政协委员优秀调研文章(强化责任抓管理,因势利导增效益——切实强化“一大四小”工程建设后续管理之我见)（本站推荐）

第一篇：政协委员优秀调研文章(强化责任抓管理,因势利导增效益——切实强化“一大四小”工程建设后续管理之我见)（本站推荐）

强化责任抓管理，因势利导增效益 ——切实强化“一大四小”工程建设后续管理之我见—— 立夏已过、绿树成荫，各地去冬今春开展的“一大四小”植树造林绿化工程虽然犹战正酣，但由于季节的关系，大规模植树造林项目应该已经接近尾声。这次在全省范围内开展的规模之大、领导之力、标准之严、质量之高、耗资之多、时间之长、决心之大、行动之快、效益明显的植树造林绿化工程可谓空前。如何从各方面强化责任，抓好督查，加强管理，确保造林绿化“一大四小”这一“百年大计、千秋大业”宏大工程建设落到实处、收到实效，巩固好造林成果，除了在思想上充分认识到“一大四小” 植树造林绿化工程的管护比造林更难，工作量更大以外，我认为应该从以下“两个坚决”、“ 两个坚持” 上加大造林绿化的后续管理，确保造林后成林成材。

一、坚决落实工作责任。各级各部门应坚决继续把管护造林绿化“一大四小”工程建设摆在十分突出的位置，列入经常性重要议事日程。主要领导应担当第一责任人、分管领导为主要责任人，领导亲自抓、负总责，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，没有盲区，不留死角。按照“谁主管，谁负责”的原则，积极开展管护造林项目的各项工作。

1、要进一步提高思想认识，加大宣传和保护力度，从自我做起，从身边做-1-

起，形成全社会爱林护林的良好氛围。一是大造声势。编写一些通俗易懂的宣传画册、宣传资料在造林通道两旁、造林基地张贴和向社会发放。充分利用各种宣传媒体广泛开展“护林光荣，毁林可耻” 的宣传，掀起全民护树热情。二是形式多样。可以在各类学校开展保护造林绿化林木及森林的宣讲课，教育学生从小树立保护森林的良好意识。同时利用学生向社会、向家长传递保护造林树木及森林的重要性，让孩子们替社会当好义务“小宣传员”。三是采取行政和法律手段加大保护力度。完善和制订村规护林公约，认真实施《造林绿化管理条例》，用制度来约束规范护林行为，用地方法规来保证植树造林成果。四是抽调技术骨干，从技术方面到基层进行办班、跟班指导已栽林木的管护，一要检查树苗生长情况，进行培土、壅蔸、修剪、浇水，低洼地段排涝，保证成活率。二是加强病虫害药物防治，尤其是外地引进的苗木，要细心检查，防止其带有病虫危害导致感染。三是加强森林防火。因为大多数造林面积集中在人口经常密集出入的地方，要防范于未然，杜绝随意性野外用火，以免造成不必要的经济损失。特别是林业部门要发挥服务主力军的作用，协助有关部门抓好管护中的各项技术指导，力争造一片、管一片、活一片、绿一片。

二、坚决落实管护机制。俗话说：“三分造、七分管”。今日大规模实施的“一大四小”造林绿化工程，如果只栽不管，重栽轻管，必定他日会陷入“年年栽树不见树、年年造林不见林”的怪圈。因此，要树立“保护就是绿化、管理就是生态”的理念，高度重视造林绿化管护工作。

1、坚持造林绿化与管理保护同步进行，杜绝人畜破坏、严防森林火灾、密切关注森林病虫危害、坚决打击乱砍滥伐、毁林毁树等违法行为。

2、按照“谁造谁管、合造合管”的原则，采取“包种植、包存活、包管养”的方式落实管护责任，建立“责、权、利相统一、建、管、种相结合”的长效机制。一是对农户田间屋旁、山区丘陵的个人造林、联户造林，由农户自己管护；二是城市、乡镇、园区等造林绿化，实行属地管理，由当地政府和造林单位负责管护；三是道路沿线造林绿化，由主管单位负责管护。

3、在落实管护责任的前提下，鼓励专业化承包管养，鼓励社会化认种认养，倡导全民参与管养。

4、在体制上，全面落实造林经营主体，不造无主林。一是对已经造林凡是集体所有的林木，采取承包的形式把林木权属落实到个人。二是大力开展造林地的流转经营，进一步明晰造林后林木产权权属，从而达到放活经营权、落实处置权、保障收益权。坚决杜绝无主树，无主林。

三、坚持强化长效机制。对于造林绿化“一大四小”工程的管护工作，关键是要制定行之有效的长效机制。因为“一大四小” 绿化工程，面积大、范围广、树种杂、树型大小不

一、品种质量参差不齐，造林场地地段的土壤属性好坏有别，只有做到长短结合、循序渐进、有序操作，才可收到预期效果。

1、制订相应的有利管护政策，又便于操作的举措，用政策与措施激发各级造林单位及林农的管护积极性，保障他们的即得利益。

2、充分尊重造林经营单位和林农自主权，按照“宽严适度、活而不乱” 的原则，对今后用材的砍伐指标、税费收缴等方面提前给他们吃一颗“定心丸”，逐步实行放宽和减免。

3、逐步建立林业产业链，鼓励兴办木材收购、加工企业，方便造林经营单位和林农及时将资源变为资金，使绿色树木真正变成绿色“银行”，全方位为他们提供产前、产中、产后服务。

4、对在“一大四小”造林绿化工程和精心管护的造林经营单位和造林大户进行表彰、奖励，在苗木、病虫害防治等药物、技术服务等方面进行优惠。

四、坚持强化督查措施。当前，正是植物萌芽发育的关键期，也是造林绿化工程管理的黄金时期。各级政府在进行造林绿化“一大四小”工程建设专项考核时，应成立专门督查组，一是坚持树木未成林前的重点督查，对各级各部门造林绿化工作进展情况、发现问题及时通报，督促补火与改正。各级要有

自己的重点督查地段，以点带面，齐抓共管。二是由各级林业部门严格把关，健全奖惩约束制度，不合标准的坚决不验収，不拨专项经费。严格兑现奖惩。三是出台有效的行政措施，由纪检、监察部门介入，跟踪“一大四小”工程管护督查。经常开展巡回检查评比，鼓励先进，鞭策他人。对管理不善、造成经济损失的，要给予严肃的纪律处分，确保造林成果得到巩固。四是落实责任机制。把经营主体落实和管护责任明确列入“一大四小”工程年度考核的重要内容。确保这一声势浩大、全民上阵，为民谋利的“创业工程”，真正成为学习实践、落实科学发展观的“富民工程”。