2012年1月1日重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定

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第一篇:2012年1月1日重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定

重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定

重庆市人民代表大会常务委员会公告

〔2011〕43号

《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定》已于2011年11月25日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,现予公布,自2012年1月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

2011年11月29日

重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定

(2011年11月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定:

一、对下列地方性法规中关于查封、扣押的期限、范围、程序的规定作出修改

1.《重庆市产品质量监督管理条例》第十五条第三款修改为:“查封、扣押产品或相关产品,不得超过三十日。因特殊情况需要延长的,经查封、扣押行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。”

第十六条第三项修改为:“查封、扣押期限届满后仍无法找到当事人或者经催告该当事人拒不前来接受处理的。”

2.《重庆市盐业管理条例》第三十八条第二款修改为:“对依法查封、扣押的盐产品及其他物品,经公告至查封、扣押期限届满,仍无法查明该物品所有人的,盐业管理机构可以按照无主物依法收缴。”

3.《重庆市特种设备安全监察条例》第四十七条第一款修改为:“特种设备安全监察管

理部门对有关特种设备予以查封、扣押后,应当在三十日内依法处理。因特殊情况不能按期作出处理的,经查封、扣押行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。”

4.《重庆市农业机械管理条例》第三十七条修改为:“发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的,农业机械安全监理机关可以扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。案件处理完毕或者农业机械事故肇事方提供担保的,农业机械安全监理机关应当及时退还被扣押的农业机械及证书、牌照、操作证件。存在重大事故隐患的农业机械,其所有人或者使用人排除隐患前不得继续使用。”

5.《重庆市农业机械安全监理及事故处理条例》第二十六条修改为:“发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的,农业机械安全监理机关可以扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。案件处理完毕或者农业机械事故肇事方提供担保的,农业机械安全监理机关应当及时退还被扣押的农业机械及证书、牌照、操作证件。存在重大事故隐患的农业机械,其所有人或者使用人排除隐患前不得继续使用。”

6.将《重庆市公路路政管理条例》第三十五条第六款修改为:“对依据本条暂扣的物品或车辆,当事人在暂扣期限届满后仍不接受处理的,公路路政管理机构可依法拍卖。所得价款扣除拍卖费用,抵扣应缴赔(补)偿费及罚款后,余款退还当事人,不足部分予以追缴。”

7.《重庆市专利促进与保护条例》第十九条第四项修改为:“对有证据证明侵犯他人专利的产品可以查封或者扣押。”

二、取消下列地方性法规中设定的冻结

8.删除《重庆市反不正当竞争条例》第三十二条第五项中的“对违法事实认定清楚的,可以提请金融机构暂停支付违法行为人与不正当竞争行为有关的存款。”

三、对下列地方性法规中关于处理查封、扣押财物的规定作出修改

9.《重庆市商品市场交易管理条例》第五十三条第二款修改为:“对逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定,经催告仍不履行的,作出行政处罚决定的行政执法机关可以将扣留、封存的商品变价后抵缴罚没款或者申请人民法院强制执行。”

10.《重庆市查处无照经营行为条例》第十一条修改为:“当事人在法定期限内不执行工商行政管理部门作出的罚款、没收违法所得处罚决定,又不申请行政复议或者提起行政诉讼,经催告仍不履行的,作出处罚决定的部门可将依法扣留的款项用于抵缴罚款或没收款。有扣留、封存的物品的,依照《中华人民共和国拍卖法》的规定予以拍卖或按国家有关规定处理,拍卖所得价款或变价款用于抵缴罚款或没收款。”

四、取消下列地方性法规中设定的划拨,对设定的滞纳金作出修改

11.《重庆市失业保险条例》第三十三条修改为:单位没有按时足额缴纳和代扣、代缴

失业保险费,由地方税务机关责令其限期缴纳,从欠缴之日起,按日加收欠缴额万分之五的滞纳金,但滞纳金不得超过欠款本金,并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处五千元以上二万元以下罚款;逾期仍不缴纳的,地方税务机关可以申请人民法院强制执行。

12.将《重庆市工会条例》第四十五条两款合并为一款,修改为:“单位逾期未交、少交工会经费或工会筹备金的,所在单位工会或者上一级工会应当向其发出催交通知书,限期拨缴。逾期未缴纳的,按欠缴金额每日千分之五加收滞纳金,但滞纳金不得超过欠款本金。单位仍不缴纳的,基层工会或者上一级工会可以依法向人民法院申请支付令;单位在法定期限内不提出书面异议又拒不执行支付令的,工会可以依法申请人民法院强制执行。”

13.《重庆市人口与计划生育条例》第五十五条第四款修改为:“当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金,但滞纳金不得超过欠费本金;仍不缴纳的,由作出征收决定的机构依法申请人民法院强制执行。”。

五、对下列地方性法规中规定的直接强制执行作出修改

14.删除《重庆市户外广告管理条例》第三十条第一项中的“逾期不拆除或不办理审批手续的,强制拆除。”删除第二、三、四、五项中的“强制拆除,并”。

删除第三十一条第一项中的“逾期不拆除或不办理审批手续的,强制拆除。”删除第二、四、五项中的“强制拆除,并”。

删除第三十三条中的“逾期不拆除的,强制拆除。”

第三十四条修改为:“违反本条例规定设置或者发布的户外广告,经责令限期拆除、改正或者办理审批手续,逾期仍不拆除、改正或者办理审批手续的,市容环境卫生管理部门或者工商行政管理部门可以依法申请人民法院强制拆除。其中符合《中华人民共和国行政强制法》第五十条规定情形的,市容环境卫生管理部门或者工商行政管理部门可以依法代为拆除,或者委托没有利害关系的第三人依法代为拆除,其费用由设置者、发布者承担。”

15.将《重庆市殡葬管理条例》第二十三条中“由接埋地区、县(市)民政部门会同公安部门和街道办事处或乡、镇人民政府强制执行,其费用由责任人承担”修改为“由民政部门依法申请人民法院强制执行”。

16.将《重庆市地名管理条例》第二十六条中“强制改正或拆除并处以五百元以上三千元以下的罚款”修改为“处五百元以上三千元以下罚款,仍不改正的,依法申请人民法院强制执行”。

17.将《重庆市水利工程管理条例》第三十四条中“予以强制拆除”修改为“依法代为拆除,或者委托没有利害关系的第三人代为拆除”。

18.将《重庆市实施〈长江三峡工程建设移民条例〉办法》第六十二条中“依法强制执行”修改为“依法申请人民法院强制执行”。

将六十四条中的“可以强制销号”修改为“移民仍不办理销号手续的,可以作出销号决定”。

六、取消下列地方性法规中设定的限制人身自由的强制措施,作出相应修改

19.《重庆市禁毒条例》第九条第二款修改为:“禁止在出售的食品、饮料中掺入罂粟籽、罂粟苗、罂粟壳等毒品原植物或者毒品。在出售的食品、饮料等食物中掺入罂粟壳、罂粟苗、罂粟籽和其他毒品的,处一万元以上三万元以下罚款,并可责令停业整顿一至三个月,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五千元以上一万元以下罚款;经整顿仍不改正的,处三万元以上十万元以下罚款,对单位负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上三万元以下罚款。”

第十条第二款修改为:“吸毒成瘾人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定:

(一)拒绝接受社区戒毒的;

(二)在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;

(三)严重违反社区戒毒协议的;

(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。

对于吸毒成瘾严重,通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员,公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的,经公安机关同意,可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。”

第十一条修改为:“有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚:

(一)走私、贩卖、运输、制造毒品的;

(二)非法持有毒品的;

(三)非法种植毒品原植物的;

(四)非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的;

(五)非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法的;

(六)强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的;

(七)向他人提供毒品的。

明知他人吸食、注射毒品,为他人提供器具或者其他便利的,由县级以上人民政府公安机关没收非法物品,有违法所得的,没收违法所得,并处三千元以下罚款。”

删除第十八条第二款。

20.将《重庆市查禁卖淫嫖娼条例》第八条中“按照国家规定采取强制性教育措施,并由公安机关处五千元以下罚款”修改为“按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理”。

21.《重庆市查禁赌博条例》第六条修改为:“以营利为目的,为赌博提供条件,或者参与赌博,屡教不改的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理。”

22.删除《重庆市惩治拐卖妇女儿童条例》第九条中“实行劳动教养,并”。

23.删除《重庆市实施〈长江三峡工程建设移民条例〉办法》第六十三条中的“逾期不改的,移民行政部门或有关行政部门可强制遣返。”

删除第六十五条中的“或强制带离现场”。

七、对下列地方性法规中设定的行政强制的实施机关作出修改

24.将《重庆市河道管理条例》第三十二条和第三十三条第二款中的“防汛指挥机构”、“防汛指挥部”修改为“县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构”。

25.将《重庆市国家教育考试条例》第四十五条第二款中“由公安部门对作弊工具实施查封、扣押”修改为“对作弊工具可以实施查封、扣押”。

八、对下列法规中与上位法不一致的规定作出修改

26.将《重庆市水资源管理条例》第四十九条中“并处二万元以上十万元以下的罚款”修改为“并处五万元以上十万元以下的罚款”。

本决定自2012年1月1日起施行。有关法规文本根据本决定修改后重新公布。

第二篇:湖北省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中行政强制规定的决定

湖北省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中行政强制规定的决定

(2011年12月1日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过 201

1年12月1日湖北省人民代表大会常务委员会公告第128号公布 自2012年1月1日起施行)

为了贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》,维护法制统一,湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定,对本省下列地方性法规中有关行政强制的规定作出修改:

一、《湖北省反不正当竞争条例》

将第二十一条修改为:“监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时,可以依法检查与不正当竞争行为有关的财物,必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量,暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁该财物。”

将第三十一条修改为:“违反本条例第二十一条规定的,监督检查部门可处以被转移、隐匿、销毁财物价款一倍以上三倍以下的罚款。”

二、《湖北省统计管理条例》

删去第二十一条第一款中的“逾期不缴的,从期满之日起按银行利息加收滞纳金”。

三、《湖北省盐业管理条例》

删去第三十二条中的“承运人拒绝接受处罚的,盐业行政主管机构可以采取中止其车辆运行的措施”。

将第三十三条第一款中的“查封或者扣押”修改为“先行登记保存”;将该条第二款修改为“对隐藏、转移、变卖、毁损已被先行登记保存的物品的,由盐业行政主管机构处以该物品价值一倍以上三倍以下的罚款”,并与该条第一款合并为一款。

四、《湖北省计量监督管理条例》

将第二十六条第一款中的“封存有关计量器具和登记保存”修改为“先行登记保存”。将第二十七条中的“封存的有关计量器具和登记保存的其他物品”修改为“先行登记保存的物品”。

删去第二十八条中的“封存计量器具”。

将第三十条中的“逾期不改的,停止使用、封存计量器具,并处以一千元以下罚款”修改为“逾期不改的,处以一千元以下罚款”。

五、《湖北省无线电管理条例》

将第二十三条中的“依法强制拆除其设备”修改为“申请人民法院强制拆除”。

六、《湖北省高速公路管理条例》

将第四十四条中的“由省高速公路管理机构从其通行费中直接抵付或者申请人民法院强制执行”修改为“由省高速公路管理机构申请人民法院强制执行”。

将第四十八条修改为:“违反本条例,未按规定开通或者擅自关闭服务区,影响高速公路运营管理的,由省高速公路管理机构责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款;仍不改正的,由省高速公路管理机构指定其他专业机构代为开通,有关费用由高速公路经营管理者承担。”

七、《湖北省道路运输条例》

将第三十八条第一款修改为:“未取得道路运输经营许可擅自从事出租汽车客运经营的,县级以上运管机构可以暂扣车辆,并妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。除因不可抗力外,造成车辆及随车物品遗失、损坏的,应当依法赔偿。当事人应当在15日内到运管机构接受处理,违法行为改正后,运管机构应当立即放行。”将该条第二款修改为:“道路运输经营车辆未按照规定进行机动车综合性能检测,或者其驾驶人员不符合规定条件的,县级以上运管机构可以责令停止车辆运行,限期予以改正。”

删去第四十七条第二项。

八、《湖北省水路交通管理条例》

将第十六条第二款中的“强制清除”修改为“予以清除”。

将第四十条中的“可扣留或者吊销船舶证书和船员证件”修改为“可暂扣或者吊销船舶证书和船员证件”。

删去第四十一条中的“逾期不补缴的,可以扣留船舶证书和船员证件;对抗缴水路交通规费的,可以采取强制措施滞留船舶,其费用由船舶所有人承担。滞留船舶满三十日以上,船主既不接受处理,又不申诉的,县级以上交通主管部门可将滞留船舶依法拍卖,拍卖所得冲抵应缴费款、滞纳金和滞留船舶费用后,其余额返还船主。”

九、《湖北省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》

删去第十九条第二款中的“扣留”;将该条第三款中的“可以扣留与案件有关的烟草专卖品”修改为“对与案件有关的烟草专卖品,可以先行登记保存”。

十、《湖北省木材流通管理条例》

删去第十八条中的“对违反本条例规定收购、销售、经营、加工、运输的木材,可以扣留。”

删去第十九条第四款中的“必要时报公安机关批准扣留其运输工具”。

将第二十条第一款修改为:“木材检查站扣留木材,应发给当事人扣留凭证,并书面通知货主或承运人在规定期限内依法接受处理”;删去该条第二款。

删去第二十六条第四项中的“及其运输工具”。

十一、《湖北省森林采伐管理办法》

将第二十四条第二项中的“封存”修改为“登记”。

十二、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》

将第四十二条第五项中的“依法强制拆除”修改为“申请人民法院强制拆除”。

十三、《湖北省城乡规划条例》

将第四十条第一款中的“未自行拆除的,由审批部门组织拆除,所需费用由临时建设方承担”修改为“未自行拆除的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除”。

十四、《湖北省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》

删去第二十二条第一款中的“参加”;将该条第二款修改为:“违反前款规定的,公安机关有权予以拘留或者强行遣回原地。”

十五、《湖北省专利保护条例》

将第二十二条第一款修改为:“专利管理机关处理专利纠纷时,根据认定专利侵权行为的需要,可以查阅、复制与案件有关的档案、图纸、资料、账册等原始凭证,有关单位或者个人应协助调查并提供有关证据材料,不得拒绝。”

删去第二十三条。

将第二十八条第一款第二项修改为:“对涉嫌违法行为的产品或者场所进行检查,对有证据证明是冒充专利的产品进行查封或者扣押”,将第四项修改为“查阅、复制与冒充专利行为有关的合同、账册、标记等资料”。

十六、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》

将第六十四条第二款修改为:“对进入高速公路的行人除处罚外,应当责令其迅速离去。”

将第六十五条第二款修改为:“对驾驶非机动车进入高速公路的,应当责令其迅速离去;拒绝接受罚款处罚的,可扣留非机动车。”

以上法规经修改后,条款序号作相应调整。

本决定自2012年1月1日起施行。

第三篇:宁波市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

宁波市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

(2011年12月27日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第36次会议通过 2012年3月31日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议批准 2012年4月9日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会公告第37号公布 自公布之日起施行)

为了保障行政强制法的正确有效实施,根据全国和省人大常委会的部署,经对本市现行有效的地方性法规进行清理,宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议决定:

1、将《宁波市户外广告管理条例》第二十三条修改为:“户外广告主、户外广告经营者违反本条例规定的,由工商行政管理机关视其情节轻重,分别作出如下处罚:

(一)未经批准,擅自设置户外广告的,责令限期改正,没收广告费用,并可处五百元以上五千元以下的罚款;

(二)未按规定时限设置户外广告的,注销其《登记证》;《登记证》有效期届满后,未办理续设手续的,注销其《登记证》,原设置的户外广告内容必须清除;

(三)未按《登记证》规定的登记事项发布户外广告的,责令限期改正;逾期未改正的,责令清除广告内容,没收广告费用;

(四)设置虚假广告,欺骗和误导消费者的,责令限期改正,并在相应范围内公开更正,消除影响,对负有责任的户外广告主或户外广告经营者处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款;使消费者合法权益受到损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任; “

(五)设置路牌广告,未按规定标明《登记证》编号、设置单位及设置时间的,责令限期改正,并可处二千元以下的罚款;

(六)设置的户外广告不符合相应的技术、质量标准,或破损、脱色的,责令限期整修;情节严重的,注销其《登记证》。

“户外广告违反《中华人民共和国广告法》等有关法律、法规规定的,按有关法律、法规规定处理。”

删去第二十四条。

2、将《宁波市城市供水和节约用水管理条例》第四十四条第一款中的“限制其用水量,并可处二千元以上二万元以下罚款”修改为“减少其用水计划指标,可以处二千元以上二万元以下罚款”。

3、将《宁波市环境污染防治规定》第四条第二款中的“和行政强制措施”删去。

4、将《宁波市防洪条例》第十条第二款中的“限期予以迁移或”删去。

5、将《宁波市甬江奉化江余姚江河道管理条例》第十五条中的“市人民政府江河清障机构”修改为“水行政主管部门”。

6、将《宁波市农业机械管理条例》第三十二条删去。

第三十四条修改为:“违反本条例第二十七条规定,使用拼装的或者已达到国家报废条件的拖拉机、联合收割机的,予以回收,依法报废,对驾驶人处一百元以上五百元以下罚款;情节严重的,依法吊销拖拉机、联合收割机驾驶证。”

7、将《宁波市精神卫生条例》第二十八条第一款修改为: “精神障碍者或者疑似精神障碍者有严重危害他人人身安全或者公共安全行为的,事发地公安部门应当采取保护性约束措施,依法委托对其进行精神病鉴定,并及时通知其监护人。”

删去第二十八条第二款。

8、将《宁波市爱国卫生条例》第二十五条中的“并由卫生行政主管部门委托病媒生物消杀专业机构代为灭杀病媒生物,灭杀费用由该责任单位承担”删去。

9、将《宁波市专利管理条例》第二十六条第一款第三项中的“专利违法行为的物品”修改为“假冒专利的产品”,“封存或者暂扣”修改为“查封或者扣押”。

10、将《宁波市限制养犬规定》第十六条第二款修改为:“对违反本规定携犬进入公共场所的,公共场所管理人员应当予以劝阻;劝阻无效的,及时报告公安机关予以处理。”

此外,根据本决定对相关法规的个别文字作相应修改。

本决定自公布之日起施行。

第四篇:吉林省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

吉林省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

(2010年11月26日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)颁布日期:20101126实施日期:20101126颁布单位:吉林省人大常委会

吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议了《吉林省人民代表大会常务委员会主任会议关于提请审议修改部分地方性法规的议案》、《吉林省人民政府关

于提请审议修改部分地方性法规的议案》,决定如下:

一、将《吉林省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》第二十五条第一款“省人大专门委员会副主任委员,省人民政府秘书长、厅长、委员会主任,省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,省人民检察院吉林林区分院、白山林区分院、延边林区分院、省四方坨子人民检察院检察长,提请省人大常委会补充任命和任命前,一般应当参加省统一组织的法律知识

培训和考试。考试成绩合格者,方能提请任命。”删除。

二、将《吉林省实施〈中华人民共和国行政处罚法〉若干规定》第十条、第十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

三、将《吉林省科学技术协会条例》第二十五条第二款中“2000年达到按行政区域人口不低于年人均010元的水平。”修改为“2015年达到按行政区域人口不低于年人均045

元的水平”。

第二十六条第一款中“将科学技术馆、青少年科学技术活动中心等科学技术普及设施纳入建设规划,保障其建设和发展。”修改为“把科技馆建设作为城市基础设施建设的重要内容,纳入城市建设规划,加强管理,保障其建设和发展。”第二款“任何组织和个人不得损坏或者侵占科学技术馆、青少年科学技术活动中心等科学技术普及设施。”修改为“任何组

织和个人不得损坏或者侵占科技馆及科学技术普及设施”。

四、将《吉林省散居少数民族权益保障条例》第十八条中 “市(州)和县(市、区)财政部门,应当逐步加大对民族乡(镇)的转移支付力度;县(市、区)和乡(镇)财政部门,应当对少数民族聚居村给予适当照顾。”修改为“市(州)和县(市)财政部门对民族乡(镇)的转移支付比例应当高于其他乡镇;乡(镇)政府应当对少数民族聚居村给予

适当照顾。”

第十九条“民族乡(镇)的上一级人民政府要不断完善财政体制,将应下放给民族乡(镇)的收支全部下放,逐步实现财政与事权统一。”删除。

第二十条“各级人民政府应当对民族乡(镇)所办企业的发展在政策和资金上给予积极扶持。省财政部门、市(州)和县(市、区)财政部门应当安排必要的贴息资金,对民族乡(镇)所办企业的技术改造、结构调整和高新技术产业化给予适当的贷款贴息。民族乡(镇)和少数民族聚居村新办的企业,从投产之日起可免征所得税三年。”修改为“各级人民政府应当对民族乡(镇)内企业的发展在政策和资金上给予积极扶持。省和地方财政部

门应当安排必要的贴息资金,对民族乡(镇)内的企业给予适当的贷款贴息。”

五、将《吉林省行政复议条例》第九条“申请人对实行省以下垂直领导的部门的具体行政行为不服的,向其上一级主管部门申请行政复议;对省级部门的具体行政行为不服的,可以向其上级主管部门或者省人民政府申请行政复议。”删除。

第二十六条中“由行政复议机关委托有鉴定资格的单位鉴定”修改为“当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定,也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由当事

人承担。鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。”

六、将《吉林省地方铁路条例》第四条、第九条、第十八条、第十九条、第二十三条、第二十六条、第二十七条中的“交通行政主管部门”,修改为“地方铁路主管部门”。

七、将《吉林省个体工商户条例》第二十七条第八项“按时缴纳税、费”,修改为“按时

缴税”。

第二十八条第十一项中“和拒交管理费”删除。

第三十条中的“税务、工商等部门应依法减、缓、免征税费”修改为“税务部门应依法减、缓、免征税。”

第三十一条“贫困地区人员申请从事个体生产经营的,一年内,工商行政管理部门只登

记发照,不收管理费;特殊困难的只登记,不发营业执照,不收管理费。”删除。第三十五条第二款“向个体工商户收费时,必须持有物价部门核发的收费许可证,使用财政部门监制的统一票据,并公开收费依据和标准;否则,个体工商户有权拒绝,各级工

商行政管理部门有权制止。”删除。

第四十二条第二款“对拒不缴纳管理费的个体工商户根据情节处以罚款、责令停止经营、吊销营业执照,可以并处;拒不缴纳罚款的,按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条处理。”删除。

八、将《吉林省劳动保障监察条例》第十七条“劳动保障监察应当以举报专查为重点,并可以采取日常检查、专项检查和审查等方式。”修改为“劳动保障监察以日常巡查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。”

第三十五条中“治安管理处罚条例”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

九、将《吉林省地方水电管理条例》第十二条第一项“

(一)新建装机容量2000千瓦(含2000千瓦)至25000千瓦的电站工程以及总投资100万元以上(含100万元)的改建、扩建地方水电工程,其可行性研究报告由省水行政主管部门组织编制,按国家和省有关规定报省人民政府批准”,修改为“

(一)新建装机容量2000千瓦至50000千瓦的电站工程以及总投资100万元以上(含100万元)的改建、扩建地方水电工程,其可行性研究报告由省人民政府水行政主管部门组织编制,报省人民政府批准”;第十二条第二项“

(二)新建装机容量800千瓦(含800千瓦)至2000千瓦的电站工程以及总投资100万元以下的改建、扩建地方水电工程,可行性研究报告由市(州)水行政主管部门组织编制,按国家和省有关规定报同级人民政府批准,并报省水行政主管部门备案”,修改为“

(二)新建装机容量2000千瓦(含2000千瓦)以下的电站工程以及总投资100万元以下的改建、扩建地方水电工程在市辖城区内的,其可行性研究报告由市人民政府水行政主管部门组织编制,报市人民政府批准,并报省人民政府水行政主管部门备案”;第十二条第三项“

(三)装机容量800千瓦以下的电站工程,可行性研究报告由县(市)水行政主管部门组织编制,按国家和省有关规定报同级人民政府批准,并报省、市(州)水行政主管部门备案”修改为“

(三)新建装机容量2000千瓦(含2000千瓦)以下的电站工程以及总投资100万元以下的改建、扩建地方水电工程,在市辖城区外的,其可行性研究报告由县(市)人民政府水行政主管部门组织编制,报县(市)人民政府批准,并报省、市人民政府水行政主管部门备案”。新增本条第二款“延边朝鲜族自治州行政区域内,装机容量在2000千瓦(含2000千瓦)以下电站工程可行性研究报告,由延边朝鲜族自治州人民政府水行政主管部门组织

编制,报州人民政府批准,并报省人民政府水行政主管部门备案。”

第十三条第一项“

(一)新建装机容量2000千瓦(含2000千瓦)至25000千瓦的电站工程以及总投资100万元以上(含100万元)的改建、扩建地方水电工程,初步设计由省水行政主管部门批准”修改为“

(一)新建装机容量2000千瓦至50000千瓦的电站工程以及总投资100万元以上(含100万元)的改建、扩建地方水电工程,初步设计由省人民政府水行政主管部门批准”;第二项“

(二)新建装机容量800千瓦(含800千瓦)至2000

千瓦电站工程,初步设计由市(州)水行政主管部门批准,报省水行政主管部门备案”修改为“

(二)新建装机容量2000千瓦(含2000千瓦)以下的电站工程在市辖城区内的,初步设计由市人民政府水行政主管部门批准,报省人民政府水行政主管部门备案”;第三项“

(三)新建装机容量800千瓦以下的电站、10千伏以下的变电所和配电线路工程,初步设计由县(市)水行政主管部门批准,报省、市(州)水行政主管部门备案”修改为“

(三)新建装机容量2000千瓦(含2000千瓦)以下的电站工程在市辖城区外的,初步设计由县(市)人民政府水行政主管部门批准,报省、市人民政府水行政主管部门备案”。新增本条

第二款“延边朝鲜族自治州行政区域内,装机容量在2000千瓦(含2000千瓦)以下电站工程初步设计报告的审批权限,由延边朝鲜族自治州人民政府水行政主管部门确定,报省

人民政府水行政主管部门备案。”

第三十三条中“必须经地方水电管理机构批准,确保地方水电设施的安全。”修改为“必

须经市(州)、县(市)水电管理机构批准,确保地方水电设施的安全。”

第四十六条中“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

第四十七条中“由县级以上地方水电管理机构或该地方水电站的主管部门决定和执行。”修改为“由县级以上人民政府水行政主管部门决定和执行;县级以上人民政府水行政

主管部门设立水电管理机构的,由水电管理机构决定和执行。”

十、将《吉林省道路运输条例》第十六条第一款中“采用循环方式运行的客运车辆应当按照顺序载客发车。”修改为“采用循环方式运行的客运车辆应当按照班次和发车时间,按

顺序载客发车。”

第二十二条第二款中“养路费”删除。

第二十七条第二款“政府对按规定承担运输任务的道路运输经营者给予相应的补偿。”修改为“政府应当列支专项应急资金,对按规定承担运输任务的道路运输经营者给予相应的补偿。”

第四十五条第一款“道路运输经营者以及道路运输相关业务经营者应当交纳国家规定的运输管理费。”删除;第二款中“并按规定交纳运输管理费”删除。

第四十六条“违反本条例,有下列情形之一的,道路运输管理机构可以暂扣违法经营的车辆:

(一)未经许可或者没有车辆营运证从事道路运输的;

(二)未按规定交纳运输管理费的。”修改为“违反本条例,未经许可或者没有车辆营运证从事道路运输的,道路运输

管理机构可以暂扣违法经营的车辆。”

第五十四条新增第一项“

(一)道路运输经营者和道路运输相关业务经营者拒绝完成道路运输管理机构下达的抢险、救灾、处置突发事件等紧急道路运输任务和指令性计划运输

任务的;”

第五十五条“违反本条例,道路运输经营者和道路运输相关业务经营者不按照规定交纳

运输管理费的,按日加收1%的滞纳金。”删除。

第六十条中第一项“擅自减免道路运输管理费的;”删除。

十一、将《吉林省著名商标认定和保护条例》第六条中“连续在商品或者服务上使用已

满三年的”,修改为“连续在商品或者服务上使用已满一年的”。

十二、将《吉林省测绘条例》第二十三条第一款、第二款、第三款中的“备案”修改为“登

记备案”。

第四十六条中“未向测绘行政主管部门备案的,责令限期备案;逾期不备案的,给予通报批评。”修改为“事前未向测绘行政主管部门登记备案的,由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为;暂扣测绘仪器和测绘成果,补办登记手续;逾期不登记备案的,给予不予注册和通报批评,并处一万元以上三万元以下的罚款。”

十三、将《吉林省邮政条例》第一条中“为了加强邮政工作,规范邮政市场秩序,保障邮政工作正常进行,促进邮政事业发展,维护国家利益和用户合法权益,以适应社会主义建设和人民生活的需要”,修改为“为了保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,促进邮政业发展,维护国家利益和用户合法权益,以适应经济社会发展和人民生活的需要”。

第三条第一款“省邮政管理部门负责全省邮政行业管理工作。”修改为“省邮政管理部门负责全省邮政普遍服务和邮政市场监督管理工作。”;第二款“市(州)邮政管理部门在省邮政管理部门授权范围内负责本行政区域内邮政行业的管理工作。”删除;第三款“各级人民政府有关部门应当按照各自职责,做好邮政行业的管理工作。”修改为“各级人民政府及其有关部门应当支持邮政企业提供邮政普遍服务,按照各自职责,做好邮政业的管理工作。”

第九条“因城市建设需要拆迁邮政局(所)或者其他邮政设施的,建设单位应当先与邮政管理部门协商,在方便社会用邮和不降低邮政服务标准的前提下,按照先安置后拆迁的原则进行,所需费用由拆迁单位承担。”修改为“因城市建设需要征收邮政营业场所或者邮件处理场所的,城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求,对邮政营业场所或

者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排;未作出妥善安排前,不得征收。”

第二十五条关于邮政企业专营业务的规定修改为“国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。”

第三十四条“违反本条例第八条、第九条规定,应当设置标准信报箱(群)或者收发室而未设置的,擅自拆迁邮政局(所)或者其他邮政设施的,由邮政管理部门责令责任单位限期改正、停止违法行为,责任单位应当承担邮政部门为解决用户用邮采取措施的费用。”修改为“违反本条例第八条规定,应当设置标准信报箱(群)或者收发室而未设置的,由邮政管理部门责令责任单位限期改正,责任单位应当承担邮政部门为解决用户用邮采取措施的费用。”

第三十六条中“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

第三十七条“违反本条例第二十五条第一项规定,擅自经营信件和其他具有信件性质物品的寄递业务的,由工商行政管理部门责令其将收寄的信件和其他具有信件性质物品及收取的资费退还寄件人,并处以五千元以上二万元以下罚款。”修改为“违反本条例第二十五条规定,擅自经营由邮政企业专营的信件寄递业务的,由邮政管理部门或者工商行政管理

部门责令改正,没收违法所得,并依据相关法律予以处罚。”

第四十三条关于对该条例用语含义解释的规定删除,新增替换原第四十三条“本条例第六条、第十三条第一款、第十四条、第十五条、第十九条、第二十条关于邮政企业、邮件的规定,适用于快递企业、快件;第二十三条第四、五、六、七项关于邮政的规定,适用

于快递。”

十四、将《吉林省水土保持条例》第十八条第一款中“建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工使用。”修改为“市(州)立项的非跨县建设项目,由县级人民政府水行政主管部门审批。建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工使用,市(州)立项的非跨县建设项目,由县级人民政府水行政主管部门验收。”新增本条第三款“水土保持方案必须符合下列条件:

(一)符合有关法律、法规的规定;

(二)符合国家《开发建设项目水土保持技术规范》等水土保持技术规范、标准。”新增本条第四款“水行政主管部门应当自受理水土保持方案报告书审批之日起三十日内,或者受理水土保持方案报告表审批之日起十日内,作出审批决定。”第十九条第三款中 “报当地县级以上水行政主管部门备案。”修改为“报当地县级人民政

府水行政主管部门备案。”

第二十七条后新增“市(州)立项的非跨县建设项目的水土流失补偿费由县级人民政府

水行政主管部门负责征收。”

第二十八条中“各级水行政主管部门的水土保持机构及其水土保持监察人员,在授权范围内依法实施水土保持监察。”修改为“县级以上人民政府水行政主管部门所属的水土保持机构,可以行使水土保持法律、行政法规和本条例规定的水行政主管部门对水土保持工作的职权。”

第三十三条新增第二款“省水土保持监测网络包括省水土保持监测总站、省级重点防治区监测分站和监测点。”新增本条第三款“水土保持监测经费应当纳入同级财政预算。”第四十四条、第四十五条中 “《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

十五、将《吉林省农作物种子管理条例》第二十二条第二款中“相适应的种子技术人员”修改为“一名以上具有相关专业中等专业技术学校毕业以上文化水平的种子技术人员”。第二十三条中“应当有固定的经营场所、与经营规模相适应的种子贮藏、保管设施和相适应的种子技术人员”,修改为“应当自有50平方米以上的经营场所,有与经营规模相适应的种子贮藏、保管设施和一名以上具有相关专业中等专业技术学校毕业以上文化水平的种

子技术人员。”

本决定自公布之日起施行。

上述15件地方性法规按本决定予以修改,修改后的法规文本在省人大常委会公报上公

布。

第五篇:天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

 【法规标题】天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定【颁布单位】天津市人大常委会 【发文字号】公告第22号 【颁布时间】2010-9-25 【失效时间】 【法规来源】http:///flfg/system/2010/11/01/010005662.shtml 【全文】

天津市人民代表大会常务委员会关于修

改部分地方性法规的决定

天津市人大常委会

天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

天津市人民代表大会常务委员会公告第22号

《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2010年9月25日通过,现予公布,自公布之日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会

2010年9月25日

天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

(2010年9月25日天津市第十五届

人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定:

一、下列地方性法规引用的“治安管理处罚条例”或者“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”

1、《天津市宗教活动场所管理办法》第二十四条

2、《天津市社会办医机构管理条例》第三十九条

3、《天津市基本菜田保护管理条例》第三十六条

4、《天津市公共场所禁止吸烟条例》第十五条

5、《天津市见义勇为人员奖励和保护条例》第三十四条

6、《天津市蓄滞洪区管理条例》第二十六条

7、《天津市实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》第三十三条

8、《天津市实施〈中华人民共和**婴保健法〉办法》第三十八条

9、《天津市实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》第三十四条

10、《天津市科学技术普及条例》第五十八条

11、《天津市统计管理条例》第三十五条

12、《天津市盐业管理条例》第四十三条

13、《天津市计量管理条例》第五十二条

14、《天津市农村集体资产管理条例》第二十二条

15、《天津市动物防疫条例》第五十一条

16、《天津市实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》第二十六

17、《天津市产品质量监督条例》第二十九条

18、《天津市引滦水源污染防治管理条例》第三十三条

19、《天津市住房公积金管理条例》第四十五条 20、《天津市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三十五条

21、《天津市劳动和社会保障监察条例》第二十九条

22、《天津市图书报刊管理条例》第三十七条

二、下列地方性法规引用的“行政复议条例”改为“《中华人民共和国行政

复议法》”

1、《天津市盐业管理条例》第四十四条

2、《天津市义务植树条例》第二十七条

3、《天津市计量管理条例》第五十三条

三、修改下列地方性法规关于申请复议、提起诉讼的规定

1、《天津市环境保护条例》第五十二条修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

2、《天津市城镇企业职工养老保险条例》第三十六条修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

3、《天津市蓄滞洪区管理条例》第二十七条修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

4、《天津市实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》第三十四条修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

5、《天津市实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》第三十五条修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”

四、修改下列地方性法规关于“征用”的规定

(一)下列地方性法规中的“征用”改为“征收、征用”

1、《天津市宗教活动场所管理办法》第二十一条

2、《天津市城市道路管理条例》第三条

3、《天津市基本菜田保护管理条例》第十一条、第十六条、第十七条、第十八条

4、《天津市基本农田保护条例》第十七条、第二十九条

5、《天津市农村集体经济承包合同管理条例》第二十三条

6、《天津市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第二十三条

7、《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第二十一条、第二十三条

(二)下列地方性法规中的“征用”改为“征收”

1、《天津市基本菜田保护管理条例》第二十条、第二十一条

2、《天津市公路管理条例》第三条

五、修改下列地方性法规关于机构名称、行政区划名称的规定

1、《天津市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》第十六条、第十七条中的“各工作委员会”改为“各工作机构”。

2、《天津市城市道路管理条例》第五条第二款修改为:“市城市道路管理部门主管本市城市道路的管理工作。”

第三条、第六条、第八条、第十二条、第十六条、第二十一条、第二十七条、第五十条中的“城市道路行政主管部门”改为“城市道路管理部门”。

3、《天津市基本菜田保护管理条例》第九条中的“塘沽区、汉沽区、大港区”改为“滨海新区”。

4、《天津市公路管理条例》第六条第二款修改为:“市公路管理部门主管本市公路管理工作”。

第六条第三款修改为:“市公路管理部门和区、县公路管理部门(以下统称公路管理部门)按照分工分别负责公路管理工作。”

第三条、第十三条、第十四条中的“公路行政主管部门”改为“公路管理部门”。

5、《天津市燃气管理条例》第四条第三款中的“塘沽区、汉沽区、大港区”改为“滨海新区”。

6、《天津市测绘管理条例》第三条修改为:“市测绘行政主管部门负责全

市测绘工作的统一监督管理。

“区、县测绘行政主管部门负责本辖区测绘工作的监督管理。

“市和区、县人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。”

7、《天津市供电用电条例》第三条第一款修改为:“市电力行政主管部门负责本市行政区域内电力供应和使用的监督管理工作。”

8、删除《天津市海域使用管理条例》第三条第二款。

六、修改下列地方性法规与法律、行政法规不一致的规定

1、《天津市区、县级以下人民代表大会代表选举实施细则》第十四条第一项修改为:“区、县的代表名额基数为一百二十名,每五千人可以增加一名代表;人口超过一百六十五万的,代表总名额不得超过四百五十名;”

第十四条第二项修改为:“乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名,每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表总名额不得超过一百六十名。”

第十五条、第十六条中的“依照选举法第九条的规定”改为“依照选举法的规定”。

第十七条增加一款作为第二款:“区、县和乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额,分别由区、县人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇选举委员会根据各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。具体分配办法由市人民代表大会常务委员会规定。”

第十九条第四款中的“城镇和农村各选区”改为“本行政区域内各选区”。

第四十条第一款中的“选举日的五日以前”改为“选举日的七日以前”。

第四十八条第二款中的“每一选民接受的委托不得超过三人”改为“每一选民接受的委托不得超过三人,并应当按照委托人的意愿代为投票”。

第五十二条第三款中的“按照选举法第三十条规定的差额比例”改为“按照规定的差额比例”。

2、《天津市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》第三十三条第二款中的“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团”改为“乡、民族乡、镇的人民代表大会”。

3、《天津市乡、民族乡、镇人民代表大会工作若干规定》第二条中的乡、民族乡、镇人民代表大会“每届任期三年”改为“每届任期五年”。

4、删除《天津市蓄滞洪区管理条例》第十八条第二款。

5、《天津市公路管理条例》第三十六条修改为:“公路规费包括国家批准征收的用于公路建设、养护的专项费用等。

“公路规费由公路管理部门负责征收,专款专用。”

删除第三十七条第二款、第三十九条、第四十三条、第四十五条、第四十六条。

第五十条改为第四十六条,修改为:“对违反本条例第五章的规定,逃缴、拒缴、抗缴公路规费或者伪造、涂改、转借公路规费票证的,由公路管理部门分别情况责令停止违章行为、补缴公路规费,并可处以一万元以下罚款;情节严重的,可处以一万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

第五十一条改为第四十七条,其中的“公路管理部门和养路费、通行费征收稽查部门”改为“公路管理部门”。

6、删除《天津市统计管理条例》第十五条、第十六条。

7、《天津市爱国卫生工作条例》第十九条修改为:“质量监督、工商、食品药品监督和卫生部门在办理食品生产、食品流通、餐饮服务或者公共场所的行政许可时,应当按照规定的职责和方式审查其病媒生物预防控制设施。对没有病媒生物预防控制设施或者病媒生物预防控制设施不符合条件的,不予许可。”

8、《天津市企业职工民主管理条例》第二十一条修改为:“对在任期内的职工代表、职工董事和职工监事,企业无正当理由降低劳动报酬的,由劳动保障部门责令补发应得的劳动报酬;企业无正当理由解除劳动合同的,由劳动保障部门责令企业恢复其工作,并补发被解除劳动合同期间应得的劳动报酬,职工代表、职工董事和职工监事不同意恢复工作的,劳动保障部门责令企业按照经济补偿标准的二倍支付赔偿金。”

本决定自公布之日起施行,有关地方性法规根据本决定作相应修正。

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