2011年打击非法经营活动的宣传单

第一篇：2011年打击非法经营活动的宣传单

坚决打击道路运输行业非法经营活动

携手共创和谐交通运输环境

广大市民及道路运输行业从业人员:

为更好维护我市道路运输市场秩序，保护经营者和有关当事人的合法权益，维护和保持社会稳定，促进我市道路运输市场健康有序发展，按照双鸭山市委九届十次全会和全省交通工作会议精神，全面落实交通工作各项任务：市交通运输局道路运输管理处决定于2011年3月1日至11月15日分三个阶段，开展打击道路运输行业“非法经营行为”规范道路运输市场秩序专项活动。

此次活动重点打击非法经营车辆、倒卖客源等扰乱市场秩序的违法违规行为，特别是坚决打击从事“非法经营活动”和长期组织相关车辆的牵头人及组织者。重点治理主要客运线路等重点区域非法经营行为，严厉查处节假日等客流高峰时期的非法经营活动。联合公安、交警部门全面清除从事“非法经营活动”的轿车、客货两用车等参与非法经营的其他社会车辆和无运营证照、伪造运营证照或车辆牌照的相关车辆。

集中整治期间，对未取得行政许可擅自从事道路运输经营活动的行为，坚持严管重罚原则，对存在违法行为的车辆依法采取强制措施，责令其停止经营，并按照相关法律规定，对违法经营者予以处理。构成犯罪的，依法移交公安机关和司法部门追究其刑事责任。

整治措施：一是通过新闻媒体进行大力宣传，倡导广大市民提高安全防范意识和自我保护意识，不给“非法经营行为”留有生存和发展的空间：二是要加大投诉案件受理查处力度，号召广大市民和社会各界广泛参与，共同监督：三是建立查处“非法经营活动”长效监管机制，采取专项打击和长期治理相结合的办法，整合全市稽查力量，采取晨检夜查，对非法经营车辆和经营行为进行严厉打击，坚决取缔各种非法经营行为。

为此倡导社会各界朋友、广大市民及道路运输从业人员都来关心和参与这项活动，让我们携起手来，共同抓好我市道路运输市场管理，为建设和谐交通做出贡献，为全市经济跨越晋位目标顺利实现奉献公民的一己之力。

举报方式：为方便广大市民监督投诉，市道路运输管理处设立举报电话：0469-4274508 0469-6103202；0469-6103213；举报信箱：ygcjcd@163.com

双鸭山市道路运输管理处

条幅1：坚决打击道路运输行业非法经营活动携手共创和谐交通运输环境

条幅2：打击道路运输行业非法经营活动、维护道路运输市场经营秩序

条幅3：社会力量广泛参与、共同监督，建立打击道路运输非法经营活动长效监管机制 条幅4：拒乘“黑车”、举报“黑车”自觉抵制“黑车”共同营造良好道路运输环境

第二篇：防范打击非法集资宣传教育宣传单

华夏银行石家庄分行防范打击非法集资宣传教育活动宣传单

拒绝高利诱惑

远离非法集资

一、非法集资特征

（一）未经有关部门依法批准或借用合法经营的形式吸收资金。

（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。

（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。

（四）向社会公众即社会不特定的对象吸收资金。

二、非法集资的常见手段

（一）承诺高额回报。

不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。

（二）编造虚假项目。

不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。

（三）以虚假宣传造势。

不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的不法分子利用网络虚拟空间将网站设在异地或租用境外服务器设立网站。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。

（四）利用亲情诱骗。

不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

华夏银行石家庄分行防范打击非法集资宣传教育活动宣传单

拒绝高利诱惑

远离非法集资

三、主要表现有以下几种形式

（一）借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；

（二）以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；

（三）通过认领股份、入股分红进行非法集资；

（四）通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；

（五）以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；

（六）利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；

（七）利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；

（八）对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；

（九）以签订商品经销合同等形式进行非法集资；

（十）利用传销或秘密串联的形式非法集资；

（十一）利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；

（十二）利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

案例：李庆玲、吴兆顺等非法吸收公众存款案

2010年8月至2011年6月间，被告人李庆玲、吴兆顺、凌绍民、张桂英、张茂权、薛美未经有关部门批准，以沈阳颐和轩房地产开发有限公司及沈阳颐和轩投资担保有限公司开发沈阳曹台新村住宅楼、砂山老年生态城等项目融资为由，向社会公众公开宣传，许以月息6%、每三个月为还款周期的高额利息，并提前扣除三个月18%的利息收取本金的方式，向社会公众吸收资金，先后在徐州地区与796名投资人签订了1618份合同，非法吸收公众存款合计人民币11565万余元。其中被告人李庆玲、吴兆顺共同吸收9035万余元，被告人凌绍民吸收1966万余元，被告人张桂英吸收1124万余元，被告人张茂权、薛美共同吸收1224万余元。

2011年8月26日，被告人李庆玲到公安机关投案自首，其余被告人均被公安机关抓获，并能够如实供述自己的主要犯罪事实。案发前后，通过银行转账或现金方式，被告人李庆玲返还1067万余元，被告人吴兆顺返还0.84万元，被告人凌绍民返还544万余元，被告人张桂英返还391万余元，被告人张茂权返还人民币189万余元，被告人薛美返还3万余元。

江苏省徐州市泉山区人民法院以非法吸收公共存款罪，于2012年9月依法判处李庆玲有期徒刑七年，并处罚金人民币三十万元；判处吴兆顺有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；判处凌绍民有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；判处张桂英有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；判处张茂权有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；判处薛美有期徒刑二年，并处罚金二十万元。

第三篇：防范打击非法集资宣传单

防范打击非法集资宣传单

一、非法集资的主要特征

1、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格。

2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。

3、向社会不特定的对象筹集资金。

4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。

二、非法集资活动的主要表现形式

非法集资活动设计内容广，变现形式多样。主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现有以下几种形式：

1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；

2、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；

3、通过认领股份、入股分红进行非法集资；

4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；

5、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；

6、利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；

7、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；

8、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；

9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资；

10、利用传销或秘密串联的形式非法集资；

11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；

12、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

三、非法集资活动的常见手段

1、承诺高额回报

不发分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。

2、编造虚假项目

不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。

3、以虚假宣传造势

不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的不法分子利用网络虚拟空间将网站设在异地或租用境外服务器设立网站。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。

4、利用亲情诱骗

不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

四、非法集资活动对社会的危害

非法集资活动具有很大的社会危害性。一是参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归，用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的，也可能是养命钱；非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金。二是非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。三是非法集资活动容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐，由于非法集资是违法行为，一旦有了损失，需要当事人自己承担，而非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。

五、参与非法集资形成的风险及损失承担

根据我国法律法规，因参与非法集资活动受到损失，由参与者自行承担，而所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法集资活动的国有银行和其他金融机构以及其他任何单位。债权债务清理清退后，有剩余非法财物的，予以没收，就地上缴中央金库。经人民法院执行，集资者仍不能清退集资款的，应由参与者自行承担损失。在取缔非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作。这意味着一旦社会公众参与非法集资，参与者利益不受法律保护。

第四篇：打击非法工作汇报

关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的情况汇报

灵武市人民政府

(2010年10月15日)

各位领导：

今年以来，我市认真贯彻落实全国、全区安全生产工作会议精神，紧紧围绕灵武市“争创全国综合实力百强县，争当全区经济发展排头兵”的伟大实践，确立在银川市争创一流、在全区争先进位的“双争”目标，始终保持安全生产工作的高压态势，严格落实安全生产目标管理责任制，持续深化“安全生产年”活动，始终做到经济发展增速不减，安全生产监管手段不软，全市安全生产形势平稳运行态势。

1—9月，全市共发生各类生产安全事故234起，同比下降26.9%；死亡13人，同比下降23.5%，占全年控制指标24人的54.2%；受伤26人，同比下降49%；直接经济损失19.2万元，同比下降2.2%，其中：道路交通事故17起，同比下降52.8%，死亡13人，同比上升8.3%,受伤26人,同比下降49%,直接经济损失14.6万元,同比上升29.9%；火灾事故217起，同比下降23.6%，直接经济损失4.59万元，同比下降45.3%；其他行业未发生生产安全事故。

（一）精心组织，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神

国务院《通知》下发以后，我市制定下发了《关于深入学习贯彻<通知>精神的通知》（灵安委办发【2010】18号），对各 1

乡镇、部门、企业提出了具体要求，并以此为契机，切实加强企业安全监督管理。先后组织建设、交通、工业商务等部门举办《通知》精神宣贯班5期240人次，重点从企业管理人员最敏感的生产安全事故赔偿标准入题，组织重点企业中层以上管理人员系统学习了《通知》精神，进一步深化了企业管理人员对安全生产工作重要性的认识。从9月3日开始，我市集中组织对辖区煤矿、化工、冶金行业企业学习贯彻国务院《通知》精神情况进行了督查，从检查情况来看，各企业都能按照要求，认真组织学习，制定贯彻落实措施，深入开展企业内部的自查自纠，严格落实各个生产环节、工序、岗位安全责任，细化岗位职责，制定完善安全管理措施，企业主体责任进一步得到落实。

（二）完善机制，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动 今年以来，我市持续深化“安全生产年”活动，始终保持打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，组织开展执法行动6次，查处无证或证照不全从事建设、生产、经营行为16起。一是制定了《灵武市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，成立了以政府分管领导为组长，乡镇部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，明确打非工作重点，细化部门分工，为打非工作深入开展奠定了坚实的组织基础和制度保障。先后两次组织市委、政府督查室、效能办、安委办对各部门打非工作责任制落实情况进行了督查检查，强化工作落实，保障工作措施落实到位。二是完善安委会工作运行机制，建立了《安全生产工作联席会议制度》，定期分析研究安全生产工作形势，研究提出下一阶段工作措施，先后两次召开

会议，专题研究部署打击打“三非”、防“三违”、治“三超”工作，加强沟通协调，及时通报信息，整合力量，形成政府统一领导、职能部门各司其职、齐抓共管的工作联动机制。三是健全完善打非工作长效机制。制定出台了《关于做好将查处取缔无证无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》，将打非工作纳入全市综合治理考核内容，实行“一票否决”，使打非工作制度化、经常化。

（三）突出重点，持续抓好重点行业领域安全专项整治

道路交通安全整治方面。继续深化预防重特大道路交通事故“攻坚战”成果，充分利用移动电子警察、测速车等现代化监测设备，采取交通管制、随时变换检查地点等方式，疏堵并举，加大对超速超载、酒后驾车等交通违法行为的查处力度。今年共纠正各类交通违法行为8610多人次，查扣车辆627辆，暂扣无证无牌摩托车237辆，行政拘留97人，罚款100多万元。在打击酒后驾驶专项行动中，共查处各类交通违法行为140多起，罚款6.8万多元，行政拘留5人。消防安全专项整治方面。认真吸取银川市“1.29”、“5.29”西塔酒店用品市场和银川旧货市场两起火灾事故教训，深入开展了全市“百日消防安全”专项行动，加强对全市高层建筑、“三合一”建筑以及公众聚集场所、人员密集场所、商场、市场、物流、仓库的消防安全大检查，共检查公众聚集场所121家，发现火灾隐患240余处，当场整改火灾隐患150余处，下发《责令限期整改通知书》32份，责令“三停”、强制封停隐患单位5家。煤矿专项整治方面。采取突击检查、错时检查的方式，增强检查的实效性，共帮助企业整改隐患75条，下发隐患整改指令书13份。深化煤矿瓦斯治理和整顿

关闭两个攻坚战，严格落实国家煤炭产业政策，按照自治区人民政府关于关闭10万吨以下煤矿的通知，制定方案，组织对辖区内昊盛等3个矿井实施了关闭，并督促高闸煤矿投资1000多万元实施了30万吨/年的扩能改造。非煤矿山专项治理方面。结合矿产资源整治行动，查处非法采石采砂行为7起，查扣装载机17台，对东任路两侧两家砂石厂实施关闭。从制度建设、作业环境、安全距离和开采情况等方面，进一步落实非煤矿山企业的安全生产主体责任，全面提升非煤矿山企业安全管理水平，共下发《整改指令书》29份，督促整改隐患48条。建筑施工工地专项整治方面。重点整治工程分包挂靠、层层转包等违规行为，严肃查处无施工方案擅自组织施工、更改设计的违法行为，加强塔吊等特种设备的监督管理，加大对施工企业、监理单位监督管理力度，有效防范了事故的发生。压力容器专项整治方面。进一步加强气瓶充装生产、流通、储存、使用四个环节的安全监管，重点抓好气瓶的检验检测，切实落实气体生产企业、加气站等各有关单位的安全责任，严格气瓶固定充装制度，彻底治理气瓶安全隐患，有效杜绝了气瓶充装、使用不当和报废气瓶引发的泄漏爆炸事故的发生。

（四）强化措施，全力抓好重点时段、重大政治活动期间安全生产工作

为了切实做好国庆节、中阿经贸论坛、广州亚运会期间的安全生产工作，9月17日，我市召开了第四次安委会全体会议，制定下发了《关于做好“十一”国庆节暨广州亚运会期间安全生产工作的通知》（灵安委办发【2010】20号）等四份文件，深入分析了第四季度安全生产形势，对十一期间、中阿经贸论坛

以及广州亚运会期间安全生产工作进行了具体安排部署。根据全市安排部署，各行业主管部门立即行动，分别牵头组织开展节前安全生产大检查。一是公安消防牵头，组织安监、工商等部门对加油站、民爆公司、商场、网吧以及宝塔、宝丰、甲醇厂、马莲台电厂等142家消防安全重点单位进行了检查，当场责令整改隐患171处，下发隐患整改指令书23份。二是由住房和城乡建设局牵头，组织安监、供电等部门对辖区主要建筑施工工地进行检查，共检查工地19个，责令停止施工4个，下发隐患整改指令书7份，责令整改隐患52处。三是由城区街道办牵头，组织安监、工商、质监等部门对城区烟花爆竹销售、电气修焊、石材加工等168家个体工商户进行了检查，责令整改隐患310处。四是深刻吸取区内外及我市“8〃21”道路交通安全事故教训，及时召开了预防道路交通安全事故协调会，制定下发了《关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（灵安委发【2010】7号），组织对辖区内各条国道、省道以及县乡道路进行了排查，重点对事故多发路段进行了治理，采取强化路检路查、增设测速照拍系统、警示标志、减速带等综合措施，切实提高预防道路交通事故的能力。另外，各乡镇、文化旅游、电力、供水等部门按照全市的安排部署，分别在本辖区、本行业深入开展自查活动，共检查各类生产经营单位1150家，整改隐患820处。目前，全市重点行业领域的安全生产大检查正在进行。

(五)加快步伐，稳步推进煤矿“六条生命线”建设

目前，全市5家煤矿中除佳能煤矿、京盛煤矿正常生产外，其他煤矿都正在进行技能改造、新井建设。根据进一步加强煤矿生产安全管理严格落实矿长带班下井的有关文件要求，9月1

2日，我市组织对辖区煤矿落实矿长带班下井制度落实情况以及矿井“六条生命线”建设情况进行了督查。从督查情况看，各煤矿领导带班下井制度都已经建立，但实际落实情况并不尽如人意，主要原因有主观认识上的偏差、矿领导班子配备不完整等问题，存在以中层生产管理人员代替领导下井的现象，对此，检查组当即对上述问题进行了纠正，责令限期改正。关于煤矿井下六条生命线建设情况，目前除人员定位、紧急避险系统尚待落实外，其他四项系统都已形成，运行正常。下一步，我市将进一步加大督查力度，跟踪督促煤矿企业六条生命线建设落实到位。

总之，在今后的工作中，我们将继续严格按照上级党委、政府的要求，深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，加强领导，明确责任，强化监管，严防死守，进一步夯实安全生产基层基础工作，推进全市安全生产形势持续稳定好转，努力为中阿经贸论坛、广州亚运会、十七届五中全会的顺利召开创造良好的安全生产环境。

第五篇：打击两非宣传单

打击“两非”维护妇女儿童合法权益

为深入宣传贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，按照国家人口计生委等六部委关于集中整治“两非”专项行动的有关要求，依据《人口与计划生育法》、《母婴保健法》等相关法律和《国家计生委、卫生部、国家药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（2002年第8号令）及《吉林省人口与计划生育条例》等有关法律、规章，开展集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（以下简称“两非”）专项行动，进一步做好综合治理出生人口性别比工作。

目前，我国出生人口性别比高达118.06，“两非”行为是导致出生人口性别比偏高的直接原因。依法打击“两非”行为，是综合治理出生人口性别比失衡的最有效方法之一。我国出生人口性别比长期失衡与人口老龄化交织，将加剧人口结构的不合理性，未来的社会阶层结构、消费结构、组织结构等都将更为男性所主导，其危害深远，给人口安全、社会稳定带来巨大隐患。

通化县人口和计划生育局

举报电话：0435-5231303