2014年山西公务员考试申论：城市基础设施

第一篇：2014年山西公务员考试申论：城市基础设施

2014年山西公务员考试申论范文：城市基础设施

（山西考德上公培）

【问题】

2013年3月22日晚，长沙突降暴雨，21岁的邵阳女孩杨丽君不慎落入下水道井身亡。请根据你对这一问题的思考，联系实际，写一篇议论文。

要求：观点明确，论证深刻，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。

【参考例文】

城市建设重“面子”更要重“里子”

近几年，各地频现路人跌进路面“陷阱”的事件，一场暴雨城市就要看海，还有人走在路上莫名就被“电死”，本应保障市民安全生活的市政设施竟成了“马路杀手”。如何让长沙女孩坠落下水道的悲剧不再重演?拷问城市基础设施建设质量和管理水平。市政部门应更加重视人们生命的价值，在规划设计和建设上尽可能周全细致、保证质量，把过于重视“面子”建设而忽视“里子”建设的错误观念彻底改变过来。

作为软实力的重要组成部分，城市形象即“面子”的重要性无需多言：对外可提高美誉度，对内能加强认同度。因此，越来越多城市开始注意并重视城市形象，包括花重金打造城市宣传片，下功夫加快城市建设，大力推出各种“地标”，将城市的“面子”打造得光鲜漂亮。但同时，却往往忽视了“里子”，即各种民生状态。结果往往顾此失彼，引发各项社会问题。城市的“面子”当然重要，做得好，能吸引众多关注的目光，如上海东方明珠、广州“海心沙”就成为许多外地游客的必选之地。论繁华程度，我们许多城市一点也不输纽约、伦敦等国际大都市。但是城市内核的“里子”则是空气质量差，交通拥堵不堪，暴雨一来即呈现“海景”尴尬。这些问题频频暴露，将原先煞费苦心打造起来的“面子”无情地抹杀，甚至不得不费神费力地应对铺天而来的舆论批评。

作为“面子”的城市形象的打造应该是一项务实的工程，给市民不拥堵的交通、不水浸的下水道、没污染的空气;闲了有公园、书店可逛，累了有地方休息，意见有渠道表达。无论是高官达人，还是低收入群体，都能生活得舒适，产生归属感。做好这几项工作，比任何宣传片，任何“地标”建筑都来得实在。

做好城市建设的“里子”，首先需要各级领导树立正确的政绩观。政府领导机关衡量领导干部的政绩，既要看“显绩”，更要重“潜绩”，让热衷于做表面文章、搞形象工程的人吃苦头，让不事张扬、真抓实干的人尝甜头。

同时，做好城市建设的“里子”，还应该坚持以人为本，问计于民，保障居民对城市建设、管理等方面的知情权、发言权，有更多的机会，参与社会建设和发展当中。要真正把诸如基础设施建设、社会保障、教育、医疗等老百姓最关心、最需要的“里子工程”抓紧、抓实、抓出成效，让城市发展更加和谐，人民生活更加美好。

当下许多城市的“面子”工程已经做够，接下来的任务应该是切实打造“里子”，即多兴建各项真正有利于民的民生工程。对于城市的管理者、建设者和维护者来说，对民众的担心和需要、疾苦和安危要有设身处地的考虑，能体会普通民众走路遇险的困境，在市政工程中就能有更多以人为本的决策，科学设计、精心建设、认真维护，以实际行动打造群众“放心工程”。

【写作思路点拨】

对于话题作文要从话题说起，先概括问题、评析案例，引出总的观点如解决思路，再用一段篇幅，对问题背后的深层次原因、影响、危害、解决意义等进行分析论述，进而按照逻辑发展的顺序提出必要对策。在分析和对策中，针对案例的普遍性和不同国家地区的做法，可不断引述案例，展开不同层面的分析，并提取和总结对策，紧扣话题，呼应开头，以丰富的实例论据增强文章的说服力。

第二篇：2014河北公务员考试必看申论：城市基础设施

河北站：http://hb.offcn.com/ 保定站：http://baoding.offcn.com/ 2014省考陆续开展，报考不同职位的考生都投入了同样的考试中，近几年来，公务员招录职位向基层倾斜政策明显，中公教育专家为了让报考基层职位的考生一举夺“公”，特别推出面向此类人群的系列主题范文，考生们在考前只看一眼也是极好的。【问题】

2013年3月22日晚，长沙突降暴雨，21岁的邵阳女孩杨丽君不慎落入下水道井身亡。请根据你对这一问题的思考，联系实际，写一篇议论文。

要求：观点明确，论证深刻，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。【参考例文】

城市建设重“面子”更要重“里子”

近几年，各地频现路人跌进路面“陷阱”的事件，一场暴雨城市就要看海，还有人走在路上莫名就被“电死”，本应保障市民安全生活的市政设施竟成了“马路杀手”。如何让长沙女孩坠落下水道的悲剧不再重演?拷问城市基础设施建设质量和管理水平。市政部门应更加重视人们生命的价值，在规划设计和建设上尽可能周全细致、保证质量，把过于重视“面子”建设而忽视“里子”建设的错误观念彻底改变过来。

作为软实力的重要组成部分，城市形象即“面子”的重要性无需多言：对外可提高美誉度，对内能加强认同度。因此，越来越多城市开始注意并重视城市形象，包括花重金打造城市宣传片，下功夫加快城市建设，大力推出各种“地标”，将城市的“面子”打造得光鲜漂亮。但同时，却往往忽视了“里子”，即各种民生状态。结果往往顾此失彼，引发各项社会问题。城市的“面子”当然重要，做得好，能吸引众多关注的目光，如上海东方明珠、广州“海心沙”就成为许多外地游客的必选之地。论繁华程度，我们许多城市一点也不输纽约、伦敦等国际大都市。但是城市内核的“里子”则是空气质量差，交通拥堵不堪，暴雨一来即呈现“海景”尴尬。这些问题频频暴露，将原先煞费苦心打造起来的“面子”无情地抹杀，甚至不得不费神费力地应对铺天而来的舆论批评。

作为“面子”的城市形象的打造应该是一项务实的工程，给市民不拥堵的交通、不水浸的下水道、没污染的空气;闲了有公园、书店可逛，累了有地方休息，意见有渠道表达。无论是高官达人，还是低收入群体，都能生活得舒适，产生归属感。做好这几项工作，比任何宣传片，任何“地标”建筑都来得实在。做好城市建设的“里子”，首先需要各级领导树立正确的政绩观。政府领导机关衡量领导干部的政绩，既要看“显绩”，更要重“潜绩”，让热衷于做表面文章、搞形象工程的人吃苦头，让不事张扬、真抓实干的人尝甜头。

同时，做好城市建设的“里子”，还应该坚持以人为本，问计于民，保障居民对城市建设、管理等方面的知情权、发言权，有更多的机会，参与社会建设和发展当中。要真正把诸如基础设施建设、社会保障、教育、医疗等老百姓最关心、最需要的“里子工程”抓紧、抓实、抓出成效，让城市发展更加和谐，人民生活更加美好。

当下许多城市的“面子”工程已经做够，接下来的任务应该是切实打造“里子”，即多兴建各项真正有利于民的民生工程。对于城市的管理者、建设者和维护者来说，对民众的担心和需要、疾苦和安危要有设身处地的考虑，能体会普通民众走路遇险的困境，在市政工程中就能有更多以人为本的决策，科学设计、精心建设、认真维护，以实际行动打造群众“放心工程”。【写作思路点拨】

对于话题作文要从话题说起，先概括问题、评析案例，引出总的观点如解决思路，再用一段篇幅，对问题背后的深层次原因、影响、危害、解决意义等进行分析论述，进而按照逻辑发展的顺序提出必要对策。在分析和对策中，针对案例的普遍性和不同国家地区的做法，可不断引述案例，展开不同层面的分析，并提取和总结对策，紧扣话题，呼应开头，以丰富的实例论据增强文章的说服力。

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第三篇：2009年山西公务员考试申论真题

山西省国家行政机关2009年考试录用公务员

《申论》试卷

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。

2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答时间110分钟。

3.仔细阅读所给资料,按照“作答要求”在专用答题卡上依次作答。

二、给定资料

1.文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。在开创中华民族美好未来的历史进程中，文化既为经济社会全面协调发展提供强大的精神动力，也是经济社会发展的重要内容。繁荣发展社会主义先进文化、树立民族自信、振奋民族精神，必将为实现全面建设小康社会宏伟目标、构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力。

2.在当今社会，在各种新思想、新科技、文明多重性、文化多样性层出不穷的时代，需要一种能尊重、包容无限多样的文化个性，鼓励文化创造与和谐绽放的文化观念，促进人类文明创新发展的和谐文化。

和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映了人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。

3.在中国首届少数民族戏剧会演中，参演的12部少数民族戏剧都是经过精挑细选的少数民族戏剧中的精品力作，但对这些精品剧目，一些观众尤其是年轻观众并不“买账”。

在大同北路梆子《琴笳赋》演出时，来自北京的小姜只看了十多分钟就离开了剧场。他说：“就几个人在台上对唱，也听不懂他们在唱什么，一点意思都没有。”

北路梆子是山西四大梆子之一，已入选首批国家非物质文化遗产名录。《琴笳赋》是大同市北路梆子剧团多年精心雕琢的一部大戏，无论是大写意风格的舞台布景，跌宕起伏的剧情，还是演员们精湛的演技和完美的唱腔都曾得到专家们的一致好评，该剧主演张彩萍还因此获得中国戏剧的最高奖项“梅花奖”。“一个民族有戏剧，标志着这个民族文化的成熟。”据中国戏剧家协会研究员曲六乙介绍，多年来中国少数民族戏剧一直是处于弱势地位，甚至“在中国戏剧史里也很少提到少数民族戏剧”。4.伴随着“申遗”成功，蒙古族长调民歌等非物质文化遗产渐渐受到人们的重视和保护，同时也因过度“重视”而遭遇“变味”。

如今，在内蒙古大型饭店、旅游点，拿上几百元钱就能在饭桌上听到手捧哈达、银碗的蒙古族姑娘和小伙儿献上的长调、马头琴表演。从某种角度讲，作为蒙古族文化品牌的长调民歌在这里俨然成为“劝酒歌”。业内人士呼吁，不能让蒙古长调演唱庸俗化。

蒙古族长调专家木兰说：“现在，很多餐饮场所的长调演唱，唱法均不规范，没有按照标准的演唱形式去展示长调的艺术魅力。”

现在流行的蒙古长调有用西洋乐器伴奏，马头琴演奏中叠加电子乐等等不少“发扬光大”的迹象。对此，公众的评论褒贬不一，有人认为原生态艺术要发展传承就应该吸收现代的元素，拓宽受众范围，而另有人认为让民间音乐变了味去发扬，还不如让其自生自灭。

我国非物质文化遗产保护的指导方针是“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”。

中国民间文艺家协会副主席曹保明说，保护非物质文化遗产首要的是保持“原汁原味”，即使是濒危的、推广不了的非物质文化遗产，也要将其放入“非物质文化遗产博物馆”，还可以其为主题，建一个民族社区，让下代人直观地体会前辈的生活情况。这样做不是要回到过去，而是要保护我们走过的路，把我们民族的“记忆”留住。

5.随着中国经济的发展，近几年中国民间艺术也迎来了蓬勃发展的机遇期。不少民间艺术如滑稽戏、杂技等频频走出国门，在国外赢得了很高的声誉。但是人们也看到，一些体现了中国5000年文明的民间艺术，正随着社会的发展而消亡。

中央美术学院教授靳之林曾对民间文化艺术的消失之快感到非常痛心。他说，20世纪70、80年代他到陕北黄土高原考察采风时，作为窑洞窗花和刺绣底样的民俗剪纸，在窑里窑外铺天盖地，而当他2002年再去时，已经近于完全消失了。即便是黄土高原黄河岸边的一个偏僻村庄，也是年画不见了，绣花不见了，一进窑只见贴得满墙满壁的20多幅西方超级名模裸体彩色招贴画。民间剪纸消失的速度，被靳教授形象地称为“一夜春风遍地梨花落”。

于是有人提出应该让民间艺术市场化、产业化，让市场成为民间艺术的“救世主”和“保护神”。然而在市场的冲击下，一些民间艺术却开始背离了其本来的艺术真谛，失去了本真，变得媚俗起来，流水线般的艺术成了粗糙的复制品。

如何正确把握好艺术和市场的尺度，找到一把真正的民间艺术保护伞呢?青春版昆曲《牡丹亭》将现代生活元素与经典性的古代故事进行了有机融合，凭借这一尝试，白先勇和江苏省苏州昆剧院院长蔡少华巧妙地用市场救活了一个剧院，捧红了一个剧种，这对借助市场保护民间艺术有着积极的借鉴意义。青春版《牡丹亭》在一片争议声中进入市场，却受到了惊人的欢迎，甚至出现了一票难求的现象。如今青春版《牡丹亭》已经演了100多场，录像也已售出几十万张，到场观众18万人，其中70％是青年人。面对如此成功的市场效应，作为总制作人和艺术总监的白先勇表示，他觉得昆曲非常能够体现中华文化之美，中国的这一代人肩负着时代使命，要努力通过适当的方式把这个传统艺术继续传承和弘扬下去。

6.近年来，“文化遗产”纷纷被编写成了乡土教材而进入教学体系，甚至走进了中高考考试卷，以唤起年轻一代的“文化记忆”。连年呼吁“保护我国文化遗产要从娃娃抓起”的文化人为此十分欣喜。

已经申报2008年世界文化遗产的“福建土楼”也被写成了教材。“福建土楼”所在地之一的福建南靖县教育局组织编写的《南靖土楼》乡土教材，已在当地中小学中使用。

南靖第二实验中学初中二年级学生蔡光英说：“土楼离我们很近，过去却一直没有去参观过，现在老师给我们讲了许多土楼的知识，才知道我们身边也有这么神奇的东西，这是值得我们骄傲的东西。”

“文化遗产”不仅进入了我国中小学教学体系，而且进入了教育的评价体系。在刚刚结束的2007年各地高考的试卷里，“文化遗产”一词多次出现，成为人们关注的焦点。

高考语文全国卷中，一道材料阅读题探讨了“非物质文化遗产”的保护。试行自主命题的山东省高考语文试卷要求“考生以志愿者的身份，写出劝阻游客在景区文物上刻字留言的句子。”上海秋季高考综合试题中也融入了“申遗”和“文化遗产保护”等话题。

7.一石激起千层浪。新学期伊始，教育部将在10省试点音乐课中增加京剧内容的话题，在社会上产生了强烈的反响。

两年前就开始给小学生教京剧的刘竹军老师，一直用“始料未及”来描述学生们对京剧的热情：“在教授京剧课程之前，我有一定的担忧，害怕学生们对京剧没有兴趣。但是实际情况彻底打消了我的顾虑，学生们对京剧表现出了极大的热情，非常出色地完成了布置的课前作业，而且还从网络和相关书籍上搜索到了很多京剧方面的知识，下载了很多非常漂亮的京剧脸谱，还动手制作了许多的京剧脸谱模型。”

一些教师认为，作为中国人不了解自己的文化和历史，是非常可悲的，在我们手中丢弃更是一个民族的悲哀。教育部将京剧纳入义务教育课程，是对中华民族优秀文化的保护和传承，是素质教育的进一步体现。作为中华民族优秀文化的京剧，对其进行保护和传承也是教育者的责任。

8.近日，湖北省代表中国向联合国教科文组织申报端午节为人类非物质文化遗产代表作，中国正式启动申报端午节为世界非物质文化遗产的程序。这一申报让非物质文化遗产的保护话题再次进入人们的视野。在全球化、商业化极度发达的今天，该怎样来保卫我们的民族文化基因，值得我们共同探讨。最近《半月谈》记者跨省调研后认为，保护非物质文化遗产面临的困难主要是：

（1）老龄化。人死艺亦亡，绝活成绝唱。这是许多地方文化工作者最不愿看到但又不得不随时准备面对的悲剧场景，也是记者在调研中听到最多、也最沉重的“一声叹息”。

（2）全球化。全球化为人类不同文明跨时空对话创造了难得机遇，但对中国这个多民族的泱泱大国而言，如果听任别国文化强势袭入，势必动摇文化母体，危及文化主权，使中华民族自我身份的个性化认定出现集体性迷失。（3）商业化。近年许多地方一味奉行“文化搭台经济唱戏”(不少写进党委政府红头文件)，在掠夺式旅游开发和过度产业化包装热中，部分“非遗”沦为功利性工具，其文化本体功能反被屏蔽。乱作为同不作为一样，都会给文化遗产事业持续发展埋下祸殃。

（4）观念滞后。记者在调研中觉察，有不少地方官员包括主管宣传文化的官员仍“雷打不动”地认定，传统民间文化遗产糟粕大于精华，与现代化格格不入，已跟不上社会进步节拍。

9.近年来，“山寨文化”可谓大行其道，“山寨现象”引发了强烈的社会关注。据考，“山寨”一词源于广东话。山寨文化是以极低的成本模仿主流品牌产品的外观或功能，并加以创新，最终在外观、功能、价格等方面全面超越这个产品的一种现象。其主要特征为仿造性、快速化、平民化，即出身“贫寒”，立足“模仿”。“山寨产品”从手机起步，逐渐蔓延到其他经济领域，又几经演化，从经济领域扩展到社会文化领域，成为一种广受关注的文化现象。一时间，“山寨鸟巢”、“山寨熊猫”、“山寨网站”、“山寨春晚”、“山寨明星”甚至“山寨红楼梦”纷纷出炉，大有席卷全国之势。

“山寨”是草根阶层的自娱自乐，还是在商业利益推动下的恶意“戏仿”，甚至侵犯知识产权的违法行为？是发挥想象力的加工再造，还是扼杀创新的不良行为?不同的社会阶层、不同的利益群体，会有不同的看法。事实上，“山寨”之所以成为一种文化，就是因为它已经渗透到了社会生活的各个领域当中。也许是因为满足了消费者的需求，一系列的山寨创造充满了更多的娱乐性与调侃在里面。这样的“山寨系列”在解构一种主流价值与主流标准，甚至是一种主流叙事。这是在经济社会急速转型时期，社会价值理念多元化的一个典型性体现。

“山寨文化”的草根性、大众性、民间性、娱乐性、自发性、参与性，使其一诞生便受到老百姓的热烈欢迎和追捧。“山寨文化”的产生实际上是一种“自然现象”，它是民间孕育多年的“草根文化”的一次集中爆发，也是一种形式意义上的民意表达，它的产生是必然的，只不过时间早晚罢了。

10.“科技舞曲电击每一条诡异神经，众鬼倾城出动，齐至异度空间。魂魄出窍，化身终极幻想，声鼎沸，光飞舞，色激扬，穿越一切感官直抵黎明曙光„„表演DJ：Ray„„”这是长春一家酒吧近日专门为万圣节做的广告海报，DJ无疑是其绚烂内容的核心。

现在越来越多的都市白领、公务员、商人等选择在下班之后泡吧舒缓心情，DJ绝对是不可或缺的角色。根据现场情况适时地放出相应的合成音乐，并配合搓碟等技术，是DJ与客人的主要沟通方式。这一过程看似简单，实际上蕴含了很多的艺术成分。从某种意义而言，一名出色的DJ也是一名艺术家。这种娱乐形式开始成为全球的流行元素。随着数码时代的到来，DJ的手段和设备也日趋丰富，技术含量的提升也将他们独自划分至一个艺术的新大陆。

东北师范大学音乐学院副教授刘晓明认为，DJ作为一个由高科技技术手段支撑的艺术群体，对音乐的发展和普及起到了重要的作用。“如同卡拉OK一样，在卡拉OK出现之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及却大大增强了人们对音乐的参与性，DJ也是一样的道理。”

“但是，DJ的流行同样对古典音乐、严肃音乐、民间音乐的发展形成了一定的负面影响。”刘晓明指出，当今时代鼓励艺术百家争鸣，DJ虽然是新兴的艺术门类，却能更直观、更简单地向受众传递音乐元素，这就形成了通俗音乐与古典音乐、民间音乐发展的矛盾。

11.近年来，在我国青少年一代中，出现了某种重西方轻本土的文化倾向。现象之一：心仪“洋节”，疏离传统节日。“情人节”的玫瑰花、巧克力热与对端午节、重阳节、中秋节的淡漠，构成了强烈、鲜明的对比。

现象之二：心仪洋快餐，疏离传统饭食。每到节假日，在青少年为游客主体的各著名景点，肯德基、麦当劳门庭若市，拉面馆、粥铺则“门前冷落车马稀”。

现象之三：许多大中学生，学习英语热情高涨，对母语学习，则置若罔闻。对此类文化倾向，学界一部分人忧心忡忡，一部分人则认为是势所必然，大可不必大惊小怪。

12.改革开放以来，由于价值观念急剧变化而带来的种种社会问题，无论是政府部门还是学术界都开始了对传统文化的重新认识与重新评价。建设有中国特色的社会主义，就不能脱离中国的具体国情和中国的历史文化传统。近年来，“国学”研究获得了良好的社会环境。

经过上世纪80年代的文化大讨论(即所谓的“文化热”)，人们对80年代新一轮的西方文化冲击波进行了反思。因此，从上世纪80年代末起，社会和学者们都对传统文化产生了浓厚的兴趣，这时“国学”、“汉学”等概念重新被提出和讨论，“国学热”因之形成。

有的学者认为：“国学热”的应势而生完全是因为在现代科技文明下人的物化、异化等现象而引发的，是因为我们认识到了国家在寻求现代化过程中，光靠西方文明解决不了全部问题，真正的国学解决上述矛盾可以起到独特的作用，而这样的国学就不该以功利追求为目标。有的学者强调：我们千万别将“国学热”当作一种时尚来追赶。现在确实涌现出了很多国学班，但有些主要是为了谋利，这势必牵引着“国学热”走向商业文化之途。

有的学者提出：我们的基础教育直到高等教育都不应该让国学只是成为业余的，只是多项选择中可有可无的一项。它应该被纳入教育系统之内，成为学校教育中的一个有机组成部分。

13.在朦胧的月光和绚丽的夜景灯光下，漓江畔山水之间的露天剧场座无虚席。尽管在世界金融危机的背景下，消费者普遍捂紧了自己的钱包，但到桂林旅游的广大游客对花钱一睹世界上第一部全新概念的山水实景演出《印象•刘三姐》却毫不吝啬。

《印象•刘三姐》将世界级的名胜风景——桂林山水风光，世界级的民族文化品牌——《刘三姐》，世界级的艺术大师——张艺谋等三个“世界级”超强组合在一起，在美丽的漓江之畔，创造性地打造出世界级的民族文化艺术精品。这里的剧场是举世无双、如梦如幻的桂林山水，背景是方圆两公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；这里的演员大部分是当地的渔民；这里的歌声都是当地少数民族平时唱的山歌；这里的演出道具——竹筏、鱼网、耕牛、鸬鹚等，都是当地渔民的生产工具；这里的场景——撒网捕鱼、漓江牧童、渔舟晚唱、耕牛暮归等，都是当地渔民平时原汁原味的生产生活场景。它诠释了人和自然的和谐关系，开创了世界和中国山水实景演出的先河，赋予观众全新的视听感受，实现了艺术形式的创新。一名北京观众看完演出后说：“人进入到这种纯自然的山水和生产生活场景中，不由得回忆起往事，有一种回归的熟悉感和亲切感。”

《印象•刘三姐》是偏雅的高端文化产品，而高雅艺术产品在文化市场上往往叫好不叫座，但《印象•刘三姐》尽管票价不菲，却在世界金融危机的逆市中既叫好又叫座。

14.“口红效应”是一种有趣的经济现象。这种“廉价的非必需品”，在经济不景气时期，成了人人都消费得起的“安慰品”。而在金融危机背景下，越来越多的行业寄望于成为“口红”，逃离灰色的经济阴霾。

最新公开的票房数据：2008年中国电影市场票房达到43.41亿元，同比增长10.14亿元，增幅达30.48％，加上国产电影的海外销售收入25.28亿元和全国各电影频道播放电影的广告收入15.64亿元，2008年中国电影综合效益拿下了创纪录的84.33亿元，首次挤进了全球票房前十名。

与此同时，KTV和演艺场所的生意也日益火爆。位于南京黄金地段新街口的麦乐迪KTV负责人告诉记者：“去年年底到现在，店里有超过一半时间以上都要提前订位、排队，生意不是变糟而是变好了。”

台资企业职员戚亚萍告诉记者：“我们公司已经放出要裁员的风声了，大家情绪都很紧张，下了班和几个同事去KTV唱唱歌，去看看电影，花不了多少钱，但能让心情好一点。” 有关专家指出，这就是经济萧条中的“口红效应”(Lipstick Effect)。目前，“口红效应”一词已随着金融危机一起，成为热门词汇。

南京大学文化产业发展研究所所长顾江教授认为，要成为一支引发效应的“口红”，三个条件缺一不可：首先，价格够低；其次，具备心理安慰作用；最后，相比同价位的消费品，它的安慰作用更强。

应该说，“口红效应”也同样为挽救非物质文化遗产，振兴民族传统文化以及民间艺术提供了一条现实性较强的探索之路。

15.张宝顺书记在《中国共产党山西省第九次代表大会上的报告》中指出：山西省“历史文化底蕴深厚，建设文化强省、增强文化实力是实现转型跨越崛起的内在要求和重要途径。”提出要“大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继承和发扬不怕牺牲、不畏艰险、敢于胜利、无私奉献的‘太行精神’，不断赋予节俭勤奋、明礼诚信、精于管理、勇于开拓的‘晋商精神’以新的时代内涵，”并提出要“加强对文化遗产、民间艺术、传统工艺和革命文物的保护开发，创作、生产优秀的精神文化产品”。王君省长在《2009年山西省政府工作报告》中也指出：要“扎实推进文化强省战略„„加大创意策划力度，挖掘文化资源，实施重大项目带动战略。打造具有地方特色、国际影响的文化艺术精品。加强文化遗产保护„„要加强社会主义核心价值体系建设，积极开展群众性精神文明创建活动。”

三、作答要求

1.在给定资料范围内，概括出我国目前文化多样化的表现形态。要求：概括全面、准确，条理清晰，语言通顺，200字以内。（15分）2.结合给定资料，论述在当今我国青少年一代的成长教育中，强化优秀传统文化教育的重要性。

要求：论析文字能够贴近社会现实实际，论析具有一定的理论性，300字以内。（20分）

3.结合给定资料所提供的实例，论述如何充分利用商业化运作方式，更好地保护非物质文化遗产，更好地继承与弘扬传统文化和民间艺术。

要求：观点鲜明，对策具有较强的现实性、可行性。300字以内。（25分）4.结合给定资料，自拟题目，写一篇文章，论述保护与弘扬山西传统文化和民间文艺的重要性，提出自己对山西文化强省的可行性建议。

要求：论点突出，内容条理清楚，逻辑性强，文字表达严谨、流畅。1000字左右。（40分）

山西省2009年党群系统公务员考试申论真题

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答时间110分钟。

3.仔细阅读所给材料，按照“作答要求”在专用答题卡上依次作答。4.请在《申论答题卡》上做答，在草稿纸上或者其他方式作答一律无效。

二、背景材料

1.2009年4~5月，《小康》杂志联合新浪网，会同有关专家及机构，对我国“生态小康”进行了调查。经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量的社会信息，得出2008~2009中国生态小康指数为60.1，比上年提高3.2个百分点。至此，我们连续5年发布的中国生态小康指数首次超越60分的及格线。

这一年，人们对周围环境问题的严峻性认知不断提升，满意度上升，悲观预期的程度已有降低，源于经济发展和环保之间的内在矛盾，地方政府和企业依然被认为是引发环境问题的“罪人”，相对2005年，中国人在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所上升，但在专业性环保行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱，中国的环保事业任重而道远。人们的环境维权不断觉醒，媒体是最重要的求助对象，但中国公众在环保方面的知行并不统一，在生存危机的压力下，环保的认知遭遇“缩水”，中国环保知行不一。

在5456人参与的网络调查显示，水污染、大气污染和垃圾处理依然是人们认为当前最严重的环境问题，尤以水污染为最，以89.3% 的得票高居首位。这一调查结果与之前数年的调查结果基本一致。其余不可忽视的环境问题还包括“土地沙漠化和沙灾问题”（39.4%）、“噪音问题”（38.6%）、“生物多样性破坏问题”（34.9%）、“水土流失问题”（34%）、“气候变暖问题”（31.8%）

国家统计局的资料显示，2008年全国监测的519个城市中，有399个城市空气质量达到二级以上（含二级）标准，占监测城市数的76.9%，比上年提高7.1个百分点；七大水系得409个水质监测断面中，I~III类水质断面比例占55.0%，比上年提高5.1个百分点，劣V类水质断面比例占20.8%，比上年下降2.8个百分点；城市污水处理厂日处理能力达8295万立方米，比上年增长16.1%，城市污水处理率达到65.3%，比上年提高24个百分点；城市建成区绿地率达到31.6%，比上年提高0.3个百分点。

从统计数据看，水、大气以及垃圾污染的治理情况在好转，但随着人们环保意识的提高，“喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食品”的愿望更加强烈。网民群体所反映的调查比较好地展现了中国城市居民的基本诉求，而实际上农村地区的环境问题也已经非常严重，水污染，土壤污染、自然生态的破坏等成为影响中国农村发展的严峻问题。专家提醒，伴随着城市化、工业化过程中的农业污染、工业污染、垃圾污染全方位向农村渗透，蓝天绿水成为可望不可及的田园绝响，而农村生态系统的破坏反过来又将对城市生态引发更大的危害，引发环境问题的恶性循环。

2.追究环境污染的原因，人们认为，地方政府和企业应该承担最主要的责任，民调显示，84.5% 的人认为引发国内环境问题的原因在于“政府追求经济GDP的同时忽视环境保护”，“环保部门的权利边缘和监管不到位”（76.7%）紧随其次，其他方面的原因还包括，“企业缺乏社会责任”（65.8）、“企业只注重经济效益”（59.2%）、“公民环保意识淡漠”（51.8%）等。人们认为，在环保方面做得比较好的依次是“重要政府”（50%）、“跨国企业”（28.4%）、“媒体”（27.6%）和“个人”（20.5%），最差的是“地方政府”（3.4%）和 “私营企业”（1.5%）。

网友评论认为，“地方政府和企业方面追求经济利益，这是造成环境问题的最大原因。只有各地方政府领导、企业管理者和公众的素质提高了，才有可能根本改变环境问题。

民意将环保问题更多地归咎于政府和企业，最关键的原因在于没有兼顾经济的发展和环境的保护：同时，相对中央政府的作为，地方政府更遭受民意的“诘责”。美国密歇根州立大学环境社会学博士卢春天认为，导致公众对中央和地方认同差异的症结在于中国过去的干部考核体系，在一种唯GDP导向的体制下，地方政府和企业极易形成基于“增长”的“利益同盟关系。”

在遇到环境问题时，超过五成的人选择求助“媒体”（36.3%）或“12369环境举报热线”（18.9%），高达42.1% 的人选择无所谓。各类传媒称为人们关注环保问题并获得求助的首要也是最重要的对象。媒体作为监督力量在民间的影响远远超过政府相关机构、绿色组织和司法救济。

中国政法大学环境法教授王灿发教授认为除求助媒体或热线，法律诉讼是解决问题的正规渠道，但中国相关的法律法规还比较粗，人们的法律意识也相对薄弱，另外诉讼的成本较高、案件判决的不公正都影响了人们环境维权的“无所作为”，但“有作为”的数字应该比五年前有很大的进步。国家统计局的数字显示，我国环保系统1999年接受群众来信来访31.9万，2004年这一数字已高达52万，呈不断攀升之势，有关专家分析，由于各地社会发展的不均衡和落后生产生活方式的强大惯性，中国政府在落实科学发展观的过程中存在诸多困难，但公众的环保权利已逐渐觉醒，伴随着各项法律法规的不断健全，以及更多环境问题的曝光，将有更多的人选择环保维权之路。

来自环保部的一位官员表示，西方整个社会范围内的环保意识和行动群体都远远高于中国，普通公众对公共品属性的环保事业的参与度更高，更持久，也更专业。

这位官员的观点在调查结果中得到了印证，一项对人们环保行为的调查显示，人们最经常的环保行为是“节约用水/煤/家用天然气”、“公共场所中节水/电/不乱丢垃圾”、“使用公共交通工具减少私车对空气的污染”，其他如“生活垃圾分类”，“用清洁或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“参加公益环保活动”等方面仍然较弱，从调查结果看，人们更容易进行一些技术含量低、成本低、门槛低的行动，在参与需要更多精力、财力或专业知识的行为方面还比较薄弱，据有关专家分析，提高人们环保行动的软硬件条件还没有完全跟上，改变人们的生活习惯或消费习惯非短期所谓，需要政府和社会更持久的宣传及相关配套制度的建设。

另一方面，中国公众的环保行为和环保理念有相当的差距，93.9% 的网友认为自己周围的环境问题“严重”或“比较严重”，在经济低速的情况下，接近二成的人赞成“环保要暂时未经济增长让路”，这显示了中国公众环保观念上具有实用主义的去向。一个典型的例子是，除大超市和商场执行较好外，去年6月1日开始执行的“限塑令”几乎成为一纸空文。

3.尽管如此，但在各方面共同努力下，对过去一年国家环保法律建设及具体的实施效果上，人们的满意度在提高：2008年的调查汇总表示，85%的人认为过去一年中政府在环保方面的努力没有效果：而本的调查显示，无论是对生态保护相关法律法规的建设，还是对政府的环境投入和效果，不满意的比例已经降到了50%左右，相对往年，政府在法律建设以及环保实践效果方面获得更多的认同。

2008年以来，国家出台了一系列环保措施，涵盖法律、法规、经济等各领域，包括《淮河、海河，辽河、巢湖、滇池、黄河中上游等重点流域水污染防治规划（2006-2010年）、《循环经济促进法》等。于此同时，环保也获得了更多的政策和财政支持，在国务院出台10项扩大内需促进增长的措施中，生态环境工程建设成为重点投资领域之一。

2008年，环境保护收费大幅增长，中央收费达到340亿元，比上年增长百亿元。

尽管仍然有超过50%的人认为中国生态环境“未来很长一段时间都回继续恶化”，但2008年这一数字超过了60%，2007年则高达78.3%。这表明，公众对中国环境问题的悲观预期正逐渐降低。

4.循环经济是对生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，它主要是通过建立“资源-产品-再生资源”和“生产-消费-再循环”的模式有效地利用资源和保护环境、发展循环经济将促进以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环颈代价来换取最大的经济利益、这是特定经济增长样式的一个突破口，一是贯彻科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。

循环经济促进法着力强调减量化，并且专门用了一个章节来规定：减量化，就是在生产、流通、消费的话那个过程中尽量减少资源的消耗，尽量减少废物的产生。

月饼等“过度包装”，“豪华包装”，不仅造成资源浪费，还会污染环境，早已引起人们的关注。循环经济促进法对此也做了相应的限制性规定，“设定产品包装物应当执行产品包装标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。” 5.在国家为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长安排的4万亿元投资中，尽管直接投向生态环境建设的为3500亿元，但其整体产生的环保效应却是无法计算的。

在4万亿元投资中，保障性安居工程占2800亿元，医疗卫生、文化教育事业占400亿元，生态环境投资占3500亿元，自主创新结构调整占1600亿元，灾后恢复重建占1万亿元。

从这一投资结构中不难看出，国家对这笔投资的导向非常明确，没有形成大规模生产能力的投资，更没有“两高一资”的投资。据了解，“两高一资”是指高污染、高能耗和资源性。在产业经济、商品贸易和环境保护等领域，将具有这3种特点的行为称为“两高一资”行为，生产过程中具有这3种特点的产品称为“两高一资”产品。

不仅如此，对于增加的1000亿元中央投资，国家也设定了明确的准入门槛，必须符合产业政策和准入标准，必须符合土地、环保、节能等各项条件，严格防止新增中央投资用于“两高”行业和低水平重复建设项目。

从具体的投向来看，对环保将产生影响的，绝非仅仅是投向生态环境的3500亿元，在农村的投入中，投资将为新农村建设增加活力，对于调整农业产业结构，强化农村基础设施建设，改善农村环境，推动建设环境优美乡镇等，无疑将产生积极的影响和作用：在灾后恢复重建的投入中，按照国务院发布的《汶川地震灾后城建总体规划》，投资要根据资源环境承载能力，循环优化城乡布局，人口分布、产业结构和生产力布局，促进人与自然和谐的基本原则，也必将对强化灾区环境保护产生巨大作用；而用于自主创新结构调整的投资，更将直接通过科技能力的提升和产业结构的加快转型。对环境保护产生深远影响。

国家的权责导向和规定，每一次向人们发出了明确的信号：环境与经济已高度融合。在当前的形势下，无论是出于保护环境的需要还是处于长久发展的保障，都必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相互融合。既要使环保投资有利于优化经济发展。又要使弘道建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协调发展。

6.在4万亿投资政策实施3个季度后，环保部于今年6月11日对外发出通讯，暂停审批金沙江中游水电开发项目。华能集团和华电集团（除新能源及污染防治项目外）建议项目，山东省铜铁行业建设项目环境影响议案。

按照环保部的说法，此举是为了警示各地在投资拉动经济增长中，“两高一资”的项目借机上马，或出现大量环境违规建设项目。

“担心地方在执行中央政策时可能出现偏差。”环保部环境监察局局长陆新元在接受本报记者采访时如是评价，国家通过4万亿投资来拉动经济增长的举措，对各地克服当前金融危机有着重大的积极作用，对拉动经济增长非常明显，但地方出现偏差的可能性客观存在。

“上述项目主要是严重违反了国家产业政策、发展规划和环境保护准入条件。“当天，环保部新闻发言人陶德田这样解释。环保部这样描述云南华电鲁地拉水电有限公司建设的总投资177.9亿元的鲁地拉水电站和华能龙开口水电有限公司建设的总投资达118.7亿元的龙开口水电站，两项目均是未经环保审批已于2009年1月截流，对金沙江中游生态影响较大。

当地一位知情人士向媒体的分析：“如果严格按照国家产业数量进行技术改造，一判数量成本高，二判审批时间月余以上，而对迅速增长的利润，企业有动力上车不买票，相关职能部门睁一只眼闭一只眼，使得原本是提升技术水平的项目变了味。”

环保部表示，在上述两家企业问题得到整改前，将暂停审批山东省钢铁行业建设项目，以使山东“调整钢铁行业产业结构，加快淘汰落后产能，遏制无序建设，转变发展模式，加大建设项目环境违法行为政治力度。”

环保部负责人在11日则表示，在拉动内需的大背景下，一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目可能会借机卷土重来。

环保环境监察局局长陆新元分析说，如地方政府，为拉动经济增长，可能会头脑发热，上项目时可能会对污染的项目有“麻痹”，或者是在应该上的项目中，弱化了对环境保护设施的投入。

其次。企业违法排污可能性加大，一些企业经济利益驱动放松内部环境管理，减少污染治理投入，甚至偷排偷放，转移污染治理成本。环境监管的压力进一步加大。

7.实质上，投资所带动的经济发展与环境保护的博弈已显现。

从2008年11月至2009年5月底，环境保护部共审议批复365个项目，总投资达14428亿元，其中交通、水利、输变电等基础设施建设项目125个，总投资4521亿元。

与此同时，为防止“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目上马，环保部对总投资达1467亿元的29个化工石化、钢铁、水电项目采取暂缓审批或不予批复等措施。实质上，地方投资热潮背后存在着环境隐忧。如根据此轮云南投资设置规划，有高达“三万亿”规模，包括水电开发、矿产开发、土地转让等。

分析人士认为，环保部在关键时刻叫停相关项目，表示了坚决不把环境作为牺牲品的决心。

“两高一资”是条高压线，我们宁可做现在的恶人，也决不能将来做历史的罪人——和今年年初环保部副部长张立军的表态一样，环保部再次申明，严格把好高耗能、高污染项目的环保准入关，决不能让“两高一资”项目和低水平重复建设项目重新抬头。

三、作答要求

（一）在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。（20分）要求：

1.条目清晰，内容全面 2.要点概括准确 3.字数不超200字

（二）针对背景材料反映的主要问题，谈如何加强环境保护，提出自己的对策建议。（30分）要求：

1.对策建议条目清晰，有条理

2.对策建议具体，有较强的针对性，可操作性 3.文而简洁，字数在600字以内

（三）针对材料反映的主要问题，写一篇议论文，自拟题目（要求：

1.提出问题，解决问题 2.联系材料，要有现实针对性

3.文而简洁，字数在800-1000字以内。

50分）

第四篇：公务员 山西 2008 申论 真题

2008年山西省公务员录用考试

《申论》试卷

注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答时间110分钟。总时限150分钟，满分100分。

3.仔细阅读所给资料，按照“申论要求”在专用答题卡上依次作答。

给定资料

1.关于阅读，有过一个形象的说法：渔民在阅读海洋，农民在阅读大地，医生在阅读病人，气象人员在阅读天空。凡是用眼睛看到的、用心去体会的，都是在阅读。然而，在信息社会到来之时人们才真正感到阅读的必要和压力。

连续几年，有关机构对我国公众阅读情况进行了抽样调查，尽管各方对所获数据的解读见仁见智，但国人阅读状况不容乐观却是不争的事实——生活节奏太快，没时间读书；社会压力太大，没心情读书；信息渠道太多，不需要看书；图书价格太高，没有钱买书。阅读没有高下之分。无论是为学业前途而读书、为职场进取而读的“功利阅读”，还是为获取信息而读、为体验时尚而读的“浅阅读”，不仅无可非议，而且应当受到尊重。但是，这并不是阅读的全部意义。

没有人能重来一次——但对于一本书来说，“当你读完它时，你可以回到开头处，再读一遍，如此一来，你会对生命有进一步的领悟。”正是在这个意义上，阅读，使我们的生命体验一次次得到延展和升华。

进入信息社会和知识经济时代之后，阅读在生活中越来越重要。阅读对一个人的生存发展，对一个民族的生存发展越来越重要。人们的阅读呈现日渐多样化、个性化的趋势，其实正是文化发展、文化繁荣的标志。

2.中宣部、中央文明办、新闻出版总署近日联合发出《关于认真开展2008年全民阅读活动的通知》，决定在过去两年的基础上继续推动开展全民阅读活动。

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通知要求，要通过开展全民阅读活动，进一步在全社会形成多读书、读好书的良好舆论氛围和社会风尚，让人们在阅读中开阔视野、增长知识、陶冶情操、感受快乐，不断丰富精神世界，增强精神力量，推动经济又好又快发展，促进社会和谐。通知要求，要充分利用广播、电视、期刊、报纸、网络、手机短信等媒体形式，广泛宣传全民阅读活动的意义，广泛宣传出版发行单位和图书馆、乡村文化站、农家书屋等在解决群众看书难、买书难问题方面作出的各种努力和先进典型，特别要广泛宣传各行各业向边远农村群众、国家贫困县学校、边疆哨卡、进城务工人员开展捐赠助读的好做法好形式。通过宣传，进一步在全社会营造多读书、读好书，踊跃捐赠、共享阅读的舆论氛围。

各地各部门可参照上述三个阶段三大主题，结合实际组织实施全民阅读活动。今后每年，中宣部、中央文明办和新闻出版总署将会同文化部、教育部、广电总局、总政宣传部和全国总工会、全国妇联、共青团中央等有关部门，制定并发布全民阅读活动行动计划，推动指导活动开展。通知指出，要大力倡导开展捐赠助读活动，努力培育文明社会风尚，开展捐赠助读，是现阶段缓解部分困难群众买书难、看书难的有效途径，也是培育文明社会风尚、促进社会和谐的实际行动。要创新公共出版服务方式，积极探索有效的工作机制，扩大受益范围，提高捐赠质量，增强服务效益。当前，要把捐赠助读的重点放在解决农村和边远地区、民族地区未成年人和进城务工人员等群体的基本阅读需求上，积极实行政府采购、企业赞助、社会赞助等方式开展捐赠，继续实施“送书下乡”等便民措施，突出重点，整合资源，更好地发挥各方面的积极性。

3.一些人反映：如今生活节奏太快，没时间读书；社会压力太大，没心情读书；信息渠道太多，不需要读书。近日，“百名公职人员阅读习惯”调查活动结果公布。统计数据显示，尽管绝大多数公职人员有较强烈的读书需求，但工作太忙、应酬过多正成为影响干部阅读的最主要因素。专家呼吁，在建设学习型社会的今天，应尽量减少“文山会海”和不必要的应酬，让阅读成为公职人员的良好习惯。“百名公职人员阅读习惯”调查由《中国图书商报》和《瞭望东方周刊》共同组织。调查活动在黑龙江、江苏、重庆、广东、陕西五省市进行，选取了100名党政干部作为样本，其中大多数为厅局级干部和县处级干部，含少量科级干部。

调查显示，党政干部普遍有较强烈的读书需求。绝大多数公职人员认为，阅读有助于提高决策的准确性和决策水平。接受调查的党政干部中，超过80%的人认为，读书的最大作用在于“提高个人修养”，超过50%的人认为阅读有助于“方法借鉴和知识积累”，不太看重通过阅读获得信息的作用。

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值得注意的是，所有接受调查的公职人员在回答“什么影响阅读”的问题时，都将应酬多、工作忙作为首选因素。有的干部表示，平时“工作太忙”，没有时间阅读；有的干部表示，平时“应酬太多”，影响了阅读。只有13%的人认为目前“没有可靠的读书信息，不知道该读什么书”。

接受调查的百名公职人员中，65%的人表示会“专门抽出业余时间”读书，这表现出他们对阅读的重视；38%的干部喜欢“在出差的飞机上和火车上”读书；选择在“专门进修的时候阅读”的干部比例相对于在“睡前家里阅读”和“单位组织读书活动时阅读”的比例更高一些，为19%。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽搁很长时间，晚上很少有闲暇时间读书。

公职人员在年均购书数量上呈现出年龄差距。调查显示，有近50%的公职人员每年购买6本以上的图书；40%左右的干部购买4本—6本书；极少数干部每年只购买1本—3本书。其中，30岁—40岁和50岁—60岁的干部购买的图书册数较多，40岁—50岁的干部购买数量相对较少。

公职人员印象深刻的书和最常阅读的书有哪些?调查显示，公职人员印象深刻的图书品种比较丰富，有大众畅销书，也有文史哲类畅销书。湖南科技出版社的《世界是平的》一书就得到不少干部的青睐。除了畅销书，公职人员对一些中外领导人的传记及领导人所著的图书印象也比较深刻，如《毛泽东传》、《邓小平文选》、《江泽民文选》、《学哲学用哲学》等。另外，许多干部对《西方经济学》、《学会正面思维》等经管类图书以及《中国近代思想史》、《万历十五年》等历史类图书的印象也比较深刻。

调查发现，人物传记类、政治类和经济类图书最受公职人员欢迎，其中，阅读人物传记的干部比例最高，达到65.3%，另外，有40%左右的公职人员经常阅读文学艺术类和决策管理类图书。

4.公职人员忙，这在情理之中。公职人员应酬多，有时也身不由己。然而仔细想想，除了繁杂的日常公务外，还有多少是忙在了“文山会海”、迎来送往中?还有多少是忙在了推杯换盏、觥筹交错屮?还有多少是可以免掉的“请吃”、“吃请”„„时间就像海绵里的水，只要愿挤总还是有的。与其忙于一些不必要的交际应酬，为寒暄和“面子”殚精竭虑，还不如静下心来，读点书，既利于身心健康，又利于事业发展，更利于政府工作作风的转变。这也是建设学习型党和学习型社会的应有之义。多读书，读好书，于己于国都大有裨益，对于党政干部来说更是如此。作为党政干部，更要以身作则，少些烟酒味，多些书卷气。

2008年5月14日，中央领导同志在中国浦东、井冈山、延安干部学院教学工作会议上

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表示，根据目前面临的党情和国际、国内形势，新一轮的大规模干部培训将突出思想理论教育，坚持不懈地用党的理论创新成果武装干部，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，用党的优良传统和作风教育干部。

5.近年来，随着读屏的人越来越多，读纸与读屏的争论已成为业内外争论的热点。这对出书的人来说，无疑是一个巨大的挑战。读纸，就是指以阅读书籍报刊等以纸张为信息介质的传统阅读。传统阅读内容丰富，可进行有深度、系统的阅读，这种阅读方式在人生成长、文化传承方面仍然发挥着巨大作用。读屏也就是看电脑、看手机、看电视转播等，读屏式的阅读也有自己的特色，如及时、快捷、片断、浅显等，但也还存在不足，目前还不能简单取代传统的、其他的阅读方式。

传统阅读已经有几千年了，人们有很深的习惯，包括价值取向。这些都应很好地继承，但也不能因为网络、数字的浅显等优势，就满足于现状。应该说，21世纪网络或数字出版是重要的趋势，但不是全部。在这种趋势发展的同时保留传统也是必要的，读者也有广泛的需求。二者一个浅显、快捷；一个专业、深厚。正是这两种层次的矛盾运动构成了文化的传承和发展，因此，不能因传统废读屏或是因读屏废读书。中国出版集团公司总裁聂震宁说，“两种阅读方式各具特色，人们可各取所需。因此我们一方面在坚持出版纸质图书的同时，也成立了数字出版传媒有限公司，进行数字出版。从深层次考虑，我们鼓励编辑更多地进入数字出版、网络出版之中，进而引导数字出版、网络出版向深度、系统发展。”

6.现代社会生活特点是在大城市，生活节奏快、压力大，许多人终日为房子、车子、票子奔波，没时间读书；同时，社会生活趋于多元化，人们的业余生活丰富了，可以去娱乐、健身和其他消闲，这也对阅读构成了挤压；再加上教育升学的压力对学生们阅读时间的挤压，孩子们初中时代就开始少读书，高中就更少了，学生们往往是一天10多个小时都在忙于应试式学习；另外，农村阅读仍然较城市差，有些农村还缺少书读，许多农民距购书点有四五公里之远。农家书屋在改善农民读书方面发挥了积极作用，但普及任务仍很艰巨。阅读是公益事业，短期看收效不明显，但长期作用大。不能今天读了书，明天就见黄金屋。还有专家建议，国家应建立推广机构，中小学应规定一定的阅读时间，媒体要有专门的读书版面和频道，出版单位要捐赠图书、培养读者，社会可开展阅读竞赛，逢节假日举办诵读等活动。只要全社会共同努力，阅读活动一定会开展得更好。

7.眼下，不少人读书趋向“浅化”和“功利化”，很多职业人士的阅读兴趣多集中在投资指南、求职宝典、考试辅导、消费资讯、时尚热点、八卦娱乐类的图书和杂志上，学术类、社科类的书籍虽然也在其阅读范围内，但在数量上相对处于弱势。在这样的阅读需求环境下，第4页

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许多优秀的社科类著作很难得到广大读者的积极回应，一些作者甚至需要大量赠送新作，才能扩大读者对相关领域的了解。

有些人不愿去读经典原著，而只读别人的解释，这就有可能曲解了作者意图，甚至以讹传讹，造成比我们想象的更加严重的后果，说不定比不读更坏。功利化的阅读容易使人沉溺在浅层次的生活情境上，使自己的生活变得狭隘单调，放弃获得全面深刻认识世界的机会，放弃获得全面深刻认识自身的机会。

8.社科类著作论述的主题大多宏广，涉及的问题也颇为广泛，没有具体的功利性指向，如《资本论》不会教我们如何在股市乘风破浪，《论法的精神》也不是常用法律速查手册，这是一部分人不肯读、不愿读它们的原因。但这些著作传承着人类的精神价值，是人类最深度思考的结晶，唯有借助它们，我们才有可能超越生存、享受等浅层次的问题，思考社会人生的宗旨，从对历史发展、社会进步的思考中获得更全面深刻的认识，而这种认识直接关乎我们的人格养成和生活态度。从这个角度说，只读“有用”书，便成“无用”人。这就如同一个人交友无数，但细数起来却只有酒肉没有知己，那该是多么遗憾的一件事!多读一些“无用”书，看似无用，但是其精神价值却能让人受用一生。

9.虽“有嘉肴，弗食，不知其旨也；虽有至道，弗学，不知其善也。”读好书可以使人进步，让人生充实。纵观古今，无数伟人之所以谱写了辉煌的人生，正是因为他们博览群书，储备了渊博的知识，为未来发展打下了坚实的基础。时至今日，阅读仍是人们获取知识、增广见闻、提高才干的必要途径。

在漫长的历史演化过程中，我们的祖先创造了灿烂辉煌的民族文化，留下了泽被后世的中华经典。“百工居肆以成其事，君子学以致其道。”先人创造的经典不该被束之高阁，应当融入人们的生活，得以传承和发扬光大，成为强国富民的利器。

《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》原本不是死板迂腐的教条，只要深入地阅读和思考，就能发现其中蕴涵着无数深刻的哲理。“君子和而不同”，“人法地，地法天，天法道，道法自然”„„这些先祖们智慧的结晶，对于当今的社会乃至未来，都有很好的教益。万隆会议是外交史上成功的典型范例。周恩来总理代表中国政府在这次会议上提出了“求同存异”的原则，这不正是中国儒家经典“和而不同”思想的实践与升华吗?我们今天所倡导的和谐社会，不也能从先人的这些思想中得到启迪吗?经典的魅力在于其本身具有不断发展的潜力和空间，值得后人去完善和补充。在新的时代，我们应当重视这些珍贵的文化遗产，阅之用以强国利民，修身养性，益志博德。

任何一个国家的持续发展，都需以精神文明为助推器。没有深厚文化积淀为背景的国家，第5页

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其生命力就不能算强大，发展也必然会受到影响。

10.中华古典文化是中华民族精神的结晶，它可以拉近人与人之间的距离，亦能增加我们的民族凝聚力。阅读中华经典不仅对经济发展超速、文化领域滞后的倾向有所修正，还能使全民重视先祖的优秀精神，使中华经典得以传承、发扬光大。

“为学大益，在自求变化气质”。任何人要提高自己的综合素质，都必须用科学知识武装头脑。中华经典博大精深，它可以满足不同人群的需要。通过阅读，人们可以在其中找到自己的精神归属。当我们在吟诵品味庄子的“知不可奈何而安之若命”之时，那为烦嚣所累的心灵是否可以构建一个清新超脱的家园呢?唐诗、宋词、元曲饱含精华无数，字字珠玑，清丽扼要，动人心弦，难道不能充实丰富我们的精神世界吗? 提倡阅读中华经典，并不是登高一呼就能解决全部问题，关键是要真正重视起来，引导人民行动起来，不断改善阅读环境，为能读书、读好书创造良好的条件。要在全社会弘扬读书上进的风气，使读书人、爱书人受到全社会的尊重。通过加强中华经典的现代阐释，针对不同的人群，分别提供白话翻译本、简体字本、繁体字原本等多种载体，使大家能够真正读得下、读得懂，对经典感到亲近和熟悉。通过不断加快图书馆向公众免费开放的步伐，价降下来，让普通的工薪阶层都能买得起书，藏得起书，使藏书成为人们家庭中不可或缺的一部分。

当阅读特别是阅读中华经典成为一种习惯，成为一种自发的学习乃至快乐有益的生命体验时，我们的精神家园将不断充盈，国家的软实力也将大大增强。

作答要求

一、进入信息社会和知识经济时代之后，阅读在生活中越来越重要。请结合给定资料，概述当今信息社会公众阅读呈现的主要特点。

要求：概括全面，表述准确，条理清晰，语言简洁，字数不超过100字。(满分15分)

二、给定资料反映出，当今社会“读报”与“读屏”两种阅读方式并存，请根据给定资料，分析“读报”与“读屏”的关系问题。

要求：简明扼要，表述清楚，字数不超过350字。(满分20分)

三、给定材料中指出，当前不少人阅读趋向“浅化”和“功利化”，请结合给定资料，第6页

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简述如何解决“浅阅读”盛行和功利化阅读泛滥问题。

要求：思路开阔，针对性、可行性强，有条理，字数不超过400字。(满分25分)

四、请结合你对给定材料的理解和体会，以“阅读经典 传承文明”为题写一篇文章。要求：符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动。字数在1000—1200字。(满分40分)

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第五篇：2014年山西公务员考试申论热点：全面深化改革

2014年山西公务员考试申论热点：全面深化改革

（山西考德上公培）

2014年，全面深化改革“正剧”陆续上演。确保各项改革顺利推进、取得成效，坚持科学的方法论至关重要。习近平同志强调，全面深化改革要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。这一重要论述，体现了“两点论”、“两手抓”的唯物辩证思想，是全面深化改革必须牢牢把握的科学方法论。

坚持“两点论”，一分为二地看问题，是对唯物辩证法十分通俗和高度概括的表述，也是我们党一贯遵循的思想方法。1956年，毛泽东同志根据当时我国社会主义建设的实际情况，作了《论十大关系》的报告，运用唯物辩证法对我们党治国理政中的若干重大问题作了精辟论述，为我国开辟社会主义建设道路提供了重要的方法论指导。改革开放以后，邓小平同志提出了一手抓物质文明建设、一手抓精神文明建设，一手抓坚持四项基本原则、一手抓改革开放，一手抓建设、一手抓法制等“两手抓、两手都要硬”的思想，保证了改革开放和社会主义现代化建设顺利推进。他强调：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。”此后，******同志提出的“三个代表”重要思想、******同志提出的科学发展观，无不贯穿和蕴涵着“两手抓、两手都要硬”的思想方法，是对这一思想方法的创造性运用和发展。事物无不包含着矛盾，无不是矛盾对立统一的产物和表现。“两点”无处不在，无时不在。坚持“两点论”，体现到实际工作中就是坚持“两手抓”。坚持“两手抓”，可以防止片面性，克服单兵突进、顾此失彼的弊端和问题。片面性是我们工作中存在的老毛病，也是全面深化改革要解决的大问题。当前，经济社会发展中的一系列深层次矛盾和问题日益凸显。比如，资源要素闲置和大量有效需求得不到满足并存，政府过多干预市场和市场监管不到位并存，铺张浪费现象严重和贫困人口仍然较多并存，等等。有效解决这些突出矛盾和问题，前提和关键就在于克服片面性，坚持“两手抓、两手都要硬”，防止畸轻畸重、顾此失彼。当然，强调“两点论”、“两手抓”并不是说全面深化改革可以没有重点。没有“重点论”支撑的“两点论”，是形而上学的“平行论”。要确保全面深化改革顺利推进、取得实效，就必须在坚持统筹兼顾、“两手抓”的同时，善于找准“牵一发而动全身”的重点领域，抓住“落一子而满盘活”的关键环节，集中力量加以突破，以此撬动全面深化改革的各项工作。

改革需要勇气，也需要智慧。改革的方法论不是空谈，是改革实践的认识基础和行动指南。时代和实践不断发展，环境和条件不断变化，旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论客观形势如何发展变化，“两手抓、两手都要硬”的基本思想方法都不会过时。在全面深化改革进程中坚持这一基本思想方法，正确处理突出矛盾和问题，就能有效化解各种风险和挑战，取得改革攻坚战的全面胜利。