采购招标委托协议注意事项（模版）

第一篇：采购招标委托协议注意事项（模版）

招标师：如何防止委托代理协议采购失败

 时间：2011-04-14 来源：招投标-中国设备网 责任编辑：现实中，不少地区政府采购委托代理协议采购（以下简称委托代理采购）开展得很正常，而有的地区却事与愿违，采购双方经常发生矛盾。不是采购人（即委托人，下同）说采购代理机构设了“陷阱”，就是采购代理机构说采购人不讲理，乱找“岔子”，甚至双方对簿公堂闹上法庭，以致于使委托代理采购失败，直接制约了采购代理机构这类业务的生存和发展。事实上，只要认真做到以下几点，这种失败是可以防止的。

一、“协议”签订前要做到“四验证”

实践告诉我们，在签订委托代理采购协议前，采购代理机构做好以下四个方面的验证工作，是保证政府采购委托代理协议采购成功的基础。一是验证采购人是否具有法人资格，若采购人没有法人资格，则其签订的委托代理协议就没有法律效力，发生纠纷就不能追究采购人的法律责任，也不能依法追究赔偿。同样，如果来采购代理机构联系委托业务的经办人员，未持有采购人出具的全权委托书，其代表采购人签订的委托代理采购协议也会失去法律效力。因此，在验证采购人是否具有法人资格的同时，还须验证其经办人员是否具有该单位法人出具的真实、完整的全权委托书。二是验证采购人出具的政府采购项目预算，是否经过有权部门批准，未经批准的政府采购项目预算是“白纸一张”，到时，即使所购物品已采购到位，财政部门也会因此预算未经批准，拒绝支付采购资金。三是验证采购人提供的采购项目技术要求是否恰当和完整，稍有疏忽都会使本次采购不理想，不是所购物品技术性能不合要求、实用性差，就是所购物品的技术性能太高不合实际，浪费大，采购代理机构成了替罪羊。因此，认真验证其采购项目的技术要求非常必要。这不仅是对采购人高度负责任的具体体现，也还是提高采购代理机构服务水平的客观要求。四是验证采购项目的资金来源。这是维护采购代理机构自身利益的需要，否则会影响两方面的经济利益，一方面是采购代理机构的代理费收不到位，另一方面是供应商的货款难以足额到位，这也是导致双方发生纠纷的多发环节。因此，验证其资金来源，不仅要验证其来源的真实性、完整性，还要看其付款方式的有效性。例如，对于分期付款，还要验证其采购人的诚信度，诚信度不高或不讲诚信的分期付款，会直接导致资金的不到位，所以验证采购人的资金来源切不可粗心大意。

二、“协议”内容要做到“六具体”

大量事实证明，委托代理采购协议不具体、内容笼统、过于简单，是导致纠纷经常发生的直接因素。因为“协议”内容事关双方责任、权利、义务界限的具体明确，稍有模糊就会发生相互推诿或纠纷。概括起来，以下六方面内容必须具体明确，①采购方式，②采购程序，③采购合同事项，④时间要求，⑤供货事项，⑥违约责任内容。

在采购方式、采购程序内容的明确上，首先应按照《政府采购法》等法律法规所规定的采购方式、采购程序进行明确。不是采购人要哪种采购方式，就写那种采购方式；也不是采购人要简化哪道程序，就减掉那道程序，一切依照法律法规的规定进行明确。其次，实施“协议”所明确的采购方式、采购程序，涉及到由有关方承办的事项应具体明确，如采用的采购方式须报经批准的，还须明确由谁报批，一般来讲应由采购人报批。再如在公开招标中，须

聘请公证机构参加的，应明确由采购代理机构聘请，并由其负担公证费。再次，在实施依法规定的采购程序中，涉及到人员的，应明确到具体人员，如实施询价采购方式，按规定须成立询价小组，则应明确双方参加的人数及名单，以及专家人数和如何确定具体专家人员的方法等内容。

在采购合同事项的明确上，一要明确采购合同应由采购人与供应商签订，若由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当明确由采购人向采购代理机构提交合法的授权委托书，并作为合同附件在协议中予以明确；二要明确委托代理政府采购项目的采购合同，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购管理机构和有关部门备案，并送采购代理机构存档；三要明确采购人应当认真执行《政府采购法》和《合同法》所规定的有关政府采购合同的所有条款，否则，发生问题后，采购代理机构就要承担相应的连带责任。在时间要求的明确上，一是总体时间要求，要明确清楚。即从何月何日开始到某月某日结束；二是阶段性时间要求，要明确清楚。如明确采购中标结果的发出到合同签订，这中间最长的期限是三十天，是从某日到何日；三是双方的时间责任，要明确清楚。如采购人向采购代理机构提交技术文件的时间期限，以及采购代理机构收到技术文件后，几日内完成招标文件，何时交给采购人验证等具体时间要求，都应明确清楚。

在供货事项的明确上，先要明确采购人的验收责任，采购人的验收意见为主要验收依据，采购代理机构的验收意见为次要或参考依据；其二，明确验收的具体方式和项目要求，如明确安装后试用半年或一年为验收结束期限；其三，明确供货方式、送货地点、服务标准。也许有人说，上述这些内容是政府采购合同的内容，写在“协议”中是画蛇添足。这种看法是不对的，因为若不加以具体明确，既容易产生相互依赖，又容易使签订的政府采购合同内容发生模糊，形不成环环相扣的连锁证据。特别是在验货这个环节上，是来不得半点含糊的，否则，采购代理机构验收得再全面，采购人单位中的某些使用人员也有可能借故说不合用，说采购代理机构采购的物品质量不合要求等，以致于发生纠纷。

在违约责任内容的明确上，一要具体明确各自违约的主要表现。即明确：采购代理机构接受采购人委托后，如未按照“协议”的约定，履行委托义务，除承担违约责任外，还应对由此给采购人造成的损失承担赔偿责任；同样，采购人在履行“协议”的过程中，不履行应尽的义务，或者要求采购代理机构在采购文件中以不合理的条件限制或排斥潜在供应商，向采购代理机构和评委指定和暗示中标（成交）人，或者擅自与供应商再行订立背离合同实质内容的其他协议，也应承担违约责任。二要明确违约责任追究的具体内容，就是明确谁违约后应向对方支付多少违约金和赔偿金的具体条款。三要明确履约过程中当事人一方违约后，除应向对方支付违约金和赔偿金外，对方有权要求违约方继续承担履行责任，违约方无特殊理由的，仍应继续履行等具体内容。

三、实施过程中要做到“三认可”

采购代理机构在实施委托采购项目的过程中，所做的重要事项应当经采购人认可，即让采购人签字确认加盖公章。如果不这样做，采购人就容易钻空子，找岔子，以致于双方发生“口舌”，形成纠纷，乃致于使其前功尽弃。主要有三方面的事项必须经采购人认可。首先是采购代理机构编制的采购文件应经采购人签字确认，并加盖公章后方可对外发布，否则，采购人会说其采购文件表述得不全面或不完整，或内容有误等；其次是评审结束后，采购代

理机构按照评审（谈判或询价或评标）委员会推荐的中标（成交）人顺序，确定中标（成交）人的书面报告，须提交采购人签字确认，并加盖公章后方可对外发布，即向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书，不然，采购人就有可能说评标程序不规范，评标结果不公正、不透明等；再次是当所购物品到达采购人所指定的送货地点，采购代理机构应当在收到经采购人签字确认加盖公章的验收报告后，方可向国库集中支付机构发出支付通知书，由其向中标（成交）供应商拨付货款，否则，采购人又有可能说所购物品的质量不合要求，以致于要采购代理机构赔偿损失。

四、双方都要做到“四坚持”

一是委托采购项目涉及商业秘密的，双方都必须坚持保密的原则，并且不得将有可能影响采购工作公正性的信息透露给利害关系人。二是在整个委托采购活动中，采购人与采购代理机构之间发生的意见交换、商谈活动，双方都必须坚持书面形式的原则。就是无论哪一方向对方提出意见，都应当向对方提交书面材料，或者双方商谈形成的书面文件，采购人与采购代理机构都应当在书面文件上签字并加盖公章，否则，其意见或商谈结果没有法律效力。三是采购人、采购代理机构之间签订的代理采购协议手续，双方必须坚持完整的原则。即政府采购代理协议一式四份，采购人、采购代理机构、采购人的预算主管部门及同级政府采购管理机构各执一份，这四份协议还须经双方代表人签字并加盖公章，才能生效。四是双方在整个采购活动中，不仅要做到既不越位，又不缺位，更重要的是要坚持友好协商的原则，无论是发生未尽事宜，还是发生争议，双方都应当坐下来进行友好协商，尔后签订补充协议来解决，这样才能确保政府采购委托代理采购项目的顺利完成。来源：考试帮

第二篇：政府招标采购委托代理协议

政府招标采购委托代理协议

甲方：XXXXXXX

乙方：南陵县政府招标采购代理处

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《XX市招标采购管理办法》等法律、法规和规定，甲方委托乙方就 XXXXXXXXXXX项目（详见附表）进行政府招标采购，经双方协商，达成如下协议：

1、甲、乙双方在招标采购过程中，应遵循公开、公平、公正和诚信原则，分工协作，密切配合，共同做好本项目的招标采购工作；同时，自觉接受政府招标采购监督管理部门的监督检查。

2、甲、乙双方须对评标内容保密。

3、甲方负责提供招标采购项目所需资料，并对资料真实性、完整性和准确性负责。

4、招标采购过程中，甲方应积极履行招标采购人职责，不得提出有倾向性、排他性或其他不公正、不合理的要求。

5、甲方不得随意终止招标采购，如在开标前要求撤标，需提出书面理由并承担由此引起的相关责任；如果甲方采购了撤标的实际步骤而导致招标采购活动中止，同样需承担由此引起的相关责任。

6、乙方负责会同甲方按招标采购法定程序和有关规定组织本项目的招标采购工作。

7、甲方负责审定评标报告，按规定确定中标单位；乙方负责向中标单位发《中标通知书》，协助甲方签订合同、组织验收。

8、甲、乙双方应及时通报情况，遇有问题，及时依法协商解决；协商不能一致时，提请县招标中心管委办及相关监管部门协调处理；协调仍不能一致的，报请县政府领导决定。

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，报县招标采购中心管委办一份，甲、乙双方签字（盖章）后生效。

甲方（招标采购人）：（盖章）乙方（采购代理机构）：（盖章）负责人签字：负责人签字：

联系人：联系人：

电话：电话：

年月日

第三篇：招标委托协议

招标委托协议

委托编号：sxqtz03-1501-0615 项目名称：

委托方：

受托方：陕西乾唐建筑工程项目管理有限公司

委托日期：二零一五年六月十五日

委托方（以下简称甲方）：

受托方（以下简称乙方）：陕西乾唐建筑工程项目管理有限公司

甲、乙双方依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的有关规定，本着友好协商、诚实信用的原则，就“

项目”招标委托事宜，达成如下协议：

一、总则

1． 双方应认真贯彻执行国家的各项方针、政策、条例和法规。2． 双方在本协议规定的范围之内，办理采购代理事宜。

3． 双方应密切配合，分工协作，充分发挥各自的优势，齐心协力，努力做好项目采购的招标工作。

二、委托代理的范围

甲方委托乙方作为 “

项目”的国内邀请招标方式的招标代理，项目委托金额 1800余万，乙方同意接受这一委托。

三、双方的职责 1． 甲方的职责

1)负责向乙方提供委托招标项目的背景情况，并根据项目进度情况以书面方式向乙方提出具体的招标任务、计划。2)负责组织编写采购文件的技术部分。3)负责确认招标文件。

4)负责协助乙方答复或澄清投标商就采购文件技术部分提出的问题。5)需要时，与乙方共同组织召开标前会，并负责解答投标商提出的技术问题。6)在向主管部门报告评标结果时，如需要，向主管部门汇报评标的技术情况，解答技术方面的问题。

7)甲方有义务协助乙方向中标人收取本委托协议第四条所规定的中标服务费。

8)负责提供被邀请方名单。

9)办理其他应由甲方负责的事宜。2． 乙方的职责

1)负责组织本项目的招标工作，为甲方提供优质服务。

2)负责编写招标文件的商务部分，协助甲方对技术文件进行格式审查；负责商务和技术文件的汇稿并编辑成完整的招标文件。

3)负责联系邀请招标的邀请单位，印刷招标文件，发售招标文件及图纸。4)负责答复投标商就采购文件商务部分所提出的问题；需要时，负责向所有投标商发送标书修改通知。

5)需要时，与甲方共同组织召开并主持标前会，负责解答投标商提出的商务问题。

6)负责接受投标商的投标及其投标保证金，组织并主持开标；开标后，负责将开标记录发送给甲方。7)组织评标；需要时，负责澄清评标过程中所发现的投标文件中的商务问题。如有必要，负责邀请有关投标商前来进行当面澄清。

8)负责编制评标报告；向国家主管部门汇报评标结果，并负责解答商务方面的问题。

9)负责向中标人发送中标通知。10)负责向未中标人退还投标保函。11)负责保存招标过程中的所有文件，直到招标完毕，并向甲方移交有关文件。12)办理其他应由乙方负责的事宜。

四、收费标准与支付方式

1． 乙方将向中标人按国家标准收取中标服务费。（按照国家发改委颁布的«国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知»（发改价格[2011]534号）的规定标准收取中标服务费）。

2． 乙方在招标代理过程中需承担的相应采购文件编制、印刷和装订费；刊登招标公告的广告费（或者邀请招标的费用）；开标、评标场地费；评标期间专家食宿费用。

3． 乙方承担招标过程中专家审核采购文件费用，乙方承担评标期间专家评审费（外地专家赴评标现场的交通费）；

4． 支付方式及时间：依据每次中标合同金额以人民币结算，在发出中标通知后5个工作日内向中标人一次性收取。

5． 甲乙双方的任何一方如更改其名称、开户银行、银行帐号，均应及时通知对方。

五、违约责任

1． 甲乙双方均应认真履行本委托协议所规定的职责。对执行本委托协议中所发生的问题，任何一方均应及时通知对方并及时协商解决。由于任何一方违约而造成本委托协议不能继续履行或其他严重后果的，违约方须承担责任并根据过错大小以相应部份招标代理费为限赔偿对方经济损失。

2． 由于不可抗力造成本协议不能履行时，甲乙双方均不承担责任，如造成一方损失，则由损失方自理。

六、其他

1． 在本协议生效后，甲乙双方任何一方不得无故单方面终止本协议。

2． 对本协议进行的任何修改和补充，均需经双方代表协商一致同意并签署书面补充协议，该补充协议将成为本协议的不可分割的一部分。

3． 在本委托协议执行期内，如遇国家颁布新的法律或法令与本委托协议相矛盾时，以国家的法律规定为准。

4． 双方有义务对本次招标项目及本协议内容负有保密责任，未经一方同意不得向第三方透露。5.本协议一式 肆份，甲方执贰 份 乙方执 贰 份，具有同等的法律效力，经双方法定代表人（或授权代表）签字并加盖单位合同章后开始生效。

甲方： 乙方：陕西乾唐建筑工程项目管理有法定代表人：

限公司 法定代表人：

授权代表（签字）:

签订日期：二零一五年法定地址： 联系人： 联系电话：

月 15日授权代表（签字）: 签订日期：二零一五年法定地址： 联系人： 联系电话：

月 15日 6 6

第四篇：政府采购项目招标代理委托协议(范本)

项目委托代理协议

项目委托代理协议

甲方：（采购人）乙方：（政府采购代理机构）

根据《中华人民共和国政府采购法》和广东省实施中华人民共和国采购法办法，甲方自愿将本单位（项目名称：）（计划编号：）政府采购项目委托给乙方组织实施采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购的有关规定，在甲方委托范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致，现就有关事项达成如下协议。

第一条 委托项目基本情况 1.采购计划编号：

2.项目名称： 3.项目技术规格、参数及要求（详见附件）：

4.预算金额： 第二条 甲方委托乙方的具体事项 1.编制、发售、解释采购文件；

2.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布采购信息公告； 3.供应商资格预审（邀请招标等方式时采用）； 4.制定评审方法、步骤、标准；

5.依法抽取专家组建评审委员会（谈判、询价小组）； 6.邀请纪检有关部门现场监督； 7.落实评审地点，主持评审活动，并做好评审记录； 8.组织评审工作；

9.整理评审报告送采购人及有关部门；

10.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布中标、成交公告，发送中标（成交）通知书；

11.答复供应商的询问和质疑； 12.采购活动有关文件报送备案及存档； 13.组织履约联合验收事项； 14.法律法规规定的其他事项。第三条 甲方的权利和义务

1.甲方应指定一名采购人代表，代表甲方与乙方处理政府采购过程中的有关事宜。

2.甲方应向乙方提供委托项目的用户需求书，包括详细的技术规格、参数及要求和服务内容等书面材料。

3.甲方应对乙方编制的采购文件予以审核并签字确认。4.甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定品牌，不得提出含有倾向性、限制性或者排斥潜在供应商的要求。

5.甲方依据有关规定可派一名采购人代表参加评审委员会，但不得非法干预、影响评审方法的确定、评审过程和结果。

6.甲方有权按照评审报告中推荐的中标（成交）候选供应商顺序确定中标（成交）供应商。7.甲方有权对乙方组织的采购活动进行监督。8.甲方有义务保守采购活动中的商业秘密。

9.甲方应严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。第四条 乙方的权利和义务

1.乙方应接受甲方监督，维护甲方和供应商的合法权益。2.乙方应依据甲方要求为甲方提出科学的采购方案。3.乙方应根据甲方要求编制采购文件，并报甲方确认。4.乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。

5.乙方可以依据需要或根据规定，就采购文件征询有关专家或者供应商意见。

6.乙方应当依法组建评审委员会。

7.乙方应依法及时答复甲方委托范围内的供应商的询问和质疑。8.乙方应当保守采购活动中的商业秘密。9.乙方可依法收取采购代理服务费用。

10.乙方应严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。第五条 委托协议的变更和终止

甲乙双方在协商一致的情况下，可以在采购法和合同法许可范围内对委托协议内容做出变更，如作出变更的应当签订补充协议；如发生了不可抗力或重大变故等原因，致使采购项目发生更改或取消的，应签订补充协议或终止本协议。

第六条 有关费用 1.乙方承担组织项目采购活动的全部费用。

2.乙方按照有关规定向中标（成交）供应商收取服务费。第七条 违约责任

甲乙双方应遵守有关法律、法规、规章的规定和本协议的约定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。

第八条、其他

1.本协议自甲乙双方盖章签字之日起生效。本协议一式 份，甲乙双方各执 份。

2.其他未尽事宜由双方协商后解决。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）代表签字：

代表签字：

年 月 日 年 月 日

第五篇：采购委托协议

采购项目委托代理合同

二〇一一年

月

采购项目委托代理协议书

编号：

委托人：（采购人，简称甲方）受托人：（采购代理机构，简称乙方）

根据《中华人民共和国招标投标法》以及相关招标采购规定，甲方自愿将本单位（项目名称）委托乙方实施采购，乙方愿意接受甲方委托，并在受托范围内依法实施采购。现经甲乙双方协商一致，达成以下协议：

一、委托代理事项的基本内容：

1、委托代理项目名称：

2、项目预算金额：约

3、评标办法：

4、确定中标人办法：

(1)甲方授权评审委员会直接确定；(2)甲方在收到评审报告照评审委员会推荐的中标候选人顺序确定。

5、采购方式：

二、采购依据：

1、《招标投标法》及招标采购有关规定；

2、甲、乙双方共同确认的《采购文件》；

3、甲方提供的采购项目的技术与商务需求及规范；

4、采购所必须的其他资料。

三、合同签订：根据采购结果，乙方协助甲方与中标供应商直接签订经济合同。

四、采购工作必须遵循以下原则：

1、公平、公正及维护企业利益和提高经济效益的原则；

2、按照《采购文件》规定的程序进行的采购原则；

3、保密原则。

五、双方的权利与义务：

1、甲方的权利与义务： 1.1、甲方的权利：

1.1.1、督促乙方及时依法依规组织采购活动；

1.1.2、制定采购项目的最高采购控制价格或提交采购管理部门审批的采购项目预算；

1.1.3、对评委提交推荐的中标供应商候选人进行审查，确定中标供应商。甲方也可以在采购开始前书面授权评委直接确定中标供应商；

1.1.4、向乙方提出合理化建议。1.2、甲方的义务：

1.2.1、负责提供采购项目必需的技术资料、采购需求及规范等相关资料、落实采购资金，以满足采购工作的需要；

1.2.2、及时对乙方提交的《采购文件》进行审定，并对审定后的《采购文件》给予确认；

1.2.3、针对在采购过程中出现的情况，依据采购规定向当地采购管理部门申请处理采购有关事宜；

1.2.4、收到乙方提交的评审报告后五个工作日内，确定中标供应商；

1.2.5、对供应商提供的投标文件、评委的评审文件、以及应该保密的事项保密； 1.2.6、协助乙方做好代理采购工作。负责回答由乙方提交的关于供应商对采购项目提出的技术、商务需求等方面的疑问，在考评过程中，汇同乙方协助评委对供应商的资格、资质等方面进行审查；

1.2.7、及时与中标供应商签订项目合同，并依法履行合同； 1.2.8、处理采购过程中出现的质疑事件。

1.2.9、甲方指定代表负责与乙方联系、处理采购事宜。甲方代表对乙方作出的有关事项要求完全代表甲方意愿。

1.2.10、支付项目采购活动过程中有关的专家（含评委）工资及差旅补贴费、场地租赁费、接待就餐费及其他必要的费用和乙方的代理服务费等。

2、乙方的权利与义务： 2.1、乙方的权利：

2.1.1、依法制止串标等违规行为的发生。对违规供应商作出取消资格、没收投标保证金等相关的处理措施；

2.1.2、向中标供应商收取代理服务费: 代理服务费按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980）号文标准计取，中标人在领取中标通知书时向乙方支付招标代理服务费。同时以转帐或现金付款方式一次性缴清。

2.1.3、向甲方提出合理化建议。2.2、乙方的义务：

2.2.1、根据甲方提供的技术资料、采购需求及其他相关资料及时编写采购文件并送甲方审定，在规定的媒体发布采购信息；

2.2.2、依法负责组织和开展采购活动，受理供应商对采购有关事项提出的疑问；2.2.3、在考评过程中协助评委对供应商的资格、资质等方面进行审查； 2.2.4、采购结束后五个工作日内将评审报告报送甲方；

2.2.5、在甲方确定中标供应商后，及时向中标供应商颁发中标通知书。2.2.6、协助甲方与中标供应商签订成交项目合同；

2.2.7、对供应商提供的投标文件、评委的评审文件、以及应该保密的事项保密； 2.2.8、协助处理采购过程中出现的质疑事件；

2.2.9、乙方指定代表为项目负责人。负责与甲方联系、处理采购事宜。乙方项目负责人对甲方作出的有关事项要求完全代表乙方意愿。

七、采购过程中，甲乙双方应紧密配合，遇有问题应及时协商，妥善解决。以圆满做好采购工作为目标，双方各负其职，不得相互推委责任，延误工作。

八、本协议未尽事宜，以《采购文件》约定为准或甲、乙双方友好协商解决。

九、本协议在甲、乙双方签字盖章后生效。

十、本协议正本一式陆份，甲、乙双方各执叁份。

甲方：（盖章）地址：

乙方：（盖章）地址： 法定代表人： 代理人： 联系电话：

签约时间：年 月 日

法定代表人：代理人：联系电话：

签约时间：年 月 日