县区领导出席人代会党代会讲话稿

第一篇：县区领导出席人代会党代会讲话稿

在**镇第**届人民代表大会第一次会议上的讲

话

（20**年*月*日）

各位代表、同志们：

在全区上下深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会精神，着力实施“****”战略构想和工作思路，以崭新的姿态跨入2012年之际，**镇第十四届人民代表大会第一次会议胜利召开了。这是全镇政治生活中的一件大事，也是一次团结奋进，求真务实，开创工作新局面的动员大会，在此，我代表区委、区政府向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

自**镇第**届人民代表大会第一次会议召开以来，**镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，团结和带领全镇广大党员干部群众，求真务实，开拓创新，较好地完成了上届人代会确定的各项工作任务。

几年来，镇政府坚持以科学发展观为指导，牢固树立发展是第一要务的思想，招商引资取得阶段性成果，骨干企业不断壮大，全镇综合经济实力不断增强，地方生产总值、财政收入、农民人均纯收入均有较大幅度的增长。几年来，镇政府坚持把改善农村生产生活条件和民生工作作为工作中的重中之重，先后完成了一大批基础设施建设和惠民工程，全镇人民群众生活幸福指数得到进一步提高。在注重抓好经济发展的同时，镇政府加强自身班子建设，进一步融洽了干群关系，有力地促进了全镇经济和各项事业的健康发展。1

在座的各位代表是经过选民反复酝酿、推荐，并通过民主选举产生的。今天，大家将要在全面回顾五年来政府工作，认真总结取得成绩，找出存在问题的基础上，讨论确定今后一个时期全镇经济社会发展的思想，并选举产生新一届镇人大主席、镇政府镇长和副镇长。区委希望与会的全体代表要解放思想，实事求是，以高度的责任感和使命感开好这次大会。要按照组织原则和规定程序，认真行使自己的民主权力，选出政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的领导班子。

新的一届镇政府即将产生，区政府希望即将产生的新一届镇人大主席团和镇政府，要抓住机遇，深化改革，开拓创新，坚持用科学发展观指导全镇经济建设和农村发展；要讲团结、顾大局，真正把人大和政府班子建设成为建设社会主义和谐新农村、推进全镇各项事业快速发展的坚强领导集体。

各位代表、同志们，区委、区政府希望你们能够继续发扬埋头苦干、力争上游的优良传统，继续发挥人大代表的桥梁和纽带作用，紧密团结在新一届党委周围，与全镇党员群众同心同德、奋力拼搏，求真务实，开拓创新，为全面建设富裕美丽幸福的新**而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！

第二篇：党代会和人代会

党代表大会与人民代表大会的本质区别

常任制按照毛泽东等人的设想，就是仿照人民代表大会办法，设常任代表，我们有人民的“国会”，有党的“国会”，党的“国会”是党代表大会。他们是新中国的缔造者，在国家政治制度的设计上最有发言权。而且实行常任制事先也经过了全党上下反复的酝酿，应该说是一个深思熟虑的决策。实行常任制后在国家政权架构中存在两个“国会”，两个最高权力机关，一个是党内的代表大会，一个是国家的人民代表大会。党内“宪法”党章规定了党代表大会是全党的“最高领导机关”，国家宪法规定了人民代表大会是全国人民的“最高权力机关”，这两者并不矛盾。从运作上看，先党内后党外，对重大问题党内先酝酿、先决策，然后把党的意志通过国家权力机关变为国家意志。这一设计与执政党的地位是吻合的，与中国政治近些年的运作规律也是吻合的。

从看，台州椒江区在处理党代会与人代会关系时，始终强调党的领导这个核心地位，始终坚持党对重大问题的决策权，人代会是党代会的具体化，人代会按照党代会形成的决议、决定召开，每年先召开党代会，然后再召开人代会，人代会必须充分体现党代会的精神，党代会的精神在人代会各个报告中得到很好的体现，从而解决了谁主谁从的问题，避免党代会与人代会决策不一致的情况。上海金山区干巷镇试行常任制后，党代表与人大代表高度重合，经过调整后的比例还有40%，党代表对党委工作的建议和人大代表提案相一致，客观上反而促进了人大代表提案的落实。也有人说，这么一来，人大和党代会职能都重合了，还有必要开两个会吗？会议成本不是要翻一倍？诚然，人大代表和党代表有重合，人代会和党代会部分议题也会有交叉。这有两个原因：一是代表产生过程中，政治影响力大、声望高、社会活动能力强的人物容易当选，党代表很可能互兼人大代表；二是作为执政党，地方党委对当地两个文明建设负有领导责任，要主导政府、领导社会，所以当地的重大问题，既是人大所关注的问题，也必然是党代会所关注的问题。

人代会和党代会根本不同。一个是国家最高权力机关，一个是党内最高权力机关。从参与主体上看，前者是公民，后者一般来说是公民中一部分，即中共党员；从被监督对象来说，前者主要是“一府两院”，后者主要是同级党委、纪委；从会议决定的效力上说，前者的决定，全国所有人必须遵守，必须对外公布，党必须在宪法和法律的范围内活动。而后者的决定则只对党内成员起作用，不一定对外公布；从会议内容上看，后者的内容未必就适合于前者。从大的方面讲，党代会要关注党的自身建设问题，以及执政中碰到的经济和社会生活方面的重大问题，这和人代会所关注的问题有相通之处，但党的自身建设问题就不宜在人代会上讨论。所以，两者不能互相取代，也不能用金钱来衡量它们的价值。还有人担心，常任制会不会搞成上级手中的“橡皮图章”？因为是试点，还很难下定论。我觉得可以考虑两个因素。一是民主的力量在不断增长，到一定程度就会形成新的政治平衡。比如，我在金山干巷镇采访时，一位党代表就说：过去我们一直认为，党委领导一切，党员只有服从上级的义务，很少想到权利二字。所以，起初选我们当党代表，我们也不当真，但我们一提意见、建议呀，党委都能采纳，现在越来越是真的。我相信，随着民主实践的不断增强，党代表的民主意识也会随之增强，他们会像爱护自己眼睛一样爱护自己的民主权利。二是要完善选举制度，保证党代表对选举人负责，党的各级委员对党代表大会负责。特别要为“选举人随时撤换代表”设计必要的程序、制度。这方面，台州椒江区的做法值得借鉴。如，党代表每年一至二次向本选举单位党员汇报履行代表职责的情况，并接受本选举单位党员的监督；又如，干部任命由全委会无记名“票决”；再如，党代表有权在年会上对区委、区委委员进行信任表决，弄不好，区委领导还有可能下台呢！

党代会与人代会

全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

中央开会分全国人大会和党代会。党代会的专用名词：“几届几中全会”

1.“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。

2.“中”：是指中共中央委员会议，如“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开的第二次中央委员会议。

人大的专用名词：“几大几次会议”

1.“大”：即共产党召开第几次全国代表大会的简称。如：第三次全国代表大会即“三大”、第十五次全国代表大会即“十五大”。

2.“次”：中国共产党召开的“八大二次会议”，这里的“八大二次会议”是指参加八大的代表再次聚在北京召开的会议。因为1956年在党的八大上通过的新党章，明确每年召开一次全国代表大会会议。八大也就是第八次全国代表大会的第一次会议，1958年5月召开的“八大二次会议”。到了1992年十四大通过的新党章又明确规定，全国代表大会每5年举行一次，由中央委员会召集，而中央委员会全体会议，则由中央政治局召开，每年至少举行一次。

一、党的会议

1、全国代表大会

中国共产党第十六次全国代表大会，简称“党的十六大”

2、中央委员会全体会议简称中央全会。

中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议简称“党的十六届五中全会”。（解释：十六届五中全会的意思是第十六届中央委员会的第五次全体会议）

二、人大会议

1、全国人民代表大会

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议(简称：十届全国人大三次会议，解释：第十届全国人大代表开的第三次会）

2、全国人大常委会

中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第22次会议

(简称：十届全国人大常委会第22次会议，解释：第十届全国人大代表选举的人大常委会委员开的第22次会）

三、政协会议

中国人民政治协商会议第十届全国委员会第三次会议（简称：全国政协十届三次会议，解释：政协全国委员会第十届委员开的第三次会）2007年3月16日上午10时，第十届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会议

昨天十七大刚结束，有中国共产党代表2215名，选举了政治局委员（25名）、政治局常委（.9名）、中央委员（205名）

第三篇：人代会领导讲话稿

各位代表、各位委员，同志们：

昨天，政协xxxx县第十三届委员会第四次会议已经开幕，今天，xxxx县第十五届人民代表大会第五次会议又隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事，对于进一步统一全县广大干部群众的思想，凝聚社会各界的智慧和力量，坚定发展信心，合力攻坚克难，加快推进县域经济社会转型跨越发展，具有重要的意

义。首先，我代表中共xxxx县委，对 “ 两会 ” 的胜利召开表示热烈的祝贺！大家已经感觉到，今年 “ 两会 ” 进行了改革，时间安排得更紧凑了。昨天，王建中主席代表县政协常委会作了《政协常委会工作报告》。刚才，张宏志县长代表县政府作了《政府工作报告》，张拽牛主任代表县人大常委会作了《人大常委会工作报告》，法检两长作了报告，会议还印发了《关于xxxx县 2013 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2014 年国民经济社会发展计划草案的报告》和《关于xxxx县 2013 年预算执行情况和 2014 年预算草案的报告》，请大家认真讨论和审议，圆满完成好各项议程，把 “ 两会 ” 开成凝心聚力、推动发展，团结民主、求实奋进的大会。

过去的一年，是我们积极应对各种风险挑战，攻坚克难，奋力拼搏，经济社会持续健康发展的一年。一年来，县人大、县政协和全体代表、全体委员围绕中心、服务大局，认真履职尽责，在推进转型跨越、关注民计民生、维护社会稳定等方面，做了大量卓有成效的工作，对此，县委是肯定的，也是满意的，广大党员干部和全县人民都是有目共睹的。

各位代表、各位委员，同志们，今年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，是实施 “ 十二五 ” 规划的提速之年，也是省市确定的 “ 转型攻坚年 ”、“ 环境提升年 ”、“ 项目成效年 ”、“ 服务群众年 ”，做好今年的各项工作，任务艰巨、意义重大。在年初召开的县委十二届三次全会和全县三级干部大会上，县委根据新的形势，进一步完善了 “ 一四三十 ” 的工作思路。这次 “ 两会 ” 就是要认真贯彻县委十二届三次全会精神，进一步明确今年我县经济社会发展的目标、任务和措施，并通过法律程序转化为全县人民的共同意志。三分战略，七分执行。今年确定的各项工作目标能否实现，关键在于全县广大干部和在座的各位。在座的人大代表、政协委员都是推动我县转型跨越的中坚力量，希望大家把思想和行动统一到县委全委会、全县三级干部大会和这次 “ 两会 ” 的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加优良的作风，在转型跨越的主战场积极作为、建功立业。下面，就抓好工作落实、完成全年任务，我讲三点意见。

一、完成全年任务，就要振奋精神抓落实

今年以来，全国经济发展面临的形势异常严峻，低端产业产能过剩，国内外市场低迷，经济下行压力继续增大。我县的工业 企业 主要还是低端的煤、焦、铁、建材等，但与周边地方相比，我县的工业企业无论是装备技术，还是管理水平都是不错的，在这样的艰难情况下，多数企业还能够坚持生产，是非常不容易的。根据专家判断，目前市场仍然没有见底，今后一个时期，下行压力还将持续增大。面对这样的形势，我们一定要坚定信心，努力坚持，谁能够经受住市场的考验，经受住转型的阵痛，谁就是最后的赢家。我想，凭我县企业的基本素质，凭我们的精细管理，一定能够闯过拐点、渡过难关。要有一抓到底的执着精神。一抓到底就是良好精神状态的具体体现。2011 年以来，我们一直坚持 “ 一四三十 ” 的发展思路，这一思路符合科学发展观的要求和xxxx实际，按照这一思路，我们规划建设了八大农业园区、四大工业园区和六大旅游景区，强力推进大县城建设和 “ 两区同建 ” 等，这其中每一项任务的圆满完成、每一项工程的顺利实施，无不凝聚着大家的心血和汗水，靠的都是大家锲而不舍、一抓到底的工作作风。毛主席说过一句话，工作抓而不紧等于不抓。各乡镇、各单位要按照年初确定的全年工作目标任务和这次 “ 两会 ” 精神，结合自身实际，认真抓好落实，确保圆满完成各项目标任务。要有勇于担当的精神。越是困难的时候，越要有担当精神。担当是一个干部也是一个人最可贵的品格。近年来，我们干了不少大事、难事，实施了汾河生态治理、滨河东路建设等重大工程项目，完成了大西高铁、临吉高速、张台铁路和城市西扩的征地拆迁，推进全县文化旅游业步入了加速发展的快车道，其间，遇到了许许多多的困难和问题，有关乡镇和部门做了大量艰辛的工作，确保了这些工程项目的顺利实施，认真总结，最重要的经验就 是勇于担当。当前，招商引资、征地拆迁、信访稳定等 “ 老大难 ” 问题、“ 硬骨头 ” 差事，仍然在考验和锻炼着我们。我们要大力弘扬勇于担当的精神，对职责内的工作义不容辞，履职尽责；对深层次矛盾和热点难点问题，勇于直面，研究探索，想方设法予以解决；在急难险重任务面前敢于靠前指挥，稳妥处置；对工作中的失误和错误敢于承担责任，要讲正义、讲正气，对歪风邪气敢于碰硬、坚决斗争。要发挥表率作用。人大代表和政协委员具有较高的政治素质、较大的社会影响和较强的工作能力，要在建言献策、强化监督、促进发展、构建和谐等方面发挥重要作用。要带头加强学习，靠

学习提高履行职能、参政议政的能力；要带头调查研究，深入基层，走进群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难；要带头改进作风，腾出更多时间和精力，深入重点工作和重点工程项目建设一线，及时发现和解决问题，确保工作进度，圆满完成各项工作任务。

二、完成全年任务，就要改进方法抓落实

抓好全年的各项工作，既要统筹兼顾，又要分清主次和轻重缓急，抓重点，抓亮点，抓薄弱点。抓重点。就是要抓住制约、影响、决定发展全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。当前，我县最大的县情仍然是发展不足，最紧要的任务仍然是加快发展，这就要求我们继续强化招商引资这一引擎 , 大力发扬 “ 四个千万精神 ”，想方设法引项目、引资金、引人才，不断增强县域经济发展的动力。要牢牢抓住项目建设这一载体，加快新兴重工绿色铸造园、宏源年产 260 万吨焦化等重点工程项目建设，不断增强县域经济发展的后劲。要突出农民增收这一主题，继续抓好尧京葡萄酒庄、襄陵设施蔬菜等八大农业示范园区建设，进一步提高农业的规模化、产业化、品牌化水平。要抓住工业转型这一关键，着力推进焦化企业、钢铁企业的整合重组，加快工业园区建设和循环经济发展步伐，促进工业经济的提质扩规、上档升级。要乘借 “ 一城三区 ” 这一东风，加大力度改造提升河东老城，加快速度拓展河西新区，加强力量推进 “ 百里汾河新型经济带 ” 滨河东路建设，尽快实现与临汾的同城化。要抓住文化大发展大繁荣这一历史机遇，加快六大景区建设，加大文化产业扶持力度，把我县建设成为名副其实的根祖文化之乡。抓亮点。就是要充分发挥典型的标杆引领作用，带动全面工作上水平。近两年来，我们出现了干部大讲堂、清风丁陶政务平台，国土局、xxxx高中、马健等一批各类好典型，但总的来说，典型不多、亮点不亮，在各部门各单位是个普遍现象，不能很好地体现我们的工作水平，不能很好地展现平川大县的气魄和风采。这里边有工作标准不高、工作主动性不强等因素，也有培养典型意识不强的问题。今后，我们要进一步强化典型意识，提高工作标准，推出一批标杆、一批亮点、一批精品，打造一批拿得出、叫得响、推得开的工作品牌，推动各项工作再上新水平。抓薄弱点。毛主席曾说，抓工作要注意两点论，既要抓主要矛盾，又要抓次要矛盾；既要抓矛盾的主要方面，又要抓矛盾的次要方面。在实际工作中，薄弱点可能是忽视点，是平时不注意的地方，这就需要我们克服经验主义，考虑问题更周全一些，及时弥补工作上的漏洞。薄弱点也可能是细节，细节可以决定成败，细节抓不好，可能影响整体工作。还有一些薄弱点属于我们工作中的短板，短板不解决，表面做得再好也不顶用，很可能走形式主义。比如在民爆物品整治方面，我们通过实行企业、安监、公安三权分离管理办法，严厉打击私挖乱采等违法行为，实现了全县安全形势的明显好转，但由于正规的火工品价格过高、非法的利益空间巨大，稍有松懈就可能出现反复，威胁人民群众的生命财产安全。在信访稳定方面，我们采取县级领导接访、信访积案 “ 六包 ” 等制度，化解了一大批信访案件，维护了全县和谐稳定大局，但我们xxxx是人口大县，人多事多，群访、重访问题还比较突出，不稳定因素还不少。信访工作还要靠我们县乡村三级的共同努力，形成一套科学合理的办法予以有序化解。所以，大家对我们工作中的薄弱环节一定要有一个清醒的认识，坚决克服松懈的麻痹思想，深查细究，抓好抓实，解决问题，就会取得事半功倍的效果。

三、完成全年任务，就要强化督查抓落实

要进一步加强目标责任管理，健全完善目标责任考核评价机制和行政问责制度，加大对各项工作的督查和考核力度，确保各项工作落到实处。要把好 “ 分解关 ”。年初，“ 两办 ” 下发了 2014 年重点工程项目目标责任表，把今年的重大工程项目全部分解到各个县级领导和部门，这些都是硬任务、硬指标，大家要结合各自实际，细化项目分解表，制定落实时间点，切实做到重大工作项目化、项目建设责任化、工作责任具体化，确保每一项工作都能责任到人，落实到位。要把好 “ 督查关 ”。人大要充分发挥法律监督职能，紧紧围绕 “ 一四三十 ” 工作任务，经常组织代表视察，定期开展课题调研，适时听取专题汇报，积极协助党委谋思路，全力推动政府抓落实。政协要加强民主监督，深入研究民主监督的新形式、新措施，积极探索民主评议、社情民意反映的新机制、新办法，协助县委、县政府谋划发展良策，排解发展障碍，提高发展成效。纪检、组织和 “ 两办 ” 要充分发挥督查督办职能，对县委、县政府重要决策 部署的推进落实情况进行明查暗访、定期不定期督查，确保工作事事有人抓，件件能落实。要把好 “ 考核关 ”。认真总结近年来的考核经验，进一步完善干部考核评价体系，改进考核方式，重视考核结果运用，将落实能力的强弱作为领导干部政绩考核、选拔任用的重要依据。在这方面，县委的态度是旗帜鲜明的，就是要鼓励支持能干事、会干事、干成事的好干部，对工作成绩突出的要提拔重用，让想干事的人有机会、能干事的有舞台、干成事的人有地位；要倒查责任，抓住不落实的事，追究不落实的人。通过奖优罚劣、赛场选马，以正确的用人导向调动广大干部的积极性和主动性，在全县形成干事创业的浓厚氛围。

各位代表、各位委员，同志们，宏伟蓝图催人奋进，转型跨越时不我待。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领xxxx 50 万人民，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，扎实工作，为实现 “ 转型跨越迈大步，进军中部百强县 ” 宏伟目标做出新的更大贡献。最后，祝各位代表、委员和同志们身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

第四篇：党代会和 人代会本质区别

党代会和 人代会本质区别

党代会是党（中共）的代表大会 审议党委和党的纪律委员会的工作报告 选举新的党委、纪律检查委员会的组成人员。人代会是人民代表大会的简称 审议政府、法院、检察院的工作报告 选举新的人大常委会组成人员。各级“两会”一般都在8、9月间相继召开 会上一般还会提出一些新的方针政策 通过种种重大决议 每5年召开一次

党代会和人代会召开的日期和次数有什么不同

一、党的会议

1、全国代表大会

全国代表大会5年召开一次

中国共产党第十六次全国代表大会，简称“党的十六大”

2、中央委员会全体会议简称中央全会。

中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议简称“党的十六届五中全会”。（解释：十六届五中全会的意思是第十六届中央委员会的第五次全体会议）

二、人大会议

1、全国人民代表大会

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议

(简称：十届全国人大三次会议，解释：第十届全国人大代表开的第三次会）

2、全国人大常委会

中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第22次会议

(简称：十届全国人大常委会第22次会议，解释：第十届全国人大代表选举的人大常委会委员开的第22次会）

三、政协会议

中国人民政治协商会议第十届全国委员会第三次会议

（简称：全国政协十届三次会议，解释：政协全国委员会第十届委员开的第三次会）什么是党代会，人大会，政协会？

有什么区别？分别几年召开一次？一般在什么季节召开？

求解。历史上可有三会同年召开？

最佳答案

人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的政体。《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度。国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。中华人民共和国是统一的多民族国家。各少数民族聚居的地方实行区域自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，实行一院制。它由各省、自治区、直辖市和人民解放军选出的代表组成。全国人民代表大会每届任期5年，每年举行一次会议，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

全国人民代表大会行使下列职权：

修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。

审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告。

选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。有权罢免上述人员。

批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。

应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

中国的人大共分为五级：全国人大；省、自治区、直辖市人大；设区的市、自治州人大；县、自治县、不设区的市、市辖区人大；乡、民族乡、镇人大。全国人大由省、自治区、直辖市人大和军队选出的代表，以及香港、澳门特别行政区和台湾省的全国人大代表组成。从1998年3月开始是第九届，共选出代表2979名。地方各级人大由民主选举产生的代表组成，其中省级和设区的市级人大代表由下一级人大选举，县、乡两级人大代表由选民直接选举。各级人大代表现共有320多万名。各民族、各阶层、各党派、各方面在人大都有适当数量的代表。全国和县级以上地方各级人大每届任期5年，乡级人大每届任期3年。政协的性质、组成和主要职能

性质

政协章程规定：“中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。”

人民政协既不属于国家机构体系内的国家机关，也不同于一般的社会团体，而是中国人民民主统一战线的组织形式。它根据“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断充实与完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的重要作用，对国家的大政方针、各项建设事业和人民生活中的重大问题进行协商、讨论，并实行民主监督。这对于建设社会主义民主政治，改善和加强中国共产党的领导，改进和支持政府的工作，实现重大决策的民主化、科学化，都起到了重要作用。

组成政协全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。政协地方委员会的组成，根据当地情况，参照全国委员会的组成决定。

主要职能

中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士

参政议政。

政治协商，就是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。

民主监督，就是对国家宪法、法律和法规的实施情况，对中共中央与国家领导机关制定的重大方针、政策的贯彻执行情况，对国家机关及其工作人员在履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况，通过建议和批评进行监督。

参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，其内容和形式除与政治协商和民主监督相同的以外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策等。

党代会的代表全部来自党内或特邀的其他党派的嘉宾,由党员选举或党组织指定的人员组成;而人代会的代表来源更为广泛,是代表全体公民或本国的侨民的一个群体,也由直接选举和间接选举产生(分行政级别而有所不同),人代会的代表中有党员,党代会代表也可能是人代会代表,但人代会代表不一定都是党员.党代会主要是解决党内问题,而人代会是解决有关国家大事和法律等事项的.党代会和人代会召开的日期和次数有什么不同？

一、党的会议

1、全国代表大会

全国代表大会5年召开一次

中国共产党第十六次全国代表大会，简称“党的十六大”

2、中央委员会全体会议简称中央全会。

中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议简称“党的十六届五中全会”。（解释：十六届五中全会的意思是第十六届中央委员会的第五次全体会议）

二、人大会议

1、全国人民代表大会

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议

(简称：十届全国人大三次会议，解释：第十届全国人大代表开的第三次会）

2、全国人大常委会

中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第22次会议

(简称：十届全国人大常委会第22次会议，解释：第十届全国人大代表选举的人大常委会委员开的第22次会）

三、政协会议

中国人民政治协商会议第十届全国委员会第三次会议

（简称：全国政协十届三次会议，解释：政协全国委员会第十届委员开的第三次会）党代会/人代会……？ 党代会 全国人民代表大会 *届*中全会 每隔多长时间召开一次？ 各都是什么会议，职责有什么不同？

“第..届…中全会”是全国党代会的称法，即：第..届党的全国代表大会第…次中央委员会。“几中”指的是党员代表大会会议开完过后,每年至少还要开一次中央委员会会议，讨论当前重点问题.决定党的方针政策.全国人大即是全国人民代表会的简称，每年召开一次，会议称为：第..届全国人民代表大会第..次会议。作为最高权力机关的人民代表大会，主要是通过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家机关的领导人员。

第五篇：区领导讲话稿

在殷都区相台街道社会组织联合会成立大会上的讲话

（区领导：）

同志们：

金秋送爽，共贺国庆佳节，丹桂飘香，众人翘首以待。在区统战部等部门的指导帮助下，经过一段时间的紧张筹备，今天，殷都区相台街道社会组织联合会正式成立了，这标志着我区社会组织建设发展即将掀开新的一页，我区社会建设工作迈出新的步伐。在此，我代表殷都区委、区人大、区政府、区政协向联合会的成立和新当选的各位理事表示热烈的祝贺，向长期关心、支持我区社会组织建设发展的有关部门和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意。

当前，社会组织发展具有良好的政策环境、广泛的社会共识和坚实的社会基础，社会组织迎来了加快发展的“春天”。当此之际，为进一步加强社会组织的统揽协调和资源整合，相台街道在广大社会组织的呼吁和倡导下成立社会组织联合会，其诞生恰逢其时、其事业大有可为、其前景无限广阔。

以今天联合会的成立为新的起点，我区社会组织建设也将步入整合提升的新阶段。下一步，社会组织服务社会、促进发展等各项任务很重，社会组织联合会全面启动各项职能工作任重道远。希望相台街道社会组织联合会能紧紧围绕我区经济社会发展大局，积极进取、扎实工作，在四个方面取得突破：

一是牢记使命、在履行职能上取得突破。社会组织联合会是由广大社会组织自愿发起、实行自我管理、自我约束的从事社会组织发展促进活动的公益性、非营利性社会团体。联合会的成立既是广大会员的呼声也是党委政府的重托。希望联合会始终牢记自身担当的光荣使命，以无比高昂的热情和争创一流的精神，全身心地投入到各项职能工作当中，努力以一流的业绩交出一份合格的答卷。

二是找准定位、在服务会员上取得突破。联合会是在政府支持下建立的，但并不是官办社会团体。联合会具有承接政府职能转移的条件，但是其身份归根结底是民间性质的组织。联合会由广大会员产生，是广大会员组织的“娘家人”，必须对广大会员负责。希望联合会一定把服务会员作为开展

工作的基本出发点，眼睛向下、重心下沉，想会员之所想、急会员之所急，千方百计反映会员的呼声、想方设法解决会员的困难，竭尽全力服务会员的发展。要增强服务意识、完善服务机制、搭建服务平台、提高服务效率，努力以高效、优质的服务赢得广大会员的赞誉、取得社会各界的认可。

三是开拓创新、在促进发展上取得突破。联合会刚刚成立，没有先例可循，很多制度还有待健全、很多工作还有待开拓。联合会一定要敢于创新、勇于开拓，以拓荒牛的精神投入到各项工作中去。当前，“依靠群众参与，开创时代新风，三驾马车拉动，再造殷都新城”是全区工作的重要主线。联合会一定要把服务会员和服务大局有机结合起来，充分融入到全区工作大局当中，紧紧围绕战略目标和实践科学发展观等中心工作，动员、组织和引导广大行业协会、人民团体等社会组织为殷都的科学发展献计献策、添砖加瓦，发挥自身独特的作用，做出自己应有的贡献。

四是增强能力、在自身建设上取得突破。开展好联合会的工作，一支高水平的专兼职干部队伍是重要基础和保证。一方面希望联合会不断加强理论学习和业务培训，以科学发展观武装头脑，熟练掌握社会组织工作的专业知识，努力增强开展工作的素质本领；要完善治理结构、健全各项规章制度，促进工作规范化、制度化；另一方面要加强工作监督审计，科学使用和支配联合会发展基金，自觉接受审计和各方面的监督，按照民主、公开、透明的原则开展好各项工作。

同志们，社会组织联合会是社会发展中的新生事物，处于起步阶段的联合会丝毫离不开各个方面的广泛支持。各部门和社会各界要关心和大力支持广大社会组织和联合会的发展，为他们开展工作提供良好的条件和充分的保障；各类行业社会组织分会要以主人翁的姿态积极配合支持联合会的工作，多出谋划策、多参与分担，把自己的“大家庭”办好，在全社会营造有利于社会组织发展的良好氛围，在全社会形成支持社会组织发展的更大合力，努力为社会组织建设创造经验，为建设富裕、民主、文明、和谐的新殷都做出贡献。

谢谢！