锦州“十二五”规划将定位为环渤海地区特大型城市

第一篇：锦州“十二五”规划将定位为环渤海地区特大型城市

锦州“十二五”规划将定位为环渤海地区特大型城市

锦州是中国环渤海地区的重要开放城市，也是一座素享盛名的商贸重镇，更是一座生机勃勃、蕴含巨大发展潜力的现代港口城市。东北地区重要的工业城市。锦州在二十世纪六十年代被国家命名为“新兴工业地区”，创造了新中国21项“中国第一”的产品。

辽宁锦州市委书记谈港口城市新规划

2011年两会期间，新浪新闻联合中青在线特别邀请辽宁省锦州市委书记王文权做客直播间，共同分享港口城市“十二五”规划的新发展。以下为节目实录：

锦州紧抓辽宁沿海经济带上升为国家战略契机

主持人于文：新浪网友大家好，这里是两会系列特别节目，我是主持人于文。今天邀请的嘉宾是全国人大代表、辽宁省锦州市委书记王文权。

王文权：锦州很多网友都很了解，也不陌生，是辽宁西部地区区域性的中心城市，也是国务院批准辽宁沿海经济带开发开放战略上的重要一点。由于历史的原因，锦州一度时期经济社会的发展在辽宁应该说还处于相对滞后这样一个位置。经历了“十一五”，锦州紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略这样一个重要的契机，抓住金融危机我们国家为了拉动国内的需求，刺激消费的机遇，出台了很多政策。所以，锦州利用这两个机遇加快了自身的发展，使得“十一五”不仅实现了我们自身提出的“两个不低于”这样一个目标：不低于我们全省的平均发展水平，不低于我们历史上发展的任何时期，还圆满的实现了“十一五”的收官。到去年年末，锦州的地区生产总值实现了916亿，增长幅度17%，财政一般预算收入实现了81个亿，增长了37%。固定资产投资实现了700亿，增长了40%。利用外资完成了5亿美金，增长了39%。这几个数字和我们“十五”相比，都在三倍以上的翻番。

数字说明什么问题？说明了锦州这几年利用我们国家的政策，抓住发展的机遇，给锦州带来了变化。当然完全看数量、看指标还不能反映锦州的真实。另一个方面，我们在加快发展的同时，也不断提高经济质量，加快民生的改造，特别是围绕我们锦州的城市南扩，重大基础设施建设，重点民生工程问题，都取得了实质性的效果。具体讲我们利用拉动内需，锦州开工建设了锦州人民期盼30年的锦凌水库。

开工建设两年，今年有望开始蓄水大坝合拢，投资35个亿，不仅仅解决了锦州的城市防洪，还为锦州的工农业和人民群众的生产生活用水提供了方便。开工建设了新港区，因为锦州现在有一个锦州港，去年的吞吐能力实现6000万吨，集装箱完成了70万标箱。为了加快港区建设，实现以港兴市的奋斗目标，去年我们又开工建设了一个新港区，未来得锦州要实现一港双区，3亿吨大港这样一个奋斗目标。第三，我们现在正在积极筹建锦州湾机场，现在整个推进的速度，国家的支持应该说超出我们的预想，有望在2013年通航等等。这样的重大基础设施如果没有拉动内需，要想完成这样的重大项目是很困难的。这些项目的开工建设不仅为“十一五”收官奠定基础，也为“十二五”开局乃至“十二五”整个规划的完成在基础设施建设上起到了支撑作用。

主持人于文：很多人都说08年是全球经济危机大的背景之下，但是也看到听到锦州市有这么好的发展规划目标，也取得了这么好的成绩。刚才也回顾过去了，现在着重展望一下未来，说一下“两会”期间特别讨论的“十二五”规划，我们在“十二五”期间会有哪些目标，您给我们介绍一下。

王文权：今年刚才提到是“十二五”开局之年，这次全国人代会的一个重要议题是审查我们国家“十二五”经济和社会发展规划，我们看到规划本子之后，感受很深。一个感受就是这个规划完全符合中国的国情，完全符合中央提出的科学发展、和谐发展这样一个要求，完全符合我们基层的一些实际。

从锦州的情况看，我们在春节之前“两会”已经召开完了，锦州的“十二五”已经在两会上得到了通过，对锦州的发展，我们在目标定位上提出三句话：第一，“十一五”期末 1

要把锦州建设成为环渤海地区特大型港口城市。第二句话，要建设成辽西沿海经济区中心城市。第三句话，建设成中国光伏产业之都。这三句话的含义可以解读为环渤海地区的特大型城市，这是城市定位。同时我们定位港口城市是连接欧亚大陆的桥头堡，辐射蒙东、辽西，未来要成为蒙古国的出外通道，把锦州港建设成为连接欧亚大陆的桥头堡。

中国光伏产业之都是产业定位，光伏产业现在是我们国家新能源当中的一个重要能源。新能源含有风电、核电、光电。光伏太阳能产业是光电。光电之所以要打造成中国光伏产业之都，实际上就是要建立一个基地，形成一个完整的产业链。目前锦州已经具备了一定的基础，产业的支撑，未来新兴产业的培育，我们重点就放在光伏产业上，也符合国家“十二五”规划的要求，也符合世界发展新能源的要求。

锦州“十二五”规划将定位为环渤海地区特大型城市

主持人于文：您刚才提到了这三个定位，这里面有几个词我想很多网友可能不是特别了解，所以咱们在这儿展开来说。比如说到第一个，要建成环渤海地区的城市，是一个城市定位，环渤海主要指的是什么？

王文权：环渤海经济 圈是我们国家区域经济发展当中确定的一个专有名词，经济圈是区域经济发展的一个专有名词。但是环渤海，更多人了解渤海比较多，什么叫环渤海，渤海湾，大体从天津的滨海新区、唐山、秦皇岛，这是渤海湾。辽宁这一段是辽东湾，辽东湾主要是从大连开始，营口、盘锦、锦州、葫芦岛，还有点黄海湾，就是丹东。再往山东方向走有一个莱州湾，莱州湾、辽东湾、渤海湾三湾加在一起叫环渤海经济圈。我们打造特大城市，环渤海经济圈建设一个人口超过百万的中心城市。

主持人于文：这是一个特别特别大胆的想法，我们要在环渤海地区建设一个大型城市。您说要建成一个港口城市，因为我们也知道锦州素有海湾锦州的美誉，我们建成港口城市应该有得天独厚的条件。

王文权：刚才谈到港口定位，环渤海地区布局了很多港口，大连港、秦皇岛港很多，锦州港去年的吞吐量和实际的效应已经跻身到我们国家港口的20强，去年排在第18位。

锦州港又是一个上市公司。所以，经过近20年的发展，已经形成了实现亿吨大港的基础和能力。我们把它定位为连接欧亚大陆的桥头堡，主要是基于对蒙古国和蒙东地区，把它作为一个腹地。现在从蒙古国乌兰巴托到锦州港的距离，和到目前乌兰巴托到二连浩特到天津港直线距离短了800公里，比到大连港短了 1200公里，走北线的话三港相比较锦州港直线距离最近。从港口发展，从物流运输成本来讲都是最低。

如果加快建设，尽早把锦州港打造成蒙古国的出海通道，不仅仅对蒙东地区、辽西地区和蒙古国有拉动，可能还对俄罗斯的远东地区都有拉动。不仅为锦州港和锦州市的发展带来重大作用，可能还为我们国家的内陆地区，为江浙一带煤炭的运输、矿石的运输带来便捷的交通条件。这样我们把港口定位作为欧亚大陆桥头堡来建设，在十二五期末实现吞吐量2亿吨。

稳定进入辽宁第一方阵就可以实现我们成为辽宁西部沿海的中心城市，这个中心城市要辐射其它四个市，辽西一共5个市，这样实现省委省政府原来既定的划定3个圈，以沈阳为中心的中部城市群体圈，以大连为中心的辽东半岛经济圈，以锦州为中心的辽西经济圈。如果三个城市中心带动作用有所加强，辽宁老工业振兴有望实现。