《铁路安全管理条例》公布 动车上吸烟将违法

第一篇：《铁路安全管理条例》公布 动车上吸烟将违法

《铁路安全管理条例》公布 动车上吸烟将违法 2013年09月07日04:12来源：北京晨报

原标题：《铁路安全管理条例》公布 动车上吸烟将违法

据新华社北京9月6日电日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《铁路安全管理条例》，自2014年1月1日起施行。对此，国务院法制办、国家铁路局负责人6日就《铁路安全管理条例》的有关问题回答了记者的提问。在回答记者关于条例在保障高速铁路安全方面规定了哪些制度措施的问题时，该负责人表示，《铁路安全管理条例》进一步充实了保障高速铁路安全的规定，其中包括要求设计开行时速120公里以上列车的铁路实行全封闭管理；明确规定高速铁路线路两侧各200米范围内禁止抽取地下水，还要特别提醒旅客不要在动车组列车上吸烟，吸烟所产生的烟雾会直接危及列车正常运行，并造成安全隐患，条例对此有明确的禁止性规定。

该负责人还表示，在完善铁路运输安全保障措施方面，《铁路安全管理条例》进一步补充完善了对有关保障铁路运输安全的规定：一是增加规定对存在安全性缺陷的铁路机车车辆及其他专用设备实行召回制度，由设备制造者负责召回缺陷产品并消除缺陷；二是适应电气化铁路发展对用电安全保障的需要，增加了对铁路运输用电保障以及防止超标准排放大气污染物危及电力接触网安全的规定；三是增加了禁止干扰铁路运营指挥调度无线电频率正常使用，保障铁路无线电指挥调度系统安全畅通的相关规定；四是增加了实施火车票实名购买、查验制度的有关规定；五是增加了危及铁路安全的禁止性规定，如禁止违规操纵列车紧急制动设备，禁止擅自进入铁路线路封闭区域，禁止强行登乘或者以拒绝下车方式强占列车等；六是增加了对铁路监管部门的职责规定，要求铁路监管部门对从事铁路建设、运输、设备制造维修的企业执行本条例的情况实施监督检查，建立企业违法行为记录和公告制度等。

第二篇：(铁运〔2011〕63号)关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知

关于转发铁道部《铁路营业线施工安全

管理补充办法》的通知

各工务段、沈阳工务机械段：

现将铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》转发至各段，请各段遵照执行，进一步加强和规范营业线施工检修作业人身安全管理，切实规范营业线防护栅栏、上线施工检修作业防护管理。局工务处将于近日对《工务系统施工、作业安全防护实施办法》（沈铁工发„2009‟109号）进行修改，请各段提前做好文件修改准备工作。

工务处 二〇一一年七月四日

铁道部文件

铁运„2011‟63号

关于公布《铁路营业线施工安全

管理补充办法》的通知

各铁路局：

为进一步加强和规范营业线施工检修作业人身安全管理，切实规范营业线防护栅栏、上线施工检修作业防护管理，现制定《铁路营业线施工安全管理补充办法》，请遵照执行。

铁道部

二〇一一年五月二十日

铁路营业线施工安全管理补充办法

第一章 总 则

第一条 为加强铁路营业线施工、检修上线作业的人身安全管理，对《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号）进行补充，特制定本办法。

第二条 施工、检修作业包括《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号）中规定的施工、维修作业和铁路基础设施状态的检查作业。

第二章 人员培训

第三条 凡从事铁路施工、检修作业的人员上岗前必须经过铁路知识的相关培训，培训考试合格，持证上岗。培训内容应包括管内线桥设备情况、安全通道（栅栏门）位臵、天窗时间安排等。

第三章 栅栏门管理

第四章 各铁路局应根据看守点设臵和作业需要，合理设臵栅栏门，高铁栅栏门的设臵地点和管理办法由铁路局和铁路公司商定并公布实施。

第五条 高铁栅栏门钥匙由相应管段工务车间的值班室负责日常管理，其它单位或个人不得复制、保留栅栏门钥匙，铁路局应建立钥匙的领取交回的登记制度和管理细则。第六条 其它线路的栅栏门按工务、电务、供电专业分别加锁，各自保管钥匙，并建立栅栏门的管理办法。

第七条 栅栏门以关闭加锁为定位。施工、作业过程中，栅栏门应保持锁闭状态，否则必须安排专人看守，栅栏门看守和管理人员应配备使用的通讯工具。

第八条 应急故障处理或抢险救援需就近临时破拆栅栏时，破拆单位负责及时恢复并在恢复封闭前对栅栏缺口安排专人看守。

第九条 高铁施工、维修及上道检查作业必须在天窗内进行，并严格执行登、销记制度。天窗时间外不得进入高铁栅栏内。因自然灾害、行车设备故障等原因，工务、电务、供电等设备管理单位需对设备进行检查时，天窗时间外不得进入路肩和桥面范围内，必要时应封锁或限速，并设好防护后再检查。发现影响行车安全时，须及时通知列车调度员限速运行或封锁线路。其他在路基坡脚、路堑坡上、桥涵底部等不进入封闭线路或行车限界的检修作业，由铁路局制定相关规定。

第十条 所有进入高铁之外线路行车限界的施工、维修以及线路检查作业，均必须按规定设臵现场防护员和驻站联络员。

第十一条 栅栏门管理人员须对检查作业负责人查验施工检修计划后方可允许检查和作业人员进入栅栏内。检查和作业人员不得擅自翻越防护栅栏上道。

第十二条 高铁施工检修作业人员进入栅栏前应由施工检修作业负责人在看守点登记上道人数和机具数量。施工检修作业结束后，看守人员应同施工检修作业负责人核对确认人员、机具完全撤出栅栏并进行登记。

第四章 驻站联络及作业防护

第十三条 施工、检修作业前必须按规定设臵驻站（调度所）联络员、远端防护员及工地防护员，并在驻站（调度所）联络员、防护员及施工负责人间确认调度命令的封锁起止时间和通讯之后方可进入栅栏门。驻站联络员或现场防护员不得临时调换。

第十四条 施工作业过程中，驻站（调度所）联络员与工地防护员必须保持通讯畅通并定时联系，确认通讯良好。一旦通讯中断，施工检修作业负责人应立即命令所有检查、作业人员下道。

第十五条 铁路局应制定驻站（调度所）联络员、现场防护员及施工负责人之间的联控规程，明确通讯设备管理要求，对联控时机、联控内容、联控对象、联控标准用语及复诵确认等环节进行规范。

第十六条 驻站联络员应采用具有录音回放功能的通讯工具，铁路局应对施工、检修作业防护联控录音建立定期分析、考核制度。第十七条 现场防护员应根据施工作业现场地形条件、列车运行特点、施工人员和机具布臵等情况确定站位和移动路径，并做好自身防护。

第十八条 施工作业人员、车站职工上下班穿越线路正线、车站股道、编组场时，应严格执行“一站二看三通过”的瞭望确认要求，确保人身安全。

第十九条 在站场、编组场发生非正常事件，进行救援、抢险或事故处理时，应根据站场、编组场行车和作业情况采取防护措施，必要时，应安排专人对穿越股道或临近股道的人员进行防护。

第五章 施工和检修作业

第二十条 因列车晚点等原因导致天窗时间发生变化时，列车调度员应立即通知相关车站值班室、驻站（调度所）联络员。驻站（调度所）联络员负责立即通知各作业点负责人，及时掌握列车运行情况和天窗时间。

第二十一条 现场作业职工和带班人员上道作业前，须向施工负责人确认施工计划、调度命令和防护设臵情况，在无计划未下令或防护未到位情况下，有权拒绝施工负责人开始上道作业的指令，并应向上级领导反映。

第二十二条 施工负责人须严格按照批复的施工计划内容组织实施，计划内容包括检查检修项目、检查区间、行别、防护设臵、劳力组织等，现场施工负责人无权擅自变更施工计划内容。

第二十三条 在施工作业、设备检修或处理设备故障过程中，发现危及行车安全的故障和突发情况，需临时变更或增加检查和作业项目或延长作业时间时，必须采取必要的防护措施，报请调度所值班主任同意，发布调度命令。施工负责人应采取专门安全卡控措施并传达到每个作业人员后方可进行。

第二十四条 因设备故障、灾害天气等原因需在同一区段多个单位上道检查检修设备时，各单位必须对上道人数、上道检查检修地点、作业内容等逐一登记，作业完毕各自分别确认现场人员、机具完全下道撤离后，逐一进行销记。行车指挥人员应确认各专业均完成销记后方能放行列车。

第二十五条 遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止上道检查和作业。对必须进行检查和作业的情况，铁路局应制定专门安全措施。

第六章 附则

第二十六章 铁路局应根据本办法制定细化的管理办法，对施工检修作业组织、计划申报审批、安全监控，现场防护、监督考核等环节根据具体情况制定实施细则，确保有效控制上道作业人身安全。

第二十七条 本办法由铁道部运输局负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：(铁运〔2010〕51号) 关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知

关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知

(铁运„2010‟51号)各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工程中心，地方铁路协会，投资公司：

为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对临近营业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任，现制订《铁路营业线施工安全管理补充办法》，请认真贯彻落实。二○一○年四月三日

铁路营业线施工安全管理补充办法

一、总则

第1条 为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，对《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）进行补充，特制定本办法。

第2条 临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。

二、施工类别的划分

第3条 临近营业线施工分为三类： 1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划：

（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。

（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。

（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。

（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。

2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：

（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。

（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。

（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚 手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。

（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。

3.临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工：

（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。（2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。

（3）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。

（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或弃土等施工。

（6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。

三、施工计划

第4条 A类及B类纳入铁路局施工计划的施工按照《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号）有关规定执行。

第5条 B类不纳入铁路局施工计划的施工以及C类施工由铁路局负责编制临近营业线施工安全监督计划，并作为铁路局月度施工计划的附件下发。

第6条 施工单位将次月本单位临近营业线施工计划上报 铁路局主管部门，经铁路局主管部门审查后，由铁路局施工领导小组负责审批。

三、施工安全管理责任

第7条 铁路局要成立施工领导小组，加强对施工安全的组织领导，将临近营业线施工纳入铁路局施工安全管理范围。

第8条 铁路局主管部门对临近营业线施工方案、安全措施、影响范围，施工组织等要严格进行审查，并对审查工作承担责任。

第9条 铁路局要明确设备管理单位、建设单位、施工单位、监理单位、行车组织单位对临近营业线施工的安全管理职责。

四、施工安全监督

第10条．铁路局的施工安全监督队伍负责对施工现场进行检查和监督。

第11条 铁路局要建立施工安全监督队伍工作制度，明确检查范围、职责和权限，制定管理考核办法，加强工作绩效考核。

第12条 对瞒报、漏报施工项目，无计划、超计划、未按规定申报、违章蛮干和危及行车安全的行为，建设、施工、监理、设备管理单位及安全监督队伍要立即制止和纠正，并由铁路安全执法部门按规定进行处置。

五、附则

第13条 铁路局应根据本办法制定细化的管理办法，对施工组织、计划申报审批、施工安全监控，施工现场防护、管理考核等环节根据具体情况制定实施细则，确保对临近营业线施工的有效控制。

第14条 本办法由铁道部运输局负责解释。第15条 本办法自2010年5月1日起施行。

主题词： 施工 管理 办法 通知

抄送：中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路，各合资铁路公司，部内各单位。

铁道部办公厅

2010年4月15日印发