闻喜县委书记裴良杰谈信访

第一篇：闻喜县委书记裴良杰谈信访

闻喜县委书记裴良杰谈信访

主题: 全省县委书记谈信访

时间: 2009年11月29日下午5:05至6:00

《县委书记谈信访》节目材料

时 间：2009年11月29日下午5:05至6:00

地 点：山西广播电视台综合广播

嘉 宾：闻喜县委书记裴良杰

工作人员: 闻喜县委办公室主任张文豪

闻喜县信访局局长孙水仓

主题: 全省县委书记谈信访

时间: 2009年11月29日下午5:05至6:00

《县委书记谈信访》节目材料

时 间：2009年11月29日下午5:05至6:00

地 点：山西广播电视台综合广播

嘉 宾：闻喜县委书记裴良杰

工作人员: 闻喜县委办公室主任张文豪

闻喜县信访局局长孙水仓

图片版：

文字版：

主持人：听众朋友，下午好，欢迎收听《理政热线》特别节目《全省县委书记谈信访》，我是韩荣。为大家介绍今天来到直播室接受采访的嘉宾是：闻喜县县委书记:裴良杰.主持人：首先欢迎裴书记来到我们直播室。裴书记，您好！

嘉 宾：主持人好！听众朋友们，下午好！我是闻喜县委书记裴良杰，非常高兴来到山西广播电视台综合广播《县委书记谈信访》节目，也非常感谢山西广播电视台为我们提供了与大家共同交流探讨的机会。同时，也借此机会，向多年来对闻喜各方面工作给予关心和支持的各级领导、各界人士表示衷心地感谢！

主持人：从现在开始，我们直播室的热线电话0351—8301111开始接听听众朋友的热线问题，编辑贾凝在节目最后会将今天所接到的电话内容进行整理并转交给裴书记。听众朋友，您如果有想对闻喜县委书记裴良杰说的话，或者有什么困难想让裴书记帮助解决，如果您对闻喜县的信访工作有什么样的感想，或者对闻喜县的发展有什么建议？您现在就可以拨打我们直播室的热线0351—8301111告诉我们。我们已经开始准备记录您的问题了，同时您也可以编发手机短信，编辑数字1和“主持人您好”加上您想说的话发送到：106286786。您还可以登陆山西视听网，点击进入“县委书记谈信访”网上窗口，在网上给我们留言，我们会在第一时间给您答复。网址是： www.xiexiebang.com。您还可以通过网络给我们发送邮件，地址是：xianweishuji（县委书记的拼音字母）117 @163.com。

《县委书记谈信访》宣传带

1、主持人:节目一开始,我们先来听一段录音,闻喜专题1 lzrx091129

（音响出：

记者同期声：王常岱是闻喜县桐城镇岭西东村人，1969年担任岭西东村民办教师，1981年调到家坪村任代理教师。1982年元月的一个下雪天，王常岱不小心摔伤，造成右腿骨折。就这样，王老师14年的民办教师资格也随之结束。病愈后，他先后数次找到教育局协调自己的工作，都没有得到解决。

王常岱：去年我找裴书记，裴书记很重视这个问题，最后人家抽空接见我一回。我家庭也很困难，6口人，没有办法生活。裴书记说先给你办个低保吧。

记者：现在给办了低保没有？一个月能领多少钱？

王常岱：办了，一百多吧，虽然不多起码比以前强点，不管怎样看着人家对我很热情，人家不管再忙抽出时间给咱看看，我觉得裴书记这也给我办事不小，我很感谢。我现在参加诗联的了，《闻喜文化》都有我的作品。

记者：有没有写给裴书记的？

王常岱：我最想给裴书记写一首诗，计划给裴书记。人家给群众办了好事了，是老百姓的好干部，写一些给群众知道知道，呵呵！音响止）

2、主持人：从刚才的录音中，我们了解到现在王老师的生活困难问题已经基本得到解决，老人对现在的生活也是很满足的，心态也很好.裴书记,可能经常会有像王老师这样的老百姓去找您反映问题，您觉得作为一名县委书记，面对他们首先要做到什么？

嘉 宾：首先是尊重。面对每位来反映问题的上访人,我都会首先站起来迎接,让他们感觉到我对他们是尊重的------我也是一名从农村走出来的基层干部，对群众的诉求深有体会。许多信访问题本来是部门应当解决的，但是群众还是都愿意找主要领导，既然来了就要很好的解决，老百姓来找你，这是对你的信任，对这个问题要正确认识，所以在我手里没有把一起信访案件推给上面，只要是我的接访日，我都会亲自接待上访群众，听取群众的诉求、意见和愿望，平时对于群众的来电和来信，我也会认真的对待，安排专人处理，并听取办理情况汇报。但有时感到内疚的是，本来可以办得更好的事却办得不尽人意。比如：尽管这几年我们在解决信访问题上下了很大功夫，但是在解决积案方面还是有缺憾。这其中既有政策依据方面的困惑，又有久拖不决以后的协调困难，还有个别的上访群众要求比较高引发的新问题。总的来讲，做好信访工作是作为一名基层领导义不容辞的责任，是职责所在，责任所系。我感觉信访群众比我们的机关干部、领导干部要困难的多，我们要设身处地为他们着想，把维护他们的合法权益作为我们工作的出发点和归宿，切实帮助群众解决实际困难和问题。

3、主持人：我们也了解到您除了亲自接待群众来访，有时还尽可能变上访为下访，您有没有想过万一遇到无理取闹的群众怎么办？

嘉 宾：闻喜是一个有着39万人口的大县，不否认确实存在个别无理取闹或是无理缠访的上访人，但是大多数群众是通情达理的，而且是有着合理诉求的。所以，我开会经常讲，干部要有爱民之心，要关心群众疾苦。有人说信访问题是找上门的民生问题，解决信访问题就是最好的爱民举措。但是目前有些同志缺乏做好群众工作的信心，不敢面对群众、直面矛盾。特别是对开展领导大接访活动，有的认为这样做使领导干部很被动，打乱了正常的工作秩序；有的认为对信访问题看得太重，是鼓励群众上访,不利于党委政府的威信；还有的认为这样做是无事找事，小题大作，会影响到一个地方的稳定。我认为在一个地方工作，信访问题躲不开，敢不敢于做好群众工作，反映了领导干部的政治责任感，体现了领导干部的工作胆识。所以我从不害怕群众上访，也不担心群众无理取闹。对待上访群众，我觉得要做到这么三点：一是心里要装着群众。要舍身处地的为群众着想，带着感情去解决事关群众切

身利益的困难和问题，只有这样我们才能得到群众的信任和认可。二是要平等地对待群众。尽管群众找我们上访，是有问题需要我们解决，但在人格上群众与我们是平等的。在接访过程中，不管是年轻的、年老的上访人，我都热情接待，并耐心倾听他们的诉求。如果做不到这一点，就会把上访人推而远之，致使一些问题越积越多，矛盾越拖越深。三是要把群众的事情办好。对于群众的合理诉求要千方百计予以解决，尽可能多的照顾群众的实际利益和实际困难。即使是在现有条件下，有些合理诉求暂时解决不了，但也要拿出解决方案，分步满足群众的要求，真正把“事要解决”落实到位。比如，工商联基金会股金兑付问题，涉及到股民180多户、兑付工作进行了十几年，一直是引发群众上访的一个重要原因。县委召开专题会议研究解决这一问题，从解决股民实际困难出发，下决心利用3年时间拿出140多万元，彻底解决工商联基金会股金拖欠问题，解开了股民十几年来的心结。总的一句话，就是在信访工作中要坚持做到：对受了冤屈的群众要还以公道，对生活困难的群众要真情帮助，对诉求不合理的要讲明政策，对无理取闹的要坚决打击。

4、主持人:刚才裴书记您谈到的工商联基金会股金兑付问题,我们在前期采访中也见到了其中的一位代表,他是桐城镇西社村村民吕鑫淼,下面来播放记者对他的采访录音。闻喜专题2 lzrx091129

（音响出：腿都跑断了，要不是县委书记、县长和统战部长我们就没救了，也没人管这事。裴书记人家对大家的关怀是无微不至的，人家东跑西走，最后终于是给我们解决了，解决了一部分，说县常委会制订定了方案，三年还清，去年兑付了40%。我跟你说，群众挣钱来之不易，我的钱最多了99800元，这次县委书记给解决了40%，我们都高兴的了不得，我们很满意。我代表广大群众，对省市领导对我们无微不至的关怀，我现在就表示大家伙对他的感谢。音响止）

5、主持人：裴书记,上访群众来反映问题都急于想要得到一个结果，而化解矛盾又需要一个过程，您觉得这种矛盾该如何解决？

嘉 宾：在群众来信来访中，要求我们尽快解决的信访问题非常多，但由于每个信访问题的解决都需要一个过程，有的信访案件因为案情复杂甚至需要多年的努力，不可能马上解决。对此种情况，我们的做法是：一方面向信访人阐明我们尽快查明、办理案件的态度；另一方面在不影响信访案件办理的前提下，把工作的进展情况适时通报当事人，求得当事人的理解和支持。

6、主持人：裴书记，我们前期采访时，看到闻喜制定的信访工作措施中，提到要坚持做到“三包”、“五亲自”，这对听众朋友来说可能是一个陌生的概念，请您给我们具体讲解一下？

嘉 宾：“三包”，即县级领导包问题化解、包信访人稳控、包上访人接返。“五亲自”，即县级领导亲自走访当事人，了解具体情况；亲自与上访人交谈，做好思想工作；亲自调查研究问题，提出解决办法；亲自督办落实，确保案结事了；亲自审核把关，在信访案件的结案报告上都要签字。我们要求34名县级领导人人都要包案，对能解决的问题，包案领导、责任单位、责任人要吃透情况，制定方案，限期解决。一般问题要在2个月内解决，疑难问题要在3个月内解决，进展情况每20天要向县处理信访突出问题和群体性事件联席会议报告一次，结案后进行专题汇报；对不能解决的问题,要深入细致的做好当事人的思想工作，明确告诉信访人不能解决的原因和理由，讲明政策和法律规定，促使其息诉罢访。通过实施“三包”、“五亲自”，有效调动了包案领导和责任人的积极性和主动性，切实把信访工作责任落到了实处。

7、主持人：细心的听众可能会注意到,裴书记在谈到信访工作措施的时候提到的是“领导大接访”，而不是“县委书记大接访”，请问这两者有什么区别吗？

嘉 宾: 开展“县委书记大接访”活动，是党中央从改革发展稳定的大局出发作出的一项重大决策，是在新形势下化解基层矛盾，解决信访突出问题的实际行动。在具体实践中，我们结合闻喜的实际情况，对此项活动进行了延伸和拓展，自去年7月份开始，实行了县乡领导大接访，规定县级领导在县信访接待室轮流接访，乡镇和县直单位班子成员在本乡镇、本单位信访接待窗口轮流接访，特别是要求各单位“一把手”坚持每周至少接访一次。这项举措在全县撒开了一张接访大网，使一大批矛盾和纠纷在基层得到了化解。在领导大接访活动中，我们共受理群众来访486批次，办结391批次，办结率达80%。其中，中央、省、市交办的33件重点信访积案全部办结，在北京奥运会和今年60周年国庆期间实现了“零上访”目标。

8、主持人：管理学上有一句经典用语是：“重在执行”。也就是说，措施再好必须执行才有意义。您刚才说了这么多做好信访工作的措施，那么您又是怎样确保这些措施得到贯彻执行的呢？

嘉 宾：确实，再好的措施也要靠落实，否则就是一纸空文。在抓好信访工作落实方面，我们要求各级领导干部，首先要端正思想认识，牢记“公仆”身份，认真服务群众，那怕群众反映的是芝麻大的小事，也要细心对待。其次，明确信访工作责任，“一把手”要亲自安排信访工作，亲自过问和督办信访案件；分管领导要亲自协调研究信访案件，提出解决方案，真正做到信访问题，不办结不松手，不办结不脱钩，确保案件办结质量。第三，加强督促检查，严格责任追究，县上成立督查组，对信访工作措施的实施、信访案件的办理进行跟踪督查，对信访案件已经办完的报结果，正在办理的报进度，没有完成的找原因，对工作不力、行动迟缓的要严格问责追究，让问责成为一种常态，使每一名领导干部都处于一种真抓实干的自觉状态而不敢懈怠，从而真正提高执行力，确保各项工作任务落到实处。

9、主持人：裴书记在《城市名片》中这样介绍闻喜，闻喜历史悠久，人杰地灵，汉武帝钦赐县名，宰相村人才辈出，海鑫钢铁、银光镁业雄踞三晋，而且我了解到闻喜曾经是一个国家级贫困县,但近年来闻喜经济社会取得了快速发展,节目最后请您为我们介绍一下闻喜.嘉 宾: 闻喜地处山西南部，是中华民族发祥地之一，是传说中的“董父豢龙”和“后稷稼穑”之处。东晋著名文学家郭璞、南宋名相赵鼎以及“戊戌变法六君子”之一的杨深秀等仁人志士，光耀千古。“中华宰相村”文化独特、底蕴深厚，裴氏家族一门世代出将入相，形成了海内外闻名的人才奇观。

改革开放以来，特别是近年来，在省、市委的正确领导下，历届县委、县政府大力实施“工业强县”战略，加快建设“新型工业基地”，着力构筑“以非公有制为主体的县域经济新框架”，初步形成了钢铁、金属镁、玻璃、化工、机械、陶瓷、建材、绿色食品等八大主导产业，培育了海鑫、银光等一批优势企业。其中，海鑫集团跻身于中国企业500强、中国钢铁冶金企业50强；金属镁行业产能达到全省的40％、全国的30％，是我省最大的镁及镁合金生产出口基地；玻璃行业也已成为全国重要的玻璃器皿生产出口加工基地之一。自2003年以来，全县地区生产总值年均增长都在12个百分点以上，财政收入年均增长都在亿元左右，主要经济指标居于运城市前列。闻喜的发展环境非常好，著名经济学家钟鹏荣曾把闻喜比作“中部的温州”。在抓经济发展的同时，我们也非常注重和谐社会建设。近年来，闻喜先后多次被命名为“全省文化先进县”、“全省基层党建先进县”、“全省社会治安综合治理先进县”、“全省统战工作先进县”、“中国楹联文化县”和“中国报告文学之乡”。

10、主持人：通过刚才与裴书记的交流,我们能感觉的到闻喜县经济快速发展、社会安定和谐、文化底蕴深厚，也了解了闻喜县信访工作的许多经验办法。感谢裴书记在百忙之中参与我们的栏目，也祝愿闻喜县的经济社会发展越来越好！

嘉 宾:闻喜既是一个历史文化积淀厚重的热土，又是一方生机盎然欣欣向荣的发展沃土，在这里我也代表39万闻喜人民，真诚的邀请和欢迎全省的各界朋友来闻喜投资兴业，与我们共商发展大计，开创美好明天。

主持人：好了，听众朋友，今天的节目到这里就要和您说再见了。再次感谢裴书记来到我们的《全省县委书记谈信访》栏目。

12月6号来《全省县委书记谈信访》栏目做客的是：平陆县县委书记姚十保。好了，听众朋友，《全省县委书记谈信访》期待您的关注和参与！本期节目主编、主持人韩荣，责任编辑：贾凝。监制：宫小平，梁少英。总监制：李虹蔚，刘泽平。感谢您的收听，听众朋友，下次节目再见！