同志在全省公安消防部队反腐倡廉建设暨队伍管理工作会议上的讲话

第一篇：同志在全省公安消防部队反腐倡廉建设暨队伍管理工作会议上的讲话

@@@同志在@@公安消防部队反腐倡廉建设、队伍管理

工作会议会上的讲话

同志们：

新春伊始，在各项工作任务都非常繁忙的情况下，@@消防部队就召开会议专题研究部署全市公安消防部队反腐倡廉建设和队伍教育管理工作，充分表明支队党委对抓反腐倡廉建设和队伍建设的高度重视和坚定决心。会议内容很丰富，也非常重要，开得非常好。希望大家深刻学习领会会议精神，全面抓好贯彻落实。近年来，全市公安消防部队在推进业务工作上水平、部队建设上台阶、服务保障经济社会建设的进程中，始终把反腐倡廉建设和队伍建设摆在突出位置，切实加强组织领导，及时采取有力措施，不断加大廉政教育、风险防控、制度建设、重点监督工作力度，严肃查处违法违纪案件，部队惩治和预防腐败体系建设与官兵的纪律作风建设得到了一定的改善，有力保障了防火、灭火和应急救援各项工作任务的圆满完成，为促进东莞经济社会发展、维护社会稳定、保卫人民生命财产安全做出了突出贡献。在此，我代表市局党委，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！近年来，随着经济社会的快速发展，公安消防部队的规模、结构和执法工作的领域、环境都发生了重大变化，官兵面临的腐 －1－

蚀诱惑也日益增大，加之内部监督制约机制尚不健全，致使一些违法违纪案件时有发生，反腐倡廉建设的形势依然严峻、任务依然艰巨。近期在我市发生的@@违法案件，严重损害了公安消防部队的良好形象，对此，我们一定要保持清醒头脑，决不能盲目乐观。下面，就深入推进公安消防部队反腐倡廉建设及队伍管理工作讲三点意见：

一、严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉工作的组织和教育工作。

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保证，是一项具有全局性、基础性、根本性的党内规章制度。抓好党风廉政建设责任制的落实，事关消防工作和队伍建设发展全局。一要强化以军政主官为第一责任人的领导机制。要明确各级领导班子、班子成员、业务部门和纪检监督部门在党风廉政建设中的责任，建立健全党风廉政建设责任考核制度，将党风廉政建设和反腐败工作责任落实情况，作为评定单位领导班子和领导干部个人绩效考核成绩的重要内容，作为班子评先评优、领导干部提拔使用的重要依据，从源头上保证反腐倡廉工作的执行力。二要努力构建廉政建设分析研判机制。部队各级要定期召开专题廉政形势、队伍形势分析会，找准队伍中存在的突出问题，对本单位“重点人”、“个别人”及时开展谈话谈心，实行重点管理教育，增强预防官兵违法违纪问题发生的工作主动性、前瞻性。

三要注重制度建设。要加强对重点领域和关键环节的监督机制建设，堵塞滥用权力和徇私舞弊的漏洞。要切实规范执法程序，完善行政审批制度，铲除腐败滋生土壤，推进执法规范化建设。要健全完善干部选拔机制，确保选人用人公开、公平、公正。要按照财经纪律规定，健全管钱管物有关制度，切实形成靠制度管人、靠制度管权、靠制度管事、靠制度规范行为的监督制约机制。四要深入开展教育工作，注重教育实效。要结合消防部队实际，深入开展政治纪律、理想信念、执法为民、廉洁从警教育，大力培育当代人民警察和革命军人核心价值观，为履行职责使命提供强大精神支撑。要围绕重点岗位、重大节日和干部任免等关键环节，做到纪律条规常提醒、节假日前集中提醒、不放心人专门提醒、苗头性问题个别提醒。五要严格落实责任追究制度。对发生问题的单位，要本着“谁主管谁负责”的原则，严格追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。与此同时，要强化对下级执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，推动领导干部“一岗双责”制度的落实。

二、严格遵守队伍管理各项规定，从严治警，推动队伍形成安全稳定的局面

刚才，会议上学习了在消防部队反腐倡廉工作会议上的讲话，还对开展的督察工作进行了通报，感觉到我们队伍中还有很多问题。利用这个机会我就队伍管理工作我提二点要求：一是各级领

导要提高认识，高度重视队伍管理工作。队伍稳定是硬道理，确保队伍的高度稳定，是部队长抓不懈的任务，各级领导干部一定要认识到队伍管理的重要性。从事件就很能说明问题，我们有些单位有些干部在事件上抱着事不关已的态度，在队伍管理上力度不大，在开展教育上工作不落实，存在侥幸心理，我们开展了纪律作风专项整顿活动，但有一些单位管理不严格，教育不到位，还没有真正重视队伍管理工作。我们一定要认识到队伍管理工作是根本，队伍的稳定是关系到每一名同志进步与前途的事。所以，各单位回去后，要召开会议，对通报出来的问题研究制订整改措施，对队伍管理工作要制订对策，做好安全事故、违法违纪案件防范工作，抓好队伍管理的正规化建设。二是抓好队伍管理措施的落实。要把落实条令条例作为加强队伍管理的基本措施，要牢固树立条令条例的法规意识，坚持按条令条例建队，形成“人人学条令，人人懂条令，人人守条令”的良好氛围。要有针对性地防范重点环节管理漏洞的问题，在车的管控上，严格落实车辆审批使用制度；在酒的管控上，严格落实“五条禁令”；在抓赌的管控上，杜绝赌球、赌马等赌博行为。要有针对性地防范重点人员管理漏洞的问题。对单独外出执行任务、探亲休假、看病住院等人员实行跟踪管理，通过突击电话访查、个人定期汇报等形式实时了解在外人员的动态；对合同制消防员、大队内勤严格军事化管理，用部队的条令条例、规章制度管理他们的言行举止。三

是抓好思想政治教育工作。思想政治教育工作和队伍管理工作是相互作用、相得益彰的。要把经常性思想工作和经常性管理工作紧密结合起来，寓教于管，管教结合，尤其是在新兵的管理教育中，在管理严格的同时，也要关爱有加，要让他们感受到部队生活的活泼温暖，也要让他们体会到部队工作的紧张严肃，做到“严管”与“厚爱”相结合。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，严格落实从优待警，切实帮助官兵解决成长进步、婚恋、住房、家属就业、退伍转业安置等实际问题，真正把从优待警工作做到官兵心坎上。

同志们，加强公安消防部队反腐倡廉建设，是一项长期而艰巨的任务，全市各级公安机关和消防部队的担子很重，责任很大。我们要在各级党委的领导下，围绕中心、服务大局，锐意进取、扎实工作，努力建设一支让党委政府放心、让人民群众满意的现代化公安消防铁军。

第二篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第三篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：李鸿忠同志在全省社区建设工作会议上的讲话

省委书记李鸿忠同志在全省社区建设工作会议上的讲话

（2011年11月15日）

同志们：

这次全省社区建设工作会议是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。今天，我们非常荣幸地邀请到民政部立国部长出席会议并发表重要讲话，给我们做好社区建设工作提供了有力的指导。我代表省委、省政府，对立国部长和民政部的各位领导表示热烈的欢迎，对民政部长期以来给予湖北的关心和支持表示衷心的感谢！刚才，国生同志就加强全省社区建设工作作了全面部署，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。

一、进一步提高对社区建设工作重要性的认识，增强社区建设工作的自觉性和主动性加强和创新社会管理，是新形势下我国社会建设领域的一项重大任务。今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上特别强调，要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。城乡社区是基层的基层、基础的基础。强化和推进社区建设，对于加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定，营造科学发展、跨越式发展的良好环境，具有十分重要的作用。

1、社区是政权建设的根基。基础不牢，地动山摇。党的执政基础在于基层组织的坚强、巩固和稳定，社区组织是党在基层工作的重要依托，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。通过推进社区建设、加强社区工作，以民主自治的方式来管理基层社会事务，发展公益事业，可以使党的方针政策在基层得到更好的贯彻落实，社情民意得到畅通的反映，居民群众依法民主自治的原则得到充分的体现，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，密切党群、干群关系，把人民群众团结在党的周围，巩固党的执政基础。

2、社区是社会管理的基础。社区是社会的基础单元，是建立运转有序的社会管理体制的基础平台。解决社会问题、缓解社会矛盾、维护社会稳定离不开社区；建立健全市场经济体制、优化投资环境离不开社区；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能离不开社区；加强精神文明建设、创建文明城市离不开社区。只有加强社区建设、夯实这个基础平台，才能把政府的管理和服务触角延伸到基层，把提升城乡居民的文明素质、优化发展环境的工作做实在基层，把各种矛盾纠纷化解在基层，营造和谐稳定的社会环境。

3、社区是保障和改善民生的重要依托。保障和改善民生是社会建设和管理的重要内容。随着经济体制改革的深化和社会结构的调整，以及社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，越来越多的“单位人”变成“社会人”，流动人口数以亿计，大量社会人口的就业创业、社会保障、医疗卫生、居住环境、文化娱乐等都需要通过社区来实现。社区是反映民情民意、解决实际问题最直接、最具体的地方，党和政府关于改善

民生的各项措施，最终都要体现在社区、落实在社区。

4、社区是基层民主建设的阵地。推进社区居民自治制度建设是加强和创新社会管理的基础。社区是实现居民自我管理、自我服务和自我教育的阵地，是促进政府行政管理和居民自我管理有效衔接与良性互动的重要平台，在培育社会公民意识、调动公众的政治参与积极性、实现人民群众当家作主基本权益等方面具有独特优势，发挥着重要作用。加强社区建设，有利于强化社区自治功能，建立健全社区自治制度，丰富以“四个民主”为主要内容的民主实践活动，畅通人民群众有序参与社会管理的有效渠道，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的整体合力，为建立健全社会管理新格局奠定坚实基础。

二、以人为本推进社区建设

党的十七大提出，要把建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为社区建设的基本目标。实现这个目标，归根到底是对人的服务管理、促进人与人的和谐共处。强化和推进社区建设，要牢牢坚持以人为本、执政为民的理念。

1、加强社会建设要以服务群众为本。坚持把服务群众作为社区建设的核心内容，加强社区服务设施建设、综合信息平台建设和专业服务队伍建设，加快形成政府公共服务、居民自愿互助服务、商业性便民服务相结合的社区服务体系。千方百计地保持特殊困难群体的基本生活权益，满足居民群众多层次、多样化的物质文化生活需求，进一步丰富社区服务内容，创新社区服务方式，拓宽社区服务领域，使社区真正成为广大居民享受公共服务的平台。当前，服务群众的一个重点、难点问题，是对农村进城务工人员和农村留守人员的服务管理，必须尽快通过合理的制度设计和政策安排，有效破解“流动”与“留守”的两难问题。要切实解决流动人口在就业、社会保障、子女入学等方面的实际困难，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。要高度重视对农村留守人员社会关爱缺失和基本服务缺位的问题，加快建立政府、社会和家庭“三结合”的关爱服务网络，切实保障留守人员的合法权益，及时为他们排忧解难，帮助留守老人老有所养、留守妇女难有所帮、留守儿童幼有所靠。

2、加强社区建设要以促进社会和谐为要。加强社区自我管理是社区建设的重要内容，也是维护社会稳定的基础工作。在社区管理上，要努力实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。要强化社区教育功能，注重把社会主义核心价值体系融入社区教育的各个方面，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展社区群众性精神文明创建活动，使广大居民群众牢固树立社会主义荣辱观，践行健康、科学、文明的生活方式，实现家庭和谐幸福，邻里团结互助，人际关系融洽。要畅通民意反映渠道，使群众的意见及时得到反映，提出的问题及时得到处理，利益关切及时得到回应，引导社区居民以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身合法权益，保持社会和谐稳定。

3、加强社区建设要以统筹城乡为基础。统筹推进城乡社区建设，既是加快形成城乡经

济社会一体化新格局的重要措施，也是促进城乡基本公共服务均等化的重要途径，是在更高起点、更高层次、更高水平上推进社区建设的客观要求。近年来，全省各地积极探索农村社区设置形式，推进社区公共服务设施建设，培育社区服务功能，创新社区管理体制，改善社区人居环境，做了大量工作，给农民带来了实惠，给农村注入了活力，给新农村建设找到了强有力的抓手。武汉、宜昌、鄂州等地都进行了有益的探索，创造了很好的经验。但比起城市社区建设，农村社区建设起步较晚，工作基础薄弱，任务更加艰巨。我们要进一步加快推进社区建设，必须按照中央的部署，努力适应经济社会发展的需要，把统筹推进城乡社区建设纳入重要议事日程，在继续加快推进城市社区建设的同时，更加注重推进农村社区建设，开展城乡社区交流合作，构建城乡社区组织互帮互助机制，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的城乡社区建设新格局，努力推进全省城乡经济社会一体化发展进程。

4、加强社区建设工作要以加强社区组织和队伍建设为重点。社区党组织是党在社区全部工作和战斗的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区建设要以党的建设为龙头，突出社区党组织的领导核心地位，围绕社区建设中心任务开展党建工作，及时调整社区党的基层组织设置。做到凡是有党员的地方就有党的组织，积极探索社区党员教育管理的有效办法，切实增强社区党组织活力。同时，要在社区党组织的领导下，建立健全基层群众自治组织，大力发展服务性、公益性、互助性社区社会组织，增强社区自治功能，提高社区居民的组织化程度；要加强社区工作者队伍建设，努力提高思想政治素质、业务工作水平和生活待遇，调动社区干部队伍工作积极性，营造社区岗位“栓心留人”的环境。

三、强化抓好社区建设工作的几个要点

社区建设是一项基础性、长期性的战略任务，是一项复杂的系统工程，需要各方面齐心协力、共同参与。

1、要加强领导。全省各级党委、政府要把社区建设作为做好群众工作的基础工程来抓，切实加强领导，把社区建设纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决社区建设中遇到的困难和问题，为社区建设提供坚强的组织保障。

2、要形成工作合力。各级各部门要加强协调配合，整合各种资源，确保社区建设的各项政策措施落实到位。民政部门要充分发挥综合协调和监督检查作用；财政部门要积极调整支出结构，逐步加大对社区建设工作的资金投入力度；住房建设、规划、国土等部门要做好社区基础设施的规划、建设及监督实施工作。各市（州）、县(市区)是本地社区建设的主体，要找准社区建设的切入点，多为社区办实事，积极构建党委领导、政府负责、民政部门组织协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局，形成推动社区建设的强大合力。

3、要坚持分类指导。推进社区建设，必须紧密结合实际，结合社区建设发展现状，统筹兼顾，实行分类指导，一步一个脚印，扎扎实实向前推进。在工作标准上，不搞“一刀切”，具体问题具体分析，因地制宜地抓好落实。在工作导向上，要充分发挥优势资源，搞好特色

建设。在工作方法上，要发扬创新创优精神，及时总结经验，推广先进典型，发挥典型引领作用。要注意把实践经验及时上升为理性认识，转化为实际操作措施，把社区建设工作抓实抓好。

4、要创新体制机制。当前，城乡基层社会正在发生广泛而深刻的变革，使社区建设不断面临新的形势和新的任务，需要我们不断研究新情况、解决新问题、探索新领域，这是引领社区建设深入持久发展的不竭动力。要着重围绕提高社区组织的吸引力、凝聚力和服务能力，努力完善社区建设领导机制和工作机制；围绕有效整合社区资源、实现共驻共建共享，努力构建区域化的参与机制；围绕强化社区服务功能，发挥社区组织协调利益、化解矛盾、排忧解难作用等方面积极开展探索创新，把创新贯穿于社区建设的各个环节、各个领域。同志们，我们一定要认真贯彻落实党中央的决策部署，贯彻落实刚才李部长的重要讲话精神，按照国生同志刚刚作的全面部署，紧紧依靠广大社区居民，开拓创新、真抓实干，努力开创我省社区建设工作新局面，为加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，实现湖北科学发展、跨越式发展作出新的更大贡献！

第五篇：##同志在服务区运营管理工作会议上的讲话

##同志在高速公路服务区运营管理

工作会议上的讲话

（200#年#月#日）

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是按照全省高速公路运营管理工作会议精神，特别是根据省厅**厅长视察时的指示要求，参考国内部分高速公路服务区的运营管理经验，研究分析当前存在的主要问题，安排部署下一步的工作任务，确保服务区的各项工作达到全国领先水平。

下面，根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、高速公路服务区运营管理工作取得的主要成绩

近年来，在省厅、省局的正确领导和大力支持下，经过市局、各管理处以及各承包经营企业的共同努力，**高速公路**服务区和**高速公路**服务区加强领导、健全制度、科学运营、规范管理，各项工作走在了全省、乃至全国的先进行列，得到了各级领导和司乘人员的高度评价，取得了显著成绩。概括起来，主要有以下几点：

（一）设施完备，功能完善。从服务区建设伊始，局党委就高度重视服务区对于塑造公路行业形象的重要意义和在高速公路运营工作中的重要地位，积极争取省局支持，高标准设计建设、高标准配备设施。**服务区投资***多万元，建成了全省建筑面积最大、服务功能最全的跨路景观式服务区，服务功能达到了三星级以上酒店标准。**服 务区也按照省厅、厅局的要求，在原来的基础上，投资***万元，对服务区广场、绿化等进行了改造，配齐了各类服务设施。两个服务区开业以来，又根据实际需要，不断增添、更新部分设施、设备，确保了服务区的高标准运营。

（二）机制合理，运营科学。积极探索市场化运营方式，针对启用时间紧、经营人才少的情况，通过招标方式，选定了经验丰富的企业承包各经营项目；与**石化合作经营加油站，实现了各项服务功能的顺利启动和高效运作。服务区卫生保洁也通过招标，引入了专业公司。各管理处派驻管理人员，进行监督检查、综合协调及高速公路服务区的公共事务管理工作，充分发挥了各方面的优势，确保了服务区的正常运转和优质服务。这些举措不仅探索了高速公路服务区运营管理的科学机制，而且实现了经营企业与公路部门、经济效益与社会效益的双赢，得到了各级领导的充分肯定。通过两年来的运营实践证明，这种运营机制是科学的、可行的，值得我们认真总结并不断完善。

（三）管理细致，服务规范。认真贯彻执行《**省公路系统高速公路服务区管理办法》、《**省公路系统高速公路文明服务区评分标准》，建立健全了一系列规章制度，规范了各项经营管理。各服务区深入开展优质服务竞赛活动和创建高速公路省级文明大通道活动，服务领域不断延伸，服务层次不断深化，使一般的食宿、加油、维修、购物、供水服务都赋予了星级化内涵。各经营单位加强从业人员的教育管理，人员素质、服务水平不断提高，涌现了许多拾金不昧、助人为乐的感人事迹。同时，各服务区加强安全管理和治安保卫工作，设臵 了危险车辆停放区，制定了安全事故应急预案，认真落实各项安全保障措施，确保了安全运营无事故。特别是对治安保卫工作，各服务区与***公安局联合设立了治安办公室，聘用保安公司的职员，对服务区的治安保卫工作发挥了很大作用。

几年来，我们的管理人员和经营服务人员，吃住在服务区，加班加点，兢兢业业，严谨细致，扎实工作，以日积月累的滴水之功体现了爱岗敬业、无怨无悔的质朴情怀；各经营企业坚持把经济效益与社会效益相结合，以大局为重，以形象为重，诚实守信，依法经营，文明服务，严格管理，充分体现了现代企业的宽广眼界和儒商之道。借此机会，我代表局党委向辛勤工作在服务区各个岗位上的干部职工、各企业员工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、当前服务区运营管理工作存在的主要问题

尽管我们的服务区运营工作取得了很大成绩，但是与各级领导的要求相比，与全国一些先进服务区相比，还有很多不足：一是缺乏先进的运营理念。当今时代是一个文化赋值、文化管理的时代，无论是一个企业还是一个单位，没有先进的理念，就创造不出非凡的业绩。我们与航空服务、肯德基、麦当劳等世界著名品牌企业的差距，不仅表现在设施、技术、产品等“硬件”上，更多地是表现在经营理念、品牌形象、员工素质等“软件”方面，即企业文化上的差距。***厅长要求我们学习航空服务、肯德基、麦当劳这些世界先进企业，我们首先要学习的就是他们先进的经营理念，并把这种理念渗透到经营、管理的每个环节。二是运营管理还不够完善。我们的运营管理，从模式上看 是先进的，但具体方式上还有待规范；从机制上看是科学的，但管理制度上还有待完善。今后还要按照有关法律法规和上级规定，认真加以理顺和规范，把我们的机制优势转化为更强劲的发展优势。三是服务区的绿化美化还有待于加强。无论是绿地面积、风格，还是植被种类、景观都较为普通，这也是我们与***等高速公路服务区最有差距的方面。四是从业人员的综合素质、服务水平还参差不齐。一个品牌企业需要一批高素质的员工作支撑。我们大多数服务人员都是临时招聘的，或者仅仅经过短期的岗位锻炼，没有受过专业培训，在个人素质、服务意识、服务方式和行业认同感、工作责任感上都有很大差距。五是各经营企业在内部管理上还比较粗放。有的重表面形象，不注重内在质量；有的在顾客群上没有充分兼顾低层次需求与高层次需求的差异；有的在经营过程中，贯彻执行政策、制度还不够严格；有的对内部管理重视不够，对隐性问题不能及时发现和纠正。六是对服务区的文明经营、规范服务方面监管考核力度不大。没有形成规范的岗位创优标准和考核标准，在管理考评中多数是凭一时感觉、偶然发现，而不是靠科学完善的制度体系来测评，不利于企业服务行为的规范和员工服务习惯的养成。

这些问题，尽管都不是政策性、原则性的大问题，但对于我们改进管理、改善服务、塑造品牌都具有重要影响，值得我们深入思考，并在今后的工作中认真加以解决。如果不重视细节问题，满足于“一般化”、“过得去”，就会在竞争中被“边缘化”。省厅领导一直对我们的服务区工作非常关注、寄予厚望，我们应该自我加压、从严要求，努力争创全国一流水平，打造服务区的顶尖品牌。

三、更新观念，创新管理，努力争创全国一流服务区

经研究，市局确定今后高速公路服务区运营管理工作的基本思路是：以打造全国一流的服务品牌为目标，以培育先进的运营理念为主题，以营造优美环境、提供优质服务、维护优良秩序、创造优异效益为主要内容，创新运营观念，改进管理方式，注重服务细节，健全服务标准，完善考核机制，推动服务区运营管理工作实现新跨越。重点是抓好以下几个方面的工作：

（一）精心培育运营理念，努力打造文化品牌。肯德基、麦当劳，之所以风靡全球，原因不外乎两点：一是不断推陈出新的可口食品；二是独具特色的企业文化和高效快捷、体贴入微的服务。如果说科学的运转机制和严格的管理，使得麦当劳和肯德基日进斗金，而极具亲和力的企业文化，让麦当劳和肯德基走向世界。我们走进麦当劳或肯德基，扑面而来的是浓郁的休闲文化气息。两家企业的标志、色彩、甚至每一种食品的图案都凸现出个性文化的内涵。它们借用品牌的力量，为人们在休闲时间提供了联结亲情、友情的桥梁，其核心策略都是在不停地连锁着一种文化亲和力。高速公路服务区与快餐企业虽然不尽相同，但其先进的经营理念和优秀的文化品味，值得我们认真学习和借鉴，我们学习他们的主要精华就是管理模式、服务水平、服务质量、饭菜质量，最终实现品牌战略：一是要在公路行业文化的基础上，根据服务区的实际状况，分析当前的群众需求，把握现代文化的发展趋势，提炼先进的运营理念，培育优秀的企业精神。既要重点把 握绿色环保文化、诚信文化、人本文化等时代主题，又要把握公路的行业特征、服务区的具体特点，真正提炼出特色鲜明、深入人心的文化理念。二是用先进的文化理念培养员工、鼓舞员工。先进的管理理念只有依靠优秀的人才才能实现，人才培训则是造就优秀人才的必然途径。据悉，北京麦当劳食品有限公司每年花在员工培训上的经费就达1000多万元，从总经理到普通员工都要接受培训，不仅在中国建有专业教育基地，甚至远送美国麦当劳汉堡包大学。这些培训不仅帮助员工提高工作技能，还丰富和完善了员工自身的知识结构和个性发展。西方经济学家统计，在人才培训上每投资1元将会获得50元的回报。我们即使不能把服务区的从业人员送出接受专业培训，也要充分利用各种场合，采取请进来、走出去等不同方式，加强培训教育，不断灌输我们的运营理念，切实把先进的服务理念转化为员工的自觉行动，达到更高层次的服务境界。三是努力营造文化氛围。把先进的服务理念、文化精神渗透的运营管理的每个细节。大到运营理念的宣传、文化符号的运用；小到一个垃圾桶的配备，是用普通混装的，还是环保分装的，一个细微的环节就可以折射出我们的管理水平、管理理念，进而营造着不同的文化氛围。

（二）加大场区绿化投入，不断改善服务环境。一是要充分认识绿化工作的重要性。近年来，无论是到外省市参观学习，还是在我们市的城市建设中，大手笔、高标准的绿化美化洋溢着浓郁的现代文明气息，都给人带来强烈的视觉冲击。我们越来越深刻地感受到：一个地方、区域的绿化美化水平已成为发展水平、现代化水平的重要标志。这次我们参观的沈大高速公路，借鉴欧美的经验，把绿化产业带的规划范围放宽到两侧500米到2000米的空间。沿途5大服务区全部是欧式田园风光，黑顶、棕墙、绿窗与田园风光和谐统一，停车区与休息区被景观带分隔开来，每个服务区都凸现着大绿量、精布局的园艺风格。我们的服务区、包括部分公路的绿化，受思想观念、绿化面积等因素的影响，在设计布局、艺术风格等方面已经落伍了。今后应该更加重视这项工作，在现有的基础上努力改善提高。特别是服务区，更应该把绿化工作做得更精致、更漂亮。让驾乘人员有一个美观、舒适的休息环境。二是要搞好设计。要选聘理念先进、经验丰富的园林设计师来做规划。我们的绿化面积有限，不可能做得大气磅礴，但必须精致、典雅，利用有限的空间实现“大绿量、多层次、宽绿带、大气魄”的目标。绿化方案还要做好评估论证，充分考虑车辆分区、安全、视线等因素；在物种选择上既要注重美观，又要利用防风滞尘、抗污降噪等生态功能来改善服务区的生态环境；在植物配臵过程中，既讲求艺术性，又讲求科学性，实行乔、灌、草和谐搭配，注重植物色彩的季节变化，形成多树种、多色彩、多层次的空间立体配臵，不断增加绿地，提高叶面积指数，达到栽植简单、易于成活、便于管理，生态效益突出、景观效应明显，源于自然、胜于自然的园林格局。要通过移植乔灌、栽种花草，利用池塘水榭、叠山景石，造绿布景，让驾乘人员在错落起伏、优雅恬静的景致中得到放松休憩，消解旅途劳顿。三是要加强养护管理。要引入竞争机制，选择社会上有相应资质的专业园林养护队伍承担日常的养护管理工作，确保“三季花香、四季常 绿”、“建一片、活一片，养一片、绿一片”。

（三）健全完善服务标准，推行精细服务模式。一是推行“人情化”服务。要坚持“以人为本”、“以车为本”的服务原则，针对驾乘人员多、长途旅客多的特点，兼顾不同年龄层次、不同消费需求、不同服务内容，通过采取微笑服务、承诺服务、信用服务、顾客优先、顾客“零失误”等服务模式，注重细节，讲究方法，提供方便舒适、周到细腻、温馨怡人的服务。大家可能都看过余世维的“成功经理人”系列讲座，他在目标管理一节中，精辟地阐述了如何注重细节、追求完美服务的方法，请各服务区组织全体员工学习观看，认真研究，对于我们改善服务、体现人性化魅力很有借鉴意义。二是要推行标准化服务。在肯德基公司仅标准化手册就有上百套，从原材料的选购，到产品加工、质量、商标、营运等等，都有标准手册，每个员工进行任何一项工作都有章可循。我们服务区的运营服务标准可以通过IS09000质量认证，对加油、餐饮、宾馆、汽修、零售、保洁等每一项运营服务工作都制定具体的运作流程、管理标准和服务标准，从而形成一套国际标准化服务管理体系。就餐饮来说，材料的选购规程，厨房的运作规程，快餐的出售规程、员工服务标准等等，都要根据认证体系进行流程再造和标准改进。通过严格执行这些程序和标准，切实使我们的运营管理和服务达到国际一流水准。三是要正确处理文明服务与经济效益的关系。公路事业本质上是一项社会公益事业，服务区的出发点和立足点都是“服务”。省***会议也明确要求服务区不能单纯以赢利为目的。我们推行人性化服务、国际标准服务，可能会对 企业的运营成本、短期利润带来一定影响。像汽修厂，可能店面装修要求更考究、修理收费要明码标价、修理技师要具备相应的职业资格；像餐厅，食品的卫生标准会更严格，有些顾客的失误折损要承担，餐饮人员要持健康上岗证；以及从业人员的培训，对各类经营失信行为的惩戒，等等。但是，市场经济越完善，社会文明越进步，经济效益与社会效益的联系就越紧密。从长远看，严格的工业化流程、规范的标准化服务，最终带来的是利润。据有关部门测算一条高速公路相对固定的运输载体占总量的65%以上，按同三高速公路去年的车流量计算，每天就达6000多辆，这是一个巨大的消费群体。而且无论是固定的、还是偶然的，这些南来北往、遍布各地的人流，其广告宣传效应更是不可估量的。“优秀的企业文化”＋“优质的产品”→（带来）“巨额利润回报”，这是经济学经久不变的法则。我们先进的经营理念、严格的服务标准必然会吸引大批的回头客和新的消费群。拿麦当劳分析，每开张一家连锁店的运营成本约是中餐馆的15倍左右，但它的平均营业额是中式快餐店的160倍，相对固定的消费群体高达80%以上。目前，我们***服务区较好的运营服务所带来的相对稳定的顾客群体就充分证明了这一点。再是对汽车维修、加油，一定要严格把好质量关。质量是企业的生命，质量是企业的信誉。我们决不能卖出一个假冒伪劣的螺丝钉，不能卖出一两不合格的汽油、柴油，损害我们的信誉和品牌。同时，我们也不能一味地追求利润，要在薄利多销的前提下，突出重点搞好服务，只有搞好服务，才有旅客的信赖，才能创造出信誉品牌。请各运营企业一定要正确看到短期利益与长远利益、成本效 益与规模效益，理解、支持、配合我们做好这项工作。我相信，这项工作，不仅会对大家在服务区的经营具有重要意义，对各位的企业发展也会产生重要影响。

（四）狠抓安全维护稳定，构建和谐运营环境。一是要重点做好加油站的安全工作。严格执行石化公司制定的加油站安全管理制度和操作规程，通过严管重罚，坚决杜绝违规操作行为。同时，要加强加油车辆和人员的安全提示工作，每个加油班组都要设立一名安全监管员，监督安全操作程序，提示加油车辆及时熄火、驾乘人员禁用手机、禁止吸烟等安全知识，坚决防控事故隐患。二是要加强危险品运输车辆的安全管理。在远离加油站、餐厅等危险部位和人流密集区域设立危险品运输车辆的停放专区，并合理确定停车间距。针对天气高温，通过设立提示牌等方式提醒驾驶和运输人员，注意检查车辆。我们的安全管理人员也要加强巡视，一旦发现泄漏、自燃等问题要及时报告，及时处理。同时，还要注意运输动物车辆携带疫情，以及非典、禽流感等传染疾病的防疫问题，预先制定防范措施。要定期请卫生防疫部门喷打防疫药物和除蝇灭蚊药物，以保证旅途顾客和服务人员的自身健康安全。三是要做好防雷击、防漏电、防失火工作。要设立必要的避雷设施，加强电源、线路、用电设施的检查，严格按规范使用厨房液化气和各类电器设备，防止发生雷击、漏电、失火等安全事故。四是要加强食品卫生安全。严格控制食品采购渠道，确保新鲜卫生，严禁过期食品、劣质食品上架销售、进入餐厅。要加强厨房卫生管理，严格执行卫生部门的管理标准，切实做好清洗、消毒、生熟分开等重 要环节。五是要加强治安保卫工作。对进入服务区休息消费的人员和车辆，在法律上我们有义务保障他们的安全。要加强保安队伍的管理，加强监控设备的值班管理，实行不间断地治安巡逻，重点防范和打击流窜盗窃、抢劫等违法犯罪活动。六是加强安全生产知识教育和防范技能教育。配备充足的消防器材和保安器械，制定各类安全事故、食物中毒、疫情等突发问题的应急救援预案，经常组织演练，确保发生问题时能够不慌不乱、沉着应对，教育服务管理人员优先疏散驾乘人员。同时，要加强日常安全工作检查，及时发现和排除各类安全隐患，确保做到万无一失。

（五）加强领导落实责任，不断提高运营能力。一是要加强领导。随着高速公路大规模地开发建设，高速公路网络的基本形成，越来越多的交通量向高速公路分布。从公路行业来说，代表先进生产力的运输方式体现在高速公路，代表先进文化的先进理念集中在高速公路，代表人民群众的根本利益发生在高速公路，领导关心，社会关注。因此，加强包括服务区在内的高速公路运营管理工作，是公路部门一项长期的战略任务。高速公路服务区的综合服务水平是公路行业管理水平、对外形象的微观缩影，是整个高速公路运营管理的重要环节，也是创建高速公路文明大通道的主要内容，从市局到各管理处、服务区，以及参与运营的各企业单位，必须解放思想，转变理念，加强领导，精心抓好。各管理处的主要负责同志要亲自抓，分管领导要靠上抓，管理人员要具体抓，及时研究新情况，解决新问题，不断积累新经验，开创新业绩。各企业的负责同志也必须以主要的时间靠在服务区，以 主要的精力抓服务区的经营，不断改善管理、改进服务。二是要理顺管理。要按照“事企分开”的原则，依照有关法律法规，理顺行业主管部门与中标经营企业的关系，加强行业管理和固定资产管理，进一步理顺和完善人员、财务管理，确保服务区按照合法、合理、有利于发展的原则组织实施具体的运营工作。三是要落实责任。对于服务区的每一项工作，特别是今天会议部署的工作，都要落实责任单位、明确责任领导和具体责任人，确保各项工作落到实处。四是要搞好团结。目前，服务区由管理处负责全面管理，市局产业开发办公室主要承担各承包企业的业务指导，职责非常明确，管理也比较理顺。我们与各经营企业，从法律上是合同双方的关系，我们作为业主依法进行合同管理和行业管理，双方配合得也非常好。作为管理部门对各经营企业，既要加强监督管理、严格考核，又要充分考虑企业的合法利益，帮助他们排忧解难，达到更好地服务。作为运营企业，既要抓好内部经营管理，又要服从和接受管理部门的监管考核。双方尽管追求的目的不同，但结果是一致的，一荣俱荣，一损俱损。希望大家相互尊重、相互理解、相互支持，把这种良好的合作关系保持下去。只要我们树立干事创业的决心、争创一流的气魄，上下齐心，团结一致，就一定能够把高速公路服务区运营管理工作推向一个新的水平。