公安部专题调研我省铁腕治警重大典型经验 [大全五篇]

第一篇：公安部专题调研我省铁腕治警重大典型经验

近日，中共中央政治局常委、中央政法委书记***同志，国务委员、公安部部长孟建柱同志先后作出重要批示，要求迅速总结推广湖南铁腕治警工作经验，公安部专题调研我省铁腕治警重大典型经验。6月7日，公安部监察局副局长马玉生率铁腕治警课题组专程来湘调研，总结推介湖南省公安厅铁腕治警重大典型经验。省委常委、政法委书记、公安厅厅长李江同志会见了课题组一行并介绍了全省公安机关铁腕治警好的做法。省公安厅党委委员、纪委书记谭和平同志主持召开了5个座谈汇报会。

李江同志指出，近年来，全省公安机关认真落实中央、公安部和省委关于加强反腐倡廉的一系列决策部署，坚持铁腕治警，坚持教育、监督、惩处并举，积极构建反腐倡廉长效机制，深入推进权力运行“阳光工程”，集中整治群众反映强烈的驾证考风、非法使用违规车辆、集中整治公安民警及亲属参与经营娱乐休闲场所等突出问题，严厉查处民警违禁违规行为，严肃查办民警违法违纪案件，有效整肃了警风、严明了警纪、纯洁了队伍、赢得了***。一是形成共识。厅党委作出了“坚持***导向不动摇、坚持从严治警不动摇”的战略决策。各级公安机关和广大公安民警都充分认识到从严治警是巩固党的执政地位和维护国家长治久安的职责所在、从严治警是公安机关践行全心全意为人民服务的根本要求、从严治警是提高公安机关战斗力和公信力的现实需要，全省公安机关形成了从严治警的浓厚氛围。二是领导带头。坚持“治警先治长”、“严上先严下”，省公安厅出台的各项铁腕治警重大举措，厅党委都是率先执行，厅机关总是严在先、干在前，为全省公安机关作出了表率。三是综合治理。坚持铁腕治警、严抓严管的同时，注重思想教育、制度建设和严格监督，调查报告《公安部专题调研我省铁腕治警重大典型经验》。实施精细化管理，加强了民警日常管理。全力加强正规化建设，编辑出版了省、市、县三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》丛书，规范了权力运行，构建了省市县三级教育培训体系，提高了民警的综合素质，有效促进了铁腕治警深入开展。四是常抓不懈。队伍建设任重道远，必须坚持常抓不懈，坚持的过程就是养成的过程，就是巩固铁腕治警成效的过程。厅党委把铁腕治警纳入重要议事议程，去年以来先后6次召开党委会研究铁腕治警工作。纪委、督察部门充分发挥职能作用，对从严治警紧抓不放，各项工作全面推进。

谭和平同志指出，近年来，全省公安机关通过不懈的努力，制约公安队伍发展的一些重大“瓶颈”基本破解。一是铁腕治警氛围基本形成。公安厅党委坚持***导向不动摇、坚持从严治警不动摇，采取了一系列内铲积弊、外树形象的重大举措，从严治长、铁腕治警的意识和氛围在公安机关内部大大加强。二是群众反映强烈的突出问题逐步解决。去年以来，各级公安纪检监察部门采取非常规举措铲积弊、肃警风、严警纪，强力推进驾考整治、监管审计、整治违规车辆、厉行节约、民警及其亲属参与经营娱乐休闲场所等专项治理工作，取得显著成效，在公安机关乃至整个社会都产生了良好反响。三是决策执行力大为增强。理想和思路、蓝图和规划，唯有实践和实现才有价值。去年以来，全省纪检督察部门深入开展督察、暗访、电话抽查、通报排名等工作，严厉查处了一批民警顶风违反警纪警规的行为，通报了一批执行上级决策不力的公安机关，强力推动了铁腕治警各项工作落实。四是纪检监察队伍履职能力不断提升。全省公安纪检监察民警的敬业精神、工作水平、综合素质大为提升，得到了各级公安机关党委和警种部门的充分肯定。纪检监察部门已经成为全省公安机关最有尊严、最繁忙、最有作为的警种部门之一。五是工作合力不断增强。各级公安机关党委特别是“一把手”高度重视铁腕治警工作，最大限度地调动一切可以调动的资源，切实把铁腕治警各项工作任务上升为公安机关党委的意志和决策，充分调动各警种部门的积极性，形成强大的工作合力。

课题组先后参加了省公安厅机关、市县公安局长、长沙市公安局、株洲市公安局汇报座谈会。5月11日下午，课题组参加了省委政法委的座谈会，全方位了解我省公安机关铁腕治警工作情况。

第二篇：壮大村级集体经济典型经验调研

壮大村级集体经济典型经验调研

为有效探索村级集体经济发展路径，我们组成专题调研组，深入调研剖析*市村级集体经济发展的现状以及存在的困难和问题，提出了发展壮大村级集体经济的对策和建议。

一、*市村级集体经济发展的现状

（一）基本情况。

*市共有*个乡镇，*个行政村，*个村民小组，农村人口*万人。一直以来，*市委、市zf高度重视发展壮大村级集体经济，特别是从*年起，结合脱贫攻坚工作，在全市实施消除村级集体经济“空壳村”三年攻坚计划，市财政每年安排专项资金*万元用于发展村级集体经济奖补；*年又制定出台《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》，从土地、资金等方面加大政策扶持力度，全市集体经济快速发展，取得了明显成效。

二、跟着支部走，带着群众干

*市着眼于解决部分农村集体经济薄弱、农民组织化程度较低等问题，注重发挥村级党组织的引领作用，推行党支部领办合作社模式发展村级集体经济，把党支部的组织优势同合作社的产业优势结合起来，组织群众抱团发展。

一是市委推动。

*市委出台专门文件，整合财政、农业、国土等部门力量，在财政扶持、土地利用、税收优惠等方面给予合作社支持，市级财政设立发展村级集体经济专项资金，连续*年向示范村专项列支*万元；分期组织示范村党支部书记赴浙江大学举办专题研修班，开阔视野、学赶先进，在全市形成推进党支部领办合作社的浓厚氛围。

二是试点带动。

*在全市范围筛选确定*个示范村，开展党支部领办合作社发展集体经济百村示范行动，先试先行、示范带动。各示范村党支部立足村情实际，因村制宜领办不同性质的合作社：有的村做活土地文章，把碎片化土地集中起来领办土地股份合作社；有的村整合农村机械、设施、信息等要素，统购生产资料、统管生产流程、统销农副产品等，领办农业生产经营服务股份合作社；有的发挥旅游资源丰富优势，发展休闲度假、农业观光项目，领办旅游股份合作社；有的村依托区位优势，兴办专业市场、仓储设施等运营项目，领办置业股份合作社，盘活农村资源、释放发展潜力，开启振兴之路。

三是党支部发动。

以党支部为核心，由村党支部成员代表村集体注册成立合作社，村集体以集体资金、资产、资源入股，组织群众以土地、基础设施、劳动力等入股，把群众组织起来、资源利用起来，建立起村集体与群众的利益共同体。坚持支部班子带头认筹资金、发动群众入社、负责管理销售；坚持以人民为中心，反复宣讲党支部领办合作社优势,引导群众算大账、算长远账，消除思想顾虑，增强入社信心。

三、抱团发展，强村富民

截至目前，*个示范村已全部确定发展集体经济项目，入社社员*.*万人，新增加村集体收入*多万元，带动群众增收*万元，示范带动*个村党支部领办合作社。

*.促进集体增收。*年，全市*个村有*个村集体收入不足*万元，无集体收入的空壳村达*个。经过两年努力，依靠推行党支部领办合作社模式，经济薄弱村减少*个，空壳村减少*个。

*.带动群众共富。一是土地流转增加收入。进入合作社后，大量摟荒闲置土地被盘活利用，农民每年可获得一定土地流转费。二是抱团取暖增加收入。改变农民单打独斗的局面，由合作社统一负责销路、谈判价格，还可以形成自己的品牌，提高附加值。三是支出减少相应增加收入。合作社具有规模效应，社员可按批发价格釆购化肥、农具、反光膜、苹果套袋等农资，比一家一户釆购便宜将近一半，支出大为减少，收益相应增加。四是转型升级增加收入。成立合作社可以有计划地逐年更新苹果品种，更新品种后价格翻番，每亩增收万元以上。五是分红增加收入。多数合作社每年纯利润的*%作为公积金用于合作社自身发展，*%作为公益金用于社员培训、困难救助、公益事业等，剩余*%全部分给社员和集体。六是就地打工增加收入。有劳动能力的人在合作社务工，实现在家门口就业，按每天*元报酬计算，每月可增加收入*元。*.有效组织群众。党支部领办合作社通过经济纽带把群众组织起来，党组织有了凝聚力号召力，群众一经组织起来，就发挥出极大的创造力。

三、党建引领绘就乡村振兴美好蓝图*市把党支部同合作社结合起来，并非二者的简单相加，而是将党组织的政治优势与合作社的产业优势结合起来，充分体现党支部在发展集体经济中的引领作用，支部班子当先锋、打头阵，带头认筹资金、发动群众入社，并作为“职业经理人”负责合作社的日常管理，既保证合作社在党支部领导下“姓公不姓私”,也兼顾了一家一户与村集体的利益，党支部找到了干事创业的价值所在，群众看到了党支部富民兴村的决心，党支部的向心力、凝聚力、号召力明显增强。

产权清晰是基础。*探索的集体化建立在确权的基础上，对权利的界定清晰，且以自愿为基础，有利于监督和激励，可以有效避免吃大锅饭。同时，村集体原有资产资源资金和上级的扶持资金都作为集体股入股，确保集体经济来源稳定。*.监管到位是保障。

集体有了收入，村级组织有了更多权力，加强监管很重要。*市的做法是加强“一清单六规范”标准化体系建设。“一清单”就是村干部小微权力清单，让村干部行使权利有程序、有规范、有约束，提高其法纪意识、规矩意识。“六规范”就是村级事务决策、“三资”管理、发展党员、党的组织生活、村规民约、党务村务财务公开等“六个规范化”建设。县乡每半年要将所辖村居督查一遍，确保村级事务在制度框架下有效运行。

因地制宜是关键。农村的情况千差万别，党支部领办合作社有多种实现方式。栖霞市蛇窝泊镇东院头村采用村集体统一管理合作社的方式；招远市蚕庄镇西沟村通过“确权确股不确地”方式明确农户股份，由村集体、全体村民和农业开发公司三方组建农业合作社；牟平区“有土地无资金少人力”的分水岭村和经过城中村改造后“有资金无土地”的石硼村共同成立合作社，互补共赢。模式各异，但都是党支部引领的创造，都能把群众拧在一起，都应鼓励和支持。

选好干部是前提。推动基层党建工作和农村工作，党支部书记队伍至关重要，必须从严从优选拔，并建立动态调整机制，实行村党支部书记县级组织部门备案管理，对不胜任、不合格、不尽职的村党支部书记及时认定、坚决调整。同时，强化正向激励。

对年轻优秀的支部书记打通晋升通道;对优秀的老支部书记注重关心关爱，*市专门设立了“老支书贡献奖”，对任职满*年、组织审核通过的老支部书记，每年给予一定贡献奖励。充分发挥广大党员干部先锋模范作用，夯实乡村振兴的基层组织建设和干部人才支撑，真正把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。

第三篇：“两新”组织组建经验材料、典型材料、调研报告

加强基层党组织建设

提高“两新”组织党建工作覆盖面

党的十七大报告指出，“党的基层组织是党执政的组织基础，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设”。如何贯彻落实党的十七大精神，进一步扩大“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强“两新”组织党建工作的针对性和有效性，是各级党委和政府面临的一个重大课题。近年来，柳江县把“两新”组织党建工作作为全县党建工作一个全新的重要领域来抓，采取有力措施，扎实推进各项工作的开展，“两新”组织党建工作呈现良好的发展态势。

一、“两新”组织助推县域经济发展的作用更加明显 随着市场经济的迅猛发展，我县“两新”组织得到了快速的发展壮大，在经济社会中的影响力不断增强，助推县域经济发展的作用明显增强。一是阵容不断拓展。柳江县“两新”组织由2007年的 个发展到2010年的323个，职工、会员由2007年的 万多人增加到2010年的3.4万多人，成为助推柳江经济发展的“生力军”；二是资本规模增大。总资产由2007年的 元发展到2010年的 多亿元，涌现出重汽运力、花红药业、迅达双飞集体等一大批规模以上企业。三是作用更加明显。“两新”组织年生产总值由2007年的100多亿元跃升到2010年的180多亿元。“两新”组织特别是新经济组织，已经由原来的“公有制经济的有益补充”发展壮大为“社会主义市场经济的重要组成部分”。

二、“两新”组织党建工作的运作模式逐渐规范有序

（一）加强领导，明确职责，构建了良好的“两新”组织党建工作格局

成立了由县委书记担任组长，县委副书记、组织部长担任副 组长的“两新”组织党的建设工作领导小组。制定了《柳江县关于加强非公企业党建工作的实施意见》、《柳江县非公企业党组织建设工作细则》等“两新”组织党建工作方案。从县直单位选派了20名党员干部担任“两新”组织党建工作指导员。建立了由党委统一领导、组织部门牵头抓总、各基层党工委具体负责、党建指导员具体抓，上下联动、齐抓共管的“两新”组织党建工作格局。

（二）建立党建工作信息台帐，全面及时地掌握“两新”组织实际情况

按照“全面、及时、准确”的要求，建立健全了“两新”组织党建工作信息月报制度，组织各有关责任单位，对全县“两新”组织有关情况进行拉网式排查，做到四个摸清：即摸清经营和办公地点、开工情况和业务范围；摸清业主姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况；摸清从业人员数量、党员数量；摸清党组织组建情况和党建工作开展情况，建立了覆盖全县“两新”组织的信息管理台帐。及时了解“两新”组织党建工作情况，条件成熟的，及时组织成立了党组织。

（三）加强党员干部队伍建设，完善“两新”党组织的管理 在已建立起来的24个“两新”党组织中，通过精挑细选和组织培养，把思想素质好、组织能力强、群众基础好的24名党员，培养成为“两新”党组织书记，增强了“两新”党组织的凝聚力和战斗力。按照“加快培养、保证质量、改善结构”的目标要求，在“两新”组织中大力发展党员，“两新”组织党员人数已增加至500多人，党员队伍不断发展壮大。建立健全了“两新”党组织工作职责、党员学习教育、党员日常管理等制度，进一步完善了党组织的管理。

（四）建立党建工作示范点，辐射带动了全县“两新”组织党建工作全面展开 经过层层挑选，我们在全县“两新”党组织中选出了6个党组织（重汽运力党委、花红药业党总支、双飞汽车配件有限公司党支部、里高镇青花梨协会党支部、百朋镇莲藕生产流通技术协会党支部、柳江县书法协会党支部），作为全县“两新”组织党建工作示范点来重点建设，通过这6个示范点的建设，不断总结和推广“两新”组织党建工作中的好经验好做法，从而辐射带动了全县“两新”组织党建工作的全面展开。在示范点的带动下，“两新”党组织围绕全县经济社会发展的中心任务，按照“服务企业和行业发展，服务职工群众，服务社会”的总体要求，充分发挥党员的先锋模范作用，推动了全县经济社会的发展。三年来，县委共授予了6个“两新”党组织、30多名“两新”党组织党员先进党组织、优秀共产党员和十佳创业者等荣誉称号。

三、“两新”组织党建各项工作必须经历健全和完善的过程 柳江县采取“单建、联建、挂靠建”的形式，组织具备条件的“两新”组织建立了党组织，“两新”党组织组建工作取得了一定的成效。但是，总体来看，“两新”党组织的覆盖面还比较低，还达不到上级关于“„两新‟组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织就建到哪里”的有关要求。制约“两新”党组织组建的不利因素，突出表现为如下四个方面：一是“两新”组织负责人对“两新”党组织组建工作的支持力度还不够大，群众参与的积极性不高；二是“两新”组织党员队伍的发展壮大跟不上“两新”组织的发展形式，党员人数偏少，且分散、流动性大，没有党员或仅有个别党员的占了一大半。党员整体素质偏低，党组织书记人选缺乏。多数“两新”组织达不到组建党组织的基本条件，无法组建党组织。三是“两新”组织数量多、分布广、差异性大，增加了“两新”党组织组建的难度。四是大部分“两新”组织规模都比较小，人员流动频繁，在一定程度上影响了党组织的组建工作。四是一些单位和部门认为“两新”组织不属于国家机关和政府部 门机构，认为“两新”党组织组建工作不影响工作大局，甚至认为“两新”党组织起不到助推我县经济社会发展的作用，对组建工作重要性认识不到位、消极应对，支持配合的力度不够。

四、“两新”党组织组建工作必须找准最佳切入点和结合点 加强“两新”组织党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位，要改变“重经济、轻党建”的倾向，切实把“两新”组织党建工作纳入党建工作总体规划，提高到与农村党建工作同等重要地位，按照自治区党委组织部部长周新建同志在全区“两新”组织组建百日攻坚行动推进会上的讲话有关精神和4个100%的目标要求（规模以上非公有制企业100%建立党组织；符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；还未组建党组织的“两新”组织100%选派党建指导员；已建立党组织的“两新”组织100%建立工会、共青团和妇联组织），扎实有效地开展“两新”党组织组建工作。

（一）着力加强沟通宣传，营造良好的“两新”组织党建工作氛围

“两新”组织负责人和党员、职工、会员的支持，是组建“两新”党组织的前提。要加大沟通和宣传力度，提高他们对“两新”组织党建工作的认识，争取他们对“两新”党组织组建工作的大力支持，引导他们积极参与到“两新”党组织的组建中来。一是加强交流沟通，争取“两新”组织负责人的支持。要主动与“两新”组织负责人推心至腹、交流意见、沟通思想，为他们答疑解惑，使他们充分认识到“两新”党组织建设在推动企业和行业发展中的作用，消除他们的疑虑，争取他们对组建“两新”党组织的支持。二是广泛宣传动员，引导广大党员、职工、会员投身到“两新”党组织建设中来。采取悬挂横幅、出板报、张贴标语、召开动员会、印发宣传单等多种宣传形式，加大对“两新”组织党建工作的宣传力度，使广大党员职工深刻领会“两新”组织党建工 作的重要意义，做到家喻户晓、人人知晓，引导广大党员、职工、会员支持和参与“两新”党组织的组建。

（二）着力加强党员干部队伍的建设，夯实“两新”党组织组建的基础

建立好的党员干部队伍，是组建“两新”党组织的基础。要根据“两新”党组织党员职工生产生活的特点，建立与之相适应的党组织教育培训和管理机制，进一步发展壮大党员队伍，提高党员干部的整体素质，完善流动党员的管理。一是把“两新”组织骨干培养成党员。组织“两新”组织骨干学习党的重要思想、基本理论和方针政策，提高他们的思想政治觉悟，增强为人民服务的意识，在思想上、行动上积极向党组织靠拢。按照“成熟一个、发展一个”的目标要求，及时把符合条件的“两新”组织骨干及时的发展进入党组织。二是把“两新”组织党员骨干培养成党组织书记。将党员骨干作为“两新”组织党员教育培训的重点，通过强化教育培训，全面提高“两新”组织党员骨干的综合素质，尤其是提高他们的组织领导能力和党建工作水平，最终把他们培养成为“两新”党组织书记。三是加强党员特别是流动党员的管理。建立健全流动党员转入、转出登记制度，组织各责任单位党组织，密切联系企业做好党员登记工作，全面深入的查找“隐形党员”，细化流动党员的管理，确保流动党员始终保持在党组织的管理范围内活动。同时建立健全党员关爱机制，寓管理于服务之中，激发党员主动亮明身份，自觉的服从党组织的管理。

（三）着力创新组建方式，因地制宜地抓好“两新”党组织的组建

不断创新组建方式，是组建“两新”党组织的有效措施。在党组织的组建方式上，要本着“成熟一个建立一个”的原则，因地制宜的抓好组建，不搞“一刀切”、“一窝蜂”，避免给私营业主造成大军压境的感觉，增加其恐惧感和抵触情绪。要按照方便 党员参加活动和便于党员的教育管理的原则，根据不同类型的“两新”组织特点组建“两新”党组织。一是单独组建。凡有正式党3人以上的单独建立党组织。二是区域联建。暂不具备单独组建条件的，按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则，建立联合党支部。三是挂靠组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，挂靠所在地街道社区、乡村等组建党组织。四是行业统建。对行业特点明显的“两新”组织，依托行业协会、商会建立党组织。五是编组共建。按照“一企一策”的要求，根据企业的地域位置、行业特点等，将10至15家企业编为一组。每组确定1个基础较好的企业党组织负责牵头，联合5家以上已建立党组织的企业和5至10家待建党组织的企业，组成一个共建单位，共同开展党建工作。六是源头组建。对新成立的非公有制经济组织，按照“一提前、四同步”的原则（在企业筹建阶段，党组织等筹建工作组提前介入，实行招聘员工与吸纳党员、入党积极分子同步进行，生产行政组织与党组织同步建立，生产行政干部与党务干部同步配合，生产管理制度与党建制度同步制定），积极创造条件，建立健全我县非公有制经济组织党组织。

（四）着力加强试点的建设，增强试点的辐射带动作用 加强“两新”党组织组建工作试点的建设，是推进“两新”党组织组建的工作重点。我县“两新”组织数量多、分布广，要想齐头并进的抓好所以“两新”组织的党组织组建工作是不现实的。必须以“两新”党组织组建工作试点的建设为重点，深入开展以争创“五个好”党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争做“五个先锋”党员（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）为主要内容的“两新”组织创先争优活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，以“两新”党组织和党员创业 绩促发展的实实在在成果，吸引全县“两新”组织参与到党组织组建工作中来。进一步总结和推广“两新”组织党建工作好的经验做法，辐射带动全县“两新”组织党建工作的开展，加快“两新”党组织的组建。

(五)加大投入，狠抓落实，推动“两新”党组织组建工作上一个新台阶

加大对“两新”党组织组建的支持力度，是推进“两新”党组织组建的有效保障。我县“两新”党组织组建工作起步晚、底子薄，要想抓好“两新”党组织的组建工作，单一的依靠“两新”组织加强自身党组织的建设是行不通的。要进一步明确各级党组织，特别是各“两新”党组织建设工作责任单位抓“两新”党组织组建的职责，增强各责任单位的责任感，加大对“两新”党组织组建工作人力、物力、财力的投入，为“两新”党组织的组建建立起经费、人才和阵地三大保障体系，切实为“两新”组织解决好党组织组建遇到的困难和问题，全面推动“两新”党组织组建工作的顺利开展。一是多方整合资金，建立经费保障体系。采取财政拿一点，党费拨一点，各级党组织支持一点，业主出一点“四个一点”的办法，为“两新”党组织组建工作广泛筹措资金，确保“两新”党组织组建工作的经费来源。二是加大人力投入，建立人才保障体系。在选派20名“两新”党组织建设工作指导员的基础上，继续精选一批“两新”党组织建设工作指导员，帮助和指导“两新”组织组建党组织。选派一批优秀县直机关干部到“两新”组织担任党组织书记，帮助“两新”组织解决成立党组织，党组织书记人难选、选人难的问题。三是完善硬件设施，建立阵地保障体系。在广泛筹措“两新”党组织组建工作经费的基础上，按照有党组织书记办公室，有党员活动室，有党建宣传栏，有党员教育设备“四个有”要求，努力为符合组建党组织条件的“两新”组织，建好党组织工作和活动的阵地，确保“两新” 组织有场地建立党组织。四是狠抓工作落实，建立目标考核保障体系。进一步明确各级党组织，特别是各“两新”党组织建设工作责任单位抓“两新”党组织组建的职责。将“两新”党组织组建工作情况列为年终考核的重要内容，增强各责任单位的责任感，确保“两新”党组织组建工作取得实实在在的效果。

第四篇：北京市新农村建设中典型村调研的经验与启示

北京市新农村建设中典型村调研的经验与启示

作者：贺东升刘军萍卢宏„

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，为进一步理顺城乡关系，解决好“三农”问题指明了方向。建设社会主义新农村，也是北京郊区农村在新起点上实现新发展的内在要求，是郊区广大农民的迫切愿望。在北京郊区现代化进程和社会主义新农村建设中，涌现了一批社会经济发展较快的富裕村，他们既是全面建设小康社会的排头兵，也是社会主义新农村建设实践的典范。该文通过对京郊社会主义新农村建设中涌现的典型进行深入具体调研，了解和掌握北京市新农村建设进展，总结他们的共同经验，希望为京郊社会主义新农村建设的扎实推进提供一些借鉴或启示。

一、北京市新农村建设的实践

2006年初，为落实党中央、国务院作出的推进社会主义新农村建设的重大战略部署，北京市委、市政府通过制定具体政策、成立组织机构、确定折子工程(指由北京市主管副市长分工负责，相关委、办、局及承办单位协调配合的重要工程项目，它要求做到任务、时限、责任明确具体到位，确保落实。是政府批准并亲抓亲办的工程。)、开展试点、资金投入等多种途径，积极贯彻落实中央有关文件精神，大力推进北京的社会主义新农村建设。

(一)强化政策支撑

北京市新农村建设总的指导意见，采取了“1+3”的文件架构，“1”就是按照中央一号文件精神，制定了《关于统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设的意见》，进行总体规划，整体布局。“3”就是针对当前“三农”工作当中的突出问题，制定了3个配套文件，即《关于促进农村产业发展的意见》、《关于加快村庄基础设施和公共服务设施建设的意见》和《关于加快发展农民专业合作组织的意见》。

(二)成立组织机构确定新农村建设的108项工程

北京市委常委会研究决定成立了北京市新农村建设领导小组，由市委、市政府主管领导任组长，30多个市直成员单位组成。2006年，北京市各部门结合各自工作职能，共确定了108项新农村建设折子工程，涉及现代农业、二、三产业、培训及就业、基础设施、环境整治、社会事业、民主法制建设等12个方面，并明确了主要责任单位、具体任务和完成时限。

(三)开展新农村建设试点

北京市在全面部署的基础上，确定了80个社会主义新农村建设试点村，因地制宜、分类指导，有步骤、有计划、有重点加以推进。市委农工委、市农委制定了《北京市社会主义新农村建设试点村工作实施方案》。

(四)建立公共财政投入的保障机制

为确保新农村建设资金投入，市委、市政府明确了在保证本级教育等经费依法增长的基础上，新增教育、卫生、文化、体育、计划生育等事业经费用于区县以下的比例不低于70%，政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50%。2006年市政府对农村投入111.8亿元，市政府固定资产投资城区与郊区的比例达到了52：48，教育、文化、卫生等新增事业经费投入农村的比例高于70%，继续实施了山区生态林补偿政策，实行村级干部工资补贴机制，建立村级公益事业专项补助金。

二、北京市新农村建设典型村和富裕村调研

2006年是推进社会主义新农村建设的第一年，北京市各部门、各区县认真贯彻实施市委、市政府的部署，使社会主义新农村建设扎实起步、开局良好。在郊区现代化的进程和社会主义新农村建设中，涌现了一批社会经济发展较快的村庄，他们既是全面建设小康社会的排头兵，也是社会主义新农村建设实践的典范。

2006年，北京市农村经济研究中心在郊区选取了12个典型村进行了深入具体的调查研究。对其建设和发展经验进行了总结。这12个典型村分属12个不同郊区县，其中近郊3个：朝阳区的高碑店村、丰台区的南宫村、海淀区的车耳营村；远郊平原2个：通州区的小堡村和顺义区的北郎中村；远郊山区、半山区县7个村：密云县的蔡家洼村、怀柔区的北宅村、昌平区的西辛峰村、延庆县的小鲁庄村、平谷区的将军关村、门头沟区的樱桃沟村和房山区的四马台村。这12个村类型丰富，代表性强，其中有4个村是新农村建设试点村，有5个村曾经是旧村改造的试点村。12个村经济发展相对比较快，集体经济实力较强。12个村的村级集体净资产平均5866.56万元，高出全市平均水平4倍；农民人均纯收入1.1926万元，比全市平均水平高出3875.7元；12个村都具有较强的主导产业支撑和明确的产业发展定位，产业结构整体上已经形成三、二、一的格局，其中第三产业平均占54.8%，第二产业占40%，而一产的比重已经下降到5.2%；12个村中，有6个村实行了不同形式的股份合作制，不同程度地整合了集体、社员、社会资源，调动了各方面的积极性。

2007年，根据北京市农委的部署，北京市农村经济研究中心又对郊区40个富裕村进行了专题调研，按照以城市化带动发展的村、以产业化带动发展的村和依靠资源开发带动经济发展的村3种类型，对其不同的经济发展途径进行深入调查研究。

三、共同经验

(一)好的基层班子

在调研中发现，经济发展、社区和谐、村民满意的村庄都有一个共同的特点，就是要有一个好的村支部班子，村级领导班子普遍战斗力强，带头人能力出众。他们思想解放，勇于创新，敢于开拓，有强烈的市场经济意识和发展集体经济的坚定信念，具有鲜明的时代特征，表现出了很强的开拓创新能力，对于引领农村经济繁荣和社会发展具有决定性作用。如通州区大稿村的支部书记邢仲山，自1984年担任村支部副书记负责全村工业发展，20多年来，他把自己事业与大稿村发展紧密相连，与大稿村领导班子一起，锐意进取，开拓创新，廉洁奉公，一心为民。在集体企业的发展上，顺应时代的发展要求，不断求变。从普通的村办企业，经历农工商公司、京洲企业集团，一直发展到实行现代企业管理的股份制公司，实现了集体经济从小到大、从弱到强、从传统到现代的不断飞跃。同时，支部书记刑仲山也获得全国劳动模范、全国农民企业家、优秀共产党员等区以上荣誉称号40多项。在郊区社会经济事业发展较快的村庄，都有同样的带头人。这些同时具备了与时俱进精神、驾驭市场经济能力和无私奉献品质的带头人，以及由他们组成的基层班子，是建设社会主义新农村、繁荣发展农村集体经济、构建和谐乡村的组织保证和主导力量。

(二)好的产业选择

生产发展是社会主义新农村建设前提和基础，而正确的产业道路选择足村庄生产发展的关键。在推进新农村建设中，必须始终把发展农村生产力放在第一位，要在大力发展现代农业，加快调整农村经济结构，调整升级和积极推进农业产业化经营的同时，不断壮大和发展农村二、三产业，找准适合本村实际的主导产业。朝阳区高碑店村是近郊快速城市化进程中形成的“三无”村，即“叫农村务农少、称农民无耕地、农转非无工作”。高碑店村根据本村的区位条件、产业基础和发展前景，正确选择并成功打造了传统民俗文化创意产业，形成了三街、两区、一园(即古典家具老街、古典艺术新街、水乡茶楼一条街，国际民俗旅游接待区、医药批发物流区，华夏民俗文化园)的产业发展格局，为村域经济发展构建了一个坚实的产业载体。2006年高碑店村实现经济总收入14.38亿元，总利润7000万元。同样，顺义区北郎中村是以自己养猪产业优势为基础，依靠科技创新，调整品种结构，通过产业链条延伸，逐渐做强，实现分散饲养走向专业化、规模化养殖，形成了村民生态养殖园、定点屠宰厂、肉食制品厂、饲料厂、生物有机肥厂、动物营养液厂、生猪交易市场、生物有机肥交易市场，一个比较完善的养猪产业链，把农业产业化经营提高到一个新水平。

(三)好的政策支撑

根据中央新农村建设的有关精神，制定切实可行的新农村建设政策，是推动新农村建设不断向前发展的关键。除上文提到的作为北京市新农村建设指导意见的“1+3”的政策文件外，各区县还根据自己的具体情况，从产业发展等方面制定了更为详细的办法、政策。通州区草场村以惊人的速度发展设施农业，是以各级政府支农惠农政策的出台为大背景的，对形成一定规模的实施农业项目，给予全方位支持。通州区财政局、区农委、区经管站、区种植服务中心等部门，在及时拨付支农资金、实施基地项目规划和立项、协助建立规范的合作社、培训蔬菜种植技术等方面，认真落实政策意见，为草厂村设施产业的快速发展提供了重要保障。

(四)好的组织载体

一个适合本村农业生产特点的专业合作组织的建立与发展，是帮助农民积极融入市场经济，建没和谐新农村、发展现代农业的有效载体。因地制宜地采取多种多样的合作形式，成立农民专业合作组织，把分散农户商品经济发展为有效的组织经济，实现小生产与大市场对接，在提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，发展农村经济，增加农民收入等方面起到了重要作用。通州区草厂村根据本村发展设施农业的需要，发起成立了“无公害蔬菜产销合作社”.已发展会员80多户。合作社通过聘请蔬菜专家对入社农户进行技术培训，提高了蔬菜品质和产量；通过联合采购农业生产资料，为入社农户降低了采购成本；更为重要的是，在开拓市场方面，合作社以订单形式统一为会员提供销售服务，先后与多家公司签订常年订货合同，并根据订单安排农户种植，降低会员市场风险。截至2005年底，合作社已为入社农户销售蔬菜700多t，销售收入800余万元。在合作社的巨大作用下，草厂村的设施农业已走上大规模、产业化经营道路，现已建成日光温室大棚466栋，仅种植蔬菜一项就人均收入5610元。

四、几点启示

(一)新农村建设要善于承接城市的产业和功能转移

在大城市、小郊区的北京，社会主义新农村建设和城市化进程交织进行是城市近郊农村特点。这些村庄要善于利用城市郊区化发展和城市功能扩展效应，在符合城市总体规划的条件下，主动接受城市的产业转移和功能扩散，特别是文化、科技、教育、体育、会展等产业的转移，形成郊区农村新的经济增长点。位于北京城市规划新城中的村庄，更是要积极主动地接受城市化，承接城市产业和功能的转移，积极调整产业结构，通过不断的发展，尽快实现由传统乡村社区向现代城市社区的转变。

(二)农业产业化是新农村建设中发展生产的首要任务

农业产业化经营是北京都市型现代农业建设的一个重要环节，也是发展生产、扎实推进社会主义新农村建设的首要任务。农业产业化可以改变农业的弱质地位，提高都市型现代农业的规模化效应和竞争实力。通过农业产业化经营，培育和壮大农业龙头企业，有利于把一、二、三产业有机地联系起来，延伸农业产业链条，有利于拓宽资金、技术、人才、信息进入农村的渠道，有利于带动农业发展和农民增收，并使农业龙头企业成为城市和工业资源进入农业和农村的有效载体，成为构建新型工农关系和城乡关系的组织形式，有力地推进社会主义新农村建设。

(三)通过深化体制改革、增强农民的组织化程度是新农村建设的关键

这里的组织化指两方面，一是农民专业合作组织建设，二是指农村集体经济组织改革。积极引导和支持农民各类专业合作经济组织建设和发展，推进集体经济体制创新，提高农民组织化程度，使小规模分散经营的农户通过联合逐步实行企业化管理，成为参与市场竞争的主体，解决家庭经营和社会化大生产的对接问题。通过深化乡村集体经济组织产权制度改革，以产权制度改革为重点，采取股份制或股份合作制等有效形式，把乡村集体经济组织变为真正由农民群众当家做主和投资持股的经济实体，使集体经济组织成为自主经营、民主管理、独立核算和自负盈亏的市场竞争主体。

(四)新农村建设应该坚持以人为本、以农民为主体

社会主义新农村建设要坚持以人为本，就是要以农民为本、为主体，确立农民在社会主义新农村建设中的主体地位，充分尊重广大农民的首创精神。要扩大农村基层民主，搞好村民自治，确保广大农民依法行使当家做主的权利，党委、政府要充分尊重农民的意愿，听民意、赋民权，不搞强迫命令，不包办代替，调动农民建没新农村的积极性和创造性，引导村民投身社会主义新农村建设。

(五)以和谐理念推进新农村建设

社会主义新农村建设，还要大力推进和谐村镇建设，努力构建“乡风文明”的农村社区环境，营造积极祥和的村风，形成团结、友爱、互助的民风。通过创新农村基层社区管理模式，不断培育发展村级公共服务体，加强乡村基层社区的管理和建设；通过完善基层法律服务工作和人民调解工作，妥善处理农村各种社会矛盾，努力把村镇建设成为农村社会群体、各民族和谐相处的社会共同体，构建农村安全祥和、农民安居乐业的农村社区。

第五篇：新时代文明实践材料（典型经验经验信息理论文章工作纪实工作总结调研报告）汇编

新时代文明实践汇编

目 录 一、典型经验 创新文明实践机制以条块互通推动精准实践

三个统筹打造高质量新时代文明实践样本

搭好“五桥”建好“五家”

深化新时代公民道德建设

深化文明村镇创建用文明乡风助力乡村振兴

二、经验信息 文艺微党课赋能新时代文明实践工作

望闻问切开创文明实践新疗法

三个到位全力保障试点工作顺利开展

六进农家推进新时代文明实践中心建设

四举措点亮群众新生活

三、理论文章 创出新时代文明实践中心建设的样板

放大新时代文明实践中心的构成功能

推动新时代文明实践中心建设强起来

全面提升新时代文明城市创建工作水平

新时代文明实践关键要走好群众路线

四、工作纪实 新时代文明实践工作纪实 1

新时代文明实践工作纪实 2

新时代文明实践工作纪实 3

新时代文明实践工作纪实 4

新时代文明实践工作纪实 5

五、工作总结 新时代文明实践站建设工作总结 1

新时代文明实践站建设工作总结 2

新时代文明实践站建设工作总结 3

六、调研报告 新时代文明实践活动的调查与思考

深入推进新时代文明实践工作的调查与思考

新时代文明实践中心工作调研报告

创新文明实践机制以条块互通推动精准实践 网络 典型经验 新时代文明实践 今年以来，按照市委市政府的部署，全市首批 46 个文明单位中试点开展新时代文明实践站建设，创新机制，发挥文明单位行业多样性优势，力求促进条条块块互通，推动文明实践精准下送至基层，打通新时代文明实践宣传群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”。

一是科学谋划，文明实践实现条块互通。

聚焦战略定位，充分考虑我市文明单位覆盖市、县、镇三个层级且分布于机关、企事业单位、社区、学校、医院、企业等数十个行业的特点，制定文明单位建设新时代文明实践站方案和指引，有机融入脱贫攻坚、乡村振兴、城乡经济社会发展。今年 7月，全部试点单位新时代文明实践站挂牌运作。在各级党委和政府统一领导下，文明单位新时代文明实践站以志愿服务为基本形式，跨越层级和不同行业直达基层，在原有的县、乡镇、村三级单元中增强了“条”与“块”互通能力，发挥了精准协调、精准实施、精准指导的纽带作用，营造了新时代文明实践新局面。

二是布局鲜明，因地制宜打造高质量阵地。

各文明单位党委主要负责同志统筹本单位新时代文明实践站部署，并担任志愿服务总队长，履行好实践站建设的第一责任，组建文明实践志愿队伍合计 7620 人，制定印发本单位文明实践

制度 141 份。全市试点单位按照节约原则，以共享方式设置文明实践站，统筹整合已有的理论宣讲基地、活动室、文化展厅和文化长廊等场所面积共 3550平方米，投入经费 57.62 万元，做到有活动场所、有管理人员、有活动计划、有鲜明主题、有制度机制。部分单位开设文明实践线上平台，加强线上线下呼应互动，打造“零距离”文明实践服务。

三是以城带乡，助力城乡一体化建设。

结合全国文明城市创建测评体系各项指标要求，各单位、各部门在新时代文明实践站建设上，积极发挥其思想阵地作用，严格对照全国文明城市创建标准，突出重点，常态长效推进各项创建工作，助力城乡一体化建设。以培育城市精神为抓手，深入传播新思想、引领新风尚；以强化城市规划建设管理为抓手，推动城市形象赏心悦目；以推进重大文化工程为抓手，提升城市的整体形象，让全市群众享受到文化惠民工程成果；以乡风文明建设为抓手，开展文明单位帮扶贫困乡村、贫困群众，与村镇结对子，为脱贫攻坚、乡村振兴凝心聚力。

四是靠前服务，增强文明实践末端细胞功能。

按照“群众在哪里，文明实践延伸到哪里”的原则，试点单位新时代文明实践站靠前服务，实行双向工作模式：对内，充分发挥实践站的功能作用，在本单位干部群众中定期开展青年讲党课、普法教育、文化沙龙、先进典型宣讲等特色实践活动；对外，积极回应广大群众需求，探索群众“点单”，中心“派单”，志愿

者“接单”、群众“评单”相贯通的工作模式，组织百姓宣讲活动次数 103 场。各试点单位在实践中提升动员能力、整合能力、引导能力、服务能力。比如，总结阵地、平台、形式、项目等建设经验提炼出“12345+N”文明实践工作法，以制度形式固定下来常抓不懈，服务对象超过 2 万人次；开设“家事直通车”，打通家事审判服务群众“最后一公里”。

五是彰显特色，培育符合新时代需要的服务项目。

积极整合资源，创新文明实践载体，有针对性地培育志愿服务项目 272 个，组织理论学习普及活动 415 场，广泛开展群众喜闻乐见的各项活动 508 场，重点打造了减税降费助力复工复产、特色农产品电商推广、心连心扶志助学、未成年人心理健康辅导等一批群众急需、特色鲜明、高质量的志愿服务项目，借助“文明与爱同行”社会公益大赛塑造推广品牌项目，不断满足经济社会发展和基层群众的需要，丰富了文明实践活动的内涵，让理论、政策、道德、文化、科技“飞入寻常百姓家”，不断提高社会文明水平。

三个统筹打造高质量新时代文明实践样本 网络 典型经验 新时代文明实践 自被确定为全国新时代文明实践中心建设试点市以来，认真贯彻落实中央、省和南通市部署要求，以传播习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以弘扬时代新风、培育时代新人为具体目标，以“全省示范、全国一流”为工作定位，创新实践路径，打造工作品牌，凝心聚力、扎实推进，努力形成可复制、可推广的“样本”。“30×50”百姓名嘴孵化志愿服务项目入围“全国新时代文明实践试点工作创新案例”。文明实践助力抗“疫”、移风易俗“四树五禁”、全国首创文明实践日历等经验做法全省放样，全国有影响。光明日报、中央电视台、新华日报、中央文明网、中央文明办文明实践公众号、学习强国等三十多家省级以上媒体先后 500 多次报道特色做法。

一、统筹实践阵地建设，形成整体联动覆盖城乡的强大体系 着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人，成风化俗，发挥统筹协调、组织实施作用,盘活各级各类资源，打造横向到边、纵向到底的志愿服务矩阵，实现群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。

1.强化纵向到底，构建层级实践矩阵。

明确文明实践中心、所、站、点四级组织体系和功能定位，下好全域文明实践“一盘棋”。实践中心作为“最强大脑”进行

顶层设计，精心打造“中央厨房”，出台运行制度，压实层级管理机制。17 个实践所注重承上启下，激活区镇、街道公共文化服务中心、道德讲堂、文化礼堂、农家书屋以及各类主题广场等资源，旗帜鲜明亮出“我们的阵地”，精准派送“四季套餐”420余份，形成“一域一特”。231 个实践站因地制宜，在固化“六大规定动作”中传思想、做志愿、育文明，常态速递“营养快线”923 份，形成“一站一品”。5000 多个文明实践点打造“10 分钟志愿服务圈”，组织实施“家家到、户户暖”行动，开展微小型活动 2000 多场，做好群众喜爱的“家常菜品”，将创新理论讲到田头，暖心服务送到心头。

2.强化横向到边，构建内外联动体系。

今年，在五大平台基础上，新增法律服务、健康促进、扶贫帮困三大平台。八大服务平台聚合相关部门专业资源，用活公共服务资源，传授培训志愿者专业技能，面向社会开展专业性、示范性、孵化性的志愿活动。配置“8+N”志愿服务队伍，更好地指导服务基层开展活动。吸纳“福缘”、义工联等社会公益组织参与，形成机关党员干部、社区居民群众、社会公益组织三方参与、三方联动、三方提升的志愿服务新局面。80 多个部门结合“村居吹哨、部门报到”“群众吹哨、志愿者报到”项目，将志愿服务横向延伸至校园、军营、网络、部门企业、田间地头等群众聚集地，建成遍布城乡的文明实践阵地。

3.强化合纵连横，构建智慧管理格局。

依托文明实践“云平台”指挥中心，开展“云端”直播，将理论送到“心上”、文艺送到“耳边”、技能送到“指尖”。通过可视化技术，将宣传思想文化资源整合提升，推动现有公共服务平台协同一体运行，构建出实时指挥，全程跟踪、互联互通的智慧管理格局。按照工作导图，每日专人值班，督促各级文明实践组织，常态化组织开展网上志愿服务、圆梦微心愿等活动。把“云平台”打造成线上学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的“云端”阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园。试点工作开展以来，同步开展网上文明实践活动 14000 多次，志愿者活跃率达 100%。

二、统筹志愿活动开展，形成新思想引领新发展的强大活力 坚持文明实践与市委中心工作高度结合、深度融合、紧密配合，为推动破“疫”复苏，夺取疫情防控、经济发展“双胜利”，加快融入长三角一体化提供重要支撑。

1.开展“燎原”宣讲，放大创新理论引领力。

实施“30×50”百姓名嘴孵化工程，组织 1500 多名理论宣讲志愿者，围绕“幸福都是奋斗出来的”“打好脱贫攻坚战”“绿水青山就是金山银山”等和群众生产生活、切身利益息息相关的话题，开展进企业、进庭院等“七进”式燎原宣讲 5000 多场，用老百姓听得懂的话儿，说老百姓关心的事儿，讲老百姓愿意听的理儿，推动习近平新时代中国特色社会主义思想与群众之间产生更多的融入感、亲切感、共鸣感。充分释放 231 个村（居）“红

色大喇叭”“空中”辐射功能，实施“板凳课堂”、小蚂蚁宣讲团、“庭院微聊会”、“青学社”等 20 多个理论宣讲志愿服务项目。坚持理论宣讲“大众化”与“化大众”相结合，让群众当好家乡“播音员”“宣讲员”，将党的方针转化为鲜活案例，用小人物折射大时代，用小案例展现大蓝图，回应老百姓对美好的生活的向往，增强群众对新思想的政治认同、思想认同、情感认同。

2.突出“套餐”派送，激发中心大局战斗力。

将文明实践与新时代乡村振兴有机结合，不断提升中国特色社会主义志愿服务鲜活力、生命力。组织近千名“土专家”“田秀才”，深入村组开展技能辅导，让村民既富口袋也富脑袋。231个实践站采取“村营合作社+种植+农技”模式，加大先进技能引入，拉长农民致富链条。打造“文旅+乡村”产业发展新模式，依托乐百年小镇、龙湖山庄等，发展文化旅游、生态旅游，带动村民家门口就业。深入企业、建筑工地等开展志愿服务，实施“服务企业科技行”项目，将思想、文艺、温暖等“套餐”派送到群众身边，把文明实践站点打造成项目招商“前沿哨”，聚贤聚能“强磁场”，吸引更多高新技术产业、人才、技术等入驻，为建设“产业高地幸福之城”凝聚磅礴伟力。今年上半年，地区生产总值 544.2 亿元，增长 3.8，增幅南通第一。

3.用活“五单”闭环，提升为民服务凝聚力。

围绕群众“点单”，中心“派单”，志愿“接单”“圆单”，群众“评单”“五单”闭环模式，将网上“云服务”与网下志愿行

动相融合，把准民意“经脉络”，推动志愿服务制度化、精准化、常态化。群众通过网上平台发布微心愿 2290 条，实现率 98%。开展“春风送暖书记行”活动，市委书记顾国标率先以普通志愿者身份深入困难家庭做志愿、圆心愿。240 多名实践所站长紧跟上，把党的声音、党的关怀送到百姓心坎上。开展“助残脱贫奔小康”活动，市长于立忠统筹协调，联袂各文明实践单位为全市7300 多名残疾人实施“希望、造福、安居”三大工程。开展“情暖学子，放飞梦想”活动，发动社会力量，累计筹集助学款 89.4万元，为 249 名贫困学子提供学业帮扶。组织全市 1835 名医护志愿者深入全市 2 万户家庭开展健康咨询、免费体检等，满足群众对“更好的医疗”需求。

三、统筹文明乡风打造，形成致力乡村治理的强大支撑 坚持自治为基、法治为纲、德治为魂，持续不断地通过文明实践推进乡村治理，切实提升群众思想觉悟、道德水准、文化素养，进一步涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

1.自治为基，构建社会治理“共同体”。

发挥文明实践点就在群众身边的优势，干群携手治理，聚焦美丽乡村建设，常态化实施“四清四化”工程，保障乡村“生态之美”。广泛征集群众意见，结合乡土习俗，制定村规民约，将移风易俗“四树五禁”纳入其中，引导村民喜事新办、丧事简办、神事不办、诸事俭办，涵养乡村“文明之美”。发挥乡贤、“五老”在群众中的威望和影响力，组织他们当好扶贫帮困“服务员”、呵护家园“巡逻员”、邻里矛盾“调解员”，形成社会治理“共同体”。在全市各文明实践所站点建立议事室，在“喝茶聊天议事”中，架起干群连心桥，构建乡村“自治之美”。

2.法治为纲，画好社会治理“同心圆”。

实施“主体+站点”阵地建设“全延伸”行动，构建全市半小时“法律服务圈”。建设法律服务平台，以德法实践基地、法治文化园、清廉园等为依托，推动法治文化阵地向镇村、企业、机关、学校延伸，同时新增普法氛围营造点 720 多个。实施“法润民生”“疫情防控，法治同行”“美好生活，法典相伴”等项目，形成全市法治文化阵地“一品牌多系列”的发展格局。组织法治志愿者送法进企业 300 多次，送法进社区 400 多次，送法进网络3000 多次，提升了法治文化渗透力和感召力，实现普法知识“到村、入户、见人、走心”。

3.德治为魂，建成乡村治理“朋友圈”。

坚持把加强道德涵养作为社会治理关键点，准确把握普通群众的生活特点和心理需求，以业缘、地缘、趣缘、技缘等为依托，建设群众守望互助朋友圈 1000 多个。将“送文化”与“种文化”相结合，组织辖区文艺能人、民间艺人，把“文明新风 16 讲”融入水乡号子、挑花担、罗汉龙等各类精彩文艺曲目中，实现文艺润泽，引导广大群众在实践参与中培育文明习惯和社会公德。常态化开展“树、讲、演”特色活动，打造放大好人效应。广泛开展五好文明家庭、好婆媳、好妯娌、好邻居等评选活动，培育

家庭美德。制定《道德模范与身边好人奖励帮扶和礼遇实施办法》，发挥中国好人典型作用，让有德者感受温暖，让争当好人成为自觉价值追求，培育个人品德。

搭好“五桥”建好“五家” 网络 典型经验 新时代文明实践 街道紧紧围绕新时代文明实践工作，助力易地扶贫搬迁，搭好“五桥”建好“五家”深入推进“新市民·追梦桥”工程的落实，将志愿服务触角延伸至所有搬迁家庭，引领搬迁群众增强内生动力、实现稳定脱贫、全面融入城市，过上美好生活。

一、搭“感恩桥”，建奋进之家 积极引导搬迁群众听党话、跟党走、感党恩，激发群众不等不靠、自力更生、勤劳致富的内生动力。

一是加强政策宣讲。

成立移民宣讲志愿服务队，有义务移民宣讲员 23 人，巾帼志愿服务队伍 7 支。

二是开展感恩教育。

组织移民群众参加移民夜校，开展了 3 期感党恩教育，播放爱国主义电影 5 场。

三是提升奉献意识。

开展志愿者招募活动，吸收移民群众志愿者 70 人，分批次参加小区治安巡逻、疫情防控、环境卫生整治等活动。

四是选树先进典型。

开展了好邻居、和睦好夫妻、教子好父母（好婆媳）、孝顺好儿女、和谐卫生好家庭的“五好”文明创评活动，引导搬迁群众争当好市民。

二、搭“致富桥”，建幸福之家 围绕就业核心，想方设法增加群众收入。

一是强化就业技能培训。

组织各类志愿宣讲队，开展民族宗教政策、双语、消防、刺绣、电工、厨师、挖掘机等知识和技能培训，目前已开办技能培训 31 期，培训移民 41007 人次；移民夜校已开展 5 期，培训移民 2000 余人次，实现移民群众培训再就业 880 名。

二是多举措推动创业就业。

充分利用各种资源，主动为移民群众与用人单位之间牵线搭桥。杭州路社区开发智慧集市和各类商铺 94 个，实现移民群众创业 150 户。积极推荐就业，主动对接市就业局，借力扶贫车间及其他本地企业，在街道辖区内开展招聘会，实现 200 余人就近

上岗就业。强化公益性岗位兜底，解决就业人数 229 人。

三是有序组织劳务输出。

疫情防控期间，组织返岗务工共 596 人，其中，省外 210 人，省内 386 人。

三、搭“连心桥”，建温暖之家 汇聚各类力量，抱团开展困难帮扶、助学圆梦、健康助力、爱心陪伴等暖心行动。

一是开展困难帮扶行动。

建立关怀关爱机制，建立工作台账，由志愿服务网格员定期入户了解其生活情况，为 30 位小朋友送去心愿礼物，为 200 余户有实际困难的送去米、油等生活必需品。

二是开展助学圆梦行动。

由志愿服务网格员定期对学生入学和家庭情况进行了解，建立了社区—学校—家庭的三联动机制，助学圆梦 18 人。

三是开展健康助力行动。

定期联系医疗机构到社区内为辖区居民开展义诊，主动联系妇联组织移民妇女开展优生筛查 21 对、两癌筛查 300 余人，对因病造成生活困难的家庭开展临时救助 8 户。

四是开展爱心陪伴行动。

建立志愿服务队 5 支，开展志愿服务活动 20 场次，服务群 众 2000 余人次。开设四点半学校，常态化开展儿童之家活动，与黔东南州电子科技学院大学生建立一对一帮扶机制。

五是开展农民工关爱行动。

积极协调市信访联席会、业主方、施工方，解决拖欠农民工工资 30 余万元。

四、搭“平安桥”，建和谐之家 创新“街道主导、部门协作、社区主抓、群团参与、居民自治”的社区治理模式，积极创建平安和谐社区。

一是强化法制宣传。

通过开展宣讲会、宣传单、入户宣传等形式，发放法制宣传资料 2 万余份，扫黑除恶宣传册、宣传单 4 万余份。联合市司法、市公安、市禁毒办、市交警队、市消防队等部门开展法制宣讲活动 8 次，开展专题会议 10 次。与市反恐办协调相关部门开展反恐演习1 次。

二是联调处理纠纷。

联合社区居委会、工青妇等群团组织，定期不定期集中排查化解矛盾纠纷。共调解劳动争议、化解邻里纠纷、家庭婚姻矛盾4 起。

三是引导居民自治。

充分发挥巡防队员专业力量，在社区主要道路穿插巡逻。组织扶贫公岗 60 人成立治安巡逻队。发动治安治保积极分子群防群治力量，38 名网格员、46 名楼栋长参与辖区巡防，共妥善解决突发事件 3 起。

五、搭“融合桥”，建文明之家

定期开展主题活动，引导搬迁群众破除陈规陋习，尽快融入城市新生活。

一是提升文明形象。

以创文工作引领，积极引起群众参与创文、支持创文，争当文明人。

二是推动移风易俗。

在社区内开展市民意识培训班和宣传引导工作，引导移民群众适应城市生活，摒弃不良陋习。

三是提升文化素质。

围绕文化素质、技能提升、生活礼仪医疗卫生等方面开展移民夜校 5 期，双培活动 20 余期。

四是开展文体活动。

成立 5 支文艺队伍和 4 支篮球队伍，常态化开展文体健身活动，提高身体素质。

深化新时代公民道德建设 网络 典型经验 新时代文明实践 我区深入实施“打造道德高地”三年行动方案，全面推动

《新时代公民道德建设实施纲要》落地生根，切实增强道德建设的时代性与实效性，强化实践道德力量的涵养支撑作用，充分发挥道德典型的示范引领效应，培育选树一大批先进典型人物，目前全区中国好人已达 30 位，数量位居全国区县前列，同时还推评全国文明单位清水塘社区、全国文明村檀木岭村、全国未成年人建设先进单位我区委宣传部等一批先进典型。

通过“小平台”传播“大理念”，注重道德价值引领 我区将“厚德”提升到区域发展的战略高度，推动全社会共同参与建设，落实《新时代公民道德建设实施纲要》的目标任务,形成同向同行的强大正效应。

丰富实践形式。

出台三年行动方案。从公民道德培育、社会诚信建设、志愿服务普及、未成年人思想道德建设提升、文明创建提升、网络文明建设、营造崇德向善良好环境等方面着手，为推动养成“为国尽忠、为职尽责、为家尽孝”的厚德精神和倡导“立厚德、行厚道、积厚福”提供了方法遵循、行动指南。进一步加强未成年人道德教育建设，落实立德树人的根本任务，组织编写《厚德学生读本》，让社会主义核心价值观作为关键词的德文化深入孩子心田，构建了小学、初中、高中 3 个不同阶段完整的公民教育框架体系。特别是《新时代公民道德建设实施纲要》出台以来，我区迅速制定实施细则，明确各方任务，推动《纲要》落细落小落实。

建设实践阵地。

率先打造全省首个区级好人馆，集中展示了全区各类先进典型事迹，是一处学习、宣传、弘扬好人精神的展示教育基地。展厅面积 1000 多平方米，分五个板块，馆内设好人大本营，定期举办“好人讲堂”等各类社会实践活动，2018 年被评为省级社会主义核心价值观建设示范点。新建主题公园 2 个、主题街巷 4条、好人灯箱 3 组、公益广告示范点 10 个，各社区根据自身特色设立了一批厚德主题文化墙，形成了“每个街道都有一处宣传主阵地、每个社区都有一面宣传文化墙”的新景致。

完善实践平台。

把厚德精神的传播作为新时代文明实践中心和区级融媒体中心重要工作。借助新媒体，及时更新推介相关经验信息，开设微信公众号，加强先进典型事迹的宣传和互动。开展了“好人榜样”“厚德之星”等专题报道，累计上稿 1500 余篇，进一步整合文化馆、图书馆、街道文化站等基层新时代文明实践所、站作为服务基地，开设“厚德书吧”“厚德大戏台”，让内涵更丰富。建成 7 个 24 小时自助图书馆、7 个城市驿站，服务 40 余万群众，让厚德的理念以润物无声的方式进入群众身边，传播声音。

通过“小故事”讲好“大道理”，深化道德教育引导 我区坚持“用身边人教育身边人、用身边事感动身边人”的典型示范效应，通过“小故事”讲好“大道理”，让好人善举成为市民群众内化于心的厚道标准。

坚持身边典型大家评。

我区坚持群众路线，建立自下而上的推选机制，边征集边评选边宣传。一方面，提升“审美”的维度。把视角对准普通市民，把重点放在基层单位，挖掘普通百姓身边的“草根”故事、“草根”善举，发掘群众身边看得见、摸得着、学得到的“平民英雄”。建立媒体和群众推荐发现机制，扩大好人事迹传播覆盖面。另一方面，拓宽“选优”的渠道。严格按照群众广泛推荐、层层遴选审核、社会公示监督、民主投票评选等程序规范评选，增强“透明度”，将推举机制细化到基层最末梢。

坚持身边典型大家学。

一个好人是一面旗帜，一群好人就是一道风景。通过新媒体宣传。将全区先进典型事迹制作成年台历、录制成声音故事进行“微宣传”，与湖南电台新闻频道合作，邀请专业播音员、志愿者、各级先进典型共同参与，把事迹故事录制成声音传记，通过微信公众号、网站进行全媒体传播，让群众学有榜样、赶有目标。通过微作品演绎。把先进典型的事迹编成舞台剧、话剧等，通过巡回演讲将典型事迹送入机关、企业、学校、街道，举办巡展巡演、事迹报告会等中央、省、市大型活动 60 余场，直接受众 10万余人。

坚持身边典型大家做。

我区的先进典型集结成营，成立了全国最美志愿服务组织 —好人大本营，在好人大本营的带动下，身边典型在街道社区成立工作室，形成了一张覆盖全区的志愿服务网络，目前我区

志愿服务队增加至 213 支，注册志愿者达 8 万余名，学雷锋志愿服务品牌 211 个，好人工作站 11 个，开展好人进校园活动 50 余次，打造了“好人榜样”“学雷锋做好人”“道德辅导员”“好人讲堂”等一系列亮点品牌。通过各类活动，先进典型不仅成为文明的传播者，更成为社会价值和时代价值的践行者。

坚持身边典型大家敬。

“有德者应有得”，我区礼遇先进典型。让有德者得实惠。区文明委制定了《我区礼遇帮扶各级好人十条措施》，赠送好人礼遇卡，让先进典型在生活中得到关爱和礼遇，对于事迹突出的典型人物优先推荐提名人大代表、政协委员资格，推动形成“好人有好报”的社会价值导向。我区每年安排帮扶礼遇资金近20万元，从医疗、低保、就业、救助等方面对生活困难的先进典型人物给予帮扶。

通过“小切口”引领“大风尚”，推动道德实践养成 我区把厚德建设与城市建设、民生建设、提升市民素质同谋划、同部署、同实施。通过“小切口”引领“大风尚”，提升居民幸福感。

聚焦宜居建设增强居民幸福感。

完善城市交通。地铁 3 号线、5 号线通车试运行，大明大道、竹隐路全线拉通，朝正路等瓶颈路、断头路实现通车。推进“海绵城市”建设，完成月湖、朝正垸等片区雨污分流改造，疏浚管道 52 万米、化粪池 4375 座。打造宜居城市环境。持续推进“一

圈两场三道”建设，打造“15 分钟生活圈”33 个，新建停车场21 个、停车位 8171 个，新建提质农贸市场和生鲜门店 12 个。推动城市有机更新，新建公园、小游园 12 个，新增绿地 40 公顷，绿化覆盖率提升至 44.43。提质城市管理水平。持续开展渣土扬尘、餐饮油烟、户外广告、拆控违等专项治理。全面推进垃圾分类减量，创新实施“4+2”分类法，生活垃圾减量 15 以上。全面实施“厕所革命”，新建提质公厕 45 座、垃圾站 76 座，创新推出“百度搜公厕”。

聚焦民生福祉增强居民幸福感。

坚持以人民为中心的发展思想，2019 年安排民生支出 64.48 亿元，占一般公共预算支出的 85.42。省、市民生实事全面完成。坚持就业优先，城镇登记失业率控制在 3 以内。新改扩建学校15 所，新增学位 4620 个。基层医疗卫生服务体系不断完善，组建家庭医生服务团队 87 个，签约服务人数 22.6 万，重点人群签约达 10.5 万。新建全民健身工程 102 处，提质社区(村)文化服务中心 13 个，有序推进区福利中心建设，新增居家养老服务中心 7 家，开办快乐老人大学 12 所，探索设立“老年人餐桌”4个。

聚焦群众性精神文明实践活动增强居民幸福感。

融入日常活动。把厚德建设融入日常活动中，“讲好人、学好人、做好人”品牌宣讲活动，宣讲近100 场，听众达 5 万人次，活动影响辐射到全市全省。还应雨花区、芙蓉区、市直机关等单

位邀请，开展“点菜式”课题宣讲。全区先后承办中国好人榜发布仪式、全省“清明祭英烈”“我和我的祖国”等群众性主题活动 600 余场次，直接受众 10 万余人。融入未成年人生活。深入推动厚德精神进学校、进课堂，发动全区中小学生参观好人馆，结合“学雷锋、做好人”“我是志愿者”“好人好事征集评选”等10 大主题活动，让崇德向善的理念扎根孩子们的心田。融入乡村振兴战略。投入美丽乡村建设资金近5000 万元。推动开展农村“五治”工作，檀木岭村、金霞新村、汉回村等评为省级美丽乡村建设示范村。积极开展移风易俗宣传，实现全区 107 个社区(村)“一约三会一队”全覆盖。加大新乡贤的评选表彰力度，评选新乡贤 26 位。全区农村文明程度和农民文明素质有较大幅度的提高。

国无德不兴，人无德不立。我区全面贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，开启公民道德建设新征程，奏响精神文明建设新乐章，全面提升城市高质量发展的软实力、竞争力。

深化文明村镇创建用文明乡风助力乡村振兴 网络 典型经验 新时代文明实践近年来，我市以城乡环卫一体化和移风易俗工作为抓手，注重内涵提升，不断深化文明村镇创建，推动乡村文明行动由“景美”向“德美”延伸，“面子”与“里子”并进，换“新妆”与换“新风”共融，用文明乡风助力乡村振兴。

一、坚持造“全景”而不搞“盆景”，以战略的统筹的眼量科学谋划乡村文明行动 一是一次规划、稳步实施。

按照 2015 年制定的“美丽乡村”五年打造计划，因村而异，循序铺开、梯次推进，截至 2019 年，共打造美丽乡村 643 个，全市 90 以上的村庄达到“美丽乡村”标准，预计到今年年底实现美丽乡村建设全覆盖。

二是整合资金，建立长效投入机制。

建立并完善了“一揽子”资金统筹投入机制，整合全市所有涉农资金，通过市镇财政补助一部分，村里自筹一部分，社会捐助一部分，企业赞助一部分，分渠道统筹资金集约投入，2019年每个示范村庄投入涉农财政资金 20 万元，有效保障乡村文明行动工作持续推进。

三是加强督导考核，强力推进。

成立了生态文明乡村建设指挥部，书记、市长担任“双组长”，市委副书记担任第一副组长，明确各镇街区党委书记为第一责任人。把乡村文明行动工作纳入全市岗位目标责任制考核和“惠民利群”实事，将工作目标量化、细化、指标化，每两周调度一次，每半年组织一次各镇街区现场观摩，现场评议打分，排序通报，同时采取不打招呼、随机抽查的方式加强督导，真正让乡村文明行动落实、落地、落细，打造成为群众满意工程。

二、坚持既要“美景”更要“美德”，促进农村“外在美”与“内在美”相融共生 一是推进环卫一体化。

建立村镇两级保洁队伍 750 支，配备保洁员 2700 多名，以覆盖半径划定服务区域，建立起“村收集、镇压缩、市处理”的规范化、网格化、常态化环卫一体化运行机制，实现垃圾日产日清，从根本上解决了镇村卫生环境脏乱差的问题。

二是推进移风易俗。

建立完善了政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，制定了《我市村规民约》，下发了“移风易俗倡树新风”倡议书和《我市农村红白事标准参照指导意见》，实现了红白理事会组织村村健全、婚丧嫁娶制度纳入村规民约两个“全覆盖”，推广村级祠堂、红白事多功能厅和“流动酒席”，全市 80 以上的村庄建起“红白事多功能厅”。对红白理事会成员上榜公示，定期组织专项培训，推动理事会人员固定化、专业化，办事流程简便化、规范化。

三是创新用活四德榜。

层层选树身边典型，评选各级道德模范和“好媳妇好婆婆”等先进典型 5900 余人。不拘一格建设“四德榜”，镇村倡导什么就在镇村表彰什么，需要解决什么问题就在榜上表彰这方面的典型。目前“四德榜”建成率达到 100,近4000 名红白理事会成员、移风易俗典型上榜表彰，累计表彰各类先进 41.6 万人次，上榜人数占村庄总人口数的 70%以上。

四是充分发挥舆论宣传监督作用。

在交通主干道，以核心价值观、乡村文明行动和移风易俗为主要内容，打造提升乡村文明示范路 230 公里，建设大型公益广告 80 处、小型公益广告 390 处、景观小品 163 个，让群众在潜移默化中接受教育熏陶。

三、坚持既完善“场所”又丰富“活动”，促进农村文化生活丰富多彩 一是推进新时代文明实践中心（站）建设。

在对全市综合文化站、农家书屋、文化大院等文化基础设施实施提档升级的基础上，以打造特色品牌为主线，制定《我市新时代文明实践中心建设实施意见》，高标准打造我市级新时代文明实践中心，6 个镇街被列为试点镇街，目前全市新时代文明实践站建成 50 以上，预计年底建成 80 以上，以“派单+点单”“会场+现场”“线上线下”等方式整合全市资源，组织机关干部、专业技术人员、乡土文化人才、产业带头人等围绕理论政策宣讲、人文关怀、技能培训、讲文明树新风等主题开展相关活动，让新时代文明实践活动在农村扎根落地，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。

二是实现“道德教育村村有”。

开展道德讲堂活动，让群众经常性接受文化熏陶。在村庄主干路临街墙壁、文体广场等位置绘制文化墙 20 余万平方米。开展“新农村新生活”培训，帮助群众改善居住环境、改进生活方式、提升文明素质。围绕困难群众所急所需，开展“四关爱”志愿帮扶活动，让群众感受到社会温暖。

三是实现“文化活动村村有”。

按照有场所、有队伍、有经费、有器材、有带头人的“五个一”工作标准，在农村大力实施“文化活动村村有工程”，确保群众文化生活有阵地、有队伍、有活动、有成效。持续开展送文化下乡活动，每年送戏、送歌舞下乡 200 场以上，送电影下乡8784 场，举办全民健身、文明创建、文化展示活动百余场次，参与群众 10 余万人次，以群众喜闻乐见的文化活动汇聚合力、增添动力。

文艺微党课赋能新时代文明实践工作 网络 经验信息 新时代文明实践 为切实增强传统党课的通俗性和普遍性，大力实施“新时代宣讲师”计划，我区立足全国微型党课发源地和公共文化服务全省第一的优势基础上，创新打造文艺微党课，构建大师课、区级精品课、基层普及课三级课程体系，以群众喜闻乐见的形式，为新时代文明实践插上艺术的翅膀，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

一是连线高端资源，以“大师课”打造文明实践新能级。

依托中央音乐学院新时代文明实践音乐中心落户的资源优势，策划推出“大师课”，让文明实践有影响、有品牌。积极对接艺术大师，通过“大师课”让广大群众在高雅艺术的熏陶中参与文明实践。如响乐团，举办了全国新时代文明实践首堂音乐党课，吸引线上线下 40 余万人观看，在全社会形成了强大的影响力和引领力。此外，通过在基层建立文艺微党课基地，不断提升新时代文明实践能级，如建立小提琴艺术馆，建立“小友友”大提琴社团，用新时代文明实践助推乡村振兴。

二是借力本土专家，以“区级精品课”激发文明实践新活 力。

充分发挥在鄞高校新时代文明实践联盟作用，组织区内外专业文艺工作者围绕重大主题和中心工作开展专题创作，推出一批

“区级精品课”，用文艺的形式赋予传统微型党课新形式、新内容。组建文艺微党课高级讲师团，首批成员 15 位，带着《经典歌曲里的中国梦》等 20 堂精品课程，开展线上线下的示范宣讲50 多场，吸引听课人数达 10 余万人次，深受基层的欢迎。

三是深挖草根力量，以“基层普及课”引领文明实践新风 尚。

凝聚基层草根文艺志愿者力量，以音乐、舞蹈、朗诵等多种形式传播科学理论、讲述奋斗历程、引领文明风尚，形成一批“基层普及课”。如在镇街、企业、村社挖掘草根名嘴、民间艺人等，组建 21 支文艺微党课草根宣讲队伍，以三句半、小品等群众喜闻乐见的手段，创作《春越来越近》《映山红》《我们不能回家》等文艺微党课作品 157 个，深入农村文化礼堂、说事长廊、企业文化俱乐部开展宣讲近70 场，吸引群众 1 万余人次。“基层普及课”通过“可长可短、可组可分”的灵活方式，把时代大主题切换成文艺小节目，在新时代文明实践所站宣讲，吸引群众广泛参与，以文艺微党课新载体掀起了基层文明实践的新风尚。

望闻问切开创文明实践新疗法 网络 经验信息 新时代文明实践 “望闻问切”是中医问诊的基本方法，流传了几千年的文化瑰宝在新时代仍旧给我们带来很多惊喜。县卫生健康新时代文明实践志愿服务分队依托县卫健委牵头管理，立足队伍主体结构为县级各医疗单位优势，全系统组建了一支由 214 名党员医务工作者、卫健政策宣讲员和优秀卫健工作人员组成的卫生健康新时代文明实践志愿服务队伍，将“望闻问切”四诊工作方法创新运用到新时代文明实践当中来。

“望”——“看望” 伴随着近两年二胎政策的开放，许多家庭增添了孩子的欢声笑语，但在这之中还有一些特殊的失独家庭显得越发冷清。为了让这些失独家人不再孤单，县卫生健康分队携手计划生育协会组织志愿者，围绕“暖心家园”项目开展了一系列关爱失独家庭活动，春节送春联、红五月踏青行、端午插花会……让家不再孤单。近日，为了让全县特殊家庭都能过上一个吉祥安康的中秋佳节，县卫生健康分队在全县推开计生特殊家庭“迎中秋·庆国庆”走访慰问活动，节日前夕，全县共走访慰问计生特殊家庭 86 户，上门入户送去中秋节日慰问品 258 份，同时为大家送上节日的美好祝福。加强失独家庭联络全覆盖，对所有失独家庭建立“3+1”联络机制，即每户失独家庭确定一名计生联络员，一名专属家庭

医生，及一名文明实践志愿者，积极了解失独家庭各项政策的落实，关心他们的身体及心理的健康。

“闻”——“听闻” 孩子是祖国的花朵，但不是每一个孩子都有父母的庇护，县卫生健康分队俯身倾听孩子的需求，为他们撑起了一把遮风挡雨的文明实践大伞。为保障孤儿健康成长，县卫生健康分队深入到13 个乡镇和县福利院开展“明天计划”孤儿健康体检活动，为全县 23 名散居儿童和福利院 22 名孤儿进行健康体检,鼓励他们热爱生活,好好学习,长大后为社会作贡献。通过体检活动的开展，一方面进一步掌握孤儿的身体健康状况，为孤儿的疾病预防、早期发现及治疗工作提供了重要依据；另一方面也让这些正处于成长关键期的孩子们，感受到了党和政府的关怀、社会大家庭的关爱和温暖。“明天计划”将持续为更多疾患孤儿提供有效帮助，为他们换回一个可以期待的明天。

“问”——“询问” 县卫生健康分队依托该县“健康大讲堂”“民嘴讲堂”“同心服务队”等平台，以及各乡镇新时代文明实践所（站），深入机关单位、乡镇村居（社区）、学校，以一线抗疫故事等为主要内容，以传承劳动精神为核心，广泛开展主题宣讲活动，引导群众感受医者仁心精神。在圩镇街区、村庄广场等公共场所组织开展健康知识讲座、义诊答疑等志愿服务活动，全面提升群众的公共卫生安全观念、健康保健及疫情防控意识。5 月 12 日，为庆祝

国际护士节，县人民医院新时代文明实践小分队深入万合镇集义村开展“送医送药下乡、健康促进义诊”活动。共免费体检 272人次，现场解答咨询 321 人次。5 月 29 日，该县卫生健康新时代文明实践分队在县城人民广场开展第 33 个“世界无烟日”暨“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”主题宣传活动，活动现场发放宣传资料 1000 余份，接待群众现场咨询 150 余人次，免费体检 190 余人次。

“切”——“切身” 新时代文明实践，不仅要打通服务群众的最后一公里，也要服务志愿者自身，让志愿者们切身得到精神洗礼。县卫生健康新时代文明实践志愿服务分队组织卫健委机关全体机关党员志愿者开展“忆党史、当先锋”系列专题宣讲活动。县人民医院志愿服务小分队开展先进基层党支部和优秀党员、优秀党务工作者及“学习强国”学习标兵表彰活动；县妇保院志愿服务小分队组织全体党员重温入党誓词、观看党员电教片，赴马家洲集中营革命历史纪念馆参观学习,接受红色革命传统教育洗礼，党支部书记戴宇晓上了一堂以《共产党员应打磨好“底色”亮出“本色”》为主题的党课，教育党员干部正确认识党的先进性，不忘初心使命，坚定理想信念。

三个到位全力保障试点工作顺利开展 网络 经验信息 新时代文明实践 我县被列为全国 500 个新时代文明实践建设试点单位以来，全县上下紧紧围绕基层宣传思想工作和农村精神文明建设谁来做、做什么、怎么做，坚持边实践边探索，通过“三个到位”全力保障打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”新路径，加快推动新时代文明实践工作制度化、常态化、特色化。

体制机制健全到位，构建工作落实网络。

一是加强组织领导。

出台《建设新时代文明实践中心工作实施方案》、《关于深化拓展我县新时代文明实践中心建设试点工作的实施意见》，确立县委书记任文明实践中心主任、乡镇及村党组织书记任文明实践所、站负责人，明确职责，压实责任，真正打造成基层组织建设“书记项目”。

二是坚持高位推动。

建立县领导和县直单位联系包保乡镇新时代文明实践工作责任制，县四个班子领导各联系包保一个乡镇。把新时代文明实践纳入文明创建和意识形态工作考评内容，定期召开工作推进会、调度会，推动新时代文明实践中心建设工作有力有效开展。

三是打造三级阵地。

县委、县政府统筹安排使用 800 万元文明创建工作资金，并每年给予 90 万元新时代文明实践工作专项经费支持。有效整合人员、平台、项目等资源，全县新时代文明实践中心及所、站建设全部实现有标牌、有场地、有队伍、有制度、有计划、有活动、有记录“七有”。截止目前，全县共建立新时代文明实践中心 1个、新时代文明实践所 35 个、新时代文明实践站 315 个，初步形成“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作机制。

服务队伍组建到位，注重发挥主体作用。

一是建强县志愿服务总队。

县党政主要负责人任县志愿服务总队队长，同时设置完善“20+N”支以机关党员干部为主的常备志愿服务队伍，目前全县县直单位新时代文明实践志愿服务队伍组建率达 100，在职党员文明实践志愿服务活动参与率达 80%以上。

二是组建群众身边志愿服务队伍。

乡镇、村（社区）吸纳本地乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、新乡贤、创业还乡人员、群众性活动带头人，组建群众身边的志愿服务支队、小分队，目前全县登记在册志愿者队伍1451 支，注册文明实践志愿者 10 万多人。

三是充实专业宣讲队伍。

组织由领导干部志愿者、县委党校老师和乡镇宣传委员组成的专业宣讲团及以“五老”、“五青”为主体的专业志愿服务宣讲

队 357 支，深入企业、农村、机关、校园、社区文明实践所（站）开展宣讲 215 场次，参与群众 42000 多人。

服务群众精准到位，扎实开展实践活动。

一是推深主题志愿服务。

开展“举旗帜·送理论”专题宣讲 215 场，邀请知名专家 开展“理论专家下基层”活动，参与群众 10000 余人。

二是做实普惠性志愿服务。

以创建省文明城市提名城市为契机，开展“我县是我家”志愿服务活动，组织 1000 余名机关党员干部开展文明交通劝导、文明单位进社区、包保街区集中志愿服务活动。以强化移风易俗成果为抓手，开展“道德讲堂”、“我们的节日”等活动 179 场次，中宣部第 19 期《学习与思考》刊发我县传承发展乡贤文化调研文章，对我县工作予以高度评价。新时代文明实践“三下乡”形成常态化机制，文艺演出小分队、送春联“轻骑兵”深入田间地头开展文明实践活动 1417 场次。

三是创新特惠性志愿服务。

着眼空巢老人、留守儿童以及特困群体，组织实施关爱弱势群众、扶贫帮困“一对一”“多对一”志愿服务 31829 人次，不断满足群众个性化、差异化需求。

四是配送个性化志愿服务。

根据群众点单，文明实践所（站）为群众配送“送戏进村”、“田园旅游”、“科技培训”等项目，使文明实践活动更接地气、更有实效。

六进农家推进新时代文明实践中心建设 网络 经验信息 新时代文明实践 我县紧紧围绕“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”这一目标，致力传播新思想、引领新风尚，紧贴围绕“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗”等五项内容，扎实开展“六进农家活动”，扎实推进新时代文明实践中心建设，不断巩固全县思想阵地。

一、讲政策进农家 全县 200 余名理论宣讲志愿者组成板凳宣讲小分队、草根宣讲小分队，将基层宣讲活动与新时代文明实践活动紧密结合，盘活用好阵地、人员各类资源。通过日常项目“定单制”、重点服务项目“派单制”和群众需求“点单制”，充分发挥理论宣讲志愿者在宣传党的路线方针政策等方面的优势，让党的最新理论政

策飞入寻常百姓家。截止目前，共开展理论宣讲 500 场次，受教育群众达 10 万人次。

二、传技术进农家 发挥各单位在人才、信息、资源等方面的优势，邀请农业技术相关专家，按照“一帮一”原则，对各单位对口帮扶的贫困户，重点围绕送种、养、技术情况，采取结对帮扶方式开展志愿扶贫行动，进一步提高扶贫质量，巩固脱贫成果。截止到目前，共开展农业技术下乡活动 40 次。

三、树模范进农家 自 2017 年开展“三奖评”活动以来，共评选出 4149 户典型户，累计发放奖金 207.45 万元。2018 年以家庭和谐促进社会和谐，传播好家风、传承家庭美德为目标，在 10 个乡镇 83 个行政村开展“美丽庭院”“孝心儿女”评选活动，截止目前，共评出“美丽庭院”典型 3600 户，“孝心儿女”（家庭）1800 户，设立“红黑榜”，红榜展示好邻居、好媳妇、优秀志愿者等典型风采，“黑榜”警示不文明的人和事。

四、献爱心进农家 各级文明单位与各实践所、站结对共建，有针对性地为群众提供精准服务，通过点点滴滴，温...