第一篇:合时代:民间金融市场是深化金融体制改革的市场支架
合时代:民间金融市场是深化金融体制改革的市场支架
民营金融的发展壮大不仅是自身成熟的过程,更是国有金融体制改革的市场支架。而民营金融从哪里来,其生存的土壤就是民间金融市场化,市场发展过程的逻辑关系是:开放发展民间金融市场,以产生有竞争力的民营金融机构,通过民营金融的发展,缩小国有金融的比例,并为国有金融体制改革打下市场基础。
随着经济体制改革的不断进行,我国的金融体制改革也逐渐深入,无论是资金的吸收、组织、流通、使用、核算、管理等环节,还是在金融监督、管理体制方面,都发生了深刻的变化,然而,一个不争的现象是,近年来,关于深化金融体制改革的呼声越来越高,但真正有成效的改革措施难以出台,金融体制改革成为经济体制改革的核心环节,也就是说,金融体制改革的步伐相对缓慢了。
究其根源,就是在国有金融体制之外没有出现民营(民间)金融成分,这可以从我国经济体制改革的成功经验中得到证明。在我国经济体制改革的成功经验里,无论是农村经济体制改革还是城市或工业经济体制改革,改革的起点都是开放市场、发展民营经济,即在改革国有经济的同时承认并开放民间市场,如农产品(000061)市场、城乡物流市场、工业品市场等,改革的同时经历了一个民营经济从无到有、从小到大的市场发展过程,改革的渐进过程其实是国退民进的过程。
在这里,国有体制外的民营经济成为支持改革进程的一个重要支架,一是民营经济的发展促使国有经济效率提高:民营经济的示范作用,促进国有经济转变管理方式;民营经济的竞争,促使国有经济形成一定的预算约束。二是形成一个可操作的、赎买国有经济的机会成本,成为国有经济转型的基础,尽管在国有经济民营化的进程中,国有资产的流失问题比较严重,但不可否认的是,民营经济的体制外运行,给国有资源提供了一个可参考的市场价格,人们以此认识国有资源的应有价值,甚至只有凭此才能反映出国有资源的流失问题。
金融体制改革,同样应该走“发展民营金融、为国有金融改革立基”的渐进之路,金融体制改革小范围的进程和经济体制改革大模样的进程具有等同性。可以设想:从国有金融体制内部打破其垄断经营地位是不可能的,发展民营金融、培育体制外部的力量,达到内部改革的目的,是金融体制改革的基本选择;我国的金融体制改革,也将经历这样的过程:“国有金融为主、民营金融为辅”——“国有金融和民营金融相当”——“民营金融为主”。
在这里,民营金融的发展壮大不仅是自身成熟的过程,更是国有金融体制改革的市场支架。而民营金融从哪里来,其生存的土壤就是民间金融市场化,市场发展过程的逻辑关系是:开放发展民间金融市场,以产生有竞争力的民营金融机构,通过民营金融的发展,缩小国有金融的比例,并为国有金融体制改革打下市场基础。
综上所述,分析民间金融问题,不能单纯看到中小企业融资困难、地下金融活跃、非法融资频繁等为其提供了生存土壤,应该站在国内金融体系缺失、国有金融垄断体制与严格控制的角度来认识其制度意义和市场价值,应该站在完善金融市场的大前提规划其未来发展趋势。开放民间金融市场有利于完善金融市场体系,更有利于促进金融体制改革和金融市场良性发展,发展民间金融市场是必要的,我们可喜的看到国务院设立温州金融综合改革试验区,说明民间金融改革进入制度顶层设计并逐步展开,它对于确立民间金融的法律地位,使民间融资逐步阳光化,保障民营中小企业生存发展无疑产生巨大作用。