各混凝土公司财务部资金及票据安全风险防范管理办法

第一篇：各混凝土公司财务部资金及票据安全风险防范管理办法

各混凝土公司财务部资金及票据安全风险

防范管理办法

第一章 总则

第一条为增强资金安全管理意识，完善资金安全管理体系，结合各混凝土公司实际情况，制定本办法，望各公司严格执行。

第二章 财务部办公环境设置

第二条财务部必须安装有效的防盗门、防盗窗，配置保险柜、验钞机、防火设施等，以确保现金、印章、发票、银行票据、会计资料等档案的安全、完整。

第三条财务部应设置单独的或隔离的资金室以履行现金出纳、银行交换、银行对帐及票据印章保管等职责，资金室入口处安装隔离的板、墙，非财务人员禁止进入。

第四条财务部应当安装室内监控系统或红外线报警器，公司安保部门或规定负责的部门负责监控系统的使用和管理，明确专门责任人，制定相应的管理办法。

第三章 会计人员岗位分工设置

第五条会计人员的数量和素质应当满足公司会计核算、统计核算、财务管理的要求，岗位分工应当贯彻“不相容岗位相互分离的内部牵制原则”。具体做到：

一、银行印章中的财务专用章和法人名章应分别保险柜、分别会计人员保管并使用，并对印章的安全性负责，严禁借给他人；严禁将银行印章和银行票据同时保管；严谨销售票据与发票专用章同时保管；严禁出纳人员同时使用财务专用章和法人名章；严禁其他财务人员在履行财务手续过程中一人同时使用财务专用章和法人名章。

二、出纳人员不得兼管收支、费用、往来账目的登记和稽核工作。

三、银行出纳不得兼管银行对帐工作。

四、财务专用章、发票专用章、财务部门行政章应明确专门人员保管和使用，建立印章使用登记制度。

五、销售发票的领购、发出、验票人员不得兼任销售发票的开具。

六、销售发票的开具、发出人员，不得兼管发票专用章的保管工作。

七、财务人员交换工作岗位时，应按《混凝土财务人员交接管理办法》规定及国家财经法规的要求履行完整的交接手续。

第四章 库存现金、印章、票据的保管

第六条各公司结合本公司实际情况，明确各自的库存限额(2000元以下)，并报冀东混凝土公司备案。

第七条财务部应将当日收到的支票、银行汇票等票据及超库存限额的现金当日送存银行，对没有送存银行的库存

限额内的现金、或其他不需送存银行的票据、空白支票等，健全相应保障措施，妥善保管。

第八条财务部负责保管现金、银行票据、印章、发票的会计人员，保险柜钥匙及密码由其本人持有，不能随意移交他人或存放他处，上述保管人员办理交接时，应履行交接手续，及时更改保险柜密码。

第五章 银行交换工作

第九条财务人员履行银行交换手续时，公司应当配备专门车辆和司机，各公司须结合企业实际，根据不同存取款额度，安排相应人员存取现金。在银行交换过程中，财务人员应提高警惕、注意安全。

第十条存取现金前，安保人员或其他陪同人员及司机不得向无关人员泄露存取款事项，存取款途中，司机不得随意停车，不得搭乘无关人员，不得随意改变行车路线，不得携带现金办理其他业务。

第六章 资金付款和资金盘点

第十一条各公司根据《关于下发财务管理制度的通知》冀水砼[2009]3号，结合本公司实际情况，制定具体的付款制度，报投资公司财务部备案。

第十二条出纳人员填写支票时，将项目填写齐全，支领人在支票存根和支票领用登记簿上签字；印章保管人对经过签批的付款申请和支票进行复核后，分别加盖财务专用章

和法人名章，出纳人员依据审查后的付款凭证所记金额办理付款业务，在付款凭证上加盖“付讫”章。

第十三条财务人员应严格履行冀东混凝土公司统一下发的《现金付款管理办法》。

第十四条出纳人员不得擅自将公司现金借给个人或其他单位，不准谎报用途套取现金，不准利用银行账户代其他单位或个人存入或支取现金，不准将公司收入现金以个人名义存入银行，不准保留账外公款。

第十五条银行对帐人员每月应及时编制各银行存款余额调节表，及时通知会计人员查找原因调整未达账，各公司不允许出现3个月以上的未达账款。一经发现将纳入财务负责人考核范畴。

第七章 会计档案保管及财务保密工作中的安全管理规定 第十六条各公司严格执行冀东混凝土公司统一下发的《会计档案管理办法》

第十七条财务办公室禁止无关人员随意进出，办理正常业务应在隔离栏以外；重要财务资料随时归集整理，不能散放在桌面上，下班前将所有资料等放入抽屉。

第十八条所有财务人员未经允许不能拷贝、复印财务资料并传出，不能随意泄露公司财务信息。

第八章 附则

第十九条本办法自下发之日起执行。

第二篇：加油站资金安全风险防范

加油站资金安全风险防范

货币资金是加油站资产的重要组成部分，是企业进行生产经营活动所必不可缺少的条件之一。本文从加强加油站货币资金的控制与核算、提高资金周转速度及资金使用效益着手，对其进行科学有效的管理、增强其安全性，确保资金管理零风险。

一、加油站货币资金管理目标

1.保证货币资金安全

通过建立完善的内部控制制度，确保加油站库存现金安全，杜绝被盗、窃、抢、诈骗和挪用等问题发生。

2.确保货币资金完整

加油站不管是油品收入还是非油收入，必须当日全部存入公司银行帐户，杜绝私设“小金库”等违法行为出现。

3.提高货币资金效益

加油站货币资金做到日清日结，及时准确回笼资金，加快资金周转，发挥管理最大的效益。

二、加油站资金管理风险

1.坏帐风险。只要有应收帐款存在，产生坏帐的资金风险就永远存在，客户欠款金额越大，发生坏账风险也越大。风险最大的是未经公司审批的加油站私自赊销。

2.现金风险。虽然各加油站都采取了银行上门收款方式回笼油款，并要求日清日结。但是，银行每天只能收款一次（大站也有两次的），销售现金必然有一部分滞留加油站，这就带来了现金管理风险。特别是夜间，风险更为突出，各种抢劫，盗窃犯罪严重威胁着加油站安全。

3.人员风险。加油站员工思想素质、职业道德和法制观念存在差异，如果用人不当，易给不法分子以可乘之机，产生内部人员挪用、偷盗等资金管理风险。

三、货币资金风险控制方法

1.不相容岗位分离控制

关键岗位相互分离、相互制约，不能由一个人办理货币资金业务的全过程，严格不相容岗位分离。

2.责任追究控制

明确规定各岗位人员工作职责、范围、权限、程序、责任等内容，明确加油站资金管理主要责任人和第一责任人，按职责行使权力承担义务，严禁赊销及一切违规行为发生，以责任追究制度有效防范货币资金被贪污、侵占、挪用、流失。

3.限额控制

对加油员和收银员收到现金规定限额，超过限额必须投入投币式保险柜。银行上门收款前所收现金全部存入，减少在站资金量，加油站实行零备用金制度，有效控制资金风险。

4.盘点控制

通过定期或不定期对加油站货币资金进行盘点，每日编制银行存款余额调节表核对，系统与网上银行核对，保证帐实相符。

5.内控制度

完善企业内控制度，加强对货币资金的管理和监督，稽核监督现金、银行存款收付全过程，及时发现和规避货币资金管理过程中出现的问题。

四、资金管理风险控制措施

资金管理关键是严抓细节管理，不断强化资金管理环节的相互监督、相互约束机制，坚持资金管理工作程序化和制度化管理，规范落实资金安全管理的全员性，实现加油站站资金安全、高效、顺畅周转。

1.管理制度指导资金管理

强化规章制度建设并贯彻落实执行好，是资金安全管理的重中之重。管理人员根据日常管理工作不断完善资金管理制度和监管制度，建立《加油站资金管理办法》及细则、《备用金管理办法》、《银行卡管理规定》、《预收款管理规定》、《资金安全预案》等，从细枝末节入手，防微杜渐，建立资金管理快速反映机制，明确岗位责任制，环环紧扣，将资金安全管理的每个细节细化到人，同时明确责任追究制度和处罚标准，以制度约束员工行为，以制度指导员工工作。

2.全员参与资金安全管理

公司把资金安全管理摆在重要工作议事日程，管理人员形成专题研究，采取各种行之有效的教育形式，加强员工对资金安全管理的认识，强化对规章制度的理解，进一步明确岗位职责，强化员工素质培养以达到诚信、真实、可靠的本质，实现全员参与的资金安全管理。每个员工都能明确自己的责任，严格按制度办事，才能有效监督和保障加油站资金的安全。

3.严抓安全设施配备

加油站重点部位防护设施应设计严密、配备齐全，如防盗门锁、投币保险柜、电视监控、红外线自动报警器、110联网设施等，同时，与当地银行、公安派出所建立密切的合作关系，保证全部开业库站上门收款。此外，加油站管理人员应与当地公安系统持联系，每名员工都知道派出所电话和公司资金管理小组成员电话，熟悉资金安全管理预案，使加油站员工了解遭遇抢劫、自然灾害等各种事故发生时自己履行的工作职责和担负的责任，以作好应急准备。

4.规范加油站油款收交流程

完善销售网络建设，为库站安装POS机，实现电子结算，推行银行卡和IC卡结算，减少加油站现金量，实现油库及加油站固定客户零现金，并保证银行上门收款100%，确保油款安全。根据加油站的具体情况、银行收款方式和每天上门收款时间，从加油收款环节逐站明确收交款流程，规范加油员手中的现金限额。保险柜钥匙由站长、核算员双人保管，保险柜开启时必须有站长、核算员、当班班长同时在场，严密执行存取款过程控制，可有效防范犯罪分子抢劫和内部人员自盗行为。银行当日上门收款时要求加油站必须将所有销售油款及时准确存入，减少加油站夜间资金量，收取支票必须在收到公司资金管理岗查询到帐通知单方可确认收款，管理人员核对现金缴款单与销售日报表，复核无误报公司核算，保证油款日清日结。

5.加大监控力度监督

公司充分利用加油站管理系统传送及网上银行每日进行数据核对，保证加油站上报销售数据与加油机付油数据相一致。在确保资金上报数据真实性的基础上，公司财务检查人员把加油站资金作为管理和督查的重点，制定详细的资金检查细则，形成加油站日检查、片区周检查、公司月检查的三级检查制度，明确监督检查机构和人员的职责权限，并保证监督的时效性，及时发现管理中存在的薄弱环节，提出指导性建议，做到“事前控制和事中控制”，为资金安全管理提供有力保障。

通过采取以上的一些方法和措施，我们可以更好的实施对油站资金风险的控制，进而更好的管理油站，提高油站的管理效率。

第三篇：储蓄网点各岗位资金安全风险防范目标责任书

储蓄网点支局长资金安全风险防范目标责任书

为了进一步加强储蓄资金管理,防范金融案件发生,达到网点达标升级要求,根据网点支局长的岗位职责，制定了相应的目标责任书。

一、支局长主要职责及目标责任

1、负责本网点的日常管理，资金安全，不断开发储蓄业务市场，全面负责本网点的安全工作，及时了解营业中出现的问题，发现重大问题及时向上级部门报告。

2、检查、监督日常核算工作，确保账账、账证、账表、账实相符，每天必须审查日报和交易流水并签章，对特殊、异常和大额交易必须及时核实和上报，掌握资金运用情况和重要空白凭证的使用情况，检查钱账、章证分管和天天报账等制度执行情况，确保资金、重要空白凭证不发生问题。

3、定期和不定期检查现金、重要空白凭证和有价单证，做好记录，掌握计算机三级权限管理中支局长权限，检查、监督监控设施的运行情况，管理网点的监控录像，一般录像时长达30天以上，特殊情况另行拷贝保管。

4、负责提款的审批并逐笔签字，不能以章代字，遇有不在委托他人代签的要有委托记录，监督营业领缴现金情况和特殊业务的处理情况，定期检查核对本网点内部往来账目，库存现金如有超限应及时上报主管部门。

5、按期按要求做好本网点从业人员排查工作，随时掌握网点内人员思想动态，发现异常主动谈话并做好记录，必要时向上级主管报告。

二、考核标准

1、网点发生资金案件，按市局考核办法处罚。

2、发生重大问题或空白凭证丢失等情况，按违规扣分标准处罚。

3、每项工作未按要求做，按违规要求扣减5分。上述考核标准纳入本班组管理和升级达标工作中考核。

储蓄网点综合柜员 资金安全风险防范目标责任书

根据邮政储蓄各岗位的工作职责，明确责任，恪尽职守，做到人人有专职，事事有人管，并加强协作，密切配合，达到资金安全风险防范目的，防止金融案件发生，特制定了综合柜员目标责任书。

一、主要职责

1、管理总钱箱，领发、登记、保管和上缴本网点现金、重要空白凭证和有价单证，办理普柜的现金领用、上缴以及现金的内部调剂，建立健全现金请领、上缴登记手续，对各普柜2万元以上现金及时收回管理，并对普柜5万元以上大额现金的收付进行复核，且做到不但授权，还应认真复核，严格把关。

2、掌握计算机三级权限管理中综合柜员权限，协同普柜处理相关业务，监督普柜之间的交接工作，营业前负责实物尾箱的开启工作（双人），督促普柜交叉领用尾箱，营业中不得放过特殊和大额异常业务的操作风险。下班后，负责普柜结存现金、重要空白凭证和有价单证的核查及轧账单的审核，确保账款、账实相符。

3、营业终了，编制、打印各类凭证、营业轧账单、流水账，登记各类登记簿，并认真核实各普柜的实物尾箱，真

正做到一切正常。

二、目标责任

1、资金安全达到100%。

2、空白凭证完好率达到100%。

3、执行异地轮岗制度。

4、接受上级要害岗位排查。

5、积极配合领导约见谈话。

三、考核标准

1、本班次发生资金案件，按市局相关考核办法执行。

2、本班次发生长短款错账、凭证不符按违规扣分标准处罚。

3、不服从轮岗制度，调离岗位或下岗。

4、每项工作未按要求执行或落实不到位，按违规标准扣减5分。

5、发生其他手续差错，按违规标准扣减2分。上述考核办法纳入升级达标工作考核。

甲方（网点负责人）： 乙方（综柜）：

二OO八年七月

储蓄网点普柜资金安全风险防范目标责任书

为了确保邮政储蓄工作质量，提高工作效率及邮政储蓄的信誉，明确责任，防止差错，真正杜绝案件发生，根据储蓄普通柜员职责，制定了目标责任书。

一、主要职责

1、对外办理储蓄、代理业务及其他金融业务，每笔业务必须当时办理，立即录入计算机，做到一笔一清，正确履行岗位职责，对异地大额和非真实交易要认真把关，不得受任何人指使违规办理业务。

2、领用现金和存折、存单等重要空白凭证和有价单证，保管本柜员邮政储蓄专用日戳和个人名章，做到暂离台席退出系统，凭证、章戳、现金入柜锁起，下班收起名章。

3、柜员不得在本台席为自己和亲属办理各类业务，不得为自己或他人多头开户，不得受任何人指使办理空存空取、假挂失、无折取款等虚假交易，不得为用户填写各类原始凭单、保管凭证或将业务凭单带出柜台进行违规营销，营业时间不得办理禁止类业务。

4、营业终了，办理柜台轧账，打印轧账单，清理、核对当班库存现金和结存的重要空白凭证及有价单证，收捡储蓄专用日戳和个人名章，主动上缴实物尾箱，接受综柜审核。

二、目标责任

1、资金安全达标100%。

2、空白凭证完好率达到100%。

3、章戳保管完好率达到100%

4、执行异地轮岗制度。

5、接受上级要害岗位排查。

6、积极配合领导约见谈话。

三、考核标准

1、资金安全发生重大问题，按市局规定标准处罚。

2、因失误账款发生错误，或丢失重要空白凭证，参照违规扣减标准扣减10分。

3、各项工作因个人原因未落实，每项扣减5分。

4、发生其他手续差错，按标准扣减2分。

本办法纳入资金安全风险防范达标工作中考核。

甲方（网点领导）： 乙方（普柜）：

二OO八年七月

第四篇：使用支付密码防范票据诈骗保障资金安全什么是支付密码支付密码

使用支付密码

防范票据诈骗

保障资金安全

 什么是支付密码

支付密码是根据票据号码、金额、账号、日期等信息计算出的一组16位密码，填写在票据上与印鉴结合作为付款依据。由于支付密码根据票据的每一个要素使用高强度加密算法计算而来，因此具有极高的安全性。

支付密码主要应用在支票（包括现金支票、转账支票）、汇兑凭证（电汇/信汇凭证）、银行汇票申请书、银行本票申请书和人民银行规定的其他类票据上。

 什么是支付密码器

支付密码器是一种机具，其标准由国家商用密码管理局和中国人民银行共同制定，用于运算产生支付密码，其安全性是由国家专门机构保证的。目前无锡辖内批准使用的支付密码器分别为北京兆日科技有限责任公司、信雅达系统工程股份有限公司及深圳市中数信技术开发有限公司3家生产的支付密码器。

上述厂家的任一台通用性支付密码器都可以加载同一单位在不同银行的最多20个账号，可以在所有的银行使用。支付密码器中的账号由银行人员现场进行装载，并将客户账号密钥保存在支付密码器的芯片中，确保不会被其他单位或个人窃取。任意一台通用性电子支付密码器中的一个账号都使用不同的算法密钥，保证了支付密码的唯一性。

 支付密码的使用流程

单位财务人员根据账号、票据类型，出票日期，票据号码和签发金额等要素使用支付密码器算出此张票据的支付密码，并填写在凭证上。

单位持填有支付密码的票据流转到银行兑付时，银行柜员会将支付密码提交支付密码核验系统由电脑进行自动校验，如果核验正确，则自动提交到会计系统进行结算，如果核验错误则等同为印鉴不符办理退票。

使用支付密码

防范票据诈骗

保障资金安全

 支付密码的优势

支付密码可以保障单位资金安全。支付密码是根据票据上的各个关键因素（金额、日期、账号等）和高强度的加密算法计算而来，具有唯一性，可有效防止更改票据要素、克隆印鉴等作案行为；同时，由于产生和核验支付密码的加密密钥是随机产生并保存在芯片之中的，企业和银行的人员都无法得到，减少了渎职和内部作案的机会。

支付密码可以提高资金到账速度。无锡已在全辖（包括江阴、宜兴市）实现支付密码支票截留。收款人持正确的支付密码支票向开户银行委托收款时，可以在支付密码得到付款银行确认之后实现资金即时到账。

支付密码可以减少单位财务成本。为配合支付密码技术的应用，各银行对业务系统进行了升级改造。但由于未使用支付密码的转账支票仍需进行票据传递，银行需支付票据传递费用，因此，经无锡市物价局确认，自2009年10月1日起，未使用支付密码的转账支票手续费由每笔0.6元调整为每笔2元，使用支付密码的转账支票手续费标准仍保持每笔0.6元不变。由于一台支付密码器的价格为五百多元，这样，对于转账支票年使用量超过15本的单位来说，使用支付密码就可以有效规避转账支票手续费调整而增加的财务成本。

支付密码可以加强单位财务管理。支付密码器设置了签发人、审核人、授权人和主管4级用户，允许多达49位不同操作员，并有操作员口令保护。单位可根据管理需要分别设置不同级别人员，可为每个签发人员设置可以签发的账号和签发限额，并能对签发记录有效追溯，实现财务分级管理功能。使用支付密码

防范票据诈骗

保障资金安全

支付密码可以推动支票全国通用。全国支票影像交换系统全面推广运行后，支票已实现了全国通用。使用支付密码不仅可以减少银行因印鉴不清而退票的可能性，还可以防止“克隆”印鉴造成的支付风险，从而使客户放心地签发和接收全国支票。

 如何申请使用支付密码

1、到本单位基本存款账户开户行购买支付密码器，并与银行签订支付密码使用协议后，由银行将单位账号设置在支付密码器中。

2、如果想在本单位的其他账户中使用支付密码，应分别到有关开户行签订支付密码使用协议，并在已购买的支付密码器上进行账户设置。

3、开立支票或办理其他支付密码业务时，将有关要素录入支付密码器后获得一组数字，将这组数字填写在支票的“支付密码”栏或其他票证的相关位置即可。

支付密码器的具体使用、维护及更换事宜，可向支付密码器出售银行询问。

注意：与开户银行签订支付密码使用协议后，单位如未在支付密码业务中使用支付密码或对支付密码进行涂改，则开户银行将拒绝办理有关业务（柜面拒绝受理或同城票据交换退票）。

 如何安全使用支付密码器

1、对支付密码器、口令和与银行签订的支付密码使用协议应妥善保管。

2、按业务需要和权限设置管理人员和操作人员。

3、授权使用支付密码器的单位各级人员应及时修改初始口令，人员变更或察觉可能失密时应及时更换口令。

4、支付密码器应仅限于本单位使用，不得转让、出租、出借或与其他单位合用。注意：单位未按规定使用支付密码器造成损失的，应自行承担责任。使用支付密码

防范票据诈骗

保障资金安全

第五篇：国家电网公司营销安全风险防范与管理规范

国家电网公司营销安全风险防范与管理规范

国家电网公司营销安全风险防范与管理规范

第一章总则

第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强营销安全风险防范与管理，防止营销安全和经济事故的发生，制定本规范。

第二条本规范用于指导公司各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司以及所属供电企业，建立营销安全风险防范与管理机制，规范风险防范措施与管理要求，有效降低和化解营销安全风险。

第二章风险分类

第三条 根据营销业务特点，营销安全风险归类为供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险、供电服务安全风险和营销自动化系统安全风险。

第四条 供用电安全风险是指在电力供应与使用过程中，因业扩报装管理不规范、客户电气设备带缺陷运行、重要客户安全隐患未及时有效治理、未依法签订并履行供用电合同等原因，引起的客户设备损坏、人身伤亡、异常停电等安全用电事故风险。主要包括：

（一）业扩管理风险：因用电项目审核不严、客户重要负荷识别不准确、供电方案制定不合理、受电工程设计审核不到位、中间检查和竣工检验不规范等原因，引起的重要客户供电方式不符合安全可靠性要求、客户受电装置带隐患接入电网等风险。

（二）安全用电服务风险：因未履行用电检查责任、客户拒绝整改安全隐患、保供电方案不完善等原因，引起的客户受电装置带隐患运行、保供电任务不能圆满完成等风险。

（三）重要客户安全风险：因重要客户备用电源和自备应急电源配置不到位、非电性质保安措施不完备、隐患排查和治理不彻底等原因，引起的重要客户供电中断、突发停电不能有序应对等风险。

（四）法律风险：因供用电合同条款不完备、产权归属与运行维护责任不清晰、合同未签或过期、停限电操作不规范等原因，引起的客户安全用电事故由供电企业承担相应的法律责任等风险。

第五条 电费安全风险是指在电费管理过程中，因国内外经济形势变化、抄核收管理不规范、电价政策执行错误、社会代理收费机构拒收客户现金缴纳电费等原因，引起的电费纠纷、电费差错、电费欠收等风险。

（一）欠费风险：因用电企业关停、破产、重组、转制，客户经营状况不良，客户流动资金紧缺，客户转租，政府拆迁，社会稳定等原因，引起的电费不能及时回收等风险。

（二）管理风险：因抄核收管理制度不健全或执行不到位等原因，引起的电费差错、电费资金被截留或挪用、职务犯罪等风险。

（三）抄表风险：因抄表数据差错，漏户等原因，引起的电费纠纷、电费差错、客户拒缴电费等风险。

（四）核算风险：因电费计算规则或计算电费相关参数错误等原因，引起的电费纠纷、电费差错风险。

（五）发票风险：因电费发票管理不规范，存根、收据、银行回单等未按规定处理等原因，引起的发票丢失、发票虚开等风险。

（六）收费风险：因走收安全防范措施不到位、欠费催缴不力、收费管理不规范等原因，引起的电费不能及时足额回收、形成呆坏帐或呆坏账非法核销、电费损失、人身安全等风险。

（七）法律风险：因电价政策执行错误、供用电合同中电费结算及缴纳条款不规范等原因，引起的被行政处罚乱收费、媒体曝光等风险。

（八）合作单位风险：因社会代理收费机构拒收客户现金缴纳电费等原因，引起客户缴费难造成的欠费、客户投诉等风险。

第六条 现场作业安全风险指在装表接电、用电检查、计量装置现场检验或故障处理等现场作业过程中，因管理措施不到位、违反现场安全操作规定、错接线等原因，引起的人身伤害、设备损坏、计量差错等风险。

（一）管理风险：因管理措施缺失等原因，引起的现场作业误操作造成设备损坏、人员伤亡等风险。

（二）装拆风险：因装拆计量装置工作中发生走错工作间隔、带电操作、接线错误、电能计量装置参数及电能表底度确认失误等原因，引起的人身触电伤亡、二次回路开路或短路故障、计量差错等风险。

（三）现场检验风险：因走错工作间隔、装设临时电源不当、试验接线或登高操作不慎、互感器现场检验防护缺失等原因，引起的人身触电、高坠伤亡、开路或短路故障造成设备损坏等风险。

（四）电能计量异常处置风险：因现场校验结果确认不当、故障与异常情况未经客户有效确认、窃电或违约用电处置不当等原因，引起的电量损失、客户投诉等风险。

（五）实验室工作风险：因检定过程中误操作、耐压试验防护不到位、未按规程实施检定等原因，引起的人身安全与设备损坏事故、检定质量偏差等风险。

国家电网公司营销安全风险防范工作手册

一 供用电安全风险防范与管理业扩管理风险

1.1 用电项目审核不严

1.2 重要负荷识别不准确

1.3 供电方案制订不合理

1.4 客户受电工程设计文件审核不到位

1.5 中间检查与竣工检验不规范

1.6 客户业扩报装资料保管不当用电安全服务风险

2.1 用电检查不规范

2.2 日常用电检查过程中用电方不配合检查

2.3 用电检查中未能发现安全隐患或未开具书面整改通知单

2.4 用电方拒绝整改用电安全隐患

2.5 保供电问题重要客户安全风险

3.1 重要客户认定问题

3.2 单电源供电问题

3.3 自备应急电源管理问题

3.4 非电性质保安措施问题

3.5 隐患排查和治理问题

3.6 突发停电应急处置问题

3.7 隐患档案管理问题

4法律风险

4.1 未与客户签订供用电合同或合同超过有效期

4.2 合同签订的主体不合法

4.3 合同附件不完整、必备条款不完善

4.4 产权归属与运行维护责任问题

4.5 供电方采取停电时受到诸多外部因素干预

4.6 “有序用电方案”的制定与效力问题

4.7 “限电序位表”的制定与效力问题

二电费安全风险防范与管理欠费风险

1.1 用电企业关停、破产、重组、转制

1.2 客户欠交电费或恶意欠费

1.3 拆迁户电费回收

1.4 物业管理区域公用电电费回收电费管理风险

2.1 抄表管理不规范

2.2 核算管理不规范

2.3 收费制度建设落后

2.4 抄、核、收混岗

2.5 电费账户失控

2.6 职务犯罪抄表风险

3.1 抄表差错

3.2 漏户、黑户核算风险

4.1 电费计算差错发票风险

5.1 发票管理不善、丢失

5.2 增值税发票虚开收费风险

6.1 走收电费安全

6.2 欠费催缴不力

6.3 陈欠电费台账混乱、呆坏账非法核销

6.4 电费违约金损失

6.5 电卡表安全

6.6 电费现金管理风险法律风险

7.1 电价政策执行错误

7.2 缴费模式

7.3 无法采取停电措施

7.4 电费结算条款不规范

7.5 欠费停电执行不规范合作单位风险

8.1 合作单位拒收

8.2 合作代收点撤销

8.3 合作单位收费信息网络建设、维护不能满足需求

三 现场作业安全风险防范与管理管理风险

1.1 人员健康管理疏漏

1.2 作业人员工作安排不当

1.3 职业道德教育缺失装拆风险

2.1 走错工作间隔

2.2 电流互感器二次开路

2.3 电压回路短路或接地

2.4 倒送电

2.5 接户线带电作业差错

2.6 电能计量错接线

2.7 擅自操作客户电气设备

2.8 电能表底度确认不到位现场检验风险

3.1 走错工作间隔

3.2 装设临时电源不当

3.3 接线时误碰运行设备

3.4 互感器现场检验防护缺失

3.5 互感器现场试验接线高坠电能计量异常处置风险

4.1 现场校验结果确认处置不当

4.2 故障情况未经客户确认

4.3 电能计量装置封印异常处置不当

4.4 窃电处置风险实验室工作风险

5.1 设备误操作

5.2 交流工频耐压试验

5.3 仓库物件搬运

5.4 检定质量发生偏差

四客户服务安全风险防范与管理服务意识与技能风险

1.1 服务意识淡薄

1.2 服务技能欠缺

1.3 违反“十个不准服务质量风险

2.1 服务形象受损

2.2 信息披露不透明

2.3 “三不指定”未执行

2.4 “一口对外”未实行

2.5 抄表收费服务随意

2.6 业务办理时限过长

2.7 停限电公告不及时

2.8 延伸有偿服务不规范服务事件处置风险

3.1 投诉、举报处理不当

3.2 负面事件化解不作为

3.3 新闻舆论应对不及时

五 营销自动化系统安全风险防范与管理系统故障风险

1.1 设备损坏

4.1 提高认识，培养营销人员综合业务素质

充分认识营销安全风险防范工作中人的重要性，要加强营销人员思想教育与业务培训工作。特别是对容易被忽视与防范难度较高的风险，要制定具体的培训计划和方案，以考核评价等方式保障培训效果，提高营销人员安全风险防范意识和防范技能。

4.2 建立制度，细化完善工作标准与规范

加强营销工作标准与制度建设，将营销安全风险防范措施体现在有关工作标准与规范当中。各单位要结合本单位实际，分析不同风险点与营销业务具体工作环节的关系，以工作标准、作业指导书等营销工作标准化载体，将营销安全风险防范措施落实到具体工作中。

4.3 强化执行，抓实风险防范措施的落实

注重营销安全风险的防范管理，以管理手段保障风险防范措施的贯彻落实。各单位要明确营销安全风险管理的职责分工，对风险的预警、上报、防范处理等环节细化监督管理体系，保障风险防范的有效性，防止风险后果的形成。

4.4 持续改进，不断探索完善风险防范的内容与方法

密切关注法律法规、国家政策、管理体制与社会环境的发展变化对营销工作的影响，及时调整营销安全风险防范内容，探索研究新的风险防范措施与方法，从风险点识别、防范措施、管理制度等方面不断补充完善风险防范与管理体系，确保具有持续性和适用性。

为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强营销安全风险防范与管理，防止营销安全和经济事故的发生，营销科全体人员自学《国家电网公司营销安全风险防范与管理规范》和《国家电网公司营销安全风险防范工作手册》。

营销安全风险主要分为：供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险、供电服务安全风险和营销自动化系统安全风险。营销安全是国网公司安全工作的重要组成部分，学习此规范与手册有助于有效降低和化解营销安全风险。

同时建立营销安全风险防范与管理工作的监督检查制度，定期组织自查与抽查、开展营销安全风险评估，掌控营销安全风险防范与管理情况，加强风险管理过程监控，及时发现存在的问题并采取有效措施予以解决，切实提高风险防范与管理工作的有效性。