6.财政部环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号,2006年10月24日)

第一篇：6.财政部环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号,2006年10月24日)

财政部

环保总局 文件

财库〔2006〕90号

关于环境标志产品政府采购实施的意见

党中央有关部委，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环保局（厅），新疆生产建设兵团财务局：

为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号），积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国环境保护法》，现就推行环境标志产品政府采购提出如下意见。

一、采购环境标志产品对于树立政府环保形象，提高全社会的环保意识，推动企业环保技术进步，保护环境和人体健康，节约能源，促进资源循环利用，实现经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，确保环境标志产品政府采购工作落到实处。

二、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。

三、财政部、国家环境保护总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以“环境标志产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。财政部、国家环境保护总局将适时调整清单，并以文件形式公布。

四、中国政府采购网（http:///）、国家环境保护总局网

（http:///）、中国绿色采购网（http:///）为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、国家环境保护总局允许，不得转载。

五、清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

六、采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。

七、在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。

八、采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，有关部门要按照相关法律、法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。

九、本意见采取积极稳妥、分步实施的办法，逐步扩大到全国范围。2007年1月1日起在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实行。附：环境标志产品政府采购清单

中华人民共和国财政部

国家环境保护总局

2006年10月24日

第二篇：彻实施《中华人民共和国政府采购法》的通知(财库[2002]35号)

财政部关于贯彻实施

《中华人民共和国政府采购法》的通知

2002年7月9日 财库[2002]35号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务

《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）于2002年6月29日经九届全国人大常委会第28次会议审议通过，自2003年起实行。该法的制定与颁布，是我国财政体制改革、财政法制建设和政府采购工作的一件大事。保证《政府采购法》全面、正确地实施，并以此促进政府采购制度的深化改革和政府采购工作依法进行，是各级财政部门的一项重要职责。各级财政部门对《政府采购法》的贯彻实施要给予高度重视，切实做好各项工作。现将有关事宜通知如下：

一、认真组织学习《政府采购法》，充分认识实施《政府采购法》的重大意义《政府采购法》是规范政府采购行为的基本法律，该法的颁布实施，对促进我国社会主义市场经济健康发展，规范政府采购行为，加强财政支出管理，促进廉政建设，发挥政府采购在社会经济发展中的作用，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

各级财政部门作为政府采购的监督管理部门，要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，从贯彻依法治国基本方略和坚持依法行政的政治高度，认真组织学习，准确把握各项规定的精神实质，进一步提高依法监督管理政府采购活动的自觉性，促进政府采购工作的顺利开展。

二、积极做好《政府采购法》的宣传教育和培训工作，进一步加强采购队伍建设《政府采购法》是依法监督管理政府采购活动，指导政府采购工作的指南。各级财政部门要在《政府采购法》正式实施前，积极开展宣传教育活动，利用电视、电台以及报刊杂志等舆论工具，采取各种生动有效形式，全面宣传《政府采购法》，并积极开展培训工作，切实提高政府采购监督管理人员和采购人员的素质。

各级财政部门要加强对宣传培训活动的管理工作。财政部门举办的宣传培训活动，必须体现公益性，不得以营利为目的。同时，对社会机构举办的宣传培训活动，要加强引导和监督，对盗用财政部门名义或者以营利为目的宣传培训等活动，要及时予以制止。

三、抓紧做好贯彻实施《政府采购法》各项准备工作，保证和促进《政府采购法》的全面贯彻实施《政府采购法》对政府采购的各个方面做出了具体规定，各级财政部门要抓紧做好各项准备工作，切实保证和促进《政府采购法》的全面贯彻实施。财政部将在国务院领导下，依据《政府采购法》的规定，加强配套法规和规章制度建设，对《政府采购法》颁布以前制定的有关政府采购规章制度，进行全面清理，适时废止与法律规定不一致的内容；认真研究政府采购管理机构与集中采购机构分离的改革实施方案。地方各级财政部门要在本级政府的领导下，根据国家有关规定和上级统一要求，结合本地区实际情况，研究起草和制定本地区贯彻落实《政府采购法》的具体办法，提出扩大政府采购规模和范围、规范政府采购行为、加大监督管理力度的具体措施。财政部将在适当时候召开全国政府采购工作会议，对财政系统贯彻实施《政府采购法》做出具体部署。

四、以贯彻实施《政府采购法》为契机，进一步深化政府采购制度改革近几年来，各级财政部门为政府采购制度改革做了大量工作，取得了显著成效。

但是，政府采购制度的改革是一项长期而艰巨的工作，在改革的进程中还面临着许多需要解决的问题。各级财政部门要通过学习和贯彻实施《政府采购法》，对照检查政府采购管理工作中存

在的问题，总结经验教训，提出改进措施，不断深化政府采购制度改革，把政府采购工作的法制化进程推向一个新的阶段，努力开创政府采购工作的新局面。

贯彻落实《政府采购法》的各项规定是摆在各级财政部门面前的一项光荣而又重要的任务。各级财政部门要切实提高贯彻实施《政府采购法》的自觉性和主动性，扎实工作，圆满完成各项任务。省级财政部门接到本通知后，要结合本地区的实际情况，制定下半年宣传落实《政府采购法》的工作计划，并于2002年8月10日前报财政部国库司。

第三篇：财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知 财库【2007】2号

财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，中央国家机关政府采购中心，中直属机关采购中心，全国人大机关采购中心：

为了加强政府采购货物和服务项目价格评审管理，规范评审行为，维护政府采购活动的公开、公正和公平，保护政府采购当事人合法权益，现就政府采购货物和服务项目价格评审有关事项通知如下：

一、充分认识价格评审的重要性

价格是政府采购货物和服务项目评审的重要因素，是评价采购资金使用效益的关键性指标之一，各地区、各部门在政府采购活动中，要严格执行《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）的规定，科学选择评审方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理，保护政府采购当事人的合法权益，切实提高采购资金的使用效益。

二、统一综合评分法价格分评审方法

政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，除执行统一价格标准的服务项目外，采购人或其委托的采购代理机构应当依法合理设置价格分值。货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 采购人或其委托的采购代理机构对同类采购项目采用综合评分法的，原则上不得改变评审因素和评分标准。

三、统一竞争性谈判采购方式和询价采购方式评审方法

采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式的，应当比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

四、公开评审方法和评审因素

采购人或其委托的采购代理机构采用综合评分法的，应当根据采购项目情况，在招标文件中明确合理设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。投标人的资格条件，不得列为评分因素。加分或减分因素及评审标准应当在招标文件中载明；采用竞争性谈判或询价采购方式的，应当在谈判文件或询价文件中载明“符合采购需求、质量和服务相等”的评审方法、最后报价时间等相关评审事项。

五、加强评审活动管理

采购人或其委托的采购代理机构在政府采购货物和服务项目评审之前，应当制定评审纪律和评审工作规则，但不得改变采购文件载明的评审方法和评审标准。评审纪律和评审工作规则在评审活动开始前印发各评审人员遵照执行。评审人员应当严格遵守评审纪律和评审工作规则，按照采购文件载明的评审方法、评审标准开展评审活动。

政府采购货物和服务项目评审过程中，不得去掉最低报价。

六、加强监督检查

采购人或采购代理机构在采购文件中未载明或未清晰载明评审方法及相关事项的，财政部门应当责令采购人或采购代理机构改正，限期修改采购文件，并延长投标截止期或谈判、询价日期。评审工作规则实质性改变采购文件载明的评审方法或评审标准的，以及评审人员未按照采购文件载明的评审方法、评审标准进行评审的，财政部门应当认定采购无效，责令重新开展采购活动，并视情况给予采购人、采购代理机构或相关评审人员警告或通报批评；情节严重的，应当取消相关评审人员资格并在财政部指定媒体上公告

第四篇：财政部文件财库〔2012〕69号财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知

财政部文件

财库〔2012〕69号

财政部关于进一步规范政府采购评审

工作有关问题的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，中国人民银行集中采购中心，国家税务总局集中采购中心、海关总署物资装备采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：近年来，各地区、各部门认真落实《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，政府采购评审工作的规范化水平逐步提高，但也还存在着评审程序不够完善、工作职责不够明晰、权利义务不对称等问题，亟需进一步明确和规范。为加强评审工作管理，明确评审工作相关各方的职责，提高评审工作质量，现将有关事项通知如下：

一、依法组织政府采购评审工作

采购人和采购代理机构，评标委员会、竞争性谈判小组和询价小组（以下简称评审委员会）成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。

评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。采购人、采购代理机构要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在采购结果确定前，采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和采购代理机构工

作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，要依法相互监督和制约，并自觉接受各级财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，应当及时向财政部门报告。

二、切实履行政府采购评审职责

采购人、采购代理机构要依法细化评审工作程序，组建评审委员会，并按规定程序组织评审。要核实评审委员会成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序，介绍政府采购相关政策法规；要根据评审委员会的要求解释采购文件，组织供应商澄清；要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分可以提示评审委员会复核或书面说明理由；要对评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价，并向财政部门反馈。省级以上政府集中采购机构和政府采购甲级代理机构，应当对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。

评审委员会成员要根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评审方法、标准进行评审。要熟悉和理解采购文件，认真阅读所有供应商的投标或响应文件，对所有投标或响应文件逐一进行资格性、符合性检查，按采购文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。

评审委员会如需要供应商对投标或响应文件有关事项作出澄清的，应当给予供应商必要的反馈时间，但澄清事项不得超出投标或响应文件的范围，不得实质性改变投标或响应文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。评审委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核，并根据评审结果推荐中标或成交候选供应商，或者根据采购人委托协议规定直接确定中标或成交供应商，起草并签署评审报告。评审委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项。

三、严肃政府采购评审工作纪律

采购人委派代表参加评审委员会的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场，对评审工作实施监督，但不得超过2人。采购人需要在评审前介绍项目背景和技术需求的，应当事先提交书面介绍材料，介绍内容不得存在歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围，书面介绍材料作为采购项目文件随其他文件一并存档。评审委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。评审委员会成员要严格遵守评审时间，主动出具身份证明，遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定。在评审工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购人或采购代理机构统一保管，拒不上交的，采购人或采购代理机构可以拒绝其参加评审工作并向财政部门报告。

评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。

采购人、采购代理机构要加强评审现场管理，与评审工作无关的人员不得进入评审现场。各级财政部门对评审活动相关各方违反评审工作纪律及要求的行为，要依法严肃处理。

四、妥善处理评审中的特殊情形

财政部门要建立政府采购评审专家库资源共享机制，采购项目有特殊需要的，采购人或采购代理机构可以在异地财政部门专家库抽取专家，但应事前向本级财政部门备案。中央驻京外单位

可以从所在地市级或其上一级财政部门专家库中抽取评审专家，所在地市级或其上一级财政部门应当予以配合。

评审专家库中相应专业类型专家不足的，采购人或采购代理机构应当按照不低于1:3的比例向财政部门提供专家名单，经审核入库后随机抽取使用。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评审委员会进行评审。采购人或采购代理机构要将补抽专家或重新组建评审委员会的情况进行书面记录，随其他文件一并存档。

评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。

参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。

中华人民共和国财政部

二〇一二年六月十一日

第五篇：财政部中国人民银行关于印发《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》的通知(财库[2001]21号 )

财政部中国人民银行关于印发《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》的通知

２００１年３月２７日 财库［２００１］２１号

国务院各部委、各直属机构，有关中直机关、人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行以及深圳市、大连市、青岛市、宁波市、厦门市中心支行，新疆生产建设兵团，解放军总后勤部，武警总部：

为了加强政府采购资金监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，我们制定了《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》。现印发给你们，请按本办法开展政府采购资金的拨付管理工作。执行中发现问题，请及时函告财政部和中国人民银行。

附件：

政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法

第一章

总

则

第一条为了加强政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，根据有关法律法规和制度规定，制定本办法。

第二条政府采购资金是指采购机关获取货物、工程和服务时支付的资金；包括财政性资金（预算资金和预算外资金）和与财政性资金相配套的单位自筹资金。

预算资金是指财政预算安排的资金，包括预算执行中追加的资金。

预算外资金是指按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的未纳入财政预算收入管理的财政性资金。

单位自筹资金是指采购机关按照政府采购拼盘项目要求，按规定用单位自有资金安排的资金。

第三条政府采购资金实行财政直接拨付和单位支付相结合，统一管理，统一核算，专款专用。

实行财政直接拨付办法的采购项目和范围由各级财政部门政府采购主管机构确定。

第四条政府采购资金财政直接拨付是指财政部门按照政府采购合同约定，将政府采购资金通过代理银行（国有商业银行或股份制商业银行）直接支付给中标供应商的拨款方式。

人民银行国库部门负责对商业银行办理政府采购资金划拨业务的资格进行认证,财政部门根据采购资金实际支付情况，对认证合格的商业银行通过招标形式确定政府

采购资金划拨业务的代理银行。

第五条财政国库管理机构应当在代理银行按规定开设用于支付政府采购资金的专户（以下统称“政府采购资金专户”）。部门和单位原有专项用于采购资金支付的账户

要相应撤销。

任何部门（包括集中采购机关肩Ｄ不得自行开设政府采购资金专户。

第六条政府采购资金实行财政直接拨付办法后不改变采购机关的预算级次和单位会计管理职责。

第二章支付方式及支付程序

第七条政府采购资金财政直接拨付分为三种方式，即财政全额直接拨付方式（以下简称全额拨付方式）、财政差额直接拨付方式（以下简称差额拨付方式）及采购卡支付方式。

第八条全额拨付方式是指财政部门和采购机关按照先集中后支付的原则。在采购活动开始开始前，采购机关必须先将单位自筹资金和预算外资金汇集到政府采购资金专户；需要支付资金时，财政部门根据合同履行情况，将预算资金和已经汇集的单位自筹资金和预算外资金；通过政府采购资金专户一并拨付给中标供应商。

第九条差额支付方式是指财政部门和采购机关按照政府采购拼盘项目合同中约定的各方负担的资金比例；分别将预算资金和预算外资金及单位自筹资金支付给中标供应商。

采购资金全部为预算资金的采购项目也实行这种支付方式。

第十条采购卡支付方式是指采购机关使用选定的某家商业银行单位借记卡支付采购资金的行为。采购卡支付方式适用于采购机关经常性的零星采购项目。

采购卡支付方式的管理办法和核算办法由财政部会同中国人民银行另行制定。

第十一条政府采购项目的具体拨款方式，由同级财政部门根据实际情况确定。

第十二条财政直接拨付方式的具体管理程序。

（一）资金汇集。实行全额支付方式的采购项目，采购机关应当在政府采购活动开始前３个工作日内，依据政府采购计划将应分担的预算外资金（包括缴入财政专户和财政部门批准留用的资金）及单位自筹资金足额划入政府采购资金专户。

实行差额支付方式的采购项目；采购机关应当在确保具备支付应分担资金能力的前提下开展采购活动。

（二）支付申请。采购机关根据合同约定需要付款时；应当向同级财政部门政府采购主管机构提交预算拨款申请书和有关采购文件。其中，实行差额支付方式，必须经财政部门政府采购主管机构确认已先支付单位自筹资金和预算外资金后，方可提出支付预算资金申请。采购文件主要包括：财政部门批复的采购预算、采购合同副本一验收结算书或质量验收报告一接受履行报告，采购机关己支付应分担资金的付款凭证、采购的发货票、供应商银行账户及财政部门要求的其他资料。

（三）支付。财政部门的国库管理机构审核采购机关填报的政府采购资金拨款申请书或预算资金拨款申请书无误后，按实际发生数并通过政府采购资金专户支付给供应商。

差额支付方式应当遵循先预算单位自筹资金和预算外资金。后支付预算资金的顺序执行。

因采购机关未能履行付款义务而引起的法律责任，全部由采购机关承担。

人民银行同级国库或代理支库应当依据财政部门开据的支付指令拨付预算资金。

第十三条财政部门对于履约时间较长或采购资金量较大或分期分批支付的项目，可以要求采购机关制定资金划拨计划；将预算外资金和单位自筹资金分期分批划入政府采购资金专户。

第十四条采购过程中；因特殊情况导致采购资金增加时，增加的资金由财政部门和采购机关按事先确定的各自应负担的比例补足。其中，属于政府采购资金专户管理的项目，应当将增加的资金划入政府采购资金专户。

第十五条政府采购节约的资金，属于预算资金的；仍在人民银行同级国库或代理支库，原则上用于平衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。政府采购节约资金的具体处理办法由省级（含计划单列市）以上财政部门确定。

第十六条政府采购资金专户发生的利息收入，原则上由财政部门按有关程序全额作为收入缴入人民银行同级国库或代理支库。

第十七条财政部门和采购机关统一按《政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法》（见附件）进行会计核算。

第三章监督管理

第十八条财政部门应当加强政府采购资金管理，建立健全政府采购资金专户管理制度，严格资金核算与资金拨付管理，完善内部监督制约机制，确保政府采购资金专款专用和及时准确拨付。

第十九条开户银行应当严格按照财政部门规定及时拨付政府采购资金，不得拖延滞留或转移资金。凡违反规定的，财政部门和同级人民银行国库部门将取消该开户银行代理政府采购资金支付事宜，同时，由人民银行在当地的分支机构依据有关法律法

规，追究开户银行和当事人的责任。

第二十条财政部门开设的政府采购资金专户应当报当地中国人民银行国库部门备

案。

第二十一条采购机关应当自觉接受财政、审计、监察等部门对政府采购资金进行的监督检查。凡转移、挪用、挤占政府采购资金的，必须如数追回，并依法追究有关

人员的法律责任。

第四章

附

则

第二十二条凡需用外汇结算的政府采购项目，其拨款方式及管理办法仍按现行有关规定执行。

第二十三条省级财政部门可以根据本办法，结合本地区政府采购工作实际，由中国人民银行在当地的分支机构制定实施细则。

第二十四条本办法由财政部负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起执行。

附件：

政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法

为了适应我国社会主义市场经济的发展要求，规范政府采购资金支付的核算行为，客观真实地记录、反映政府采购资金使用情况，依据《政府采购资金财政直接拨付管

理暂行办法》，制定本办法。

一、财政总预算会计将预算资金划入政府采购资金专户时，记：

借：暂付款--政府采购款

贷：国库存款

同时记：

借：其他财政存款

贷：暂存款--政府采购款

二、采购机关将预算外资金和单位自筹资企划到政府采购资金专户时，作如下账

务处理：

（一）财政总预算舍计记：

借：其他财政存款

贷：暂存款-一政府采购配套资金--ＸＸＸ单位

（二）行政单位会计记：

借：暂付款--政府采购款

贷：银行存款

（三）事业单位会计记：

借：其他应收款--政府采购款

贷：银行存款

采购机关有二级单位和基层单位的，其政府采购资金会计核算办法和账务的处理，参照以上会计分录按现行行政单位会计制度和事业单位会计制度执行（下同）。

三、财政总预算会计根据采购合同和认为应当提交的有关文件和资料付款时；财

政总预算会计记：

借：暂存款-一政府采购款（按比例记账，下同）

暂存款-一政府采购配套资金--ＸＸＸ单位

贷：其他财政存款

四、财政总预算会计支付政府采购资金后，通知代理银行将节约资金按原渠道划 回。具体账务处理：

（一）全额支付的账务处理：

１、财政总预算会计记：

（１）将财政安排的预算资金列报支出时；财政总预算会计记：

借：预算支出--ＸＸＸ类--ＸＸＸ款--ＸＸＸ项

贷：暂付款--政府采购款

（２）将节约的资金，划回采购机关时，财政总预算会计记：

借：暂存款-一政府采购配套资金--ＸＸＸ单位

贷：其他财政存款

（３）采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

２、行政单位会计的账务处理：

（１）收到财政划回的节约资金时，记：

借：银行存款

贷：暂付款--政府采购款

（２）根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

借：经费支出--ＸＸＸ类--ＸＸＸ款--ＸＸＸ项

贷：暂付款--政府采购款

投入经费--Ｘ Ｘ Ｘ类--Ｘ Ｘ Ｘ款--Ｘ Ｘ Ｘ项

属于固定资产管理范围的，同时要记：

借：固定资产

贷：固定基金

（３）采购机关发生退货时，收到支付的采购款作相反的舍计分录。

３、事业单位会计的账务处理。

（１）收到财政划回的节约资金时，记：

借：银行存款

贷：其他应收款--政府采购款

（２）根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

借：事业支出--ＸＸＸ类--ＸＸＸ款--ＸＸＸ项

贷：其他应收款--政府采购款

财政补助收入-一ＸＸＸ类-一ＸＸＸ款--ＸＸＸ项

属于固定资产管理范围的，同时要记：

借：固定资产

贷：固定基金

（３）采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

（二）差额支付的账务处理：

１、财政总预算会计记：

（１）财政安排的预算资金列报支出时，财政总预算会计记：

借：预算支出--ＸＸＸ类--ＸＸＸ款--ＸＸＸ项

贷：暂付款--政府采购款

（２）采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

２、行政单位会计的账务处理：

（１）根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

借：经费支出--ＸＸＸ类--ＸＸＸ款--ＸＸＸ项

贷：拨入经费--ＸＸＸ类--ＸＸＸ款--ＸＸＸ项

属于固定资产管理范围的，同时要记：

借：固定资产

贷：固定基金

（２）采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。

３、事业单位会计的账务处理。

（１）根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：

借：事业支出--ＸＸX类--ＸＸＸ款-一ＸＸＸ项：

贷：财政补助收入--ＸＸＸ类--ＸＸＸ款-一ＸＸＸ项

属于固定资产管理范围的，同时要记：

借：固定资产

贷：固定基金

（２）采购机关发生退货时；收到已支付的采购款作相反的会计分录。

五、政府采购资金专户发生的利息收入的账务处理。

（一）财政总预算会计收到代理银行交来政府采购资金专户发生的利息收入时，记：

借：其他财政存款--利息收入

贷：暂存款--利息收入

（二）财政总预算会计将利息收入全额作收入缴入同级国库时；记：

借：暂存款--利息收入

贷：其他财政存款--利息收入

同时记：

借：国库存款

贷：预算收入

六、采购过程中遇到了特殊情况，导致预计的采购资金增加，超出了财政部门和

采购机关已划入政府采购资金专户的资金时，应按原定的采购资金比例进行负担。其

账务处理程序如下：

（一）财政总预算会计将增加的预算资金转入政府采购资金专户时记：

借：预算支出-一ＸＸＸ类--ＸＸＸ款--ＸＸＸ项

贷：国库存款

借：其他财政存款

贷：暂存款--政府采购款

（二）行政、事业单位将应增加的预算外资金和自筹资金划到政府采购资金专户

时，作如下账务处理：

１、行政单位会计记：

借：经费支出--ＸＸＸ类--ＸＸＸ款--ＸＸＸ项

贷：银行存款

２、事业单位会计记：

借：事业支出--ＸＸＸ类--／ＸＸ款--XＸＸ项

贷：银行存款

七、年终，单位应将政府采购支出与本单位的经费支出合并向财政部门编报决算。