第一篇：四川省政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
【法规名称】 四川省政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川府办发电[2010]63号
【颁布时间】 2010-09-01
【实施时间】 2010-09-01
【效力属性】 有效
【正文】
四川省人民政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知
各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
今年入汛以来，我省极端气候多发频发。特别是8月12日以来，我省多个地方经历了持续性强降雨天气过程，特大山洪地质灾害造成大量房屋和市政基础设施受损。为确保人民生命财产安全，加快推进灾后恢复重建，根据省委、省政府的部署安排，现就切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施的安全鉴定工作紧急通知如下。
一、明确职责任务，强化工作要求
各市(州)、县(市、区)、镇(乡)人民政府是受损房屋和市政基础设施安全鉴定的工作主体和责任主体，负责对此次特大山洪地质灾害受损房屋和市政基础设施的安全鉴定工作;市(州)、县(市、区)住房城乡建设行政主管部门具体负责组织实施，并依法承担受损房屋和市政基础设施安全鉴定工作。住房城乡建设厅负责牵头组织约80人的安全鉴定专家组，分赴各地重灾区开展受损房屋和市政基础设施的安全鉴定工作。各级国土资源、水利、地震等部门要加强沟通协调，各司其职、各负其责，切实做好地质灾害、洪涝灾害、地震灾害的安全性评估工作。各地要把受损房屋和市政基础设施的安全鉴定作为当前的一项重点工作来抓，高度重视，精心组织实施。要在迅速做好受损房屋和市政基础设施清淤工作的基础上，结合实际，于9月2日前完成安全鉴定工作方案的制订和组建专家组，立即组织技术单位和人员开展安全鉴定工作，并力争于9月15日前完成安全鉴定工作。要通过开展安全鉴定，进一步摸清受灾受损情况，并对所有受损房屋和市政基础设施的安全鉴定情况逐一进行建档核查，为灾后恢复重建争取时间、提供科学依据，确保灾区群众早日住进安全可靠的房屋。
二、坚持科学鉴定，确保质量安全
一要严格技术标准。受损城镇房屋的安全性鉴定，执行省政府《汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》(2008年第226号令);受损农房的安全性鉴定，执行住房城乡建设部下发的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，并参照省政府印发的《四川省农村房屋地震破坏程度判别技术导则》(川府发〔2008〕124号);受损市政基础设施的安全性鉴定，参照相关技术规范进行安全鉴定。各地要按照以上技术规定要求，结合实际，制订适宜本区域的安全鉴定实施办法，抓紧对受损房屋和市政基础设施进行安全鉴定。以上技术规范可在四川省住房和城乡建设厅门户网(http：//)下载。
二要严格鉴定程序。首先要考虑综合性安全，对综合性安全进行评估，即通过地质灾害安全性评估、地震安全性评估、洪涝灾害安全性评估，为安全鉴定工作提供决策依据，做到综合治理、长治久安。其次要在综合性安全评估的基础上，具体判别房屋和市政基础设施是否避开了地震断裂带、地质灾害点、洪涝灾害易发区，并对房屋和市政基础设施分别进行安全鉴定。
三要严格审查把关。县(市、区)人民政府要组织专家对综合性安全评估和房屋、市政基础设施进行汇总审查后，最终确定安全性。在审查过程中，要严格实行地震、地质和洪涝灾害安全一票否决制。
三、把握关键重点，分类组织实施
各地在鉴定工作中，要针对此次特大山洪地质灾害造成房屋和市政基础设施受损的特点，把握关键环节，重点抓好房屋周边的不良地质情况、地基基础情况(是否不均匀沉降，造成室内外地坪沉陷、淘空)、房屋整体情况(是否发生整体平移、倾斜)、上部结构情况(承重梁、柱、墙、板构件是否开裂，承重梁、柱、墙、板构件是否有过大的变形)、围护构件情况(围护构件是否有开裂、脱落、局部倒塌)、迎水面和泥石流面构件损坏情况等方面的安全检查鉴定。
对已完成统规统建、受洪水地质灾害损坏的房屋和市政基础设施的安全鉴定，应当组织有资质、资格的鉴定机构进行安全性评估。对在建的统规统建房屋，由原设计单位和监理单位共同组织进行安全性鉴定。对分散(自建)农房的受损安全性鉴定，由当地组织技术人员进行。映秀、清平、龙池(虹口)重灾镇(乡)3个点的安全性鉴定工作，由省组建专家组直接负责安全鉴定工作，当地政府及相关部门积极配合;成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝6个重灾市(州)的安全鉴定工作，由市(州)政府组织或委托有资质、资格的鉴定机构完成，省将指派专家进行现场指导;其他地区的安全鉴定工作，由当地政府组织完成。
第二篇：四川省人民政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知
【法规名称】 四川省政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知 【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川府办发电[2010]63号 【颁布时间】 2010-09-01 【实施时间】 2010-09-01 【效力属性】 有效 【正
文】
四川省人民政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知
各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
今年入汛以来，我省极端气候多发频发。特别是8月12日以来，我省多个地方经历了持续性强降雨天气过程，特大山洪地质灾害造成大量房屋和市政基础设施受损。为确保人民生命财产安全，加快推进灾后恢复重建，根据省委、省政府的部署安排，现就切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施的安全鉴定工作紧急通知如下。
一、明确职责任务，强化工作要求
各市(州)、县(市、区)、镇(乡)人民政府是受损房屋和市政基础设施安全鉴定的工作主体和责任主体，负责对此次特大山洪地质灾害受损房屋和市政基础设施的安全鉴定工作;市(州)、县(市、区)住房城乡建设行政主管部门具体负责组织实施，并依法承担受损房屋和市政基础设施安全鉴定工作。住房城乡建设厅负责牵头组织约80人的安全鉴定专家组，分赴各地重灾区开展受损房屋和市
政基础设施的安全鉴定工作。各级国土资源、水利、地震等部门要加强沟通协调，各司其职、各负其责，切实做好地质灾害、洪涝灾害、地震灾害的安全性评估工作。
各地要把受损房屋和市政基础设施的安全鉴定作为当前的一项重点工作来抓，高度重视，精心组织实施。要在迅速做好受损房屋和市政基础设施清淤工作的基础上，结合实际，于9月2日前完成安全鉴定工作方案的制订和组建专家组，立即组织技术单位和人员开展安全鉴定工作，并力争于9月15日前完成安全鉴定工作。要通过开展安全鉴定，进一步摸清受灾受损情况，并对所有受损房屋和市政基础设施的安全鉴定情况逐一进行建档核查，为灾后恢复重建争取时间、提供科学依据，确保灾区群众早日住进安全可靠的房屋。
二、坚持科学鉴定，确保质量安全
一要严格技术标准。受损城镇房屋的安全性鉴定，执行省政府《汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》(2008年第226号令);受损农房的安全性鉴定，执行住房城乡建设部下发的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，并参照省政府印发的《四川省农村房屋地震破坏程度判别技术导则》(川府发〔2008〕124号);受损市政基础设施的安全性鉴定，参照相关技术规范进行安全鉴定。各地要按照以上技术规定要求，结合实际，制订适宜本区域的安全鉴定实施办法，抓紧对受损房屋和市政基础设施进行安全鉴定。以上技术规范可在四川省住房和城乡建设厅门户网(http：//www.xiexiebang.com)下载。
二要严格鉴定程序。首先要考虑综合性安全，对综合性安全进行评估，即通过地质灾害安全性评估、地震安全性评估、洪涝灾害安全性评估，为安全鉴定工作提供决策依据，做到综合治理、长治久安。其次要在综合性安全评估的基础上，具体判别房屋和市政基础设施是否避开了地震断裂带、地质灾害点、洪涝灾害易发区，并对房屋和市政基础设施分别进行安全鉴定。
三要严格审查把关。县(市、区)人民政府要组织专家对综合性安全评估和房屋、市政基础设施进行汇总审查后，最终确定安全性。在审查过程中，要严格实行地震、地质和洪涝灾害安全一票否决制。
三、把握关键重点，分类组织实施
各地在鉴定工作中，要针对此次特大山洪地质灾害造成房屋和市政基础设施受损的特点，把握关键环节，重点抓好房屋周边的不良地质情况、地基基础情况(是否不均匀沉降，造成室内外地坪沉陷、淘空)、房屋整体情况(是否发生整体平移、倾斜)、上部结构情况(承重梁、柱、墙、板构件是否开裂，承重梁、柱、墙、板构件是否有过大的变形)、围护构件情况(围护构件是否有开裂、脱落、局部倒塌)、迎水面和泥石流面构件损坏情况等方面的安全检查鉴定。
对已完成统规统建、受洪水地质灾害损坏的房屋和市政基础设施的安全鉴定，应当组织有资质、资格的鉴定机构进行安全性评估。对在建的统规统建房屋，由原设计单位和监理单位共同组织进行安全性鉴定。对分散(自建)农房的受损安全性鉴定，由当地组织技术人员进行。映秀、清平、龙池(虹口)重灾镇(乡)3个点的安全性鉴定工作，由省组建专家组直接负责安全鉴定工作，当地政府及相关部门积极配合;成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝6个重灾市(州)的安全鉴定工作，由市(州)政府组织或委托有资质、资格的鉴定机构完成，省将指派专家进行现场指导;其他地区的安全鉴定工作，由当地政府组织完成。
杭州市人民政府办公厅关于建立杭州市小额担保贷款工作联席会议制度的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为加强对我市小额担保贷款工作的组织领导，协调实施小额担保贷款各项工作，根据《杭州市人民政府 中国人民银行杭州中心支行 浙江银监局关于进一步推进杭州市区小额担保贷款工作的实施意见》(杭政〔2010〕2号)的规定，市政府决定，建立杭州市小额担保贷款工作联席会议制度。现将联席会议成员名单通知如下：
召集人：孙振洲 张建华
成 员：郑南源(人行杭州中心支行)
傅平江(浙江银监局)
陈旦秋(市劳动保障局)
俞伟英(市金融办)3
金 翔(市财政局)
朱坚平[杭州西湖风景名胜区管委会(市园文局)]
俞建国(杭州经济开发区管委会)
李忠誉(团市委)
袁建祥(上城区政府)
王国珍(下城区政府)
魏丹英(江干区政府)
楼玉宇(拱墅区政府)
杨英英(西湖区政府)
吴才敏[杭州高新开发区(滨江)管委会、政府]
联席会议下设办公室(设在市劳动保障局)，陈旦秋兼任办公室主任，各区就业管理服务处主任任各区联络员。
河北省人民政府办公厅关于公安消防部队建立综合应急救援队伍的通知
各设区市人民政府，各县(市)人民政府，省政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2009〕59号)精神，加快全省综合应急救援队伍建设，提高应急救援处置能力，经省政府研究确定，依托省公安消防部队建立综合应急救援队伍。现将有关事项通知如下：
一、队伍组成
按照不增机构、“一支队伍、两块牌子”的运作模式，依托省公安消防总队成立河北省应急救援总队，依托各市、县(市)公安消防支队、大队成立市、县(市)应急救援支队、大队。各级综合应急
救援队伍保持现有公安消防队伍管理体制不变，并作为各级政府应急救援力量的重要组成部分，由各级政府和公安机关组织指挥。各级综合应急救援队伍以公安消防特勤队伍、专业救援队、攻坚组、抢险救援班力量为骨干，以公安消防现役官兵和合同制消防员为组成力量。
各级综合应急救援队伍挂牌工作于今年9月上旬全部完成。
二、工作职责
各级综合应急救援队伍除消防工作外，同时承担地震等自然灾害，建筑坍塌事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件和其他以抢救人员生命为主的应急救援任务。协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的应急救援工作。
三、相关保障
各级政府要根据本行政区域特点和应急救援工作实际，保障综合应急救援人员、装备、经费和训练设施建设的需要。
石家庄市人民政府关于在市区建设标准化菜市场的实施意见
市内五区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：
为进一步方便市民生活，改善市容环境，按照省委、省政府推进城市建设“三年大变样”，实现以人为本、改善民生的要求，结合国家商务部、财政部实施标准化菜市场示范工程工作安排，现就市区标准化菜市场建设工作制定如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕“以人为本、服务社会”的宗旨，以“便民、利民、为民”为原则，通过政府引导、城区主办、科学规划、合理布局、规范实施，着力建设一批“群众满意、政府放心”的标准化菜市场，为提升城市管理水平，保障和改善民生，构建和谐社会做出积极贡献。
二、目标任务
(一)工作目标。按照国家商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》的要求，在市内五区、高新区建设60个标准化菜市场。其中，长安区12个;桥东区10个;裕华区11个;新华区11个;桥西区14个;高新区2个。
(二)具体要求
14月13日前，完成标准化菜市场规划定点、建筑设计、审批备案和招投标等各项开工前准备工作。
24月14日，60个标准化菜市场开工建设。
39月底前，60个标准化菜市场建设竣工。
4年底前，按照国家商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》，对标准化菜市场进行验收。
三、建设标准
(一)选址布局。标准化菜市场选址要符合我市城市规划和商业网点规划要求，按照服务范围2平方公里为单元、控制半径800-1000米进行选址设置，做到布局合理、全面覆盖，切实满足居民日常消费需求。
(二)设计要求。标准化菜市场作为公益性城市公共配套设施，要按照国家商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》要求，选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地进行建设，室内建筑面积不小于600平方米。
(三)经营范围。标准化菜市场主要经营蔬菜、水果、乳制品、定点屠宰肉禽及其制品。如需增加经营品种的，经批准后，由工商部门发放经营许可证。
(四)安全设施。标准化菜市场要按照管理规范分行划市，统一设置消防、检验、通风、排水、废弃物处理、公厕等配套设施，做到“食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一”。
四、扶持政策
(一)列入国家商务部、财政部标准化菜市场示范工程，给予专项资金扶持。对验收合格的标准化菜市场，兑现每个市场国家扶持资金100万元，市、区扶持资金各50万元。
(二)标准化菜市场建设改造项目，在报建和建设期间免收城市基础设施配套费、旧城改造费、防空地下室易地建设费、渣土费、墙改基金等所有市本级行政事业性收费。标准化菜市场建成开业后，3年内免交所有由行政事业单位收取的行政事业性和经营性收费。
(三)标准化菜市场营业期间，相关税费由市场管理机构统一收取后，再按照收费项目分别向有关收费部门缴纳，禁止任何部门、单位进场收费。
(四)在标准化菜市场服务范围内，不再批准设立新的菜市场和经营同类商品的门店，已有的商业门店也不在原经营范围内增加农副产品经营内容。
(五)新建标准化菜市场确需新增建设用地的，在不占用基本农田的基础上，由市内五区政府和高新区管委会提出申请，报市政府批准后，优先安排用地指标。
五、市场管理
(一)各区政府、高新区管委会作为标准化菜市场建设管理责任主体，要切实加强日常监管。标准化菜市场建成后不得擅自变更经营用途，确需变更经营范围的须经市政府批准;因城市建设需要拆除的，必须按照城市规划重新建设。
(二)标准化菜市场摊位费等经营性收费，由市物价局制定统一的指导价格，市场管理机构统一收取，任何单位和个人非经批准不得任意提高收费标准。
(三)各区政府、高新区管委会和城管部门在标准化菜市场建成营业后，要取缔市区范围内的露天占道市场;要加强监管，建立健全督导检查制度，强化街道巡查管理，坚决防止露天占道市场反弹。凡发现新的露天占道市场要追究所在辖区政府和相关部门的责任，并限期恢复场地原貌。
(四)建立标准化菜市场配套建设长效机制，市区新建改造的居住区要严格按照国家《城市居住区规划设计规范》和《标准化菜市场设置与管理规范》的要求，配套规划、建设以销售农副产品为
主的菜市场，做到统一规划、同步建设、同时交付使用。对擅自改变使用性质的，要依法依规限期纠正，恢复配套商业设施的使用性质。
六、保障措施
(一)加强组织领导。实施市区标准化菜市场建设工程,是提升城市管理水平，保障和改善民生的重要举措，是市委、市政府2010年为民办实事的重要内容。为此，市政府将对市直有关部门和市内五区政府、高新区管委会实行目标考核责任制，建立周报告、月调度制度，确保标准化菜市场建设和取缔露天占道市场目标责任的落实。
(二)加快工作进度。各有关部门对标准化菜市场建设项目要提前介入，在严把质量关的前提下进行集中办公，将涉及的所有规划、建设、环保、工商、消防等需审批事项限时办理完毕。
(三)强化宣传引导。各级各有关部门要认真做好宣传动员工作，注重了解居民和市场经营者的合理诉求，妥善解决好露天市场占道商户的就业、异地经营等实际问题，充分调动有关单位和经营户的积极性，引导经营户迁入标准化菜市场经营。
(四)加强资金监管。对政策性扶持资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用菜市场建设改造扶持资金。资金使用单位要自觉接受财政、商务部门的监督检查和审计部门的审计检查。如出现采取虚报、冒领等手段骗取资金或截留、挤占资金的，将按照国家《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)等相关法律法规严肃处理，确保60个标准化菜市场建设任务顺利完成。
附件：
1市区标准化菜市场建设领导小组成员名单
2市区60个标准化菜市场名单（略）
二0一0年四月十五日
附件1
市区标准化菜市场建设领导小组成员
名单
组长：
张殿奎 市政府副市长
副组长：
汤化敏 市政府副秘书长
罗北中 市商务局局长
王晓临 市规划局局长
成员：
康顺京 市商务局调研员
杨文波 市市场办主任
杨若威 市规划局副局长
高乃善 市城管局副局长
刘生彦 市财政局副局长
唐志勤 市发改委副主任
李海江 市国土局副调研员
尹贵权 市建设局副局长
宋春元 市环保局副局长
赵同法 市园林局副局长
尹兵辉 市工商局副局长
梁贵平市地震局副局长
郭彦波 市气象局副局长
张振岭 市收费局副局长
张献中 市文物局副局长
朱华卫 市消防支队副支队长
郑丁江 桥东区副区长
王石佩 裕华区副区长
李喜珍 长安区副区长
李杰 新华区副区长
董成树 桥西区政府党组成员
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