义强权政治以及旧的国际经济秩序的影响，使得国际能源的分配不均，有的过剩有的短缺，如何应对此种特殊的国际环境，如何更好地分享国际资源，已成为我国缓解能源短缺的一条重要渠道。
而能源作为经济发展的物质基础，人民生活的基本保障，是关系到我国的国计民生的战略问题。能源问题的长期存在，不仅会影响到中国的经济建设，亦会影响到社会安定，引起人民的某种恐慌，为避免由“电荒”引起的“人荒”，应从宏观和长远的观点来研究和把握，制定出符合中国国情的能源发展战略。
其一，提高生产的科技含量，转变经济增长方式，坚持走经济效益好、科技含量高、资源消耗低的集约型增长的经济发展道路，加强对应用性科学技术的研发和提高科技成果转换率，积极寻求新的生产方式和新的能源如风能、太阳能、核能的高效利用及新型材料的替代。坚持贯彻“科技是第一生产力”的策略，从根本上提高经济发展的质量。其二，转变人们的观念，包括作为生产者和消费者的双重角色定位。生产者在生产时要秉持低能耗高效率的观念，消费者在日常生活中要节电节水，如反复利用自来水，将每一单位能源的利用率达到最高，从而以最低的消耗寻求最高的产出。要树立全民的可持续发展的观念，将保护环境资源的观念根深蒂固地植根于人心并在日常的行为规范中体现出来，形成良好的社会风气。其三，积极寻求国际上的合作。在全球化发展的今天，国与国之间既是竞争者亦是合作者，解决这一全球性的问题，更应依靠国际间的互助共进，如我国当前的积极开拓国际市场，签订多个石油合同和协议就是很好的尝试和突破。总之，在解决能源短缺的问题上，应坚持经济效益和社会效益的结合、当前利益和长远利益的结合、局部利益和整体利益的结合，将经济增长和能源、重要原材料、交通运输等实际条件衔接起来，以形成最佳的发展方式。
最后，在强调可持续发展的今天，在追求经济发展现代化的今天，我们的着眼点不应仅限于每年GDP增长的机械数字，更应透过数字，看到其内在的实质增长方式和存在的问题，从而深化和升华“现代化”的含义--经济增长的现代化、人民观念的现代化、生活方式的现代化。保证经济发展的“能源”不竭。
立足本国，放眼全球，走可持续发展道路
煤炭告急，矿井事故;油品涨价，排队限量加油;错峰用电，电力短缺。一年里，我们的眼里、耳中充斥着许多类似的字眼，仿佛一夜间，百姓的生活不那么轻松了，近些年的资源过度开采，能源消耗浪费严重的后果终于使快速发展的中国经济停顿了一下。
难过之余，我们也要反思一下：这样的情况发生、发展对我们的经济，对我们当代人的影响，乃至对于下一代的影响该如何避免，总不能眼睁睁看着各种危机充斥报章，影响生活。解决的方法是存在的，那就是综合考虑，追求经济、社会、环境的协调发展，走新型发展的道路。我们的政府已经指出了一条解决问题的道路，这也给近些年的片面追求GDP增长，不顾一切搞建设的各地的决策者们敲响了警钟，同时也给烧得过热的经济增长论降了点温。经济增长的本意是为了满足人民日益增长的物质文化需要，扩大国家的财政能力，增强我们国家的综合国力，可唯经济论恰恰就把“综合”这两个字给忘了。于是各地污染不断，事故层出，人民的生活受到了极大的影响。党中央国务院及时提出了综合发展的思路，给发展的方向作了调整。具体来讲，我们的发展思路还是要适合国情，立足国内，放眼世界，走可持续发展的道路。
首先，立足本国的实际情况，针对我国人多地少，经济发展不均衡的实际，在发达地区发展能耗少、附加值高的高新产品，在欠发达的中西部地区发展适应当地特性的生产和装备，而不是全国省市一窝蜂地全都用“机械、电子、汽车、化工”等几大支柱来定位本地的发展，走差异化的道路。这样，可以减少能源的过度消耗，减少物资跨地区流通的压力，减少无谓的浪费。这里关键是各地区要认清自己的发展优势，错位思考，优势互补，不走盲目竞争的老路子。
其次，放眼全球，本着“拿来主义”的思路充分利用国外的资金、技术、资源、人力来发展本地区的经济，而不是闭门造车，一味埋头苦干，相反应该巧干、好干。基于此，我们一是要改善政府的管理，营造良好的投资环境。二是要集中优势力量，首先发展自己的特色产业，也就是所谓的“家有梧桐树，引来凤凰栖”，有了竞争优势，才能带来好的经济效益，引来外部世界的关注。三是要注意本地区的综合发展，在国家宏观政策的指引下，协调各种资源，而不是“竭 泽而渔”。
第三，走地区合作的道路。我国的特点是地区差异大，无论是人力资源、资源禀赋还是资源利用度等软环境都有较大的差距，因此各地的经济发展也有高低起伏。可是从协调、可持续发展的思路来看，我们不能不闻不问，简单地任由发展，而是要通过行政的、金融的、法律的手段鼓励地区间互相合作，不搞“地区主义”，在政府层面加强财政经济支持，优势产业互补，在民间层面，地区间可以利用劳动力价格、生产技术能力等各方面的差异发展合作关系，建立工业、贸易、经济的往来，甚至可以用干部交流学习的方法增加软环境的改变力度。最后，作为中央政府，长期以来一直采取的是鼓励经济发展，不主张甚至忽视人们其他方面需要的思路。因此，哪怕有时是很好的政策措施，但在执行过程中往往有了变化，甚至有的地方采取极端的做法来发展经济，而没有考虑社会的整体环境。因此，在政策层面上中央应加强政策、法规的制定，就干部或地区的考评而言也可以调整方法，更多地减少刚性，增强量化的细致程度。按照党的“十六大”的要求，“以人为本，求真务实”，使我国的发展朝着协调、可持续的方向发展。作为政府更多地应该按照市场经济的要求，既要全国一盘棋统筹考虑，又要按照 实际的市场情况，允许各地按照市场的要求配置资源，唯有此，我们的发展才会更加健康、稳定。
新的发展观已经确立，我们当前的工作就是要充分利用各种机会，协调各种资源，合理快速地发展我们的经济，而不是因噎废食，就此停顿下来，那反而是过犹不及了。人才的选拔
一、背景链接
人是生产力中最活跃、最关键的要素。“十二五”的美好蓝图能否实现，中国能否在下一个五年中交出精彩答卷，离不开人才的支撑。基于此，党的十七届五中全会特别强调，深入实施人才强国战略，建设人才强国，为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实人力资源基础。你对“如何选拔优秀人才”有什么看法?
二、答题框架 营造尊重人才、人尽其才、才尽其用的社会环境，亟需打掉人才成长、发展中的“拦路虎”，形成有利于科学发展的选人机制、用人机制。
1.要“任人为贤”，不要“任人唯亲”，形成正确的用人导向。一个健康、向上的社会，应该“英雄不问出身”。如果我们的大学生走上社会时，比拼的不是 能力，而是“爸爸”;如果我们的干部提拔时，比拼的不是业绩，而是“后台”，就会“裙带纠结”，“山头林立”，造成“万马齐喑”的严重后果。“选贤任能也 是革命”。坚决纠正选人用人上的不正之风，坚持“任人唯贤”，选人“五湖四海”，事业才会兴旺发达，人民才会心情舒畅。2.既要“上得去”，又要“下得去”，拓展人才流动的空间。
“上得去”，指的是为社会的中下层精英创造“脱颖而出”的条件，打开“上升通道”，让人们真正地感受到“知识改变命运”、“奋斗改变人生”，形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。“下得去”，指的是已经“上去”的人才，能够不忘根、不忘本，能够从基层来、到基层去，运用自己的知识和力量，改变农村、山区、边疆的落后面貌。现在，优秀的人才“上不去”，上去了的人才又不肯“下来”，很难形成“万马奔腾”、人尽其才的良好局面。
3.选人用人，是最大的导向。在人才选拔任用上，进一步体现民主、公开、竞争、择优原则，防止德才偏失、用人不公，才能用当其时、人尽其才。深化干部 人事制度改革，扫除人才流动中区域、城乡、部门、行业、身份、所有制的“羁绊”，才能卸掉人才身上的“枷锁”，迎来人才俊彩星驰的崭新时代!4.要“从上看”，更要“从下看”，让群众有“发言权”。在选人用人上，注重组织部门和各级领导“从上看”，更要注重社会公论、群众公认，注重群众 “从下看”。邓小平曾一针见血地指出，有些企业和单位，群众自己选出的干部，“很快就作出了成绩，比单是从上面指定的干部合适得多。这样的事实，难道还不 能使我们猛醒吗?”只有充分尊重群众的知情权、选择权，选拔出来的领导干部才能真心地赢得群众的信任和支持，才能团结一致向前走、向前看。从良法走向善治
【背景链接】
2012年政府工作报告提出，全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为，切实推进依法行政、建设法治政府。
2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，提出用10年时间“基本实现建设法治政府的目标”。
8年来，法治政府建设全面推进，为经济社会发展提供了可靠的保障;离“基本实现建设法治政府的目标”还有两年时间。尽管法治政府建设已取得很大成绩，但面对新形势、新问题，还有很多工作要做，还有很长的路要走。【标准表达】 [权威引述] 依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。(温家宝总理)[原因] 处于转型期的中国，社会结构和利益格局面临着深刻调整，部分地区和一些领域的社会矛盾突出，呼唤依法治理，使人民生活更加有序、和谐;一些地方政府尚存在执法不公、行政不作为乱作为现象，需要进一步加强法治建设，强化对行政权力运行的监督和制约。[措施] 第一，坚持群众参与，科学决策。政府的权力来自人民、为了人民，对人民负责并受人民监督。因此切实反应民生诉求、集中民智、反映民意，才能形成科学、实用、有效的政策，引入由专家、政府、群众三方合力参与的决策评估机制，发挥人民群众的主观能动性，让政策真正服务于民。
第二，加大程序制约，规范执法。加强制度规范，保证程序制约，用程序压缩权利滥用的空间，让执法人员必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，才能切实保护公民权利。第三，加强监管力度，力求长效。依法行政是为民服务的过程，一方面必须自觉接受群众监督，把群众满意与否作为行政工作的标尺，把评判执法质量优劣的尺子交给群众;另一方面，建立以行政首长为重点的行政问责制度。凡发生有令不行、有禁不止、行政不作为或乱作为等违法违纪行为的，严肃追究行政首长及相关人员的责任。人口老龄化
【热点背景】
当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。随着我国3次生育高峰和人均寿命的延长，老年人口呈现快速增长局面。从2011年到2015年，我国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%。人口老龄化是我国经济社会发展必须认真应对的重大课题。
2011年4月，胡锦涛在政治局集体学习时强调，要完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化，培育壮大老龄事业和产业。2011年9月，国务院发布了《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出，我国人口老龄化进程将进一步加快，老龄事业发展任重道远。要努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标。【考点分析】
一、问题及其成因
1、我国人口平均寿命延长(超过73岁)、现有出生率下降，客观加速了我国步入老龄化社会的进程;随着城市进程加快和庞大的流动人口迁出，我国农村老龄化问题突出，加速了发展的不平衡。
2、“未富先老”是中国老龄化的最大特点。老年人口数量的增加，使劳动力年龄结构、人口赡养比结构等发生重大变化，极大影响了社会消费结构、产业结构的调整;社会负担日益加重，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，社会保障资源面临巨大压力，对社会管理、公共服务和财政提出新的要求。
二、基本对策
1、按照“政府主导、社会运作、统筹城乡、规范管理”的指导原则，完善养老政策体系。加快形成以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的社会化养老工作格局。
2、加快推进养老保险制度建设，完善基本医疗保险制度。
3、完善老龄产业政策。鼓励社会资本投入老龄产业，促进康复辅具等特需产品开发，加大老年旅游市场开拓，培育壮大老年用品消费市场。
4、加强老年精神文化生活。鼓励创作老年题材的文艺作品，兴建老年大学。搭建社区服务平台，重视发挥老年志愿者作用，不断探索“老有所为”的新形式。
5、加快建设老年医疗服务设施，大力发展社区养老中心，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。
6、健全老年法律、维权机制，做好老年人法律服务工作。多种方式开展宣传尊老爱老，推动社会好风尚的形成。【精彩论述】
人口老龄化是社会发展的一个客观规律，本身无所谓 ‘好’或‘坏’。“高龄化”主要是人口自然变动的结果，而“空巢化”则主要是人口机械变动(人口流动)的结果。
与国外老年人相比，中国的许多老年人不富裕，是弱势群体。所以必要的保障制度必须健全。中国要迅速从现收现付制的泥潭中走出来，变成有弹性的基金积累制，化解“未富先老”的危机。
要有专业养老院，对老人提供专业服务，让专业的养老院与社区相结合，让社区也走向专业化,将专业化的老人服务与家庭服务结合起来。
我们要倡导中国社会的传统美德——孝文化，因为这种建立在血缘关系上的情感需要是无可替代的。
农民工维权
【背景链接】农民工的合法权益最根本的就是公民的基本权利，即公民权。在我国，公民权主要包括：经济性权益，有报酬权、收益权、同工同酬权、就业机会均等权、社会保障权、社会福利权等;社会性权益，有自由择业权、劳动安全保护权、子女平等受教育权、职业技能培训权、劳动争议处理权、休息权、休假权等;政治性权益，有人格权、人身自由权、参与社会管理权等。
问题之一：劳动权益屡遭侵害。第一表现就是就业受限制。长期以来的城乡二元体制使城市劳动力市场被人为地分割为正式市场和非正式市场。绝大多数进城务工的农民只能在非正式市场寻找就业机会，从事的是城市人不愿干的“脏、累、粗、险”的工作。随着近年来城市下岗工人的增多，城市就业压力加大，对原来不愿意做的一些工作，现在城市人也开始加入竞争的行列中来，一些城市又从保护本地人就业的角度出台了禁止和限制外来人口。
第二表现在于取得合理劳动报酬的权利遭到侵害。表现在：一是同工不同酬，农民工虽然从事的与城市人同样的工作，却拿着不一样的报酬;二是加班不给加班费或少给加班费;三是拖欠甚至拒付工资。
第三表现是社会保险和福利待遇、文化生活没有保障。在现实生活中，农民工的社会保险和福利待遇普遍没有保障。这些不公平的遭遇都源于城乡二元体制下社保政策不够完善。而看电视、打扑克是农民工的主要休闲方式，城市一些文体设施门槛较高，未能向他们免费开放。第四表现是工作生活环境恶劣，缺乏劳动保护。有的用人单位为了降低生产成本，不注意改善工作环境，不给农民工配发必要的劳动保护用品，导致农民工工作的安全隐患多，职业病发病率较高。因此产生的工伤、职业病都是农民工权利遭侵害的频发环节，也是维护农民工权益的难点。
问题之二：政治权益难以实现。第一政治权利不能实现。由于长年在外，有的地方村委会选举有60%以上的农民工没有回乡参加过选举。第二是人格及人身自由受到侵害。每当遇到劳务纠纷时，农民工成为被侮辱的对象，辱骂、搜身、挨打的现象时有发生。有的用工单位为了防止农民工中途辞职、偷拿东西，随意扣押身份证及工资，限制离开厂区及经营场所。问题之三：社会权益得不到尊重。一来农民工子女得不到良好的教育。由于城市里公办学校需要缴纳高额的借读费，农民工很难承担。二来休息休假的权利往往得不到保证。农民工普遍反映劳动超时现象严重。不少个体、私营及涉外企业经常让员工加班加点，即使国家法定节假日也不放过，法律规定的加班时限及报酬对这些企业来说形同虚设。
[事件链接]12月5日，在贵州省遵义市打工的4名农民工因急于赶往火车站返家，无奈接受遵义10路公交车司乘人员开出的“议价”车票:原本1元坐全程的票价，因为他们提了四个大旅行包，车票变成了30块钱。此事被微博网友称为“史上最贵公交车”，并引来多位遵义市民自发代为讨要说法。
2011年底，关于农民工讨薪问题呈现了两个画面：一是某县一个工地，3名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下;二是在一家民营企业打工的田绍清等21名农民工被欠薪6.9万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。
【标准表述】近年来，国务院、人力资源和社会保障部、国务院农民工工作联席会议以及各地政府采取了多种措施保障农民工权益，农民工的各项保障也得到了改善。虽然如此，地方上一些企业、工地包工头仍然冒天下之大不韪，屡屡侵犯农民工权益，农民工的其他各项公民权利也没有得到充分的重视。
[深入分析] 农民工权益得不到保障和农民工缺乏法律知识和维权意识淡薄有直接的关系。农民工在进城务工时不知道自己有哪些权利，也没有主动维权的意识，当权益遭到侵犯时，往往选择息事宁人。有的农民工想维权，但不知道怎么去维护。
农民工的权益得不到有效保障和市场及社会因素有关。从劳动力市场看，我国劳动力供大于求的状况决定了农民工在劳动力市场上的廉价地位。从社会因素看，劳动力市场上农民工是处于不利地位的。加上有些农民工因为自己是农民，在心理上已经默认自己的工资比城市工人低，对住房、医疗、子女受教育等待遇便不做过多奢望。农民工权益得不到和制度不完善也有关系。一方面现行的劳动法在保护农民工权益方面仍然存在盲点;另一方面一些地方政府在处理企业与农民工的关系时，过于迁就企业的利益。同时有些地方有关执法人员对农民工表现出执法不公、执法不严的现象。
农民工权益得不到维护还和社会保障体系不完善有关。随着社会保障制度的逐渐确立，城市市民已基本实现了社会保险，而农民工往往不在保险对象之列。农民工不仅随时可能面临失业的危险，而且由于没有社会救助系统的支持，农民工一旦失业只有选择回老家。记者了解到，城市里的各种保障，包括失业、培训、养老等基本上都不包括外来务工人员。[措施]农民工维权，当务之急一方面司法机构需要尽快健全这方面的法律法规，加大加强对拖欠工资的企业和个人的惩罚力度;另一方面职能部门也需要执行得力，要严格按照法律法规执行使命，绝不手软，以示惩戒。只有切实落实这些措施，才能釜底抽薪解决根本。具体来讲，要从以下几方面入手：
首先，我们必须更新陈旧的观念，对农民工有一个新的认识。我们在政治和法律上，要给予农民工公正待遇，打破沿袭多年的“城乡分割”的观念与传统。对一些贡献突出的农民工，要创造条件提高他们的政治地位，让更多的农民工成为各级人大代表、政协代表、工会代表。其次，要在现有的基础上完善相关法律和制度。可以对涉及到农民工权益的法规和制度进行一次全面的修改和完善，以适应更好更快地保障农民工权益的需要。例如，在农民工权益保障法规方面，我们要改革户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度、教育培训制度，使农民工有和城市工人享有同样的权利。
再次，地方政府要提高依法执政的水平，提高服务水平。一方面，劳动部门和行业主管部门要相互配合，共同构筑一个农民工权益保障的法制环境。加强对农民工权益受损问题突出的民营企业和重点行业如建筑、服务行业的劳动执法力度。另一方面，政府职能部门要对外出务工的农民进行跟踪服务，加强与输入地有关政府部门的联系，积极做好农民工的维权服务。最后，建立工会组织，形成相应的制约机制。农民工权益得不到及时有效保障的一个重要原因是由于企业和农民工之间缺乏一个进行有效沟通平台。农民工权益易受侵害一个重要因素是农民工作为个体太分散，缺乏自己的维权组织。成立企业工会并加强对企业工会的管理、引导，则可以更好地发挥企业工会在维护农民工权益方面的作用。这个平台主要是政府、工会对企业的监督、协调、制约。交通安全问题
【背景链接】2011年10月7日下午四点左右，滨保高速天津界内发生一起重特大交通事故。一辆山东籍小轿车撞上了一辆河北籍大客车，导致大客车侧翻，被高速公路上的护栏从中间插穿，分为上下两截。经初步核实，事故已经造成35人死亡，19人受伤，死伤者大多数是河北唐山学院的学生。仅仅在10月7日当天，在天津、河南、安徽就发生了三起重特大交通事故，这三起交通事故，有两起和高速公路有关，有两起与超载有关，也都和超速有关。【标准表述】数月来发生的几起交通意外已经让国人对于交通安全失去了信心。飞机失事、动车脱轨、地铁追尾、公交车自燃等等。如果，肇事车辆都能遵守交通法规，那么，生命就不会失去，翻车、相撞、追尾等等事故也许就不会发生。“汽车文明”不仅仅是汽车产业和汽车消费发达，更是驾驶员的文明、自觉和负责任。文明开车事关公共安全，一个现代社会的公民必然是对自己负责也对他人安全负责的人。显然，很多人根本不把自己和他人的安全当回事。这些惨烈的车祸的发生不是偶然的，我国每年有6万余人死于车祸也不是偶然的。【综合分析】 【对策措施】 第一，加强对驾驶人员的安全管理。交通部门一定要落实检查“驾驶员资质审查制度”，杜绝不符合安全条件的人员驾驶客车。对安全意识不强、经常违章、操作技术差的人员，要调离驾驶岗位，培训考核合格后再上岗。
第二，加强道路交通安全。安全第一、预防为主，加大交通安全设施投入，交通部门要对全市的道路交通安全管理的落实情况进行督查，全面开展道路交通安全大检查，认真排查、清理道路安全隐患。尤其对于事故多发、易发地点要抬高从路面到护栏之间的台阶、加固护栏、进行防滑处理，安装减速带，设置强行分隔带等。
第三，加强交通安全的宣传教育。提高全民法制和安全意识。交通部门要组织学校、机关、企业事业单位进行交通安全和交通法规宣传教育活动。可以通过传统媒体及网络、宣传单、社区板报等方式，进行交通安全宣传!公务员录用考试申论应试技巧
一、申论考试的特点
首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。
其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。
二、申论的考试内容
申论考试的结构比较规范，清晰明确，首先给定一篇(或一组)1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件(或案例、或社会现象)的性质和本质，然后按要求作题。其答题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。
三、申论考试的解题环节和方法
申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。
阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间(一般需要40分钟左右)来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。
进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。
四、参加申论考试的注意事项
1.认真审题。考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性;搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。
2.紧扣材料答题。一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题，陈述看法，还是提出对策，都限于试卷的给定资料，而最后的论证，也是在前述基础上，就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证(要在概括的基础上自命一个题目进行论证)。切忌脱离给定资料，随意联想和发挥。
3.注意限制要求。申论考试中对字数是有限制性要求的。概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在150字以内;提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内;申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。超过或不足的字数一般不低于要求字数的10%，否则要扣分。另外，答题应该简洁，做到要言不繁，切中要点。这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。应试者不要因在这方面没有给予足够重视而影响考试成绩。
4.临考前做适量的模拟题。申论还是一门新的考试科目，许多人并不清楚。应试者藉此可以了解考试试题的总体设计、考试时间的安排，把握做题的速度，并且熟悉、掌握各类题型的答题角度与答题技巧。有备而来，在考试现场不致手忙脚乱，影响临场发挥。编者按：
增加《申论》是公务员考试所做的一个新的尝试。所谓“申论”，出自孔子的“申而论之”，它是根据目前机关工作的需要，对考生实际能力的一种考察方法。
在市场经济条件下，机关工作人员更需要具备搜集、分析、整理、概括、解决问题的能力。申论与作文有些类似，但又与传统的作文不同，它比作文难度要大一些，但《申论》的载体还是文字，在考生反复阅读试卷上所给出的约1500字的资料和提出的有关问题后，考生应对此用心分析，然后根据涉及的主线索、主问题进行阐述和论证。相对于传统的作文来说，《申论》要求考生摒弃那些套话、闲话，分析、解决问题要更加透彻、全面、清晰，因此也更能让考生发挥自己的潜能。由于主要考察考生的实际能力，因此，考生做《申论》时不用做任何复习准备，只要你真的有水平，你就会应付自如。《申论》考试，从考生的接受程度入手，根据机关工作的需要，又经过专家的详细论证之后才确定增加的。公务员考试申论评分标准及应试技巧 评分标准
一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。
考试的准备
1.申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。
2.半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。3.最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评论等申论写作范文来培养语感。
4.真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。应试技巧：
吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。
分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么2.材料与材料之间的逻辑关系3.问题的表现是什么4.问题的根源是什么5.对策是什么 公务员考试申论提论点四大方向
一、在因果分析中提出论点
申论考试的给定材料大都是社会问题或社会现象，事出有因。因与果是密切相关的：因是果的依据，果是因的必然。在因果分析中提出论点，就是从事物纷繁复杂的联系中，找出论点与特定的“因”的相互关系，并加以理性地分析阐述，水到渠成地引出论点，这样，既能使论点成为必然结论，又能揭示论点的特殊意义，唤起阅卷老师的特别关注。我们可借鉴邓小平的《要吸收国际经验》，文章的标题就是本文的论点，为了引出这个论点，作者是这样开篇的：
我们是在一个贫穷的大国里进行改革的，这在世界上是没有先例的。我们搞建设有三十几年，有成功的经验，也有失败的教训。但是光凭自己的经验和教训，还解决不了问题。中国要谋求发展，摆脱贫穷落后，就必须开放。开放不仅是发展国际间的交往，而且要吸收国际经验。没有先例，需要经验;经验不足，要借鉴经验;“中国要谋求发展，摆脱贫穷落后”，就“要吸收国际经验”。在自我封闭了几十年的中国，提出“要吸收国际经验”的主张，本身就是十分响亮的论点。一个响亮的论点加上简洁明晰的原因为依托，一下子突出了它的深远意义。
二、在背景分析中提出论点
社会背景是申论材料中涉及的社会问题发生发展和变化的历史或现实的环境气候，它对事物的发展变化有决定性的影响，因此，我们可以这样说，背景是产生论点的土壤。论点的提出，如果能结合背景分析，就会使论点有了雄厚的客观基础，显示出它的必然性。如2009国考，有一考生的文章《在“生产者”与“消费者”之间的权衡——浅议粮价调控机制的构建》一文论点的提出是这样的：
“近来，有学者指出，‘次贷危机后，下一场危机将是农产品危机。’尽管世界各地农民全力增产，谷物供应依然紧张。粮价飙涨已演变成最急迫的经济问题。全球飙升的食品价格，导致许多发展中国家带来极大的风险。对此，胡锦涛总书记在安徽和河南农村视察时，有村民提出希望政府提升农产品价格和补贴。谈到这里，我们不禁思考：如果从全国发展的大局考虑，对农产品价格的调整是大势所趋，但从执行的角度看，我们应该如何调控农产品的价格呢?这确实是一个值得我们深思的重要问题。” 通过对当前国际国内形势的分析，特别是对存在问题的分析，必然得出“从全国发展的大局考虑，对农产品价格的调整是大势所趋，但从执行的角度看，如何调控农产品的价格呢确实是一个值得我们深思的重要问题”论点，这样提出论点，瓜熟蒂落，水到渠成。公务员考试申论万能模板之对策句
总的原则还是一个原因对应一个对策，此外对策还来自材料提供的对策/报纸、百姓、官员的观点等。尽量不要硬套“万能八法”对策。其实段落部分整理得并不全面，主要受制于复习的时间过短，所以各位可以自已总结，把一些万用的句式背下来，想用在哪就用在哪。1 监督
加强对„„(法律实施、行业)的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。
要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。
在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持 依靠„„技术，解决„„问题 法律
建议立法部门完善„„相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善„„实施办法、„„实施办法以及„„管理办法等规章，完善行业法规体系。各省、自治区、直辖市„„主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的形式分布实施。在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。
积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系 3执法/协调
建立各部门的协调配合机制。„„是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。4宣传
宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传„„法律法规和„„X等常识，增强公众的„„意识、„„„„能力。5领导重视
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把„„纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。增强„„的意识 倡导„„的理念
各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质 通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质 通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质
6建立机制
建立健全各项制度(法律)，做到有法可依 包括激励、分工、规则、惩罚、监督方面
决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 7加大投入
在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持 8 科技创新
加快XX技术研发和创新。优化XXgwyzk技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。其它
9重大突发公共事件，医疗事件，地震
特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作 10 反腐
要坚决打击官商勾结、钱权交易等腐败问题，严厉查处„„领域的腐败行为。要加大案件查办力度，通过专项检查、案件调查、受理举报等多种方式，深挖细查腐败问题线索，严肃查处„„领域的腐败分子，坚决遏制重特大事故的发生。公务员考试申论万能模板之结尾句
1展望型
“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。2意义和提出要求型
节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动，让经济发展的代价越来越小，生态环境越来越好。3 事情危急、进度缓慢型
“事危则志远，情迫则思深”。历史航船总是在一次次破冰中前行。我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，而要全面落实科学发展观，把医疗卫生改革置于构建社会主义和谐社会的大局之中，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力推进改革，逐步缓解“看病难、看病贵”，让人民公平地享有基本卫生保健服务。4.文学展望型
既然监督如此重要、如此实用，那么，就让我们的各项监督真正成为反映社情民意的“晴雨表”、监控公共权力运作的“电子眼”、捍卫公共利益的“守望者”、预警官场腐败的“警报器”吧 今天，全社会都在倡导以人为本，都在强调社会和谐。只有让8000多万残疾人与社会其他群体共享阳光，携手向前，我们的社会才会更加文明，和谐才会像“润物细无声”的春雨一样，悄悄地来到我们身边„„
各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。
全国上上下下要决心不变、目标不变、责任不变，高度重视，狠抓落实，进一步加大工作力度，力争在节能减排上拿满分。总结型
总之，各地政府要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。
节能减排，是一件十分严肃的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，必须不折不扣地去执行，下大力气，下真功夫，确保实现。民生通用型
群众利益无小事。„„对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众有没有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计„„，是党和政府的重要职责。各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识„„的重要性和紧迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。意义/提出要求、口号型
集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进„„，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。公务员考试申论万能模板之过渡句
过渡句大部分用在提出分析问题间、分析解决问题间的过渡，其中上一节的必要性是万能过渡句，都可以用。
胡锦涛总书记提出加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展，有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。认真学习贯彻党的十七大精神，我们必须把推进现代化建设与建设生态文明有机统一起来，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战。
节能减排不可能毕其功于一役。不仅要打好攻坚战，还要树立长期作战的思想，打一场持久战。
1提出要求过渡
各级政府和有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。2必要性过渡
在我国这样一个人民当家作主的社会主义国家，政府机关的根本宗旨是全心全意为人民服务，政府的诚信正是这一宗旨的体现。政府信息体制的建设，是十七大报告中“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”重要举措，也是“发展社会主义民主”的必然要求。在经济社会的发展中，要从以下几个方面，努力构建社会主义政府信用体系。3总领过渡 建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇;发展农村各项社会事业，培育新农民;加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。4意义型
建立新型农村合作医疗制度，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是促进城乡协调发展、全面建设小康社会的重要举措。为此，全省卫生系统要认真国务院的决策部署，切实抓好这件关系农民群众切身利益的大事，保证全省新农合制度的建立和规范、快速发展。
我们要正确估计成绩，克服麻痹思想，坚定信心，振奋精神，将„„作为„„践行“三个代表”重要思想的具体措施。要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会主义市场经济秩序、保障金融安全的高度，充分认识„„的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，推动„„不断向纵深发展。公务员考试申论万能模板之意义句
必要性/意义的段落，可以使用的地方有：开头处/结尾处/分析和解决问题的过渡等等。应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。1 „„有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。2 „„是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。搞好„„关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生存发展。
„„是„„的重要内容，是„„的重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。
„„，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
„„，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。
„„是改善和保障民生的重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重要意义。志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手.4改革(医改、林业改革等)改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时期最鲜明的特点是改革开放。深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。
6改善民生(医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障)胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨的体现，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”。
要按照十七大关于“要继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。„„，体现了“以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，反映了人民群众的迫切愿望。9 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。
„„，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。
公务员考试申论万能模板之拔高句
实践过程中，关键是要掌握十七大报告的几个大层面： 一是加快推进以改善民生为重点的社会建设 二是促进国民经济又好又快发展 三是坚定不移地发展社会主义民主政治
四是推动社会主义文化大发展大繁荣，再则是始终不渝走和平发展道路
大局观：推动科学发展，促进社会和谐。夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面
中国最大的实际：中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国 申论万能八条释义
论万能八条在一定程度上有一定的借鉴意义，但是不能生搬硬造，此申论万能模板是一把双刃剑，要好好把握才能使文章挣分。1.领导重视、提高认识： 实行一把手负责制;建立和完善引咎辞职制度;建立健全领导问责制度;把„„纳入议事日程;加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉;增强„„的意识;倡导„„的理念;各级领导干部要高度重视;树立正确的政绩观;密切关注„„问题。
2.加强宣传，营造氛围：
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„;提高广大人民群众对„„的认识;在全社会营造关于„„良好的文化氛围。3.教育培训、提高素质：
通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质;通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质;通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质。4.健全政策法规、完善制度：
建立健全各项制度(法律)，做到有法可依;激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5.组织协调、形成机制：
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智;切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等;建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。6.增加投入、依靠技术：
在„„方面，大力增加财政投入;增加对„„的财政和贷款支持;依靠„„技术;解决„„问题;7.加强监管、全面落实： 加强社会监督(群众监督);设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管;建立完善系统严格的评价、考核的指标体系;加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人;发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息;有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。
十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8.总结反思、借鉴经验 总结„„的经验教训;借鉴国内外的各种先进经验。
第三篇：多选题
208、下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布的规范性文件是()。C法律
209、全209、下列与我国社会主义法治建设的长期性和艰巨性密切相关的因素是（）。
全
210、下列哪些属于建设法治文化的目的（）。211、2000多年前，东方的(A)提出“奉法者强则国强”；而西方的(D)则提出“法治应当优于一人之治。”A、韩非 D、亚里士多德
全
212、下面哪几个经济学家的研究领域涉及产业组织理论（）。全
213、我国宪法的基本原则可以概括为以下哪几个方面？（）全
214、产业结构优化的内容包括（）。
全
215、习总书记讲，当前领导干部读书的状况不容乐观，归结起来主要是四个方面的问题（）。
216、灭火器维护保养正确的是（）。去掉 D、经常放压
217、在职业道德建设中，要坚持集体主义原则，抵制各种形式的个人主义。个人主义错误思想主要表现为（）。去掉D、本本主义
全
218、国内常用的几种灭火剂有（）。
全
219、中国共产党优良作风就是我们党历来坚持的（）等作风。220、“三严三实”的“三实”是指（）。去掉D、为官要实 221、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力，就是要（）。B、建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训C、建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度
全222、2012年12月4日中央政治局会议强调,各级党政机关和党政干部要坚持以人为本.执政为民，带头（）。
全223、从工业化发展的阶段来看，产业结构演进的规律包括以下几个阶段：（）。224、关于法治文化的形成表述正确的是()。去掉B、它在主体上是特定的各类社会成员
225、党员干部做到谋事要实，就要自觉地用“三符合”来检验、校正、取舍自己的谋划，这“三符合”是指（）。去掉 D、符合人文要求 全226、报警时应注意的事项是（）。227、法治是（）的有机体。去掉B、精神
全228、党的群众路线教育实践活动的总要求是（）。
229、有效竞争标准有（）。A、市场结构标准与市场绩效标准B、市场结构标准、市场行为标准，市场绩效标准。全230、树立和发扬“三严三实”好作风具有的重要价值意义主要体现在（）。
231、产业应该具有以下某种同类属性或特征（）。去掉D、产业活动包括是经济性质的政治、社会等活动 232、从内容上看，“法治中国”建设包括（）等相互依存、相辅相成和互为补充的三个方面，依存与互补的各领域、各方面协同推进是“法治中国”建设的本真。去掉C、法治政党
全233、规模产业状态的竞争战略（）。全234、火灾过程一般可以分为（）几个阶段。全235、职业态度包括（）的观念。
236、下列设施符合作为安全出口条件的有：（）去掉C、安全出口朝向封闭的院子
全237、科斯把交易成本概念引入经济分析，科斯认为：（）。238、下列部门法中，属于私法的有()。A、继承法D、婚姻法 239、可用来定性反映市场绩效的指标有：（）。去掉D、吉尼系数 全240、下列关于法治文化的表述正确的是（）。
241、作风，就是大至一个党、小至一个人，在自己的思维和活动中表现出来的（A）和（C）。A、行为取向 C、风格特点 全242、中央八项规定要求，中央政治局全体同志到基层调研时，要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，全243、下列关于法治文化的表述正确的是（）。
全244、公务员在执行和遵守宪法的过程中应该做到以下哪几个方面？（）全245、邓小平同志提出的法制建设十六字方针内容为（）。246、2012年12月4日中央政治局会议强调，要切实改进文风，（）的文件，一律不发。A、没有实质内容 B、可发可不发
全247、当前我们党存在着“四大危险”，其具体是指（）。
全248、中共中央八项规定的措施包括，要精简会议活动，切实改进会风（）。全249、中央八项规定要求，中央政治局全体同志未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和（）、研讨会及各类论坛。
250、党的三大优良作风是指（）。去掉D、理论联系实际 251、2012年中央政治局会议强调，抓作风建设，以良好的党风带动（），真正赢得群众信任和支持。A、政风 C、民风
全252、让法治精神内化于心、外化于行，需要做到（）。全253、建设社会主义法治文化，需要做到（）。
254、以下主体属于我国行政立法的主体的是（）。去掉C、阳信县人民政府 255、工作作风的突出问题的表现是（）。去掉 C、空
256、建设法治文化的基本模式是（）。B、国家主导 C、民众推进 257、执政党的政策与国家法律相辅相成的关系表现在（）。去掉B、国家法律是党的政策的核心内容
全258、对于公民来说，建设社会主义法治文化，需要做到（）。
259、罗斯托在其著作中所阐述扩散效应的表现包括（）。去掉D、后向效应 260、爆炸可分为（）。B、化学爆炸D、物理爆炸 全261、决定市场结构的主要因素有（）。
全262、产业市场结构主要有以下几种市场关系（）。
263、实行依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的（），从而保证人民群众在党的领导下，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，真正当家作主。A、制度化B、法律化
264、社会主义法治文化，是植根于马克思主义（）所形成和发展的中国特色社会主义理论 体系之中，也是植根于社会主义文化之中。A、法律化
全265、电褥子是用电热线和普通棉纺织布做成的，如果使用不当很容易发生火灾，使用中应注意以下哪几个环节？（）全266、中央八项规定要求，要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，（）。全267、公共娱乐场所的火灾危险性有（）
268、就西方国家政党对法治的领导来看，其实现途径主要有（）。去掉C、通过政党之间的制衡对司法施加影响 269、法治是（）的有机体。去掉D、灵魂
270、党员干部心存敬畏，从现实角度来考量，党员干部要做到“三敬畏”，即()。去掉D、敬畏党史
全271、新兴产业的特征有（）。272、如果睡觉时被火灾烟气呛醒，在条件允许的情况下，正确的做法是（）。B、在逃出门之前将着火房间的门窗关C、将毛巾淋湿后捂住口鼻，迅速弯腰低姿跑到安全区域
273、带电火灾应选用（）类灭火器。去掉B、泡沫灭火器
全274、下列选项中，（）符合党的十八届四中全会《决定》就“推动全社会树立法治意识”所提出的相关要求。275、古代大丈夫有“三不朽”，指（）。去掉C、立名
全276、有效竞争标准三分法的作用（）。全277、要努力推动形成（）的良好法治环境。全278、公职人员职业道德建设存在的问题有（）。
279、四次产业分类法把所有的经济活动分为（）。去掉D、信息业 280、下列那些属于芝加哥学派的观点（）。去掉D、技术和进入自由这两个因素决定市场结构。
281、开展党的群众路线教育实践活动的主题是（）。去掉 D、守规矩 全282、王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上强调，锲而不舍落实中央八项规定精神，（），点名道姓、公开曝光成为常态。全283、工作作风的突出问题的表现是（）。全284、发生电气线路火灾的主要原因有（）。
285、列部门法中，属于私法的有()。A、继承法D、婚姻法 286、“守纪律.讲规矩”，做到在政治上讲（A）、组织上讲（B）、行动上讲（C）、党内生活上讲（D）。A、忠诚 B、服从C、纪律D、规矩 全287、电气火灾形成的主要原因是（）。全288、影响卡特尔不稳定性的因素有（）。
289、全党要坚定中国特色社会主义的“三个自信”，这“三个自信”是指（）。去掉A、组织自信
290、法治国家以理性文化作为观念基础，这种理性文化具体又包括（）。去掉 B、诚信精神
291、对中国法治文化建设的进路，下列表述正确的是（）。去掉A、立法机关必须严格立法，完善社会主义法律体系 全292、中共中央八项规定的措施包括,中央政治局全体同志要改进调查研究，（）。
293、工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会（）、（）、（）。去掉 D、失去信用
全294、产业经济学是一门融合（）基本理论的应用经济学科。295、消火栓分为（）。A、室内消火栓B、室外消火栓
296、中央八项规定要求，切实改进文风，（）的文件、简报一律不发。C、没有实质内容 D、可发可不发
297、习近平同志指出，这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的()估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。A、顽固性 B、反复性
298、室外消火栓分为（）。A、地上消火栓 B、地下消火栓
全299、十八大以后，总书记先后开展了一系列教育实践活动，目的是解决党员队伍在（）等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。
300、中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，其目的是，要对照“三严三实”的要求，努力在()上见实效。去掉C、提高党的建设科学化水平
全301、职业纪律一般包括（）。全302、市场结构的基本类型有（）。303、市场行为主要包括（）。A、竞争性行为 B、协调行为
304、江泽民同志对党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等，提出了全面的要求。明确提出，在全党范围内开展“三讲”教育。去掉 D、讲学习305、职业理想的具体内容包括（）。去掉D获得财富
306、“囚徒的困境”说明了（）。A、信息不对称 B、人性理性与集体理性之间的矛盾
全307、“四风”问题主要是（）。
308、任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许（）。去掉C以权代法
全309、扑救火灾的一般原则是（）。全
310、发扬钉钉子精神，解决作风问题的重要方法主要包括（）。
311、法治文化包括一个社会适应法治要求的（）。去掉 D、法律体系
312、对于大力增强全民族法治意识的正确理解是（）。去掉A、有利于确立党的至高无上权威
全
313、水的禁用范围有（）。全
314、灭火的基本方法有()。
315、瓦尔拉斯的一般均衡理论是指（）。B、整个市场上所有的价格是如何相互作用并最终同时达到均衡的。D、供需平衡
全
316、公职人员纪律涣散，有下列（）行为的，应当问责。
全
317、历朝历代为了实现社会秩序稳定化，各有各的治国方针，但总体包括（）。
318、国家和社会治理需要（）共同发挥作用。A、法律 D、道德
全
319、十八大报告指出：要坚持依法治国和以德治国相结合，加强（）教育。全320、工作作风的突出问题的表现是（）。
全
321、法治所讲的法除静态的法的规则及其体系之外，还包括（）322、2000多年前，东方的(A)提出“奉法者强则国强”；而西方的(D)则提出“法治应当优于一人之治。”A、韩非 D、亚里士多德
323、日本经济学界认为企业之所以生存的原因有（）。去掉 D、生产产品
324、产业政策的研究领域从横的方向看包括（）。去掉 D、产业政策效果分析
325、下列选项中，（）符合党的十八届四中全会《决定》就“健全依法维权和化解纠纷机制”所提出的相关要求。去掉A、强化信访在维护群众权益.化解社会矛盾中的权威地位
326、（）是一种标本兼治的强国至道，强调和规范人与群体的权利、义务和意识行为。A、法治 D、德治
327、行政法律关系的主体包括（）。去掉 D、行政主体及其工作人员
全
328、灭火器是由（）部件组成的。
329、产业结构理论的思想来源主要包括以下经济学家的学说和研究（）。A、配弟 D、魁奈
330、一个成熟的法治社会，必须具备（）两方面的因素。A、精神D、制度 331、三严三实”的“三严”是指（）。去掉D、严格要求
全332、《中共中央关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》，提出了著名的“八个坚持、八个反对”,包括（）。333、下列行为中不能被认定为挪用公款罪的是：（）。B、陈某是某国有单位领导，某日其友以购房急需交首期款项，尚缺5万元为由，让其帮助想办法。陈碍于情面，将单位公款挪给其友使用。其友将该款用于购买走私香烟。一周后，香烟售出，其友将款项如数归还，并对陈说已从亲友处筹足款项D、国有公司业务员赵某截留单位收入3万元不入帐，非法占有，使所占有的公款难以在单位财务帐目上反映出来，且没有归还行为 334、中央八项规定要求，要切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开（）的会。A、泛泛部署工作 B、提要求 335、“新法治十六字方针”的内容是()。A、科学立法和严格执法 D、公正司法和全民守法
全336、古诺双寡头模型对每个寡头的行为及有关条件的假定为（）。337、衡量社会资源配置效率状况的指标有：（）。去掉D、中间商剩余 338、传统经济增长理论的假设前提是：（）。A、均衡竞争C、资源配置最优 全339、党的十六届六中全会上，我们党提出建设社会主义核心价值体系，其基本内容包括（）。
340、十八大以后，总书记先后开展了（）活动。去掉 D、“争先创优” 341、伯特兰德模型的假设有（）。去掉C、产量竞争模型
342、在法治文化中，人们所具有的是（）去掉D、崇高的法律信仰 343、法治文化的建设是一个复杂的系统工程，下列各项中体现高度重视并全面开展法治文化建设举措的是（）。去掉D、运用国家权力来更新法治文化 344、投资需求对产业结构的影响表现在以下几个方面：（）。去掉D、对外投资也会影响本国产业结构的变化。全345、关于社会主义法治文化建设，以下说法正确的有（）。
全346、胡锦涛同志在十六届中央纪委第七次全会上发表重要讲话，提出“八个优良作风”，即（）。347、灭火器的设置地点规定是（）。去掉D、任意摆放 全348、在社会主义法治建设过程中，关于人民群众的作用表述正确的是()。全349、灭火器出现下列（）情形，必须报废。
第四篇：多选题
盾构施工过程安全保护措施缓环节有：（盾构机进出洞，管片进场，垂直运输和水平运
输，车架段交叉作业，管片拼装）。洞口防护作业的范围包括：（行车轨道与结构井的临边防护，拌浆施工区域的临边围护，结构井井口的防护，每一层结构井的临边围护，结构上中小型预留孔的围护）。顶管前，根据地下顶管施工技术要求，按实际情况制定的专项安全技术方案和措施要必
须符合（规范 标准 规程）。挡土墙基础埋置深度，应根据基土的（容许承载力 冻结深度 岩石风化程度 雨水冲刷）。5 基坑（槽）排水的方法有：（集水井法 排水沟法 集水井抽水法 明排水法 人工降低地
下水法）。一般模板的组成部分为（模板面 支撑结构 连接配件）。模板结构恒荷载、活荷载标准值有（新浇筑混凝土自重标准值 施工人员及设备荷载标
准值 振捣混凝土时产生的荷载标准值 倾倒混凝土时，对侧模的水平荷载标准值）。8 扣件式钢管模板 支架立杆底部通常应设置（底座 通长木垫板（板长大于两个两个立杆
间距）板后不小于50mm）。旧扣件应检查的项目有（裂缝 变形 螺栓滑丝）。扣件式钢管支架使用中应定期检查的项目有（地基积水，底座松动，立杆悬空 扣件螺
栓松动 立杆沉降与垂直偏差 安全防护是否完好）安装模板时应做到（模板上下用人接送 随装随运 严禁抛掷）安装独立梁模板时应设安全操作平台，严禁操作人员（站在独立梁底模上操作 站在模
板支架上操作 站在柱模支架上操作 在底模、柱模支架上通行）几台千斤顶同时作业时，就注意的事项有（服从统一指挥 动作一致 保证同步顶升 确
保同步降落）地锚基坑前方地锚出线点（即钢丝绳穿过土层后露出地面处）前方坑深2.5倍范围及基
坑两侧2m范围以内，不得有（地沟 电缆 地下管道 地下煤气管 临时挖沟）推土机在坡道上停机时，应（将变速杆挂低速档 接合主离合器 锁住制动踏板 将履带
或轮胎楔住塔式起重机上必备的安全装置有（起重量限制器 力矩限制器 起升高度限位器 回转限
位器 幅度限制器）。塔机爬升过程中，禁止进行下列哪些动作？（起升 变幅 回转 起升和回转 升起和变幅）18 塔机的日常检查的主要内容包括（基础 主要部位的链接螺栓 金属结构和外观结构 安
全装置 配电箱和电源开关）。操作塔式起重机严禁（拔桩 斜拉、斜吊 顶升时回转 抬吊同一事物 提升重物自由下
降）。高架提升机应设置下列哪些安全装置？（安全停靠装置 断生保护装置 通讯装置 下级
限限位器 缓冲器）物料提升机的稳定性能主要取决于物料提升机的下列哪些部件？（基础 缆风绳 附墙架
地锚）为保证脚手架立杆的安全使用，规范规定对其计算内容应有（稳定 容许长细比）。23 脚手架连墙件的间距除应满足计算要求外，还应满足（脚手架高度不大于50m时，竖向
不大于3步距，横向不大于3跨距脚手架高度大于50m时，竖向不大于2步距，横向不大于3跨距）。双排脚手架每一连墙件的覆盖面积应不大于（架高不大于50m时，40㎡ 架高大于50m
时，27㎡）。在脚手架使用期间，严禁拆除（主节点处的纵向横向水平杆 连墙件 总横向扫地杆）。脚手架作业层上的栏杆及档脚板的设置要求为（栏杆和档脚板均应搭设在外立杆的内侧
上栏杆上皮高度应为1.2m 档脚板高度不应小于180m）。L临边防护栏的上杆应符合下列哪些规定？（距地高度1.0～1.2m 承受外力1000N）28 垂直运输接料平台应设置下列哪些措施？（两侧设防护栏杆平台口设置活动防护栏杆
平台口设置安全门）安全防护措施的验收，主要包括哪些内容？（所有临边、洞口等各类技术措施的设置情
况 技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质 技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况 扣件连接件的紧固程度 安全防护措施的用品及设备的性能与质量合格的验证）悬空作业应有牢靠的立足处，并必须视具体情况配置（栏杆 防护栏网）或其他安全措
施。
下列关于临边防护栏的规定，那些是正确的？（防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆组
成 下杆离地高度为0.5～0.6m 上杆离地高度为1.0～1.2m）
进行模板支撑和拆卸时的悬空作业，下列哪些规定是正确的？（严禁在连接件和支撑上
攀登上下 严禁在上下同一垂直面上装、拆模板 支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架 模板山留有预留洞时，应在安装后将洞口覆盖 拆模的高处作业，应配置登高用具或搭设支架）
在下列哪些部位进行高处作业必须设置防护栏杆？（基坑周边 雨蓬边 挑檐边 无外脚
手架的屋面与楼层周边 料台与挑平台周边）
当临边栏杆所处位置有发生人群拥挤可能时，应采取何种措施？（加密栏杆柱距 加大
横杆截面）
板与墙的洞口必须设置下列哪些防护设施或其他防坠落的防护设施？（牢固的盖板 防
护栏杆 安全网）
建筑施工中通常所说的“三宝”是指哪些？（安全带 安全网 安全帽）
搭设外电防护设施的主要材料是（木材 竹材）
在TN接零保护系统中，PE线的引出位置可以是（电力变压器中性点接地处 总配电箱
三相四线进线时，与N线相连接的PE端子板 总配电箱三相四线进线时，总漏电保护器的N线进线端 总配电箱三相四线进线时，与PE端子板电气连接的金属箱体）39 36V照明适用的场所条件是（高温 有导电灰尘 灯高低于2.5m）
Ⅱ类手持式电动工具适用的场所为（潮湿场所 金属构件上）
施工现场需要编制用电组织设计的基准条件是（用电设备5台及以上 用电设备总容量
50kW及以上）
可能发生尘肺的工种有（石工 水泥工 电焊工）
在建筑施工中可能发生苯中毒的工种有（油漆工 喷漆工 沥青工）
季节性施工主要指的是（冬季 雨季）
施工现场高出建筑物的（塔吊 施工升降机 井架物料提升机 脚手架）
第五篇：多选题
多选题
电工基础
1、对称三相电路的功率因数角可以是（BD）
2、正弦交流量的三要素指的是（BCD）
3、三相电源的相序指的是（AB）
4、Y接三相对称电路具有（ACD）的关系
5、△接的三相对称电路具有（BCD）的关系
6、凡是三相三线制电路均有（AB）
7、正弦交流电路中，电阻的电流和电压的关系是（AC）
8、下面关于电动势，说法正确的是（AC）
9、关于三相对称负载，下面说法正确的是（ABCD）
10、电源输出最大功率时（AD）
11、由欧姆定律U=IR可知（CD）
12、电学中规定电流的实际方向为（ACD）
13、影响金属导体电阻值大小的因素有（AC）
14、公式P=I2R=U2/R说明（AB）
15、电阻电功率的表达式正确的是（ABCD）
16、R-L-C串联交流电路的总阻抗角等于（ABC）
17、△形连接的三相不对称负载，接入对称的三相电源时会出现（BCD）
18、Y形连接的三相不对称负载，接入对称三相电源，无中性线时会出现（ABC）
19、Y形连接的三相不对称负载，接入对称三相电源，有中性线时会出现（ABC）
20、对称Y接三相电路线路电压为U，线电流为I，阻抗角为，则电路的总功率为（AC）
21、对称△接三相电路线路电压为U，线电流为I，阻抗角为，则电路的总功率为（AC）
22、对称Y接三相电路线路电压为U，相电流为I，阻抗角为，则电路的总功率为（BC）
23、对称三相电路的电压为U，线电流为I，阻抗角为，则电路的总视在功率为（DE）
24、对称三相电路的有功功率为P，无功功率为Q视在功率为S，阻抗角为，则下列公式中正确的为（ACD）
25、在电阻串联电路中，下列叙述正确的是（AD）
26、在电阻并联电路中，下列叙述正确的是（BCD）
27、在电阻、电感、电容和电抗组成的交流电路中，不消耗电能的元件是（BC）
28、电容C1=0.3f,C2=0.6f,耐压同为250V的两只电容器，将它们串联接入电源，则有（BC）
29、电容C1=0.3f,C2=0.6f,耐压同为250V的两只电容器，将它们并联接入电源，则有（ACD）
30、R-L-C三者串联的交流电路中，总阻抗是（AD）
31、属于电工基础中的理想元件是（ABC）
32、线性电容元件的容抗决定于（CD）
33、电流形成的内因是导体内部存在大量的自由电荷，下面属于自由电荷的是（BC）
34、关于电压下列说法错误的是（ABD）
35、下列电路中各电阻均相同，各电阻上电压相等的是（AB）
36、对某一具体线性电阻，由欧姆定律U=IR得出（AB）
37、下面电流中，实际电流方向是ab的是（AD38、下面电压中，实际电压方向是ba的是（BC39、能储存能量的元件有（BCD）
40、对同一正弦电流而言，（ABCD）
41、对于储能元件，下面说法正确的是（AB）
42、对于电感元件，下面说法正确的是（AD）
电工测量
43、万用表可以测量的量有（ABC）
44、电流表测量的正确使用方法是（AC）
45、电压表测量的正确使用方法是（BD）
46、钳形电流表由（AB）等部分组成47、用接地电阻测试仪测量小于1Ω的接地电阻时，下列中说法正确的是（AD）
48、用指针式万用表测量未知电阻时（ABC）
49、在用钳表测量三相三线电能表的电流时，假定三相平衡，若将两根相线同时放入测量的读书为20A，则实际相电流不正确的是（ACD）
50、测量小电阻时，主要应消除（AB）的影响
51、低压测电笔使用正确的是（BCD）
52、万用表由（ABC）构成53、单相电能表反转的原因是（AB）
54、判断绝缘电阻表是否正常，通常要做初步检查即“开路、”短路“实验，其具体应是（AD）
55、以下是有关“万用表”使用的描述，其正确的包括（BD）
56、以下是有关“钳形电流表“使用的描述，其正确的包括（AC）
电气安全知识
57、在电气设备上停电作业前必须完成（ABCD）等安全措施
58、隔离开关是用于隔离电源的，其正确的操作顺序是（AD）
59、进行登杆作业时必须（AC）
60、紧急事故处理是指对于可能（ABCD）
架空线路
61、滑轮按其使用条件分为（BC）
62、抱杆按材料分，有（ABD）
63、绞磨按其原动力分为（ABCD）
64、下列是手推磨的构成部件有（ABCD）
65、下列哪些不是常见的导线连接方法（A）
66、线路的巡视可分为（ABCD）
67、线路停电检修工作一般可分为（BCD）
68、架空电力线路的日常维修内容有（ABCDE）
69、低压架空电力线路可以采用（ABCD）
70、配电室进出引线架空明敷或者暗敷，暗敷设宜采用（AD）
电力电缆
71、接头的处理办法有（ABCD）
72、按接头的位置可把接头分为（AC）
73、检查沥青的温度时，用护套层塑料片在化好的沥青内浸一下，拿出来平伸出去，以发软打弯、但与水
平方向夹角不超过（C）为宜
74、电缆的敷设方式有（ABCD）
75、下列工具中，（ABCD）是常用的制作电缆头的工具
配电变压器
76、以下选项与变压器的安装方式有关的是（ABC）
77、变压器着火时不能使用的灭火器是（AB）
78、以下是箱式变电站的供电方式的是（ABD）
79、变压器室外安装方式有（BCD）
80、监视空气过滤器中干燥剂的吸潮情况指示剂的成分包括（ACD）
81、变压器型号可表示出变压器的（AC）
高低压电器及配电装置
82、跌落式熔断器可（ABCD）
83、以下不能用于频繁的接通或分断电路的器件是（BC）
84、以下电器中能切断故障电流的是（BC）
85、下列低压电器中可单独使用的电器是（ABD）
86、真空断路器是由于下列（ABD）元件组成的87、配电装置根据安装地点的不同，可以分为（CD）配电装置
88、自动空气断路器主要由（ABC）组成安全管理
89、按照《剩余电流动作保护器农村安装运行规程》的要求，供电所人员必须定期或不定期地对剩余电流
动作保护器进行（ABCD）
90、供电所（ABC）由隶属县级供电公司组织培训、考试，并发文公布
91、工作票是依据工作计划，执行电气设备设施的安装、（ABCD）等工作的作业文件
92、《国家电网公司电力安全工作规程》简称《安规》规定（ACD）可不使用操作票
93、电力系统简称为“三制”是指（BCD）制度
94、“两措”的工作流程是由（ABCD）几个阶段组成的闭环管理过程
95、填用电力线路第二种工作票的工作为（AC）
96、剩余电流动作保护器I、中级保护I1、末级保护I2的动作电流与时间整定值，应按下列（BD）
97、安全性评价过程包含了多个评价阶段，下列阶段属于安全性评价阶段的是（ABCD）
98、安全性评价的目的的从防止（BCD）出发评价企业安全基础状况
99、安全检查可采用（ABC）方法进行100、101、不定期的检查和抽查内容有（ABCD）交通安全管理内容包含了（CD）
102、电器安全器具管理中属于机械部分安全器具的有（ABD）
103、开工前，工作负责人要向作业人员现场交底，做到“四清楚”，即（ABCE）
104、树立安全科学的安全观，从基础抓起，从基层抓起，从基本功抓起，用“三铁”（铁的制度，铁的面
孔，铁的处理）反“三违”中“三违”是（ABD）
105、安全可以安全天数考核，或以（ABCD）为依据
106、填写危险点预控措施票遵循的原则是（ABCD）
107、配电系统的三点共同地是指（ABC）
设备与生产管理
108、某些特殊缺陷如（BC）只有在负荷高峰期，雨雾等天气进行夜间巡视才能发现
109、设备缺陷根据其严重程度分为（ACD）
110、设备评级时，有一个单元内的重要设备元件同时被评为有（BC）设备时，该单元应评为三类 111、配电压器预防性实验项目有（ABCD）
112、供电设备的计划检修，应统筹安排，尽量做到（ABCD）
113、设备检修分类可分为（ABCD）
114、备品备件包括（ABC）
115、技改工程施工完毕后要经过（BCD）验收
116、《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》中的“三防”是（BCD）
专业管理
117、有正式计划安排的停电形式包括（ABD）
118、供电所主要负责（CD）电压检测的安装、运行巡视、统计和分析
119、电压检测仪应具有按月和按日统计功能，能现实打印（ABCD）
120、按线损的性质分类分为（BD）
121、下列降低线损的措施属于技术措施是（ABC）
122、属于供电可靠性主要指标有（ACD）
123、用电基本情况和管理水平不变的情况下，影响低压线损统计的因素还有（BCD）等变化情况，由于统
计的方法不同，将直接影响到农村低压线损率的统计结果
124、属于在用电管理方面影响线损的不利因素有（ABCD）
125、供电质量主要是用（BCD）标准来衡量
126、农村低压线损管理的范围主要是指从农村配电变压器售电到用电客户的过程中发生的损耗电量情况
进行分析管理。它包括以下内容（ABC）
127、两期农网改造解决的主要是（ACD）等问题，农网薄弱局面并没有得到根本改变
电力法律法规
128、用户的电量与供电企业总表电量不符的主要原因是（ABCD）
129、（AB）情况下，致使电能表损坏，客户不承担赔偿责任
130、国家对电力供应和使用，实行的管理原则是（ACD）
131、电力供应与使用双方应当根据（CD）原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订用电合同，确
定双方的权利和义务
132、电力运行事故对用户造成的损害有下列哪些原因引起时，电力企业不承担赔偿责任（ABC）133、供用电合同纠纷的处理方式有（ABCD）
134、对同一电网内的（AB）用户，执行相同电价标准
135、用户低压工程提供（AD）资料，交供电企业审核
136、用户电气设备和保护装置，应定期进行（ABC）
137、由于用户原因不能如期抄录电能表读数，供电企业应（AD）
138、产权属于供电企业的计费电能表，因（AB）发生故障，应由供电局负责
139、电压互感器的保险丝熔断，应（AB）退补电费
140、供电企业和用户对供电设施、受电设施进行建设和维护时，作业区内的有关单位和个人应当（AC）141、电路线路保护区分为（AB）
142、常见的危害电力设备建设的行为有（ABC）
143、下列（ABCD）行为是危害电力线路设施的行为
144、在电缆保护区内不得从事（ABCD）行为
145、对违反《电力设施保护条例》，电力管理部门实施行为处罚的方法有（AD）
146、新建架空电力线路特殊情况下需要跨越房屋时，电力建设企业应采取（AB）程序
147、处理触电人身损害赔偿案件应适用的法律有（AD）
148、触电人身损害损害赔偿案件中的医疗费包括（ABCD）
149、在审理触电人身损害赔偿案件中，法院应根据（AC）决定是否赔偿营养费
150、因高压电引起的人身损害，在（BCD）情况下，电力设施产权人不承担责任
151、用户受、用电设施的（ABCD）应符合国家和行业的有关标准的规定
152、在电力线路上工作保证安全的组织措施有（ABCDE）
153、用户电工应熟练掌握（AB）
154、在电力线附近立井架、修理房屋和砍伐树木时，必须经当地（AB）同意
155、（BC）的用电设备，使用前应检查绝缘情况
156、用电器具同时出（ABC）情况，不要赤手切断电源开关
157、凡有（AB）电源的用户，在投入运行前要向电力部门提出申请并签订协议
158、现场抢救必须做到（ABCD）
159、触电伤员如意识丧失，应在10S内用(ABC)的方法判定伤员呼吸等情况
电力应用文
160、应用文的常见结构模式表现为（ABCD）
161、短篇三段式应用文正文把写作（ABD）分为三段来写
162、应用文写作中常用的表达方式有（ABC）三种
优质服务
163、值班人员接到事故报警后，应对（ABCD）等做好记录
164、优质服务内部保障机制应从（ABCD）等方面建立
165、供电服务人员应遵守国家法律法规，（ABCD），服务意思强，真心实意为客户着想
166、供电所应定期对值班情况和值班记录检查与考核。考核重点放在（ABC）及抢修人员文明服务和行风
作风，考核情况要纳入供电所经济责任制考核办法来进行奖惩
167、当客户要求进行（ABC）时，供电所应收取的有偿服务费
168、供电所开展有偿服务的收入是对提供服务多消耗的（BCD）的合理补偿
企业文化
169、企业文化的特点有（ABC）
170、企业文化的精神文化层主要包括（ABCD）
171、企业文化的物质文化层主要包括（ABCD）
国家电网公司价值体系
172、国家电网公司的企业宗旨是（ABCD）
173、建设坚强国家电网的意义是（ABCDEF）
174、国家电网公司在电网服务中要求推广（AC）
“三新”农电发展战略
175、“新农村、新电力、新服务”的工作目标是（ABC）、惠及家家户户
176、开展“爱心活动”，实施“平安工程”要确保的目标是（ABCD）
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