广东省扫黑除恶工作责任制

第一篇：广东省扫黑除恶工作责任制

广东省纪委、省政法委联合制定颁布

《广东省扫黑除恶工作责任制》

为全面贯彻中央政法委“5.5”电视电话会议精神，促进广东省扫黑除恶专项斗争的继续深入开展，广东省纪委、省政法委联合制定颁布了《广东省扫黑除恶工作责任制》，进一步完善了扫黑除恶长效工作机制。

责任制提出：扫黑除恶工作坚持“属地管理“、“谁主管谁负责”的原则，坚持“打早打小、露头就打、综合施策、除恶务尽’’的方针。重点打击插手基层选举，侵蚀镇、村基 层政权的黑社会性质组织、宗族恶势力和“乡霸”、‘‘村霸”、“地霸’’；以暴力、胁迫等手段垄断娱乐服务、交通运输、建筑、呆砂采矿、专业市场等行业经营或强收保护费的黑恶 势力犯罪；与“黄、赌、毒’’及涉枪等违法犯罪相互交织的黑恶势力犯罪；入境渗透发展或与境内不法分子勾结实施违法犯罪活动的境外黑社会组织；群众反映强烈、影响恶劣的 其它黑恶势力犯罪。

责任制规定：各级党委、政府对当地扫黑除恶工作负总责，要切实加强组织领导和督促指导，及时研究解决遇到的困难和问题，支持政法部门排除阻力，深挖“保护伞“，在人力、经费上予以保障。各级党委政法委要加强对扫黑除恶工作的组织、协调、督促，及时协调解决公、检、法等部门在办案工作中的意见分歧，确保办案质量和效率。公安机关要加强对黑恶情报信息的搜集、整理、研判，做好案件的受理、立案、侦查、移送起诉等工作，强化证据意识、程序意识、诉讼意识，努力提高办案质量。人民检察院要按照“两个基本，原则，依法及时对黑恶势力犯罪快捕、快诉。人民法院要坚持依法从重从快的原则，在法定期限内快审快结，依法严惩黑恶势力犯罪及其“保护伞”。司法行政机关和监狱、劳教部门要加强对在押涉黑涉恶罪犯、劳教人员的监管和教育改造，对黑恶势力罪犯要采取异地分开关押；对其减刑、假释、监外执行的申请，严格把关，从严掌握。纪检监察部门要严肃查处党员干部、国家公务员、国有企业、事业单位负责人参与黑恶势力违法犯罪活动、充当“保护伞’’的行为。组织人事部门要把扫黑除恶工作纳入各级党委、政府和党政干部政绩考核范畴，对有涉黑涉恶问题、阻挠干扰办案或在扫黑除恶工作中领导不力的领导班子和领导干部，要 按照干部管理权限提出调整、免职等组织处理的意见、建议。宣传文化部门要加强扫黑除恶的宣传工作，发动群众检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，营造扫黑除恶良好社会 舆论氛围。工商、金融、交通、信访、税务、海关、电信等部门也要充分发挥职能作用，密切配合，协调一致，形成打击合力。

责任制强调：各级党委、政府领导干部根据职责对本地区扫黑除恶工作负领导责任。对黑恶势力坐大、危害一方情况严重、群众反映强烈、造成恶劣影响的地方，实行社会综合治理“一票否决’’。各级公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关在办理黑恶势力犯罪案件中，有应当发现而未发现、应当打击而未打击、该捕不捕、该诉不诉、以罚代刑、降格处理行为的；在办理黑恶势力罪犯减刑、假释、监外执行工作中，弄虚作假、违规操作的；以及有其他徇私舞弊、贪赃枉法、枉法裁判等行为的，追究领导责任和直接责任人责任，给予相应的组织处理。各职能部门和相关行业管理机构领导干部对本部门、本行业扫黑除恶工作负领导责任。对群众投诉、举报的黑恶势力线索置之不理的；未能及时发现管辖范围内涉黑恶犯罪线索，或发现后未及时通报公安机关的；应当配合而不配合办案部门查处黑恶势力犯罪案件或配合不力的，追究领导责任和直接责任人责任，给予相应的组织处理。为黑恶势力犯罪提供便利条件、通风报信、纵容包庇、干扰阻挠办案、掩盖犯罪事实、开脱罪责，或以其他形式为黑恶势力犯罪充当“保护伞’’的，依法依规给予相应的党纪、政纪处分。

第二篇：扫黑除恶工作责任制

全省公安政治思想工作会议(3月4日一5日)

“五个创新”一引导机制、维权机制、考评机制、暗访机制、关爱机制。

“四个一”是一是要向党委政府做一次专题汇报；二是召开一次局党委会议进行专题学习；三是组织民

警开展一次专题学习活动；四是出台一个加强公安思想政治工作的意见。

全省公安机关反腐倡廉会议(3月9日一10日)

必须牢记理想信念，任何时候都不能忘记党的宗旨；必须牢记头项国徽，任何时候都不能忘记自己是一名人民警察；必须牢记法律纪律，任何时候都不能碰法律纪律这根高压线；必须牢记慎微慎始，任何时候都不能轻视自己的苗头性、倾向性问题。(强调)

一是强化自我教育机制，着力解决信念滑坡问题；二是强化监督约束机制，着力解决滥用权力问题；三是强化诫勉提醒机制，着力解决腐败苗头性问题；四是强化真抓实干机制，着力解决制度落实问题。(要求)

公安机关领导干部五个严禁：

一、严禁违规插手工程招标、政府采购、人事安排和案件查办，为本人或特定关系人谋取不正当利益；

二、严禁近亲属在分管的业务范围内从事可能影响公正执行公务的经营活动；

三、严禁出差、开展公务活动由企事业单位、个人接待，或者接受下级公安机关、企事业单位、个人安排出入营业性娱乐场所；

四、严禁违规收受现金、有价证券、支付凭证、干股；

五、严禁违规相互请托为对方的特定关系人在投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。凡违反上述规定，视情先行采取停止执行职务、调离原岗位、免职、责令辞职等组织措施。查实后依法依纪给予党纪政纪处分直至追究刑事责任。(2009年3月9日)

扫黑除恶工作责任制：坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，坚持“打早打小、露头就打、综合施策、除恶务尽”的方针。各级党委政府负总责，各级党委政府领导干部根据职责负领导责任，实行社会综合治理“一票否决”。

办理绑架案件工作规范坚持人质安全第一、统一指挥、快速反应、严格保密、依法办案的原则。绑架案件由犯罪地(绑架发生地、人质关押地、赎金交易地和人质释放地)公安机关管辖。各地应在处置初期的6小时内向上一级机关报告，地级以上机关应在12小时(影响大、较敏感、易引发事端的4小时)内向省厅报告。

省厅第八号令：

一、民警驾驶机动车发生致人重伤或死亡交通事故逃逸的，予以辞退或开除。

二、民警驾驶机动车发生致人重伤或死亡交通事故、民警负有同等责任以上的，给予延期晋升警衔、或警衔处分、或行政处分。

三、民警驾驶机动车发生交通事故，一次死亡2人及以上、民警负主要责任以上的，给予直接责任领导延期晋升警衔、或警衔处分、或行政处分。

四、民警驾驶机动车发生致人死亡的交通事故隐瞒不报、压案不查、不依法依规处理的，视情对直接责任领导给予延期晋升警衔、或警衔处分、或行政处分。

五、因为领导教育、检查、监督不力，造成管理措施落实不到位，本地区年内涉警交通事故多次发生的，地级以上市公安局主要领导到省厅作检讨，视情取消当年省厅对地级以上市公安工作考核奖励。(2007年12月1日)

五条禁令：

一、严禁违反枪支管理规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

二、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

三、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

四、严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

五、严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。民警违反五条禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上～级单位分管领导、主要领导应引咎辞职或者予以撤职。对违反上述禁令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。(2003年2月1日)全省公安工作会议精神(2008年12月29日)

关于明年工作

(一)、充分认识明年全省维稳工作和社会治安面临形势的严峻性和复杂性。

l、经济发展遇到新世纪以来最为严峻的挑战，对我省的影响将继续增大。

2、各类社会新老矛盾交积叠加，应对处置难度增大。

3、各类犯罪活动多发，社会治安压力增大。

4、敌对势力趁机插手捣乱，对敌斗争更趋复杂尖锐。

5、公安队伍素质仍不适应新形势的挑战，因执法行为不当引发警民冲突的情况时有发生。

(二)、围绕“平安、稳定”这一目标，全力推进各项工作措施的落实。

l、必须坚持动态排查，第一时间化解不稳定因素。

一要抓好排查，二要抓好化解。

2、必须坚持围绕中心、服务大局，为我省保持经济平稳较快发展提供更好的服务。

一要提高服务水平。二要拓展服务领域。三要提高服务效率。四要加大打击经济领域犯罪活动力度。

3、必须坚持打防管控结合，确保全省社会治安进一步好转。

一要扎实有效地组织开展好“粤安09”专项行动。二要大力整治治安重点地区。三要严密社会治安防控体系。四要加强安全生产管理工作。五要认真筹划亚运会和大运会安全保卫工作。

4、必须坚持构建和谐警民关系，不断满足新形势下群众的新期待、新要求。

5、必须很抓队伍思想作风和规范化建设，进一步树立我省公安队伍良好形象。

一要从深化认识入手，进一步坚定理想信念。二要从提高能力入手，进一步抓好领导班子建设。三要从加强日常管理入手，认真落实各项规范化建设要求。关于扎实有效推进公安信息化建设与应用

(一)、深化认识，进一步明确信息化建设与应用对公安工作的重要意义。

一要充分认识“信息化是公安机关深入贯彻落实科学发展观，推动公安事业长远发展的一项重要举措”。

二要充分认识“信息化是巩固提高‘三基’工程建设成果，提升广东公安竞争力的重要手段”。

三要充分认识“信息化是适应严峻社会治安形势，实现‘建为民公安，保南粤平安’目标的重要支撑”。

(二)、明确目标，进一步抓好各级公安机关信息化建设与应用的规划。

一要明确目标抓规划。二要明确差距抓推进。三要明确责任抓落实。

(三)、服务实战，进一步落实“五个一网”的应用。

在信息维稳上要有新思路。在信息惠民上要有新举措。在信息励警上要有新成效。在信息提效上要有新作为。

(四)、提高水平，进一步抓好信息采集、整合和研判工作。

一要在信息采集水平上下苦功夫。二要在提高信息整合水平上下苦功夫。三要在提高信息研判水平上下苦功夫。

明年全省公安工作的总要求是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻全国政法、公安厅局长会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和“三促进一保持”(促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长)的要求，坚定信心，下好“先手棋”，打好主动仗，加大防止发生危害社会和政治稳定重大政治事件力度，加大防止发生重大暴力恐怖事件力度，加大防止发生严重影响社会秩序的重大建体性事件力度，加大防止发生重大恶性刑事案件和治安灾害事故力度，加大防止队伍发生违法违纪案件力度，全力维护我省社会和谐稳定。

加强公安信息化建设是部党委在深入总结“三基”工程建设的基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。

2008年是信息化建设的全警应用年，2009年是信息化建设的关键年，2010年是信息化建设的冲刺年，2011年是信息化建设的深化年。

第三篇：郴州市扫黑除恶工作责任制规定

各县市区委、县市区人民政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位：

《郴州市扫黑除恶工作责任制规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共郴州市委办公室 郴州市人民政府办公室

2009年11月26日

郴州市扫黑除恶工作责任制规定

第一章 总则

第一条 为依法开展打击和防范黑社会性质组织和恶势力违法犯罪活动工作（以下简称“扫黑除恶”）建立完善扫黑除恶工作长效机制，维护社会长治久安，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规和《中国共产党纪律处分条例》及中央、省委扫黑除恶工作的相关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 扫黑除恶工作坚持“打防并举、标本兼治”的方针，坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，坚持“主动进攻、打早打小、综合施策、除恶务尽”的总要求。

第三条 建立完善扫黑除恶工作日常排查机制，及时发现黑恶势力违法犯罪线索，坚持经常性打击与集中打击相结合。健全办案协作机制，政法机关与其他职能部门密切配合，相互协作，形成合力，依法从重从快惩处黑恶犯罪，坚决遏制黑恶势力发展和蔓延。

第四条 认真贯彻落实市委关于扫黑除恶工作的“两个绝不允许”，即绝不允许党政干部以任何理由干扰黑恶案件的查处，绝不允许政法干警以任何借口干扰黑恶案件的侦办。严格执行市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪活动的暂行规定》的“三个一律”、“四个不得”，即对黑恶作案人员涉嫌犯罪的，一律刑事拘留，并严格依照法律程序批捕、起诉，从重从快定罪量刑；对尚不够刑事处罚或因犯罪情节轻微人民检察院不批捕、不起诉，人民法院判处免予刑事处罚的，一律依法依规予以劳动教养；对未达到劳动教养条件，但违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，一律依法予以顶格处理；对被刑事拘留、逮捕的黑恶人员，不得擅自变更强制措施；对被劳动教养的黑恶人员，不得擅自决定所外执行，不得擅自决定所外就医或减期；对被行政拘留的黑恶人员，不得擅自批准请假或提前出所。

第五条 扫黑除恶工作的重点对象：

（一）破坏农村经济发展、插手基层选举、侵蚀和把持基层政权的黑恶势力，以及涉边（界）、涉宗（族宗派）的黑恶势力；

（二）以暴力、胁迫等手段垄断娱乐服务、交通运输、建筑工程、采砂采矿、产品销售、专业市场等行业经营或强收保护费的黑恶势力；

（三）以暴力、胁迫等手段干扰、破坏土地、矿产资源等公开交易市场秩序的黑恶势力；

（四）参与“黄、赌、毒”及涉枪、涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力；

（五）替人了难、强收债务、非法保护、受雇杀人、聚众斗殴、寻畔滋事、伤害群众的黑恶势力；

（六）参与、包庇黑恶势力违法犯罪活动，干扰、阻挠办案，充当黑恶势力“保护伞”的党政干部和执法执纪人员；

（七）在我市渗透发展或与我市不法分子勾结实施违法犯罪活动的境外黑社会组织；

（八）群众反映强烈、影响恶劣的其他黑恶势力。

第二章 党委和政府及有关部门（机关）的工作职责

第六条 党委、政府的工作职责：

（一）市、县市区均成立由党委主要领导任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责扫黑除恶工作的统一领导，及时研究解决扫黑除恶工作中的困难和问题；

（二）组织、督促、支持政法、纪检监察机关排除阻力，深挖黑恶势力“保护伞”，对侦办的涉黑案件开展“回头看”，采取有力措施，确保“保护伞”未打掉的不放过，违法违纪人员未查处的不放过，黑恶势力的经济基础未摧毁的不放过，追缴、没收非法所得判决未执行的不放过；

（三）关心和支持扫黑除恶专业队伍建设；

（四）扫黑除恶专项经费纳入财政预算，确保扫黑除恶工作顺利进行。

第七条 各有关部门（机关）在同级党委、政府的统一领导下，坚持源头预防、多管齐下，综合运用法律、政治、经济、行政、文化、教育等多种手段，对黑恶势力犯罪问题进行综合治理。上级部门（机关）加强对下级部门（机关）履行扫黑除恶职责情况的督导检查，确保职责任务落实到位。

第八条 市、县市区扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室的工作职责：

（一）扫黑除恶专项斗争领导小组负责贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争领导小组的决策部署，研究部署本地扫黑除恶工作重大事项，指导协调本地扫黑除恶工作；

（二）扫黑除恶专项斗争领导小组办公室是领导小组的办事机构，负责本地扫黑除恶工作的协调、指导和调度，建立健全工作台账，研究本地区黑恶势力犯罪的特点及工作中存在的问题，提出扫黑除恶工作对策建议；制定《扫黑除恶举报有功人员奖励暂行办法》，对举报黑恶犯罪的有功人员和单位，按其贡献大小和追缴赃款赃物数额的一定比例发放奖金，有重大贡献的，给予重奖。

第九条 党委政法委（综治办）的工作职责：

（一）将扫黑除恶工作纳入社会治安综合治理考核、平安创建考核；

（二）协调解决公安、检察、法院、司法行政等部门（机关）在扫黑除恶工作中存在的意见分歧，统一执法思想，形成工作合力。

第十条 公安机关的工作职责：

（一）充分发挥扫黑除恶主力军作用，把扫黑除恶工作摆上重要位臵，实行“一把手”负责制；

（二）建立健全举报受理制度，设立公开举报电话、电子邮箱和其他举报平台，建立健全举报台账，对黑恶势力违法犯罪活动情报信息进行收集、研判和整理上报；

（三）负责黑恶势力犯罪案件的摸排、受理、立案、侦查、移送起诉等工作；

（四）对下级公安机关扫黑除恶工作进行督导，坚持和完善挂牌督办制度，适时组织暗访，并根据办案需要指定管辖、异地用警或提级侦办。

第十一条 人民检察院的工作职责：

（一）对黑恶势力犯罪案件的侦查、审判和黑恶势力犯罪嫌疑人、罪犯的监管以及刑罚执行履行法律监督职责，提前介入对重大黑恶势力犯罪案件的侦查；

（二）依法对黑恶势力犯罪嫌疑人审查逮捕、审查起诉；

（三）依法查办黑恶势力犯罪案件侦办中发现的“保护伞”及其他职务犯罪；

（四）对下级检察机关办理黑恶势力犯罪案件及有关职务犯罪案件进行指导监督，并根据需要提办、交办。

第十二条 人民法院的工作职责：

（一）依法从重从快审判黑恶势力犯罪案件；

（二）审理黑恶势力罪犯减刑、假释案件，决定黑恶势力罪犯的暂予监外执行；

（三）对下级法院办理黑恶势力犯罪案件进行指导，并根据需要指定案件管辖。

第十三条 司法行政机关（包括监狱、劳教管理部门）的工作职责：

（一）加强对在押黑恶罪犯的监管、改造和劳教人员管理工作；

（二）开展狱内侦查和所内检举、深挖工作；

（三）对黑恶犯罪人员，实行异地、分散关押；

（四）审查黑恶犯罪人员的减刑、假释申请，依法决定对黑恶违法犯罪人员的保（所）外就医、减期、所外执行、提前解教。第十四条 武警部门的工作职责：

（一）参与对黑恶势力犯罪人员的抓捕、押解工作；

（二）加强对被羁押的黑恶势力犯罪人员的看押工作。

第十五条 纪检监察机关的工作职责：

（一）在党员干部监督中，及时发现、收集和甄别黑恶势力犯罪的“保护伞”线索，严肃查处党员干部、国家公务员、国有企事业单位负责人参与黑恶势力违法犯罪活动、充当“保护伞”的行为；

（二）查处包庇黑恶势力违法犯罪分子、干扰和阻挠办案的执法执纪人员；

（三）查处扫黑除恶工作中有关部门和人员的地方保护主义、部门保护主义行为。

第十六条 组织人事部门的工作职责：

（一）把扫黑除恶工作纳入领导干部绩效考核，负责对各级党委、政府和党政干部扫黑除恶工作政绩进行考核，对扫黑除恶有功人员及时进行表彰奖励，并作为干部任用的重要依据；

（二）按照干部管理范围和权限，对不认真履行扫黑除恶领导责任和包案责任的领导班子和领导干部，对有涉黑涉恶问题或干扰、阻挠扫黑除恶工作的党政干部尤其是领导干部，提出调整、免职等组织处理的意见、建议。

第十七条 宣传部门的工作职责：

（一）对扫黑除恶工作进行宣传，正确引导舆论，营造良好的社会舆论氛围，深入宣传党委、政府扫黑除恶的坚定决心，大张旗鼓地宣传扫黑除恶工作中的先进典型，并对严重影响扫黑除恶的人和事进行曝光；

（二）充分发挥舆论监督作用，利用媒体发动群众检举、揭发黑恶势力违法犯罪活动，充分调动群众参与扫黑除恶斗争的积极性和主动性。

第十八条 财政部门的工作职责：负责保障落实扫黑除恶专项工作经费。

第十九条 工商行政管理部门的工作职责：在工商登记中加强对容易滋生黑恶势力行业的监管，严格资格审查，及时发现并向公安机关提供黑恶势力犯罪线索，积极协助公安机关查处。

第二十条 金融、税务部门的工作职责：

（一）注意在日常工作中发现黑恶势力团伙洗钱、偷漏税款或犯罪资金支付流通的线索，及时向检察、公安机关提供情况；

（二）配合政法机关开展对涉嫌黑恶势力资金的监管、冻结等工作。

第二十一条 交通运输部门的工作职责：在交通运输、物流托运和交通重点项目建设等领域的日常监管中，及时发现并主动向公安机关提供黑恶势力垄断、霸占公共运输服务、物流托运服务等犯罪线索，积极协助公安机关查处。

第二十二条 建设、房产、规划部门的工作职责：在基础设施、重点工程、房地产项目的发包、施工管理中，及时发现并主动向公安机关提供黑恶势力强揽工程、阻工扰工、强迫交易、垄断材料供应等犯罪线索，积极协助公安机关查处。

第二十三条 国土资源、煤炭部门的工作职责：负责在煤和有色金属等矿产资源的开采、交易活动和土地资源开发利用的管理中，及时发现并主动向公安机关提供黑恶势力抢占资源、非法开采、暴力妨害公务等犯罪线索，积极协助公安机关查处。

第二十四条 信访、安监、国安等部门的工作职责：负责在日常工作中发现并主动向公安机关提供黑恶势力违法犯罪线索和相关情况。

第三章 责任追究

第二十五条 对各级党委、政府在扫黑除恶工作中领导不力、责任不落实或工作失职渎职导致黑恶势力坐大成势的，对有关领导应分别给予行政问责，依法依纪追究党纪、政纪、法律责任：

（一）各级综治委根据群众对黑恶犯罪的评价得分情况和公安机关掌握的群众举报情况，对重点地区实行挂牌整治。对黑恶势力猖獗、群众反映强烈、造成恶劣影响的地区，按照《郴州市执行社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，实行“黄牌警告”或“一票否决”；

（二）被列为省扫黑除恶重点挂牌整治地区的，限期一年内改变面貌，核查不达标的，对党委、政府主要领导、分管领导和公、检、法主要负责人进行调整；

（三）被列为市扫黑除恶重点挂牌整治地区的，限期一年内改变面貌，核查不达标的，对党委、政府主要领导、分管领导和公、检、法主要负责人取消当年评先评优资格，不得提拔、调动，连续两年不达标的，进行组织调整。

（四）上述情形中，视情况轻重，依法依纪给予党纪、政纪处分。

第二十六条 公安机关在扫黑除恶工作中有下列情形之一的，在依法依纪追究直接责任人责任的同时，对主要领导和分管领导给予行政问责，并视情追究党纪、政纪、法律责任：

（一）对辖区黑恶势力违法犯罪线索应掌握而未掌握，或者掌握后不及时查处，也不报告上级公安机关的；

（二）对群众反映强烈或上级交办、挂牌督办的涉黑涉恶案件和相应线索不查或者久查不结，又不及时报告、反馈情况的；

（三）对重大涉黑涉恶案件，办关系案、人情案、金钱案，弄虚作假、徇私枉法的；

（四）领导重视不够、工作不力或失职渎职，导致辖区黑恶势力坐大成势，形成黑社会性质组织，被上级或异地公安机关以黑社会性质组织罪名（以终审判决为准）查处的；

（五）不主动配合，甚至设臵障碍妨碍上级或异地公安机关侦办辖区黑恶势力犯罪案件的。

第二十七条 人民检察院、人民法院、司法行政机关在办理黑恶势力犯罪案件中有下列情形之一的，在依法依纪追究直接责任人责任的同时，对主要领导和分管领导给予行政问责，并视情追究党纪、政纪、法律责任：

（一）该捕不捕、该诉不诉、以罚代刑、无故拖延的；

（二）对依据现有事实和证据足以认定属于《中华人民共和国刑法》第二百九十四条犯罪而不予认定或改变定性使其从轻、降格处理的；

（三）在办理黑恶势力违法犯罪人员减刑（期）、假释、保（所）外就医、所外执行、提前解教工作中，把关不严、弄虚作假或其他违法违规操作的；

（四）其他失职渎职行为致使对黑恶势力违法犯罪行为打击处理不力的。

第二十八条 其他职能部门和相关行业管理机构有下列行为之一的，在依法依纪追究直接责任人责任的同时，对主要领导和分管领导给予行政问责，并视情追究党纪、政纪、法律责任：

（一）对群众投诉、举报的黑恶势力线索臵之不理的；

（二）发现涉黑涉恶犯罪线索后未及时通报公安机关的；

（三）对政法机关查处黑恶势力犯罪案件配合不力的；

（四）在扫黑除恶工作中有其他失职渎职行为的。

第二十九条 为黑恶势力犯罪提供便利条件、通风报信、纵容包庇、干扰阻挠办案、掩盖犯罪事实、开脱罪责，或以其他形式充当“保护伞”的，以及存在地方保护主义和部门保护主义行为的，或者直接参与黑恶势力违法犯罪活动的，给予行政问责，依法依纪给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十条 纪检监察、组织人事、检察、信访等机关和部门应注意保护扫黑除恶办案人员的积极性和合法权益，审慎调查处理涉及办案人员的举报和控告。凡属诬告陷害的，应及时采取措施为其恢复名誉、消除影响、补偿损失、恢复政治待遇。凡违反工作程序导致办案人员被错误追责而影响案件办理的，对有关部门和责任人实行责任倒查，视情节轻重，分别给予行政问责和党纪、政纪处分。

第四章 附则

第三十一条 各县市区和市直各单位可根据本规定制定相应的实施细则，并报市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。

第三十二条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：扫黑除恶

“扫黑除恶”

1、坚决拥护党中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的战略部署

2、深刻领会总书记亲自发出“扫黑除恶”号召的重大意义

3、坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感

4、坚决打掉黑恶势力的政治靠山和“保护伞”

5、坚决打击有组织地从事“黄、赌、毒”违法犯罪活动的黑恶势力

6、严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等黑恶势力

第五篇：扫黑除恶

扫黑除恶

扫黑除恶，意义重大。如今全国都在进行扫黑除恶专项斗争。开展这次专项斗争，是以总书记为核心的党中央作出的重大决策。这关系着人民的安居、社会的安定、国家的长久治安。所以不光是党员干部，还是人民群众，一定要引起高度重视，保持意见统一，共同努力扫黑除恶。

黑恶势力的存在。让不少群众遭受欺压，有的黑恶势力为求“保护伞”腐化党政领导干部，也导致相关管理部门想惩治却怕惩治，最后诉求无果；有的是相关部门管理松懈，不引起重视，只在群众反映时进行管理，这样长久以来，导致黑恶势力不断壮大。扫黑除恶，任重而道远，不是一朝一夕就能完成的，所以我们都要参与其中。首先是相关部门要加强管理，更要敢于管理，不能因畏惧黑恶势力的“保护伞”而放弃，继续给黑恶势力滋生的机会。也要大力宣传，让群众了解，呼吁群众参与，发现问题能及时居报。其次是人民群众一定要参与，不能置身事外，这样才能保证扫黑除恶专项行动全面开展。

通过开展这次专项活动的方式，必然会给黑恶势力以沉重打击，但不仅仅只在这次专项活动中加强管理打击力度，应该建立长效机制，在平日里对黑恶势力进行不断打击，当黑恶势力出拙苗条时即被痛击，就不会有坐大的机会，这样对人民群众利益造成的损失也能降击最低。

杨晶

八《2》班

反腐败

习总书记在第十九届中纪委二次全会上的重要讲话中强调；老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞地也要拍；

把扫黑除恶同反腐败结合起来，即抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”

对“把扫黑除恶同反腐败结合起来”这一首次提法，我举双手赞成拥扶，拍手叫好！

建国初期，有一首歌很流行。歌词是这样：“解放区的天是明朗的天，解放军的人民好喜欢，人民政府爱人民呀，共产党的恩情说不完。”因为解放区的天空晴朗，所以人民群众颂人民政府和共产党。

然而，如今有的地方出现了黑恶势力，他们无法无天，祸害人民群众，使人民“好喜欢“变得”好无奈”“好痛恨”。所以，为人民服务的党和政府应该坚决扫黑除恶，保护人民。而黑势力（分子和组织）同腐败分子是一根藤上长出的两个毒瓜，腐败分子是黑势力的“保护伞”，黑恶分子及组织是腐败分子的“小钱柜”。因此，要全面从党治党，深入反对腐败，就必须扫黑除恶；而要把黑恶扫除干净，又必须同他们的“保护伞”即腐败分子作坚决斗争，“老虎”一露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍，让他们没有藏身之地，把他们胡作非为搞的乌烟瘴气的地方，恢复成人民高歌的“明朗的天”。

肖语露

八《3》班

参与且打击黑恶势力

朗朗乾坤，不容黑恶势力有任何藏身之处，黑恶势力是生长在正常社会的毒瘤，如果任由黑势力滋生蔓延，将成为危害社会稳定动摇我们党执政根基的重大隐患，各地区各部门要提高政治站位，从而进行伟大斗争，建设伟大工程推进伟大事业实现伟大梦想的战略高度，按照党中央和国务院通知要求，坚决打赢这场攻坚战。

近年来，随着打击力度加大，黑恶势力的存在，让不少群众遭受欺压，有的罪恶势力为求“保护伞”腐化党政领导干部，也导致相关管理部门想惩治却怕惩罚，最后诉求无果有的是相关部门管理松懈，不引起重视，只在群众反映时进行管理，这样长久以来，导致黑恶势力不断壮大。扫黑除恶，任重而道远，不是一朝一夕就能完成的，所以我们都要参与其中。首先是相关部门要加强管理，更要敢于管理，不能因畏惧黑恶势力的“保护伞”而放弃，继续给黑恶势力滋生的机会。也要大力宣传，让群众了解，呼吁群众参与，发现问题能及时居报。其次是人民群众一定要参与，不能置身事外，这样才能保证扫黑除恶的行动全面开展。

通过开展这次专项活动的方式，必然会给黑恶势力以沉重打击，但不仅仅只在这次专项活动中加强管理打击力度，应该建立长效机制，在平日里对黑恶势力进行不断打击，当黑恶势力出拙苗条时即被痛击，就不会有坐大的机会，这样对人民群众利益造成的损失也能降击最低。

王佳怡

八《2》班

扫黑除恶

近日，在盆友圈看到一篇文章，文中总结了黑恶势力的29种常见表现形式，至此，我对扫黑除恶有了更进一步的了解。自二月份中共中央，国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》到如今已过半年，在这半年间，各地积极响应中央号召，对社会各界各个方面的黑恶势力开展强有力的清扫，成效显著。

众所周知，黑恶势力对社会稳定，社会和谐与社会发展所造成的危害是不言而喻的，特别是城乡基层，黑恶势力让人深恶痛绝，有横行乡里的“村霸”，收保护费的“市霸”，非法放高利贷，暴力讨债等违法行为让群众叫苦连天，严重侵蚀人民的获得感，幸福感，安全感，严重影响社会生活的安全，健康和稳定。

安全是人民群众追求美好生活的基础，人民安全是国家安全的基石和日宿。只有坚持依法从严惩处黑恶势力犯罪，坚决打赢扫黑除恶专项攻坚战，才能有效铲除黑恶势力滋生土壤。实现好，维护好，发展好广大人民的根本利益，才能让人民群众的安全感更加充实。

笔者相信，通过各级部门 共同努力，通过广大人民群众的积极参与，一定能够打胜这场攻坚仗，还群众安定环境，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，创造安全稳定的社会环境。

【大】杨宇轩

八《2》班