第一篇：曾家镇安全生产重特大事故应急预案
广朝曾府[2011] 号
朝天区曾家镇人民政府
关于印发《曾家镇重安全生产重特大事故应急救
援预案》的通知
各村（居）委会、镇属各单位：
现将《曾家镇重特大生产安全事故应急救援预案》印发给你们，望请遵照执行。
特此通知
二0一一年四月十八日 主题词：印发 安全生产 重特大事故 应急预案 通知抄送：区应急办，区安监办
曾家镇重特大生产安全事故应急救援预案
一、目的为了积极应对各种可能发生的重特大安全生产事故，高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规和有关规定，结合本镇实际，特制定本预案。
二、适用范围
本《预案》适用于我镇内可能发生的造成一次死亡3人以上（含3人）或经济损失100万元以上（含100万元），以及其它性质特别严重、产生重大影响的生产安全事故的应急救援工作。重特大生产安全事故包括：
1、重特大火灾事故；
2、重特大爆炸事故；
3、重特大交通事故；
4、重特大矿山事故；
5、重特大工程建设事故；
6、重特大危险化学品事故；
7、特种设备重特大事故；
8、其它重特大安全事故；
三、重特大生产安全事故应急救援指挥系统
（一）重特大生产安全事故应急救援工作在镇政府统一领导下，各有关单位分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
（二）成立曾家镇重特大生产安全事故应急救援指挥部。总指挥由政府镇长担任，副总指挥由分管经委的领导担任，成员由卫生、安监、财政、派出所、民政、教育、电力，农机等部门组成。指挥部下设办公室，办公室设在镇党政办，党政办主任兼任办公室主任。
四、工作职责
镇重特大生产安全事故应急救援指挥部负责统一部署应急预案的实施工作，并按应急预案迅速开展抢险救灾工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急协调处理措施。派出所负责各类重特大道路交通、火灾、爆炸中毒事故的现场抢险和应急处置工作，并负责事故区域的治安警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离；卫生部门负责重特大事故中受伤、中毒人员的抢救治疗工作，并负责卫生应急救援队伍；电力部门负责迅速及时恢复正常供电和事故现场供、用电应急处置；财政部门负责按政府决定及时拨付事故应急救援处理所需资金；民政部门负责受灾人员的生活困难救助工作；教育、农机、安监等部门分别负责本系统重特大生产安全事故的应急救援，并参加相关事故调查。
五、事故报告和现场保护
1、镇重特大生产安全应急救援指挥建立24小时值班制度。镇重特大事故报告电话：***。
2、事故报告程序
（1）事故单位必须立即将发生的重特大事故情况报告主管部门和镇人民政府，并采取应急措施防止事故扩大。相关部门和镇政府在接到报告在积极组织救援的同时迅速上报上级安全生产监督管理部门和政府。
（2）事故单位必须在事故发生后24小时内写出书面报告，报送有关部门。
3、事故现场保护
事故单位要做好现场保护工作，除救人和排除可能扩大事故的险情以外，未经事故调查组同意，不得擅自移动现场物品和设施。
第二篇：重特大安全生产事故应急处理预案
重特大安全生产事故应急处理预案
为有效应对安全生产突发事件，加强对突发事故处置的综合指挥能力，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，以及省、市、县的有关要求，结合我镇的实际情况，制订本应急救援预案。
一、基本原则和适用范围及目的（一）安全生产事故应急救援基本原则：安全第一，预防为主；
统一指挥，分级负责；自救与社会救援、区域协调相结合；快速反应，高效处置。（二）预案适用于本镇行政区域内发生的各类重特大安全生产事故（重、特大火灾安全事故；
重、特大交通安全事故；重、特大建筑质量安全事故；民用爆炸物品和化学危险品重、特大安全事故；锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重、特大安全事故；其他重、特大安全事故）。（三）预案的目的：将事故范围局部化，并尽可能予以消除；
尽量减少事故对人身和财产的影响；降低事故后果，如营救、急救、疏散和恢复正常秩序，并及时通知周边居民。二、应急救援组织机构及职责
（一）成立我镇安全生产事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），在镇党委、政府的统一领导下，负责组织指挥、协调和救援处置。
总指挥：由镇党委书记担任
副总指挥：由镇党委副书记、镇长及分管安全生产工作的领导担任
成员单位：由镇党政办公室、派出所、安全办、卫生院、民政科、财政所、司法所、城建站、国土资源所、供电所、各行政村、社区等相关部门组成。
指挥部下设办公室和五个应急救援专业组，职责分工为：
（一）指挥部办公室：由镇党政办公室、安监办人员组成。
其主要任务：接受指挥部指示，传达指挥部意见；负责召集各专业组按照应急救援预案的分工，开展抢险救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；适时将事故的原因、责任及处理意见公布于众；办理指挥部交办的其它事项。（二）五个事故应急救援专业组：
1、安全警戒组：牵头单位为镇派出所。其主要任务：①负责事故现场警戒；②组织现场及周围人员的转移和物资的疏散；③维护事故现场及周围地区治安，确保现场应急救援秩序。
2、抢险救灾组：牵头为指挥部及相关救援技术队伍。其主要任务：①在技术专家的指导下，尽快控制危险源；②营救受害人，搜寻遇难人员和重要财物；③控制和稳定事故现场。
3、医疗救护组：牵头单位镇卫生院。其主要任务：①负责组织救护车辆及医护人员，医疗器材进入指定地点；②负责对事故现场的受伤人员的急救处置；③负责对受伤人员向有条件的医疗单位转送和医治。
4、物资供应组：牵头单位镇党政办、民政办，相关部门协助。其主要任务：①及时提供事故现场所需的抢险救灾物资、劳动保护用品和事故现场施救所需的特种设施（如铲车、吊车设施等）；②保障事故抢险救援急需的资金和交通、水电、通讯器材畅通；③负责保障参加救援人员的饮食、饮水供应及提供休息场所。
5、善后处理组。牵头单位镇安全生产工作领导小组和民政办、安监办。其主要任务：①协助事故单位做好事故伤亡人员家属的接待、安抚工作；②稳定家属情绪；③负责事故遇难者应享受待遇的政策咨询。
三、事故报告及现场保护
（一）事故报告
任何单位或个人在发现安全生产事故后，应迅速、准确报告事故情况，报告程序如下：
1、发生事故单位负责人要用快速办法立即报告应急救援指挥部办公室及有关职能部门（报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、事故原因初步分析等）；
2、救援指挥部办公室立即报告书记、镇长（总指挥长）；
3、救援指挥部办公室按照书记、镇长（总指挥长）的指示，及时报告县人民政府政府、安委会、同时通知有关部门；
（二）现场保护
安全生产事故发生后，事故发生地有关单位和个人必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
四、事故应急救援处置
安全生产事故发生后,有关部门单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援工作。
（一）事故单位自救
安全生产事故发生后，事故单位（或业主）及现场人员应立即启动本单位的事故应急救援预案，积极采取自救措施，防止事故扩大，并积极争取社会救援措施提供必要的技术支持和帮助。
（二）启动救援
指挥部办公室和镇政府有关管理部门接到事故报告后，按照指挥部的指令紧急启动本预案，迅速通知镇应急救援指挥部成员单位,并根据事故性质和发生程度,派出救援队伍。同时，将事故情况及事故救援情况及时报告上级政府及有关部门。
(三)赶赴事故现场
各专业组以及应急救援涉及到的有关部门接到参与事故抢险的指令后，迅速组织应急救援专业队伍，备足抢险设备、器材、物资等，以最快迅速赶赴现场，向现场指挥部报到，接受任务，了解现场情况，便于统一实施救援工作。
(四)现场救援处置
应急救援指挥部迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等，迅速制定事故处理方案并组织指挥实施。进入现场的救援队伍按照各自职责和任务，在做好自身防护的基础上，控制危险源，快速实施救援工作，减少事故损失；抢救受灾人员，做好现场急救和安全转送工作；指导群众防护，组织群众疏散；做好现场清除工作，消除危险源；查清事故原因，估计危害程度。
救援工作结束后，各救援队伍撤离现场之前必须取得现场指挥部的同意。撤离前要做好现场的清理工作并注意安全，要做好总结工作。
五、其它
（一）本预案是作为安全生产事故发生后，镇政府及有关部门实施社会救援工作，并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见。
在实施过程中可根据不同情况进行处理。（二）各地各有关单位要结合实际制定出相应切实可行的安全生产事故应急预案，熟悉掌握预案的内容和相关措施，并根据条件和环境的变化及时修改、补充和完善预案的内容.（三）各有关单位、部门应按照各自职能，随时充分保证各专业组成员和有关物资的落实。
结合自身特点，加强宣传教育工作，提高镇人民群众预防重特大安全生产事故的意识，采取有效的防范措施，组织预案演练，做到事故发生后冷静沉着，稳妥处理。（四）任何单位和公民都有参加安全生产事故抢险救灾的义务。
对于在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人不得阻拦或拒绝。（五）在安全生产事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，镇政府将给予表彰、奖励。
因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按国家有关规定办理。（六）事故发生后，对于不负责任、不积极抢救或抢救不力，造成重大伤亡的，按有关规定追究相关人员责任。
第三篇：建立重特大安全生产事故应急预案
不拉村重特大安全生产事故应急救援预案
1.总则 1.1编制目的
规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护村民的生命安全和社会稳定。1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院有关部门和单位关于制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》，制定本预案。1.3事故分级
依据《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》，我市安全生产事故分为四级：ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)、ⅳ级(一般)。
ⅰ级(特别重大):造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤)的安全生产事故。
ⅱ级(重大):造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重伤)的安全生产事故。
ⅲ级(较大):造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重伤)的安全生产事故。ⅳ级(一般):ⅲ级(较大)以下的安全生产事故。1.4适用范围
（1）本预案适用于ⅲ级(较大)和ⅱ级(重大)的安全生产事故应急救援工作。
（2）超出乡（镇）政府应急处置能力，或者跨乡（镇）、涉多个领域（行业和部门）的安全生产事故。
（3）需要镇政府处置的其他安全生产事故。1.5工作原则
1.5.1以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。
1.5.2统一领导，分级负责的原则。在镇政府的统一领导下，各乡（镇）、开发区和镇有关部门按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
1.5.3属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后，事发地政府和单位，必须做出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生事故（事件）发生。同时，应立即向镇政府报告事故情况。镇政府迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。2.组织指挥体系及职责 2.1组织体系
沙圪堵镇安全生产事故应急救援组织体系由镇政府（或镇安委会）、镇有关部门、各乡镇人民政府、开发区、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、抢险救援队伍（含专业和志愿者）和生产经营单位组成。镇安全生产事故应急救援指挥部由以下人员组成： 总指挥：镇长
常务副总指挥：镇政府常务副镇长 副总指挥：镇政府所有副镇长
成员：政府办、镇政府应急办、武装部、宣传部、总工会、公安局、安全生产监督管理局、监察局、财政局、城乡建设局、交通局、卫生局、环境保护局、教育局、质量技术监督局、文化体育广播电视新闻出版局、广播电视站、经济贸易发展局、对外经济贸易合作局、供销联社、工商行政管理局、气象局、民政局、水利局、动物卫生监督管理局、食品药品监督管理局、规划和国土资源局、煤炭管理办公室、地震办、驻法武警部队、公安消防大队、中国
移动通讯沙圪堵镇分公司、中国网通沙圪堵镇分公司和其它有关部门（依据事故类型临时增加），各乡镇人民政府、开发区管委会等有关部门的单位负责人。2.1.1总指挥：负责重大决策和全面指挥。
2.1.2常务副总指挥：协助总指挥，指导各成员单位做好应急救援工作。2.1.3副总指挥：按照职责，做好指挥、协调各成员单位的应急救援工作。2.1.4指挥部各成员单位：按照规定的职责，负责各行业领域的应急协调保障工作。2.2应急管理机构的职责
2.2.1镇政府突发公共事件应急管理委员会为全镇应急管理最高领导机构，负责全镇应急管理工作。其主要职责是：领导、组织、协调全镇应急管理和救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时协调镇武装部、驻法武警部队、民兵 预备役参与应急救援工作。
2.2.2镇政府突发公共事件应急管理办公室为重特大安全生产事故的应急综合协调指挥机构。主要职责是：
承担镇突发公共事件应急委员会办公室的全部职能；负责全镇重大、特大突发公共事件的综合预防、联合救援、综合协调及其相关组织管理工作；编制修订镇突发公共事件总体应急预案，建立和完善联合救援
队伍体系和应急信息综合保障体系；督促检查减灾科研、宣传、教育及其应急管理工作相关的各项具体工作。
2.2.3镇有关部门及行业主管部门负责本行业的应急管理工作。其中负责消防、危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、燃气、道路交通、重大食物中毒等子预案而设的指挥机构为镇专业协调指挥机构，既负有本部门应急响应的职责，又承担镇政府、镇安委会所安排的应急响应任务，确保子预案的顺利实施。
2.2.4镇有关部门与镇安委会办公室建立应急联系工作机制，做好与本预案及专项子预案的衔接工作。负责子预案应急管理机构必须与沈阳市相关预案的管理机构做好衔接，保持沟通，争取指导和支持。2.3应急指挥中心
进入重特大安全生产事故应急响应后，镇应急指挥中心立即投入运作。镇应急指挥中心由下列成员组成：
总指挥：镇长（或常务副镇长）副总指挥：分管副镇长
成员：政府办、应急办、武装部、宣传部、总工会、公安局、安全生产监督管理局、监察局、财政局、城乡建设局、交通局、卫生局、环境保护局、教育局、质量技术监督局、文化体育广播电视新闻出版局、广播电视站、经济贸易发展局、对外经济贸易合作局、供销联社、工商行政管理局、气象局、民政局、水利局、动物卫生监督管理局、食品药品监督管理局、规划和国土资源局、煤炭管理办公室、地震办、驻法武警部队、公安消防大队、中国移动通讯沙圪堵镇分公司、中国网通沙圪堵镇分公司和其它有关部门（依据事故类型临时增加），各乡镇人民政府、经济开发区管委会。
镇应急指挥中心下设办公室，办公室设在镇安全生产委员会办公室。2.4应急指挥中心职责
2.4.1总指挥：负责重大决策和全面指挥。
2.4.2副总指挥：按分工负责指挥、协调各成员单位的应急救援工作。2.4.3镇政府办公室：协助镇正、副总指挥工作。2.4.4镇政府应急办
（1）负责指挥部内部的信息沟通；
（2）负责向上级政府报告应急救援进展情况；（3）对正副指挥的命令执行情况跟踪反馈；（4）为指挥部提供车辆运输、通讯及后勤保障； 2.4.5武装部
根据总指挥的决定，镇武装部组织协调民兵、服预备役、驻法武装部队参与抢险救援。2.4.6办公室
统一协调安全生产特大事故抢险救援的信息发布工作；做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。2.4.7公安局
（1）负责在第一时间进入事故现场，封锁危险区域，设立隔离区，实行交通管制，维持治安秩序，组织疏散人员；
（2）根据事故性质、危害程度、影响范围、适时调集消防、交警、治安等警力参与救援；（3）协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作；（4）负责事故中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作。2.4.8安全生产监督管理局（1）协调指挥中心实施应急预案
（2）负责向上级安全生产监督管理部门汇报事故及救援情况；（3）建立“专家库”，组织“专家组”对抢险救援提供咨询和对策；
（4）收集与事故原因及过程有关的信息资料，在职权范围内组织事故的调查、分析、定性、处理工作，同时为配合上级对事故的调查处理做准备。（5）建立镇安全生产特大事故档案。2.4.9财政局
负责应急救援资金的安排。2.4.10城建局
（1）负责调集并组织使用起重机、挖掘机等抢险排险设备；（2）负责提供市政、建筑等工程技术资料支持；
（3）按照有关预案负责燃气、供排水等公用设施的排险和修复工作。
(4)参加相关部门对建筑安全生产事故的调查处理，制定全镇建筑工程应急救援预案。2.4.11质量技术监督局
（1）按照有关预案负责锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备的救援工作；（2）负责提供特种设备技术资料支持，并组织专业技术人员现场指导；（3）负责协调安排应急救援所需的叉车、吊车等特种设备；（4）配合相关部门对特种设备事故的调查处理工作。 2.4.12工商行政管理局
负责为应急救援提供相关企业基本情况和消费资料市场信息；对灾后生产经营单位恢复正常生产经营给予政策优惠。2.4.13交通局
（1）根据预案负责道路交通重特大安全生产事故的应急救援工作；（2）负责应急救援所需的交通运输车的调度；
（3）按照有关预案负责桥梁、道路的排险、疏通、恢复工作； 2.4.14卫生局
（1）负责制定卫生系统应急预案；
（2）负责组织医疗卫生应急救援队伍对事故现场受伤、中毒人员进行抢救，实施应急救援绿色通道；
（3）负责事故发生区域疫情监测和防疫工作；
（4）负责向应急指挥中心和上级卫生部门报告人员伤亡、疫情监测及防治情况；（5）在紧急情况下向兄弟镇（市）或上级部门寻求医疗支援。2.4.15环保局
（1）负责制定环境污染应急预案。
（2）负责环境污染的特大事故现场调查、现场监测、污染预测，确定危害区域和提出对环境和人员保护措施。
（3）负责发生环境污染和特大安全生产事故应急救援提供技术支持。
2.4.16农电局
（1）负责特大安全生产事故现场供、用电应急处置。
（2）按照指挥部指令，必要时架设临时供电线路，快速修复损坏的供、配电设备，及时恢复正常供电。2.4.17气象局
负责抢险救援过程中，有针对性的气象监测和气象预报工作。2.4.18经济贸易发展局
负责全镇在发生特大事故时，会同有关部门对救灾、战备物资的紧急生产调度，掌握全镇救援物资生产企业的分布，保障各项救援物资及时到位。2.4.19教育局
负责制定镇属各类教育机构安全应急预案和教育系统突发事件的应急处理。2.4.20民政局
负责制定本系统所属单位的应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患。负责全镇发生特大事故后，抗灾救灾工作及上级的救灾物资的下拨和管理。2.4.21水利局
负责全镇水利工程设施的安全管理，提供水利工程相关资料；制定防汛方案，储备相应防汛物资，做好防汛工作。2.4.22食品药品监督管理局
负责食品安全的综合监管、药品依法监管，负责协调并保证应急事件发生时药品的质量。并制定本部门的应急预案。2.4.23规划和国土资源局
负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，组织编制地质灾害防治规划的突发性地质灾害应急预案。2.4.24煤炭管理办公室
（1）负责煤矿的行业监管，督促煤矿对预案进行修订并加强管理。（2）负责向上级部门及时报告事故及救援情况。2.4.25地震办
负责组织编制破坏性地震应急预案，组织地震应急救援训练、演习工作。开展对本地区科普宣传、防震减灾教育工作，及时平息地震谣传、误传，加强群众的防震减灾意识。2.4.26中国网通沙圪堵镇分公司、中国移动沙圪堵镇分公司。为应急救援提供信息通讯保障。2.4.27各乡镇政府、开发区管委会
（1）组织制定、实施并定期演练本辖区安全生产事故应急救援预案。
（2）接到事故报告后，乡、镇、街主要领导20分钟内赶赴事故现场，组织开展应急救援工作。
（3）负责做好本辖区内安全生产事故的善后处理和社会稳定工作。（4）承办镇重特大安全生产事故应急救援指挥部交办的其他工作。
其他成员单位依照自身职责和镇应急指挥中心要求，参加应急处理、抢险救援、事故调查和善后恢复等工作。
2.5事故现场应急指挥部及其职责
依照属地管理的原则，事发地乡镇人民政府、各开发区管委会和行业主管部门面临重特大安全生产事故或危及10人以上生命安全或火灾、爆炸、危险化学品泄漏时，必须组织受事故威胁的附近居民进行疏散，撤离到安全区域，在未启动特大事故应急响应时，要立即成立事故现场应急指挥部，由当地政府和行业主管部门的主要负责同志任总指挥，有关部门（单位）参加，并迅速有效地展开应急救援工作。事故现场应急指挥部要将应急救援预案、救援队伍和救援情况及时报镇安委会办公室。3.预警和预防机制
3.1重特大安全生产事故监控与信息报告
重特大安全生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告110公安指挥中心、119消防指挥中心、120急救中心及单位负责人，同时单位负责人要立即报当地政府和上级主管部门.当地政府接报后应当立即报镇政府应急管理办公室,并同时报镇安委会办公室，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。
报告内容主要包括：时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。3.2预警行动
各级、各部门安全生产应急机构接到可能导致重特大安全生产事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辨识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。4.应急响应 4.1分级响应
发生重特大安全生产事故应急响应行动，既本预案的启动由镇长批准、镇政府（或镇安委会）组织实施。启动子预案由分管副镇长批准实施。
发生一般伤亡事故应急响应行动由镇政府或镇安委会办公室及有关部门组织实施。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，应及时报请上级应急管理机构启动更高级别的应急响应。4.1.1镇政府应急办和安委会办公室的响应
（1）及时向镇政府领导报告特大安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。（2）开通与事故发生地的乡镇或部门应急救援指挥机构、相关专业应急救援指挥机构的通讯联系。
（3）经专家对警情判断，报请镇政府领导决定，启动重特大安全事故应急响应，并立即通知镇应急指挥中心全体成员，进入应急工作状态。适宜启动子预案，建议由专业协调指挥机构实施。
4.1.2镇有关部门的响应
（1）发生危险化学品重特大安全生产事故，由镇安监局按照《沙圪堵镇危险化学品重特大安全生产事故应急救援预案》实施。
（2）发生非煤矿山重特大安全生产事故，由镇规划和国土资源局按照《沙圪堵镇非煤矿山安全生产重特大事故应急救援预案》实施。
（3）发生建筑施工重特大安全生产事故，由镇城乡建设局按照《沙圪堵镇建筑施工安全重特大事故应急救援预案》实施。
（4）发生道路交通重特大安全生产事故，由镇公安局牵头，交通局配合，按照《沙圪堵镇道路安全重特大事故应急救援预案》实施。
（5）发生燃气重特大安全生产事故，由城乡建设局按照《沙圪堵镇燃气安全重特大事故应急救援预案》实施。
（6）发生重特大火灾事故，由公安消防大队按照《沙圪堵镇重特大火灾事故应急救援预案》实施。
（7）发生食物中毒重特大安全事故，由镇卫生局按照《沙圪堵镇重特大食物中毒事故应急救援预案》实施。
（8）发生药品中毒重特大安全生产事故，由镇食品药品监督管理局按照《沙圪堵镇重特大食物中毒事故应急救援预案》实施。
（9）发生其他重特大安全生产事故，由有关职能部门按部门预案组织实施。4.2指挥和协调
进入重特大安全事故响应后，镇安委办和镇政府有关部门，根据事故情况开展应急救援协调工作。
（1）启动镇应急救援预案，召集应急指挥机构人员到位，组织实施应急救援；（2）掌握现场信息，提出现场应急救援行动的要求；（3）组织有关专家现场指导，提供技术支持；
（4）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（5）及时向镇政府负责人、镇安委会负责人报告应急救援进展情况。
（6）如应急响应升级，应考虑成立现场应急指挥部。可设行动、策划、后勤、资金、行政等机构，协调内部有关应急力量，配合沈阳市应急指挥中心的指挥。4.3信息资源采集
要做好信息采集工作；包括事故单位情况；事故致因物；气象、地理、地质、水文信息；居民分布信息；抢险救援设备、设施信息；事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合，按要求进行反馈。4.4紧急处理
根据事态发展变化，出现急剧恶化的特殊险情时，事故现场应急救援指挥部在征求专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。4.5医疗卫生救护
镇卫生局负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。并根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。4.6应急救援人员安全防护
应急救援指挥部应制定战术、技术方案，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听从指挥，有序开展工作。
当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。指挥中心应果断决策，决定应急救援人员是否全部或部分撤离现场。
4.7受灾群众的安全防护
现场应急救援指挥部门负责组织群众的安全防护工作：
（1）企业与当地政府、村（社区）建立应急互动机制，共同确定保护群众安全的方案和措施；
（2）确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散运输工具、安全蔽护所；
（3）对已实施临时疏散的人群，要做好生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件；（4）负责疏散人群及居住地的治安管理。
4.8公众动员
现场应急救援指挥部应调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。组织志愿者配合专业抢险救援队伍参与救援工作。4.9现场检测与事故危害评估
根据需要，事故现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组。
检测、鉴定与事故危害评估活动包括：事故影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性以及污染物质滞留区等。4.10新闻发布
镇委宣传部会同镇安委会办公室和事故处理的主管部门对事故相关新闻信息进行综合、分析并发布，组织媒体报道。4.11应急结束
当遇险人员全部得救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由镇应急指挥部宣布应急响应结束。5.后期处置 5.1善后处理
各乡镇人民政府、开发区、镇主管部门和民政等相关部门（单位），负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害及受影响人员，保证社会安定，尽快恢复正常秩序。5.2保险理赔
重特大安全生产事故发生后，事故发生单位立即按国家《工伤保险条例》的规定，到市劳动和社会保障部门申请工伤认定及伤残等级鉴定。保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。5.3事故调查
按程序组成事故调查组，对事故展开全面调查。事故现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告报送上级人民政府，同时抄送市安委会办公室。
6.保障措施 6.1信息与通讯保障
建立全镇重特大安全生产事故报告系统；重大危险源信息和监控系统；保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。必要时，可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施，确保指挥信息畅通。
镇有关部门应急救援指挥机构和安全生产应急救援指挥机构负责本部门相关信息收集、分析和处理，定期向镇安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，镇安委会办公室负责收集、分析和处理全镇安全生产事故应急救援有关信息。6.2应急装备保障
各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。6.3应急队伍保障
建立安全生产专家库；建立以镇公安消防大队为骨干的应急队伍；各乡（镇）人民政府、各开发区管委会和镇政府掌握辖区内、行业内所有应急救援队伍资源信息情况，并督促检查应急队伍建设和准备情况。6.4交通运输保障
重特大安全生产事故发生后，镇应急办、镇安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调铁路、交通运输等行政主管部门提供交通运输保障。交警对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速通知相关部门组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要 6.5医疗卫生保障
各乡（镇）人民政府、村（街道）和镇卫生局要加强急救医疗卫生服务网络建设，提高医疗卫生的院（站、所）对特大安全生产事故的救治能力。食品药品监督管理部门负责对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。镇卫生局要全面掌握卫生资源信息。要组织医疗卫生人员进行相应培训，了解我镇主要危险人群造成伤害的类型及正确的消毒和治疗方法。6.6物资保障
有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的安全生产应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。6.7应急经费保障
生产经营单位应当做好应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地乡镇人民政府和镇政府主管部门协调解决。镇政府处置安全生产事故所需工作经费，按照《财政应急保障预案》的规定解决。7.宣传、培训和演习7.1公众信息交流
各乡（镇）人民政府、各开发区管委会和镇政府有关部门及各企业、社区要建立互动机制，负责本辖区、本单位的宣传教育工作，提高全民的危机意识，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。7.2培训
组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。7.3演习
各专业协调指挥机构，依据子预案的内容，每年至少组织一次安全生产事故应急救援演习。各企业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。高危行业或存在重大危险源、重特大事故隐患的单位，应结合《沈阳市安全生产条例》的要求，宣传相关知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战检验。上述机构和单位演习结束后，要形成总结报告送镇安委会办公室备案。8.监督管理 8.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，镇安委会办公室要及时组织修订完善，上报镇政府批准后实施。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。8.2奖励与责任 8.2.1奖励
在重特大安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，由镇政府给予表彰奖励:（1）出色完成应急处置任务的，成绩显著的。
（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的;（4）有其他特殊贡献的。8.2.2责任追究
在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分;违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的;（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急救援工作行为的； 8.3实施时间
本预案自印发之日起施行
第四篇：重特大安全生产事故应急救援预案
百色市交通技校
重特大安全生产事故应急救援预案
为了及时妥善处置各类安全生产事故，尽量减少人员伤亡和财产损失，确保企业生产安全，维护社会政治稳定，结合当前公司的实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚决贯彻执行上级有关安全生产指示和规定，以高度负责的态度，在集团公司保安部的领导下，认真、及时妥善处置好学校发生的各类重特大安全生产事故，尽量减少人员伤亡和财产损失，维护企业稳定。
二、成立事故处置领导小组
为了加强对处置安全生产事故工作的组织领导，学校成立重、特大安全生产事故处置工作领导小组，成员如下：
组长：苏庆锋
副组长：陆永久
成员：邓立、蒙阮干、苏忠莉、杨丽萍、黄勇、黄肖玲
领导小组下设办公室、现场指挥组、事故调查组、善后处理组等四个小组。各小组分工负责，并按职责组织开展各项工作，以确保各类处置工作顺利进行。
（一）事故处置办公室
主任由学校分管安全副校长担任，成员由安全科、学生科、培训科有关人员组成。主要职责：根据组长的指令，调度车辆、人力到达指定地点；收集资料，向上级报告事故情况；协调有关部门、单位和各小组工作。
（二）现在指挥组
组长由学校校长担任，副组长副校长担任，成员由分公司安全科负责。主要职责：掌握事故全面情况；现场组织指挥抢救和排险工作；制定现场抢救方案及措施。
（三）事故调查组
组长由分公司经理担任，副组长由分管安全的经理助理担任，成员：安全科人员。职责：对事故原因进行调查、勘查，写好事故调查报告，提出事故处理意见。
（四）善后处理组
组长由学校校长担任，成员由学校有关管理人员组成。职责：做好善后处理工作，稳定和安抚受伤人员思想情绪，按规定解决伤亡者家属的实际问题，维护稳定，避免上访等事情发生。
三、处置的原则和基本要求
（一）处置安全生产事故，必须坚持以抢救人员生命为前提，及时、快速开展各项救护工作，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（二）处置过程中，坚持先救人后抢救财产的原则。
（三）处置工作的基本要求是：维护秩序，及时抢救，查明情况，妥善处置，确保稳定。
四、现场指挥调度和联系
（一）处置工作在公司的统一领导下，由领导小组结合现场实际情况，制定具体措施。
（二）现场处置工作由领导小组统一指挥，各有关小组按照分工负责、协调行动，服从组长的命令和协调。执行处置任务人员必须服从命令，听从指挥。对组长的命令和指示，如有不同意见，可以提出和保留，但不能拒绝执行。
（三）参加处置救援人员的调度以满足现场有效处置需要为原则，先期出动处置的力量由领导小组视情况而定。对领导小组发出的调动人员、车辆的指令，接受指令的有关人员、车辆必须无条件按指令出动，在限定的时间内到达指定地点。
（四）各小组按照本组的职责，在领导小组的指挥下，有效有序地开展工作。
五、具体事故类型处置措施
各类重特大安全生产事故的处置工作，必须做到统一指挥、快速反应、坚决果断、妥善处理。对于预案未列事宜，在处置过程中，按上级的有关规定，由领导小组具体根据实际情况组织执行，切实做好各项处置工作，妥善处理好事故，确保稳定。
六、应急预案的适用范围
本应急预案使用于我校的重、特大行车事故、火灾事故及其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
百色市交通技校
2010年1月1日
第五篇：重特大事故应急预案
重特大事故应急处理预案
为使各部门发生重特大事故时，能够及时有效地做好处置救援工作，最大限度的较少人员伤亡和财产损失，根据公司有关规定和条例意见，结合公司实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于公司内部（车间、仓库）发生的重特大事故。
二、应急机构的组成和职责
（一）街道重特大事故处置领导小组
1、成员组成组长：周鹏（总经理）
副组长：周发福（生产经理）成员：牟越、随红玉、傅文霞、周发山
（二）主要职责
1、向街道安监办和区安监局报告事故发生情况及应急救援预案和救援中发生的重大问题。
2、建议上级人民政府决定在灾区实行解除特别管制措施。
3、统一领导、指挥事故现场的处置工作，决定成立现场事故处理指挥部，协调当地政府及有关部门派遣抢险救灾队伍。
4、指挥抢险救灾，协调解决抢险救灾中急需解决的重大问题。
5、及时掌握事故情况及其发展趋势，请求上级实施紧急支援。
6、统一把握事故情况宣传报道口径。
（三）事故处置现场指挥部
1、事故现场指挥部成员组成（1）指挥：分管副经理
（2）副指挥：车间主任及安全生产管理员等主要负责同志
（3）成员：牟越、随红玉、傅文霞、周发山
2、主要职责
（1）直接组织指挥事故的抢险救灾，控制险情的扩大；
（2）组织救治、转移伤员；
（3）安置疏散险区内的职工；
（4）做好事故现场险情的监测预报，进行事故现场调查与事故损失评估；
（5）及时向接到事故处理领导小组报告事故情况，提出紧急援助的项目建议；
（6）接待安置外来救援人员，接受、调配救险物资；
（7）提出事故救援应急期限延长和实施特别管制建议。
3、指挥部下设6个专业组
（1）抢险救灾组：主要职责是根据指挥部知识和现场情况，制定抢险方案，并组织实施，组织好现场防火、灭火、防爆、用电管制
等安全监护工作。
（2）通信保障组：主要职责是保障领导小组、现场指挥部及办公室之间的通信联络，同时保障与上级人民政府及业务部门之间的通信联络。
（3）治安保卫组：主要职责是负责现场的治安保卫、危险区域警戒，维持交通秩序，指挥职工疏散、转移工作。
（4）医疗救护组：主要职责是组织医疗救护队伍、救护车辆，及时抢救转移受伤和中毒人员。
（5）事故调查组：主要职责是协调上级有关部门对事故发生原因进行调查、定性，对事故造成人员伤亡、财产损失等情况进行评估。
（6）善后处理组：主要职责是协调上级有关部门对事故伤亡人员的伤亡定性、医疗坚定、经济理赔、死亡人员的善后处理等工作。
（四）公司重特大事故处置领导小组办公室成员组成1、公司重特大事故处置领导小组办公室设在办公室，其成员组成：
（1）主任：分管副经理
（2）副主任：分管副主任
（3）成员：的负责同志。
2、主要职责
（1）负责公司重特大事故处置领导小组的日常工作；
（2）全面了解、汇总事故情况，及时向公司领导报告，并报夏庄
街道安监办；
（3）贯彻落实公司领导小组的决策，协助现场指挥知道事故单位对发生重特大安全事故进行处置；
（4）负责与现场指挥部和公司有关部门保持联系；
（5）协调各专业救援小组及有关部门抢险救灾应急工作。
三、重特大事故处理原则和要求
（一）重特大事故发生后，事故单位在采取措施抢险排险和抢救伤员的同时，要立即向公司重特大事故处置领导小组办公室、街道安监办等有关部门报告情况。公司重特大事故处置领导小组办公室接报后，要迅速报告公司重特大事故处置领导小组。
（二）重特大事故处置领导小组办公室、企业各主管部门接到报告后，分管领导要立即赶赴现场，根据事故的严重程度，组成现场指挥部及相应机构，启动重特大事故应急救援系统，调集力量，组织指挥现场抢救处置工作，并向公司主要领导报告情况。
（三）各有关部门命令后，要快速反应，迅速组织力量赶到指定位置，按照现场指挥部要求和各自职责，开展事故处置工作。
（四）各部门到达现场后，首先由保安设立警戒线，做好现场抢险和治安、警戒等工作。
（五）当发生火灾时，先期到达人员在公安消防部队尚未到达事故现场时，应积极组织好初期灭火，控制火灾蔓延和防止发生次生火
灾，在公安消防部队到达后服从消防部门统一指挥。
（六）医疗救护组对事故中伤亡和抢险救灾中负伤的工作人员要紧急抢救，优先救护、医疗。
（七）事故调查组应通过准确取证、专家会诊、科学鉴定等手段尽快做出事故结论，写出事故调查报告，报告公司重特大事故处置领导小组。
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