第一篇：司法鉴定机构章程
司法鉴定机构章程(示范文本)
第一章 总 则
第一条 根据《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人管理办法》以及有关法律、法规、规章制定本章程。
第二条 本机构的宗旨是：发展司法鉴定事业，通过开展面向社会的司法鉴定工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障诉讼、仲裁等活动的顺利进行，促进司法公正。
第三条 本机构是经湖南省司法厅核准登记成立的法人单位。实行自主执业，自我发展，自收自支，自我约束机制。
本机构的名称是：XX司法鉴定中心(鉴定所)。
第四条 本机构的业务范围以湖南省司法厅核准登记时确定的为准，超过核准范围以外的司法鉴定业务，本机构不予受理。
第五条 本机构各项司法鉴定活动依法进行，并遵循科学、客观、独立、公正的原则，接受司法行政机关的指导管理，不受其它任何组织和个人的非法干涉。
第六条 对司法机关、仲裁机构、公民、法人或者其他组织委托的鉴定事项，由本机构统一接受，统一收费。任何人不得私自接受委托和收费。
本机构对经济困难的委托人(自然人)可以减收部分费用。
第七条 本机构司法鉴定人(以下简称“鉴定人”)实行回避、保密、时限和错鉴追究制度。本机构根据业务活动、行政管理的实际，依法建立健全各项管理制度，完善工作运行机制。
第八条 本机构接受司法鉴定机构登记机关和行业主管部门的监督与指导。按时申请机构和鉴定人的年检注册，积极组织鉴定人的继续培训教育。
第二章 组织机构
第九条 本机构实行司法鉴定人会议(或者主任会议)制度，民主管理本机构重大事务。
第十条 鉴定人会议由全体执业的鉴定人和本机构工作人员组成，行使下列职权：
(一)制定、修改本机构章程；
(二)制定本机构长远发展规划和年度工作计划；
(三)制定本机构管理制度；
(四)选举、罢免本机构主任；
(五)审议本机构工作报告；
(六)批准重大财务开支项目，审议本机构财务预算及决算；
(七)审议对本机构人员的奖励、处分及错鉴的追偿责任；
(八)决定本机构人员的工资、福利、奖金的分配方式；
(九)其他需要提请审议的事项。
第十一条 鉴定人会议每半年召开一次，必要时由主任或三分之一执业鉴定人提议可以召开临时会议。
鉴定人会议由主任主持召开或经主任授权由副主任主持召开。
第十二条 鉴定人会议须由三分之二以上执业鉴定人参加方能召开，会议的决议由参加会议的鉴定人人数的三分之二通过方能生效。
每次会议的参加人员、决议内容等，应当记录在案，以备查用。
第十三条 本机构实行主任负责制，主任对外承担法定代表人的职责和责任。
主任对鉴定人会议负责，向其报告工作，接受其监督。
本机构设副主任1人，协助主任工作。
第十四条 主任由组建单位推举或执业鉴定人提名，经鉴定人会议选举产生。第十五条 主任行使下列职权：
(一)主持本机构日常工作，管理行政事务；
(二)召集和主持司法鉴定人会议；
(三)组织实施鉴定人会议的决议、决定；
(四)代表本机构与聘用人员签订聘用合同；
(五)对聘用人员进行职业道德和执业纪律教育，组织年度考核；
(六)批准一般性财务开支；
(七)在特殊情况下，对重大事项有临时决定权，但必须向下次鉴定人会议报告；
(八)鉴定人会议授予的其他职权。
第十六条 本机构实行行政事务会议制度，主要研究处理业务活动和行政管理中的重大事务性问题。
行政事务会议由主任召集和主持，经主任授权也可由副主任召集主持，每月不得少于一次。
第三章 人事与劳动管理
第十七条 本机构执业鉴定人及行政辅助人员实行聘用，人员由鉴定人会议决定或授权主任决定。
第十八条 本机构鉴定人及行政辅助人员的聘用，根据劳动法和司法鉴定机构登记管理办法、司法鉴定人管理办法的规定，应当签定聘用合同。
第十九条 本机构鉴定人享有《司法鉴定人管理办法》和《司法鉴定人管理办法》的有关权利，并应当履行相应的义务。
第二十条 有下列情形之一者，由主任决定可以解聘或辞退：
(一)因故意或过失造成错鉴，严重损害本机构声誉的；
(二)有渎职、失职行为，致使本机构遭受较大经济损失的；
(三)违法违规或者不履行义务受到处分或惩戒的；
(四)不服从管理，无正当理由不履行职责或不能胜任本职工作的；
(五)被追究刑事责任的；
(六)有聘用合同中约定的解聘或辞退情形的。
第二十一条 聘用的鉴定人实行效益奖励工资，行政辅助人员采取固定工资和奖励工作相结合的原则，工资比例由鉴定人会议决定。
第二十二条 按照国家和本地的有关规定，本机构为聘用的专职人员办理养老保险、医疗保险、失业保险。
第二十三条 本机构从收益中提取一定比例用于集体福利，提取比例、开支项目由鉴定人会议决定。
第四章 财务及资产管理
第二十四条 本机构按照财政有关规定建立财务制度，开设银行帐号，建立帐目和相关会计科目，选聘合格的财务人员，规范管理财务收支。
第二十五条 本机构每年制定财务预算、财务决算。财务决算经鉴定人会议决定后方可执行，决算情况提交鉴定人会议审议。
本机构的财务管理情况接受司法鉴定机构登记机关和审计部门的监督与审计。
第二十六条 本机构统一收取的的费用一律入帐，统一开票。
第二十七条 本机构的收入主要用于下列开支：
(一)鉴定活动的成本性支出；
(二)人员的工资、保险和奖金、福利；
(三)固定资产的更新、投入；
(四)交纳规费；
(五)其他正常支出。
第二十八条 本机构的各项开支，均应有合法的凭据和经办人签字，经主任批准后报销。第二十九条 本机构的结余经费部分，按比例提取费用，确保机构的持续发展：
(一)％的固定资产的折旧费；
(二)％的风险基金；
(三)％的教育培训基金：
(四)％的发展基金。
第五章 注销与清算
第三十条 本机构遇有下列情形申请注销：
(一)资不抵债，无法进行正常鉴定业务活动的；
(二)不再具有设立条件的；
(三)领取《司法鉴定许可证》后一年内未开展司法鉴定业务或停业连续一年的；
(四)法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。
第三十一条 注销本机构应当向核准登记机关申请办理注销登记。
本机构被注销后，依法组成清算组织，聘请法定机构进行财产审计，清理债权债务，剩余财产根据法律规定处理。
第六章 附 则
第三十二条 本章程经鉴定人会议通过并自本机构登记之日起生效。
第三十三条 本章程的修改由鉴定人会议决定，修改后的章程报原登记管理机关备案。
第二篇：司法鉴定机构章程
司法鉴定机构章程
第一章 总 则
第一条 根据《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人管理办法》以及有关法律、法规制定本章程。
第二条 本机构的宗旨是：发展司法鉴定事业，通过开展面向社会的司法鉴定服务，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障诉讼、促裁等活动的顺利进行，促进司法公正。
第三条 本机构是经 司法厅核准登记成立的法人单位。实行自主执业，自我发展，自收自支，自我约束机制。
本机构的名称是： 司法鉴定中心（事务所）本机构住所地为： 市 路（街）号 第四条 本机构的业务范围以省司法厅核准登记时确定的为准，超过核准范围以外的司法鉴定业务本机构不予受理。
第五条 本机构各项司法鉴定活动依法进行，并遵循科学、客观、独立、公正的原则，不受任何组织和个人的非法干涉。
第六条 对司法机关、仲裁机构、公民、法人或者其他
１ 组织司法鉴定的委托，由本机构统一接受，依法收取费用。司法鉴定人或行政人员不得私自接受委托，不得私自收取费用。
本机构对经济困难的委托人（自然人）可以减收部分费用。
第七条 本机构司法鉴定人实行回避、保密、时限和错鉴追究制度。
本机构根据业务活动、行政管理的实际，依法建立健全各项管理制度，完善工作运行机制。
第八条 本机构接受司法鉴机登记机关和行业主管部门（行业协会）的监督与指导。
第二章 组织机构
第九条 本机构实行司法鉴定人会议制度，民主管理本机构重大事务。
第十条 司法鉴定人会议由全体执业司法鉴定人（不含临时专聘司法鉴定人）组成，行使下列职权：
（一）制定、修改本机构章程；
（二）制定本机构发展规划的工作计划；
（三）制定本机构管理制度；
（四）选举、罢免本机构主任；
（五）审议本机构工作报告；
（六）审议本机构财务预算及决算，批准重大财务２ 开支项目；
（七）审议对机构人员的聘用、解聘、奖励、处分及错鉴的追偿责任；
（八）决定本机构人员的工资、福利、奖金的分配方式；
（九）其他需要提请审议的事项。
第十一条 司法鉴定人会议每半年召开一次，必要时由主任或三分之一执业司法鉴定人提议可以召开临时会议。
司法鉴定人会议由主任主持召开或经主任授权由副主任主持召开。
第十二条 司法鉴定人会议须由三分之二以上执业司法鉴定人参加方能召开，会议的决议由参加会议的鉴定人人数的三分之二通过方能生效。
每次会议的参加人员、决议内容等，应当记录在案，以备查用。
第十三条 本机构实行主任负责制，主任对外承担法定代表人的职责和责任。
主任对司法鉴定人会议负责，向其报告工作，接受其监督。
本机构设副主任1至2人，协助主任工作。
第十四条 主任由组建单位推举或执业司法鉴定人三人以上提名，经司法鉴定人会议选举产生（可以设延长任期的规定）。
３ 副主任由主任提名，经司法鉴定人会议批准。第十五条 主任行使下列职权：
（一）主持本机构日常工作，管理行政事务；
（二）召集和主持司法鉴定人会议；
（三）组织实施司法鉴定人会议的决议、决定；
（四）代表本机构与聘用或解聘人员签订聘用或解聘合同；
（五）对聘用人员进行职业道德和执业纪律教育，组织考核；
（六）批准一般性财务开支；
（七）在特殊情况下，重大事项有临时决定权，但必须向下次司法鉴定人会议报告；
（八）司法鉴定人会议授予的其他职权。
第十六条 本机构实行事务会议制度，主要研究处理业务活动和行政管理中的重大事务性问题
事务会议由主任召集和主持，至少每月召开一次。
第三章 人事与劳动管理
第十七条 本机构执业司法鉴定人及行政辅助人员一律实行聘用制，聘用人员由司法鉴定人会议决定或授权主任决定。
第十八条 执业司法鉴定人聘用期限为 年。行政辅助人员聘用期为 年。
４ 聘用人员应当依法签订聘用合同。
第十九条 聘用执业司法鉴定人必须具备职业资格并取得执业证件。
本机构根据业务发展需要，按有关管理规定增加聘用执业司法鉴定人。
第二十条 本机构执业司法鉴定人享有《司法鉴定人管理办法》规定的权利，并应当履行相应的义务。
第二十一条 本机构对聘用人员进行考核。考核合格者在聘用期满后可以续聘，不合格者不予续聘。
第二十二条 有下列情形之一者，经司法鉴定人会议决定可以解聘或辞退：
（一）因故意或过失造成错鉴，严重损害本机构声誉的；
（二）有渎职、失职行为，使本机构遭受较大经济损失的；
（三）违法乱纪或者不履行司法鉴定人义务受到处分或惩戒的；
（四）不服从管理，无正当理由不履行职责或者不能胜任本职工作的；
（五）违法犯罪被追究法律责任或者被采取强制措施的；
（六）有聘用合同中约定的解聘或辞退情形的。第二十三条 聘用的司法鉴定人实行效益奖励工资（或
５ 者其他的工资形式），提成比例由司法鉴定人会议决定。
行政辅助人员采取 工资形式。
本机构根据经济效益的情况和个人的工作实绩、业务水平、遵守职业道德和执业纪律的情况可以适当发放奖金。
本机构人员依法应当交纳个人所得税的，由本机构代扣代缴。
第二十四条 本机构为聘用人员按照国家和地方的社会保障政策和规定办理养老保险、医疗保险、失业保险，交纳应由本机构承担的住房公积金。
第二十五条 本机构从收益中提取一定比例的福利费用用于集体福利事业，提取的比例、开支的项目、范围由司法鉴定人会议按有关规定决定。
第四章 财务及资产管理
第二十六条 本机构按有关规定建立财务制度，开设银行帐户，建立帐目和会计科目，选聘合格财会人员，规范管理财务收支。
第二十七条 本机构每制定财务预算，经司法鉴定人会议批准后执行。每进行财政决算，决算情况提交司法鉴定人会议审议。
本机构的财务管理情况接受司法鉴定机构登记机关和审计部门的监督与审计。
第二十八条 本机构统一收取的费用一律入帐，任何个６ 人不得私自或随意转移、挪用。
第二十九条 本机构的收入主要用于下列开支：
（一）鉴定活动的成本性支出；
（二）人员的工资、参加的社会保险费用和奖金、福利；
（三）仪器设备等固定资产的更新、投入；
（四）交纳规费；
（五）其他业务活动的正常支出。
第三十条 本机构的各项开支，均应有合法的凭据，经主任批准后报销。
第三十一条 本机构经费的结余部分，按一定比例提取下列费用或者基金，以保障本机构的持续发展：
（一）%的固定资产的折旧费；
（二）（三）
（四）%的风险基金； %的教育培训基金； %的发展基金
第三十二条 本机构通过加强财务管理和财务核算，努力提高资金的使用效益。
第三十三条 本机构的资产属集体所有，任何个人不得挪用、转移和私分，非法性的摊派应予拒绝。
本机构采取积极的措施和办法，保证集体资产的保值增值。
７
第五章 注销与清算
第三十四条 本机构遇有下列情形申请注销：
（一）资不抵债，无法进行正常鉴定业务活动的；
（二）不再具有设立条件的；
（三）过半数执业司法鉴定人自愿解散的；
（四）领取《司法鉴定许可证》后一年内未开展司法鉴定活动或停止业务活动连续满一年的；
（五）法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。第三十五条 注销本机构应当向核准登记机关申请办理注销登记。
本机构被注销后，依法组成清算组织，聘请法定机构进行财产审计，清理债权债务，剩余财产根据法律规定处理。
第六章 附 则
第三十六条 本章程经司法鉴定人会议通过并自本机构核准登记之日起生效。
第三十七条 本章程的修改由司法鉴定人会议决定，修改后的章程报原登记机关备案。
８
第三篇：司法鉴定机构章程
司法鉴定机构章程
第一章 总 则
第一条 根据《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定入管理办法》制定本章程，司法鉴定机构章程。
第二条 本机构的宗旨是:发展司法鉴定事业,通过面向社会提供司法鉴定服务,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障诉讼、仲裁等活动的顺利进行,促进司法公正。
第三条 本机构是经广东省司法厅核准登记成立的实行自主执业,自我发展,自收自支,自我约束机制的组织机构。
本机构的名称是:××××××司法鉴定所(中心)
本机构住所地为:××市××路〈街〉×号。
第四条 本机构的业务范围以省司法厅核准登记时确定的为准,超过核准范围以外的司法鉴定业务本机构不予受理。
第五条 本机构全部司法鉴定活动依法进行，并遵循科学、客观、独立、公正原则，不受任何组织和个人的非法干涉。
第六条 对司法机关、仲裁机构、公民或其他组织司法鉴定的委托,由本机构统一接受,依法收取费用。司法鉴定人或行政人员不得私自接受委托,不得私自收取费用。
本机构对经济困难的委托人(自然人)可以减收部分费用。
第七条 本机构司法鉴定人实行回避、保密、时限和错鉴追究制度。
本机构根据业务活动、行政管理的实际,依法建立健全各项管理制度,完善工作运行机制。
第八条 本机构接受司法鉴定机构登记机关和行业主管部门(行业协会)的监督与指导。
第二章 组织机构
第九条 本机构实行司法鉴定人会议制度,民-主管理本机构重大事务。
第十条 司法鉴定人会议由全体执业司法鉴定人(不含临时专聘司法鉴定人)组成,行使下列职权:
(一)制定、修改本机构章程;
(二)制定本机构发展规划和工作计划;
(三)制定本机构管理制度;
(四)选举、罢免本机构主任;
(五)审计本机构工作报告;
(六)审计本机构财务预算及决算,批准重大财务开支项目;
(七)审议对本机构人员的聘用、解聘、奖励、处分及错鉴的追偿责任;
(八)决定本机构人员的工资、福利、奖金的分配方式;
(九)其他需要提请审议的事项。
第十一条 司法鉴定人会议每半年召开一次,必要时由主任或三分之一执业司法鉴定人提议可以召开临时会议。
司法鉴定人会议由主任主持召开或经主任授权由副主任主持召开。
第十二条 执业司法鉴定人会议必须由三分之二以上执业司法鉴定人参加方能召开,会议的决议由参加会议的鉴定人人数的三分之二通过方能生效，自我鉴定《司法鉴定机构章程》。
每次会议的与会人员、决议内容等,应当记录在案,以备查用。
第十三条 本机构实行主任负责制,主任对外承担法定代表人的职责和责任。
主任对司法鉴定人会议负责,向其报告工作,接受其监督。
本机构设副主任人1至2人,协助主任工作。
第十四条 主任由组建单位推举或执业司法鉴定人三人以上提名,经司法鉴定人会议选举产生(可以设延长任期的规定)。
副主任由主任提名,经司法鉴定人会议批准。
第十五条 主任行使下列职权:
(一)主持本机构日常工作,管理行政事务;
(二)召集和主持司法鉴定人会议;
(三)组织实施司法鉴定人会议的决议、决定;
(四)代表本机构与聘用或解聘人员签订聘用或解聘合同;
(五)对聘用人员进行职业道德和执业纪律教育,组织考核;
(六)批准一般性财务开支;
(七)在特殊情况下,重大事项有临时决定权,但必须向下次司法鉴定人会议报告;
(八)司法鉴定人会议授予的其他职权。
第十六条 本机构实行事务会议制度,主要研究处理业务活动和行政管理中的重大事务性问题。事务会议由主任召集和主持,至少每月召开一次。
第三章 人事与劳动管理
第十七条 本机构执业司法鉴定人及行政辅助人员一律实行聘用制，聘用人员由司法鉴定人会议决定或授权主任决定。
第十八条 执业司法鉴定人聘用期限为×年。行政辅助人员聘用期为×年。
聘用人员应当依法签订聘用合同。
第十九条 聘用执业司法鉴定人必须具备鉴定人资格并取得执业证书。
本机构根据业务发展需要,可以按有关管理规定增加聘用执业司法鉴定人。
第二十条 本机构执业司法鉴定人享有《司法鉴定入管理办法》规定的权利,并应当履行相应的义务。
第二十一条 本机构对聘用人员进行考核。考核合格者在聘用期满后可以续聘,不合格者不予续聘。
第二十二条 有下列情形之一者,经司法鉴定人会议决定可以解聘或辞退：
(一)因故意或过失造成错鉴,严重损害本机构声誉;
(二)有渎职、失职行为,使本机构遭受较大经济损失;
(三)违法乱纪或者不履行司法鉴定人义务受到处分或惩戒的;
(四)不服从管理,无正当理由不履行职责或者不能胜任本职工作的;
(五)违法犯罪被追究法律责任或者被采取强制措施的;
(六)有聘用合同中约定的解聘或辞退情形的。
第二十三条 聘用的司法鉴定人实行效益奖励工资(或者其他的工资形式),提成比例由执业人会议决定。
行政辅助人员采攘×××工资形式。
本机构根据经济效益的情况和个人的工作实绩、业务水平、遵守职业道德、执业纪律的情况可以适当发放奖金。
本机构人员依法应当交纳个人所得税的,由本机构代扣代缴。
第二十四条 本机构按照国家和地方的社会保障政策和规定为聘用人员办理养老保险、医疗保险、失业保险,交纳应由本机构承担的住房公积金。
第二十五条 本机构从收益中提取一定比例的福利费用用于集体福利事业,提取的比例、开支的项目、范围由司法鉴定人会议按有关规定决议。
第四章 财务及资产管理
第二十六条 本机构按有关规定建立财会制度,开设银行帐户,建立帐目和会议科目,选聘合格财会人员,规范管理财务收支。
第二十七条 本机构每制定财务预算,经司法鉴定人会议批准后执行。每进行财政决算,决算情况提交司法鉴定人会议审议。
本机构的财务管理情况接受司法鉴定机构登记机关和审计部门的监督与审计。
第二十八条 本机构统一收取的费用一律入帐,任何个人不得私自或随意转移、挪用。
第二十九条 本机构的收入主要用于下列开支:.(一)鉴定活动的成本性支出;
(二)人员的工资、参加的社会保险费用和奖金、福利;
(三)仪器设备等固定性资产的更新、投入;
(四)交纳规费;
(五)其他业务活动的正常支出。
第三十条 本机构的各项开支,均应有合法的凭据,经主任批准后报销。
第三十一条 本机构经费的结余部分,按一定比例提取下列费用或基金,以保障本机构的持续发展:
(一)×%的固定资产的折旧费;
第四篇：司法鉴定机构
司法鉴定机构
西南政法大学司法鉴定中心
西南政法大学司法鉴定中心依托西南政法大学设立，司法鉴定机构。西南政法大学从上世纪50年代中期即从事刑事侦查和司法鉴定教学、科研活动，具有较好的教学和实践的基矗1986年经司-法-部批准成立西南政法大学司法鉴定中心。
中心是经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构，核定的司法鉴定业务范围包括：法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料(电子证据)鉴定。中心拥有一支人数达73人的学缘、年龄和职称结构合理的鉴定专家技术人员、管理人员队伍，具有几十年的司法鉴定实践经验和丰富的人才资源。
中心开展以物证类鉴定为主、鉴定种类基本齐全的司法鉴定活动，其中，笔迹和文书检验有多位知名专家教授，文件形成时间鉴定是其特色。
中心已通过中国合格评定国家认可委员会的实验室/检查机构认可，以及国家认证认可监督管理委员会的国家级资质认定。
广东省公安司法鉴定中心
广东省公安司法鉴定中心隶属于广东省公安厅，前身为广东省公安厅刑侦处技术科，成立于1979年6月。1996年升格为正处级单位，2008年正式挂牌。
中心设有技术管理、法医病理、法医临床、法医人类学、法医物证、DNA检验、手英足迹、工具痕迹、枪弹及其他痕迹检验、排爆、化验、毒化、理化、毒品、微量物证、文件、声纹、电子物证检验、影像、画像、测谎、指纹、警犬技术等专业，司法鉴定《司法鉴定机构》。中心现有工作人员124人，其中博士研究生1人，硕士研究生19人，大学本科43人;具有高级职称的35人，中级职称的27人;具有鉴定资格的有79人;享受国务院政府特殊津贴3人，全国刑事科学技术青年人才23人。
作为中南和华南地区规模最大、专业最齐全的公安司法鉴定中心，中心利用技术手段破获了一大批大案要案，在影响重大的一系列部、省督办案件侦破中发挥了关键作用。
2008年8月，中心通过了实验室国家认可，成为全国首家国家认可的省级公安司法鉴定机构。同时，中心也是公安部和香港特区政府确定的国内唯一一家承担香港居民内地非婚生子女赴港定居亲权鉴定的机构。
司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心
司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心依托司-法-部司法鉴定科学技术研究所设立。始建于1932年，是我国近代法医和司法鉴定的发源地。
中心是经司法行政机关审核登记的面向全国公、检、法、司以及社会、公民服务的司法鉴定机构，核定的司法鉴定业务范围包括：法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、法医精神病鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料鉴定、计算机鉴定等。中心现有专职鉴定人员70名，其中具有高级技术职务任职资格的司法鉴定人35名，享受国务院特殊津贴的鉴定人10名。
中心与研究所一体，围绕司法鉴定实践的重大需求，重点开展司法鉴定新技术、新方法、新标准的研究工作，形成多项具有国内领先水平和国际影响的标志性成果，为司法鉴定提供科技支撑。首创了覆盖ISO/
IEC17025和ISO/IEC17020国际标准要求的司法鉴定质量管理体系，在全国司法鉴定行业率先通过中国合格评定国家认可委员会的检查机构/实验室认可的基础上，于2009年再次通过国家实验室/检查机构资质认定、实验室/检查机构和能力验证计划提供者认可的“五合一”评审，具备国际行业认可的“提供可靠数据和司法证明”的能力。
第五篇：济南司法鉴定机构
济南司法鉴定机构
近年来，人民法院受理的人身损害案件呈上升趋势，内容日益复杂，在这些案件中当事人往往会申请伤残鉴定和请求伤残赔偿，导致涉及人身损害伤残鉴定和赔偿案件也日渐增多，济南司法鉴定机构。由于目前我国尚未制定统一的人身伤害伤残鉴定标准，现行的各行业的评残标准五花八门，对这类案件该依据何种标准评残和赔偿，各地做法不一，以致影响了法律的统一性、公正性和严肃性。下面就本人在工作中经常遇到的问题谈一些浅见。
一、我国人身伤害伤残鉴定标准存在的缺陷
我国人身伤害伤残鉴定大致有以下几种：刑事伤害伤残鉴定、交通事故伤残鉴定、职工工伤与职业病致残鉴定、人身保险伤残鉴定、医疗事故伤残鉴定、残疾人残疾程度评定、其他意外伤害伤残鉴定等。相应地，国家有关部门分别制定了不同的伤残鉴定标准，分别适用不同的对象。我国现已实施的伤残标准有：1996年3月14日国家技术监督局颁布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准、2002年3月11日国家质量监督检验检疫总局发布的《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准、民政部制定的《军人抚恤优待条例》、中国人民保险公司制定的《人身保险意外伤害给付标准》、中国残疾人联合会制定的《残疾人实用评定标准》以及卫生部制定、2002年9月1日起实施的《医疗事故分级标准(试行)》等。此外，部分盛自治区、直辖市公检法部门也联合制定适用于本地区的《人身伤害致残程度鉴定标准》。其中只有《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准(以下简称工伤标准)和新近发布的《道路交通事故受伤人员评定》标准(以下简称道路标准)为国家标准，其余为部门标准或地方标准/规定。通过对上述几种标准的分析，不难发现它们存在不少的缺陷：
(一)不完整性:虽然有多种鉴定标准，但对涉及刑事、民事和行政诉讼损害致残案件伤残评定，国家却没有制订具体的评残标准，致使在鉴定此类案件时没有统一标准，导致大多数案件只评定损伤程度，而不给予伤残鉴定，不能有效地保护当事人权益。据调查，广东省某些地方对于刑事案件受害人，轻伤以下不予评残，只有重伤、且当事人强烈要求的才参照工伤标准予以评残。由于各行业伤残鉴定标准不统一不协调，鉴定人在适用标准时难以选择适用。有时即使评残，也只是参照其他行业标准进行评定。对方当事人往往以不是此类损伤(如工伤等)予以抗辩而要求用其它标准重新鉴定。
(二)不平等性:目前的伤残鉴定标准，因其制订的目的不同，造成了各种标准带有明显的行业性。适用不同标准进行伤残等级鉴定，有时同一人同一损伤，在适用此行业标准达到了伤残，而适用彼行业标准就不构成伤残。如《工伤标准》与《道路标准》，两者都将伤残程度划分为十个等级，但具体的条款却存在许多差异。对同一人身伤害进行评残，用《工伤标准》要用比《道路标准》往往评出的结果高出一个、有时甚至二、三、四个等级。如此鉴定标准，就会使同一人身损害因适用鉴定标准不同而得出不同的鉴定结果，凸显出明显的不平等性。对当事人来说，就难以平等、公平的实现其权利。另外，《工伤标准》与《道路标准》在晋级原则上并不相同。《道路标准》中规定 “受伤人员符合二处以上伤残等级者，应当写明各处的伤残等级”，即未作晋级规定，而“采用附录B的综合计算方法”计算。而《工伤标准》规定 “两项以上相同等级，最多晋升一级”的规定。
二、人身损害案件伤残赔偿标准存在的缺陷
目前，我国规定了人身损害伤残赔偿标准的法律法规主要有《民法通则》、《道路交通事故处理办法》、《企业职工工伤保险试行办法》、《消费者权益保护-法》、《国家赔偿法》、《医疗事故处理条例》等。从上述法律法规中规定的伤残赔偿标准看，我国的人身损害伤残赔偿标准具有明显的行业性，虽然都是伤残赔偿，但赔偿的标准存在明显的差异性和不合理性。表现为：
(一)不完全性。表现为相同的伤残损害，但赔偿范围不一致。《民法通则》是民事的基本法律，但在《民法通则》中对造成伤残的虽明确规定了应赔偿残疾生活补助费、残疾者被抚养人、赡养人生活费，但没有规定造成残疾的应赔偿残疾赔偿金及残疾用具费等，导致审判实践中无法很好地把握伤残赔偿条件和范围，以致当一些部门法与基本法相抵触时，又不存在特别法与普通法的情形时，仍适用效力层次低的部门法予以赔偿，从而导致赔偿数额的差异，不能很好地保证司法公正，维护当事人的合法权益。
(二)不统一性。表现为相同伤残赔偿内容，但赔偿的标准不一致。大多数法律法规规定了赔偿的标准，但这些标准在不同的法律法规中却有不同的规定。如残疾者生活补助费，《民法通则》规定“一般应补助到不低于当地居民基本生活费的标准”，《道路交通事故处理办法》规定“原则上按事故发生地平均生活费标准赔偿20年”，而《国家赔偿法》以残疾赔偿金的方式，规定部分丧失劳动能力的最高额为国家上职工年平均工资的10倍，全部丧失劳动能力的为国家上职工年平均工资的20倍计算。《企业职工伤保险试行办法》规定，一到四级残疾按月分等级发放伤残抚恤金，按本人工资标准发放18到24个月的一次性伤残补助金。五至十级伤残的可由企业安排工作，并享受本人6至16个月工资的一次伤残补助金、企业难以安排工作的五、六级伤残，按月发给相当于本人工资百分之七十的伤残抚恤金，同样定残疾生活补助费《民法通则》以补助到不低于当地居民基本生活费为标准，《道路交通事故处理办法》按事故发生地平均生活费计算，而《国家赔偿法》按照国家的年平均工资计算，《企业职工工伤保险试行办法》则按照本人工资标准计算。四个法律法规出现了四种不同的参照标准。此外，在赔偿期限上，《民法通则》未限定赔偿的期限，也就有可能是终生赔偿。《道路事故处理办法》规定赔偿20年，并根据受害人的年龄进行加减，《国家赔偿法》规定一次性赔偿，实际上就是赔偿10～20年，《企业职工工伤保险试行办法》也可视为终身赔偿，而《医疗事故处理纠纷》则规定赔偿期限为30年。可见不同的法律法规出现了几种不同的赔偿期限。又如残疾抚养人生活费，《民法通则》规定根据实际情况确定，也就是以满足抚养人基本生活需要为限，而《道路交通事故处理办法》规定比较严格，即以事故发生地职工生活困难补助标准计算，而《国家赔偿法》则按照当地民政部门有关生活救济规定办理。
(三)不合理性。比如，《道路标准》本身就具有不合理性:一是计算年限上不合理。在50周岁以下，无论年龄大小均赔偿二十年，显失公平;二是死亡赔偿较伤残赔偿低。死亡赔偿为十年，这就出现了一个怪现象:人的生命价值远远低于人体一个器官或一个肢体的价值。这一规定在某种程度上也促使驾驶员头脑中形成一个概念:与其致人残废，不如致人死亡。这与宪法和刑法的规定相差很远，甚至背道而驰。
(四)不平等性。赔偿范围和参照标准的不一致，决定了人身损害伤残赔偿的不平等性。假如四个依据相关标准评定为伤残等级相同的残疾人，分别因故意伤害、道路交通事故、国家司法行为和医疗损害致残，并且他们都有理由和依据获得赔偿。仅就残疾者生活补助费来看，由于适用的法律和依据的标准不一样，他们获得的赔偿相差甚巨。如适用《民法通则》赔偿则可根据伤残等级赔偿以当地居民生活费为参照标准至终身，适用《道路交通事故处理办法》则可按事故发生地平均生活费标准赔偿20年，而《国家赔偿法》则按劳动能力全部丧失赔偿国家上职工年平均工资20年，《医疗事故处理条例》则按居民生活标准赔偿30年。同样的伤残等级，仅仅因为伤残的原因不同就导致获得的赔偿不同，这不仅不合情理，也不合法理。
三、几点体会和建议
在我国现阶段，法律赋予公民的民事权利能力是平等的，非依法律规定不能受限制或剥夺。当代社会主义法的一条重要原则就是法律面前人人平等。法之所以法，就在于他把同一尺度适用于不同的人，任何人在同样的条件下，权利义务是平等的，不允许任何人有特权。这个原则既体现在法的创制中，也体现在法的适用中。既然在法的创制中不考虑任何人的身份特权，法律适用也人人平等。而现行的伤残、赔偿标准，由于过多考虑各部门的行业性、特殊性，而忽视了同类法律法规的相互衔接、相互协调和相互统一以至出现顾此失彼、各自为政的非正常现象，最主要原因是没有通过各部门协调制订统一的伤残鉴定标准和规范赔偿制度。从而导致人身损害案件的伤残鉴定与赔偿随意性相对较大，这样有损法律的严肃和统一性，也难于保证司法公正。为此，制订统一的伤残标准和规范赔偿制度是很有必要的。
(一)尽快制定统一的人身伤害致残程度评定标准。应当把评残标准的统一与相同的残疾赔偿概念区别开来。评残标准应该统一，而各行各业或不同地区的赔偿标准可有不同。尽管目前国务院各部门已制定了各自的评残标准，但对诉至人民法院要求处理的人身损害赔偿案件应有统一的评残标准。建议由最高法院牵头，在部分盛市、自治区高院制定的人身伤害伤残评定标准的基础上，参考国务院各部门的评残标准，制定一部全国统一适用的人身损害伤残评定标准。
(二)进一步规范赔偿制度。从立法和司法实践看，我国人身损害赔偿对赔偿劳动能力丧失所采用的标准既不是以劳动所得为丧失标准，也不是以劳动能力为丧失标准，而是以生活来源为丧失标准，表现在：首先，按照我国的立法和司法实践，对残疾者丧失劳动能力的赔偿，不是受害人受伤前后劳动收人之间的差额，因而与劳动所得丧失没有密切的关系;其二，我国法律规定了丧失全部或部分劳动能力的应给予赔偿，但劳动能力丧失的程度，在这里只是受害人获得生活补助多少的依据。由于我国人身损害赔偿采用的是生活来源丧失标准，赔偿时既不考虑受害人的教育程度，也不考虑受害人的职业特点及其他劳动能力的构成因素，因而，对我国的人身损害致残赔偿标准进行规范是可行的，可从以下三个方面着手：
1、规定统一的赔偿范围。即各种损害致人身残疾的，应按伤残等级赔偿残疾者生活补助费、残疾赔偿金、被抚养人生活费，需配置补偿功能器具的，赔偿残疾用具费，以及精神方面的损害赔偿。
2、规定统一赔偿的参照标准。由于我国残疾赔偿是以残疾者生活来源丧失为标准，因而制定统一赔偿的参照标准是切实可行的。但统一的参照标准并不是简单地制定一个数字来作为所有人的生活标准，而是根据各盛自治区、直辖市的经济状况分行业、分类别确定不同行业，不同地区的生活标准。笔者认为《道路交通事故处理办法》规定的“按事故发生地平均生活费标准”比较合理。即根据各盛自治区、直辖市的经济状况公布该该盛自治区、直辖市的平均生活费标准，作为该盛自治区、直辖市残疾赔偿的共同参照标准。
3、规定统一的赔偿期限。现行的人身损害赔偿制度对赔偿期限有两种规定：其一是终身赔偿，其二是赔偿一定年限，一般是20年，《医疗事故处理条例》规定为30年。相比较而言，实行终身赔偿对受害人来说是最合理最公平的，但难于计算具体年限，也不符合民事立法的法律精神即“效率优先、兼顾公平”的原则。笔者认为，最合理的赔偿期限为中国人人均寿命年限减去当事人实际年龄，这样对受害人和加害人来说都是相对合理的做法。当然，各类人身损害伤残赔偿案件都有其特殊性，为了处理好这些案件，在统一伤残鉴定标准及规范的赔偿制度下，可以根据不同行业的特点，适当制定一些特殊条款或实施办法。
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