54-继续发扬红河精神 大力加快蒙河铁路建设

第一篇：54-继续发扬红河精神 大力加快蒙河铁路建设

继续发扬红河精神 大力加快蒙河铁路建设

2008年12月19日蒙河铁路开工建设动员大会的成功举行，标志着泛亚铁路东线蒙河段的建设正式拉开战幕。州委、州政府审时度势、顺势而谋，在玉蒙铁路征地拆迁工作基本完成后，及时将工作重心转移到蒙河铁路征地拆迁工作上来。明确提出，要继续巩固和发扬红河精神，认真吸取玉蒙铁路征地拆迁的经验教训，在蒙河铁路征地拆迁上进一步创新工作方法，集中精力打歼灭战，力争用半年左右的时间基本完成蒙河铁路正线征地拆迁工作。围绕这一目标，州委、州政府和沿线县委、政府与铁路建设方密切配合，精心组织，周密部署，开展了大量卓有成效的工作，大力加快推进蒙河铁路征地拆迁步伐。进入10月施工黄金期后，州委、州政府又进一步加大资金筹措、人员组织和督查问责力度，响亮地提出“大干四季度，12月底基本完成正线征地拆迁工作”的口号。再次掀起了蒙河铁路征地拆迁工作新高潮。目前，蒙河铁路征地拆迁各项工作进展顺利，屏边县已于9月30日前基本完成正线征地拆迁任务，蒙自、河口正按计划快速稳步推进。截止10月28日，累计完成投资58099.75亿元，完成69.3亿元总投资的8.37%，其中完成年度投资58099.75亿元，完成年度投资8亿元投资计划的72.51%；下拨征地拆迁资金27803.3万元，完成并交付使用永久征地1905.06亩，大临取弃土场1065.3亩，大临施工便道820.41亩，小临用

地510.54亩，拆迁面积6422.52平方米，完成路基土石方250.07万立方米，特大桥1001.73延米，大桥653.96延米，中桥 8.94延米，小桥48延米，涵洞 763.95横延米，隧道3796.61成洞米。

推动蒙河铁路征地拆迁工作的动因很多，归纳起来，主要有以下几点：

一、再接再厉，一鼓作气。州委、州政府曾在玉蒙铁路征地拆迁上曾倾注了大量的精力和汗水，满腔热情地配合铁路方组织开展了大量卓有成效的工作。其做法得到了省委、省政府的充分肯定，被总结为红河经验在全省范围内广泛学习和推广。面对成绩和荣誉，州委、州政府没有陶醉，没有满足，更没有丝毫懈怠。而是将成绩看成过去，将荣誉变成压力和动力，及时将工作重心转移到蒙河铁路建设上来。在2009年2月18日州政府组织召开的蒙河铁路建设征地拆迁工作会议上，明确提出，要充分汲取玉蒙铁路征地拆迁的经验教训，科学创新工作方法，集中精力打歼灭战，力争用半年左右的时间基本完成蒙河铁路正线征地拆迁工作，再创蒙河经验的目标。这一目标的提出，极大地鼓舞了全州人民和铁路将士的信心和勇气。为全州上下一致，迎难而上，一鼓作气地完成蒙河铁路征地拆迁工作打下了坚实的基础。

二、加强组织，严格要求。为按期完成蒙河铁路征地拆迁任务，确保工程顺利推进，在2008年12月19日蒙河铁路举行开工建设动员大会后，州人民政府及时成立了蒙河铁

路征地拆迁领导小组，切实加强对蒙河铁路征地拆迁工作的组织领导。同时要求涉及县尽快成立征迁办，从各部门抽调大批有经验的工作人员专项负责征地拆迁工作。在今年2月18日召开的蒙河铁路征地拆迁工作会议上，州政府领导对蒙河铁路征地拆迁目标任务提出了严格要求，并与相关县市和部门签订了目标责任书。

三、创新机制，奖惩分明。蒙河铁路建设时间紧、任务重，影响大，涉及面广。为确保征地拆迁工作快速推进，州委、州政府和沿线县委、县政府从实际出发，不断探索完善创新工作机制，严格进行奖惩。一是建立碰头协调机制。县政府建立星期一上午五方碰头机制，由县政府分管征迁工作的领导主持，县征迁办、滇南铁路公司、施工单位、监理公司负责人参加，认真分析总结上周工作，并对本周工作作周密安排部署，尽量按施工要求提供建设用地。州政府与滇南铁路公司建立10天碰头机制，定期听取滇南铁路公司征地拆迁及工程进展情况，对一些影响工作进展的重大问题及时进行协调解决。二是建立督查机制。要求州、县纪检、监察部门将蒙河铁路征地拆迁工作列为全州重大督查问责事项，定期组织州、县有关部门对蒙河铁路征地拆迁工作进行专项督查，开展行政问责。同时省、州领导也进一步加大对蒙河铁路的督查力度，自开工以来，省政协副主席罗黎辉、王学智，省铁路建设督导组成员、原省国土资源厅厅长陈西京，州委书记刘一平、州长杨福生、副州长丁兴忠亲自带队深入

蒙河铁路施工现场，对征地拆迁及工程进展情况进行视察和督查，为快速推进蒙河铁路建设提供了坚强的组织保障。三是建立奖惩机制。将蒙河铁路征地拆迁工作任务详细分解到沿线县和有关部门，同时进一步加大对目标任务完成情况的跟踪问效和考核管理。对工作组织得力，征地拆迁工作进展顺利的县和有关部门给予大力表彰奖励。对因组织不力导致工作进展缓慢的则进行严厉的通报批评。屏边县在蒙河铁路征地拆迁工作中行动果敢、措施得力，比目标责任书规定的时间提前5天完成正线征地拆迁任务。州委、州政府及时对屏边的经验做法进行总结，上报省厅有关部门进行宣传表扬，并单独给予30万元的工作奖励。

四、举债建设，不等不靠。按照部省协议，征地拆迁按业主方每亩补助1.3万元，每平方米房屋补助240元标准由州实行总包干的政策。按此补助标准，远不能满足我州铁路建设的实际需要。为加快项目建设步伐，我州不等不靠多方筹措资金，确保项目的顺利实施。一是为群众所想，提高补偿。充分考虑群众的根本利益，将玉蒙铁路境内水田补偿标准提高到2.5万元/亩，钢混房屋标准提高到550元/m2。在2009年7月1日全省实行征地统一年产值标准后，考虑到蒙河铁路沿线群众生活困难和经济果木林价值较高的实际，又再次将补偿标准提高了30%，即将水田补偿标准提高到3.25万元/亩，钢混房屋标准提高到715元/m2。二是多方筹资、足额配套。州、县人民政府通过向银行贷款、整合地震安居、新农村建设资金等多种形式共筹措资金4亿多元，专项用于

蒙河铁路建设地方配套。

五、全民参与，奋勇争先。从玉蒙铁路建设开始，全州人民将铁路建设作为“圆百年之梦”的大事，齐心协力、顾全大局，全民参与、奋勇争先，千方百计与铁路方共同推进玉蒙、蒙河铁路建设步伐。一是沿线各乡镇、县市均组建了强有力的工作队伍，各部门密切配合，协调作战，合力推进。二是采取多种形式的宣传方式，让广大干部、群众了解掌握政府的有关政策，明确铁路建设对促进地方经济社会发展的重大意义，形成了群众积极关心，人人主动参与，大力支持铁路建设的良好局面。三是想群众之所想，谋群众之所需，妥善处理好各类纠纷和上访事件，尽量将问题解决在一线，努力营造良好的施工环境。

今天，当我们行走在蒙河铁路建设的施工现场时，放眼望去，蒙河铁路就像一条若隐若现、气势磅礴的巨龙，在红河南岸的崇山峻岭中飞舞盘旋，正以一种昂扬向上、奋发图强的崭新姿态展现在世人面前，带动红河430多万各族人民脱贫致富奔小康。