第一篇：2011治安防控工作计划
2011治安防控工作计划
为巩固和深化社会治安防控体系建设成果，切实建立长效工作机制，进一步带动
和促进社会治安综合治理各项措施的落实，根据县委、县政府部署，镇党委、府决定再用三年时间扎扎实实地做好社会治安防控体系建设的巩固、完善、提高
工作，根据我镇的实际情况，特制定本规划。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，按照构建社会主义和
谐社会的要求，全面一落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以平安打柴沟镇建设为载体，以公民道德法制教育为根本，以健全和完善组织协
调体系、领导管理体制、工作运行机制和经费保障机制为重点，大力推进人防、物防、技防等各项防控措施的全面落实，真正建成覆盖全镇、反应迅速、打击有
力、防范严密、控制有效且长期发挥作用的社会治安防控体系，切实把预防、控
制、打击违法犯罪的能力提高到一个新的水平。
二、工作目标
以开展创建平安小圩镇活动为总抓手，再用三年时间，在全镇全面建成更加完善、更加高效的社会治安防控体系，绝大多数地方达到“一控三降两提高”的目标，即
刑事犯罪高发的势头得到有效控制，可防性案件、机关企事业单位发案和乡村“民
转刑”案件下降，驾驭社会治安局势的能力明显提高，人民群众的安全感明显提
高。确保实现“发案少，秩序好，社会稳定和“平安打柴沟”建设目标。具体要求
是：
（一）“预防为主”的思想更加深入人心，社会治安防范工作得到全社会的高度重
视。各党支部、各村、各单位和社会各方面的防范意识和参与程度不断提高，各
项治安防范工作全面开展起来，重点区域和社会面得到有效管控，机关和企事业
单位内部安全保卫组织健全，各类发案减少，全镇人民群众安全感得到进一步增
强。
（二）各种治安防范力量发展壮大，防范措施得到全面落实。
1、建立起适应当地治安防控工作需要的足够数量的群防群治队伍，专职队伍规
模逐步扩大，管理、教育、培训制度健全并得到有效落实；
2、单位内部保卫组织健全，制度完善，工作落实。职工违法犯罪和单位被盗、被抢等发案减少，单位发案数不超过刑事案件总数的15%；
3、人防、物防、技防等各种防范措施得到进一步加强并相互补充、相互促进、协调发展，综合作用得到充分发挥。各单位根据各自的实际，因地制宜地采取封
闭、亮化、安装防盗门、防护栏等各种物防措施。
（三）社会治安防控体系的指挥协调和工作运行机制建立健全，并有效发挥作用。
全镇治安资源得到有效整合，各种治安防控力量职责明确、管理有效、配合密切、指挥有力，形成整体合力，作用得到充分发挥。派出所必须建立起动态监控和巡
更系统，农村居住集中且发案较为突出的地方普遍安装电子报警装置，形成有效的联户联防机制。
（四）预防控制能力显著增强，社会治安秩序良好。刑事案件高发、治安案件上
升的势头得到有效遏制，治安混乱地区、场所、单位的面貌明显改观，盗窃、抢
劫、抢夺等可防性案件在刑事发案中的比重逐年下降。力争在现有基础上下降
10%以上，其中已建成的平安村（居）、单位、学校、企业要力争下降15%以上。
（五）治安防控体系建设工作纳入各自的经济社会发展总体规划，形成可靠有效的经费保障机制，各项工作顺利开展。
三、主要任务
（一）围绕建立和谐社会，扎实深入地开展矛盾纠纷排查调处工作。要把建立有
效的矛盾纠纷排查调处的工作网络体系作为社会治安防控体系建设的一个重要
组成部分来抓，进一步加强工作力度和各项制度建设，健全完善工作机制，有效
化解社会矛盾，减少违法犯罪的诱因。特别是要加强调解组织建设，整合力量，配强人员，充分发挥第一道防线的作用。要把民间矛盾纠纷的排查调处工作作为
建设社会主义新农村的一项重要措施来落实，突出重点排查调处婚姻家庭、邻里
关系、土地、草原、生产经营活动等方面的矛盾纠纷，有效防止和减少“民转刑”
案件的发生，切实降低农村发案率。
（二）进一步完善治安防控的指挥协调机制和工作运行机制。
1、强化镇综治委
（办）在社会治安防控工作中的组织领导、指挥协调职能，发挥好整合力量、加
强管理、督促指导、检查考核等作用。
2、确立村（居）、单位在治安防控体系中的基础地位，以社区、村级组织为依托，组织协调基层各种治安防控力量有效开展工作，形成相对完善的治安防控工作网
络，并以此为基本单位构建覆盖全镇的社会治安防控体系。
3、派出所关要充分认识自身在社会治安防控体系建设中的重要地位和作用，不
断提高工作积极性、主动性，充分发挥公安机关在社会治安防控体系建设中的主
力军和骨干带动作用。
4、进一步合理划分和明确各种治安力量的职责任务、工作范围、工作时段，实
现“守点”、“巡线”和“控面”的有机结合，在时间和空间上紧密衔接，堵塞防范漏
洞，减少“死角”、“盲点”。建立科学合理的检查监督和考核奖惩制度，并严格落
实，以确保各项工作责任和工作措施落实到位，发挥出整体效能。
（三）深入推进警务制度改革，全面实施社区警务战略。社区警务是社会治安防
控体系的关键环节。派出所要把社区警务战略作为一项极其重要的工作，制定具
体的实施方案和措施办法。按照“一区一警”和重点社区“一区多警”的要求，合理
配置社区警力。要规范社区民警工作职责，制定切实可行的社区民警工作制度和
绩效考核办法。派出所、社区民警要及时组织指导、检查监督各村（居）、单位
以及人民群众开展治安防范工作，担负起落实培训、指导和组织带领群防群治队
伍有效开展工作的任务。警务区民警要将工作重心放在村组，保证每周不少于三
个工作日。确保社区治安防范、流动人口管理服务、重点人员帮教等各项工作的落实。进一步加强公安派出所的规范化建设，建立健全农牧区中心村警务室工作
机制，完善民警驻村、巡访、包片等
（四）适应动态治安管理工作需要，进一步加强快速反应机制建设。建立健全“点
线面结合、警民联防、多警联动、打防控一体化”的动态治安防控网络，形成以
派出所为龙头，社会联防、单位内保、治安积极分子等各种治安力量为依托，统一指挥、统一调度、协同作战的快速反应机制，及时有效地打击违法犯罪和处置
各类突发性治安事件。
（五）立足优化、巩固、提高，进一步加强群防群治队伍建设。继续坚持专群结
合、依靠群众的方针，按照职业化和志愿者队伍相结合，有偿服务与义务巡逻相
结合，政府组织与群众自防自护相结合的思路，进一步发展壮大群防群治力量，增强维护社会治安的群众基础。要着力在提高素质、优化人员结构、加强管理、落实待遇、稳定队伍上下功夫。
（六）大力发展保安服务业，切实重视和发挥其在治安防控工作中的职能作用。
要充分认识保安服务业在治安防控体系建设中的地位和作用，通过政府扶持引
导、市场选择、企业发展、培育和逐步壮大适应我镇经济社会发展需要的保安力
量。
（七）坚持从实际出发，大力推进技术防范。要切实提高对技术防范重要性的认
识，因地制宜，逐步扩大技防设施的覆盖面。技防建设要坚持“经济、简便、实
用、易行”的原则，分步骤、分层次逐步推进。
（八）整顿规范机关和企事业单位治安保卫工作，努力减少内部发案。认真落实
《企事业单位内部治安保卫条例》，要健全组织机构，加强对单位内部治安保卫
人员的教育、培训和管理，提高素质。大力开展平安单位创建活动。各单位都要
健全、完善内保工作的规章制度，加强组织领导，落实工作责任，提高安全保卫的能力和水平，减少职工违法犯罪和内部发案。
（九）加强公民道德法制教育，从根本上预防减少违法犯罪。要把教育人放在重
要位置来抓，通过卓有成效地深化公民道德法制教育，增强法制观念和道德观念，提高依法办事、依法维权以及自我教育、自我管理、自我约束的能力和水平，筑
牢预防违法犯罪的思想防线。要有针对性地加强对社会公众的安全防范意识教
育，增强其自防自护意识，减少受违法犯罪侵害的几率。采取有效措施，加强对
流动人口、个体经营户、私营企业职工的法制教育，做好刑释解教人员、受“法
轮功”等邪教蛊惑人员、吸毒人员、有劣迹等闲散青少年的帮教管理工作。各村
要普遍制定符合时代要求的村规民约，结合建设社会主义新农村，在建立自防自
护机制的同时，形成良好的公序良俗。
四、组织领导
进一步加强和完善社会治安防控体系不仅是全面落实社会治安综合治理各项措
施，保持全镇社会治安大局持续稳定的现实需要，也是推进创建平安打柴沟，构
建和谐社会的重要内容。各村（居）、各单位一定要从落实科学发展观和构建社
会主义和谐社会的高度，充分认识加强和完善社会治安防控体系的重要性，增强
工作的主动性和责任感。镇综治委（办）及成员单位要不断加大动员部署、组织
协调和督查指导力度，研究建立完善的工作机制，都要按照镇上规划的要求，结
合实际制定详实可行的具体规划。
五、考核奖惩
对社会治安防控体系建设工作除加强平时检查、抽查外，每年要结合社会治安综
合治理责任书考核一并进行考核评估。重点检查考核组织领导的力度、阶段性工
作进展情况、关键性措施的落实情况以及可防性案件发案情况。三年规划完成后
进行全面考评验收。镇综治委（办）要制定符合实际的考核标准和办法，并在实
践中加以完善，提高检查考核的针对性和科学性。日常工作中要适时组织检查督
导，及时通报工作情况，总结推广经验，激励先进，鞭策后进，促进各项工作的平衡发展。对工作成效显著、治安防控能力明显增强、突出治安问题得到有效解
决的村（居）、单位要给予表彰奖励；对治安防控体系建设长期不能取得成效或
完不成三年规划任务的村（居）和单位，要按照 “责任追究制”的有关规定严肃
追究相关村（居）、单位和领导的责任，并建议上级有关部门实行“一票否决制”。
新建社区
2011 年 元 月
第二篇：治安防控
坚持从客观实际出发
持之以恒做好社会面治安巡逻防控工作
社会面防控工作是公安工作的基石。正确把握社会治安脉搏，大力加强社会面治安巡逻工作，逐步构建城市社会面治安防控体系，最大限度的屯警街面，重点加强以巡逻防控为基础的整体联动巡防格局，是实现“发案少，秩序好，党委放心，群众满意”的关键之举。
一、坚持理性认识与感性认识相结合的原则，切实提高对社会面治安巡逻防控体系建设重要性的认识。
胡锦涛同志在十七大报告中指出，社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的重要前提。8月25日和9月5日，省委结合残奥会开幕式，对今后一个时期的安全保卫工作专门召开会议，要求广大民警进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，严密各项防范措施，善始善终的做好安全保卫工作。这就充分说明了一个时期以来，社会面治安控制工作的重要性，同时，也彰显了建立社会面治安巡逻防控体系的迫切性。因此，建立社会面治安巡逻防控长效机制是保证社会持续稳定的关键，也是保证我市改革发展和经济腾飞的重要条件。继续树立“以防为主”的理念，形成条块结合、统一指挥、归口管理、分级处置的巡逻格局。通过奥运安保百日大巡逻我们可以清晰地看到，只有统一指挥，归口管理，才能实现零发案社区，零发案街道，才能实现市局党委设想的大巡逻的效果。这里除了是各级党委的英明决策外，笔者认为，还要归纳于确定了市巡警特警支队作为全市大巡逻工作主管地位的作用。首先省厅有巡警防暴总队制定措施，其次下面有各地巡警特警支队安排落实情况，再次由各县（市）巡警特警大队具体实施方案，这样一级管理一级，通过层层把关，以及实行条块结合，分级处置，统一调度指挥，建立周例会制度等等，确保了奥运会社会面安全保卫工作的健康进行。
继续完善大巡逻机制，使社会面治安巡逻防控工作与时俱进。只有把开展社会面治安巡逻工作作为一项经常性的长期机制坚持下去，让感性认识升华为理性认识，又从理性认识上客观指导实际工作，才能真正解决街面违法犯罪反弹问题的发生。各级党委班子成员应该注重和善于运用辩证唯物主义，分析和处理城市防控和治安巡逻工作中的理论与实践问题，找准本地的突破点，敢于创新巡逻思路，敢于把党委政府和人民群众，对我们公安工作的内在要求和广大民警弘扬执法为民的精神，转化为社会面治安巡逻工作的具体实践，转化为实现社会和谐稳定的动力。
全面深化大巡逻成果，做好“三个有机统一”。一是做好治安巡逻工作与日常警务的有机统一，按照抓当前与管长远的思路，充分认识到建立扁平化防控体系是公安工作科学发展的必然要求；二是坚持打击与防范的有机统一。在完善打击犯罪机制上，立足预防为主，全面提升侦查破案水平和社会防控力度；三是促成街面诸警种和巡防力量分工合作的有机统一。巡逻业务归口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安积极分子等力量，除按本单位完成职责外，还要根据巡逻主管部门的意见做好本辖域的巡逻防范工作，这样，我们便会在巩固见警率、管事率、群众满意率的基础上，提高发现率、控制率和打击处理率。
二、坚持理论与实际相结合的原则，切实提高社会面治安巡逻防控工作各个时期的质量。
在提高对治安巡逻防控工作认识后，各级各部门要紧密联系本地客观和工作实际，不断深化对街面治安防控工作的规律性认识，着力转变不适应、不符合公安工作科学发展观的思想和做法，突出重点，完善措施，持之以恒，最大限度实现巡逻效果与社会效果的统一，确保治安防控工作服从服务于经济建设发展需求，更好地造福人民，造福社会。
坚持警力跟着警情走，建立适应动态治安环境的勤务机制。理论联系实际就是警力跟着警情走。屯警街头的目的，就是努力实现街面零发案。这就要求我们立足各县（市、区）实际认真分析面临的严峻社会治安形势，进一步解放思想，及时转变观念，正确研判和改进原有的工作模式，大胆创新长效机制。着力提高诸警种合成作战能力，深化社会面巡防机制改革，认真做好各个时期的社会面治安巡逻防控工作。
建立长效机制，善始善终地做好各个时期的社会面治安防控工作，必须抓好“四项建设”。一是思想建设。为了进一步巩固大巡逻、大清查、大搜捕的奥运安全保卫模式的成果，广大公安机关必须始终将“大学习、大讨论”贯穿于治安防控工作始终，加强社会主义核心价值体系教育，切实加强参加街面防控工作中的广大民警的思想政治建设；二是作风建设。要结合“大学习、大讨论”活动，认真查找巡逻中、服务中、接出警中、处置事件中等方面存在的问题，充分征询人民群众对我们治安巡逻工作的意见和建议，有针对性的制定整改措施；三是能力建设。工作中要提高广大民警认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，认识和把握法规精神的能力，最终，以促进社会和谐来检验我们治安巡逻的效果；四是制度建设。要建立符合和体现科学发展观、正确的政绩观的考核体系，把发案少、秩序好、党委放心、群众满意作为主要标准。
在抓好四项建设的基础上，要继续坚持三级巡防机制（即：社区群防群治中的治安积极分子和志愿者，在民警的指导下组成的巡逻队为三级巡防力量；城区次干线上的由县、区、分局民警和巡防人员组成的专职巡逻队为二级巡防力量；由公安特警、武警、交警组成的在城区主干线上的巡防力量为一级巡防力量），同时，在治安防控工作中，我们要加快推进扁平式指挥系统和网格式巡防体系建设，综合运用武警、特警、交警以及其它辅助力量，加快推进警务工作站、治安检查站、治安卡点永久性建设，最大限度的将警力部署在案件高发时段和防范相对薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支队指导调度下，做到能够及时关门封边的查控网格，切实提高每个时期巡逻防控的时效性，努力创造人民满意的公共安全环境。
三、坚持专群相结合原则，切实保证社会面治安巡逻防控工作的健康发展。
胡锦涛同志指出，和谐社会要靠全社会共同建设。人民警察来自人民，又服务于人民，我们既是维护社会稳定的主力军，又是构建和谐社会的重要主体。长期以来，公安机关在打击敌人、维护政权、惩治犯罪、服务大局的过程中，与人民群众建立了广泛的联系和深厚的感情。专群结合的优良传统，是我们克敌制胜的法宝。从奥运会安全保卫工作中可以看出，我市开发区公安分局动员全区各个部门积极参与奥运安全保卫工作，使参与巡防的群众力量达到70：1的效果（即：每70个老百姓中，就有一名群众自发参加奥运安全保卫工作）。在他们的带动下，桥西区成立了“夕阳红”三老义务巡逻队，桥东也东关社区巡逻队等民间巡逻组织。全省在推广邢台开发区群防联控经验后，各地纷纷成立了群防联控组织。一时间，“警力有限、民力无穷”弥补了我省大部分公安机关警力少的不足。同时，社会治安防控体系也因为有了群众的主动参与和主动防范而变的更加坚实。专群结合方式将是我们今后社会治安防控体系长期的路线和原则。全国“二十公”会议明确提出：发扬专门工作与群众路线相结合的传统，既是时代对公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飞跃。依靠群众，走群众路线是公安工作的优良传统，也是长期以来公安工作的重要方式。特别是在当前社会形势严峻，各项安全保卫任务繁重，警力不足的情况下，要从根本上提高治安巡逻防控工作效能，离开了人民群众的支持是万万不行的，因此，我们必须牢固树立“警力有限，民力无穷”的群防联控的思想观念。
做好专群结合和群防群控工作，保证社会面治安巡逻防控工作健康发展，公安机关必须做到以下“五个坚持”。一要坚持围绕社会面治安防控中心工作，树立服务大局的思想，要以科学的发展观，立足本地实际，科学划分警区、科学组建三级巡防机制，不断完善治安巡逻的体制建设；二要坚持改革创新、开拓进取，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握复杂形势下社会面违法犯罪的规律和特点，改进薄弱之处；三是坚持打防并举，重在建设。以建设性的思路、举措和方法大力推进街面治安巡逻建设；四是坚持统筹兼顾，综合治理。立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强社会面治安巡逻防控体系建设的科学性、系统性、前瞻性；五是坚持突出重点，分级指导。突出以市巡警特警支队为全市今后街面巡逻主管地位的作用，理顺和整合全区三级巡逻防控机制，彻底消除各自为政的局面，统一指挥，统一调度，分级指导，形成触一点动全局的治安防控态势。奥运安保任务虽然即将结束，但社会面治安巡逻防控工作将是今后长期的任务。目前，良好的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨，只要我们按照市局党委提出的“认清形势，自我加压，共赴使合，冲锋陷阵”的口号，深入落实大学习、大讨论主题实践活动，我们定会以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实做好社会面治安巡逻防控的各项工作，努力开创公安工作的新局面！
第三篇：治安防控
关于开展冬季社会治安防控整治行动的安 排 意 见
各党支部、村委会，各综治成员单位：
冬季是各类违法犯罪和安全事故的多发季节。根据我镇当前社会治安状况的实际，为了切实加强冬季安全防范工作，进一步加强组织领导，明确工作责任和任务，强化工作措施，有效遏制冬季案件多发的势头，按照县综治委的要求，镇党委、政府决定，从2009年12月25日——2010年2月10日在全镇开展冬季社会治安防控整治行动，现就有关事项安排如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观和正确稳定观为指导，以平安、稳定、安全为主题，以人民群众满意为目标，以广泛深入开展“平安口镇”创建活动为载体，扎实落实严打整治、治安防控、疏导化解、公共安全管理服务等各项工作措施和目标责任，努力把冬季社会治安防控工作推向高潮，切实维护全镇社会稳定。
二、组织领导
这次行动在镇党委、政府的统一领导下，全镇各党支部、村委会、各单位共同参与实施，镇综治办牵头组织协调和督促检查。
三、目标任务
（一）继续深入推进“严打”整治斗争。口镇派出所要毫不动摇地坚持“严打”方针，切实担负起保一方平安的神圣职责。要准确掌
握冬季社会治安形势发展变化的规律和特点，快速侦破查处危害社会治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打击严重影响人民群众安全的“两抢一盗”犯罪和流氓恶势力犯罪，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，让违法犯罪分子在我镇无立足之地。要采取强有力的措施和强硬手段对治安混乱地区、防范薄弱部位和突出治安问题进行有效治理，继续加大对211国道交通要道、校园、企业周边、养殖小区的治安和秩序进行治理。
（二）不断提高巡逻防控力度和针对性，有效减少发案。各党支部、村委会、各综治成员单位要切实负起平安的政治责任，继续加大巡逻防控力度和密度，确保治安防控的长效性、规范性、连续性，切实增强群众安全感。口镇派出所要对当前全镇发案特点和规律进行认真研究，统筹安排，采取灵活有效方式，抓住防范重点，提高防范的针对性，确保防范工作扎实有效。各村巡逻队要充分发挥职能作用，维护我镇稳定。
（三）认真开展安全防范大检查，严防各类事故发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要以对党和人民高度负责的精神，充分认识加强安全工作的极端重要性，真正做到层层有人抓、事事有人管。派出所、土地所、电管站、学校、加油站、矿山等部门要各负其责，全方位、多层次进行拉网式排查，加强防范、消除隐患。
（四）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，防止影响社会和谐稳定的群体性事件发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要扎实做好矛盾纠纷大排查、大调处工作，要对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素和可能引起社会稳定的苗头性、倾向性问题，进行一次全面排查。对排查出的问题抓紧处理化解，重大问题要做到“四有”：有领导责任、有专人处理、有调处方案、有解决时限，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止和杜绝赴京赴省上访事件发生。
四、几点要求
1、各党支部、村委会、各综治成员单位要充分认识这次冬季行动的必要性和重要性，切实增强做好工作的责任感。这次行动是根据我镇平安创建工作和当前社会治安的实际，对全镇上下做好抓基层、打基础、促防范、保稳定这一根本性、战略性和长期性工作任务提出的具体要求，对巩固全年的创建成果，进一步提高群众对社会治安的满意率，保持我镇社会大局的持续稳定。各党支部、村委会、各综治成员单位从整体和全局的高度出发，加强领导，精心实施，确保这次行动达到预期目标。
2、落实责任，精心部署。各党支部、村委会、各综治成员单位要及时召开会议，认真研究本辖区、本单位冬季社会治安的现状和存在治安问题的症结、分析特点和规律，明确工作任务和要求，制定切实可行的操作性较强的工作方案，夯实领导责任，配备强悍力量，强化督促考核，扎实认真开展工作。主要领导要亲自动员部署，亲自过问落实，深入一线督导，确保按时要求取得实效。
3、齐抓共管，密切配合。各党支部、村委会、各综治成员单位要积极发挥组织协调作用，坚持以块为主认真组织实施。口镇派出所是维护辖区稳定的主力军，要充分利用对社会治安底子清、情况明的职能优势，及时提供有价值的情况信息，积极参与，大力配合我镇落实冬防工作措施。
4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各党支部、村委会要把宣传工作作为这次行动的重要环节，充分利用广播、板报等形式，积极开展宣传活动，形成强大声势和浓厚氛围，同时积极做好典型培养和引导，推广好的经验和做法，弘扬正气，为冬防行动创造良好的舆论环境。
5、切实做好岗位值班和情况上报。各党支部、村委会、各综治成员单位在行动期间要严格落实24小时值班和领导带班制度，确保联络畅通，发现重大情况要及时上报镇综治办。各党支部、村委会在12月28日前将行动方案和措施上报镇综治办，认真做好资料收集、记录好工作纪实，每半月向镇综治办书面汇报一次，行动结束后，写出专题总结报告。
6、强化督促检查，确保行动不走过场。行动期间，各党支部、村委会建立健全督促检查机制，对基层实施工作方案和落实工作措施过程实行全程督查。镇综治办要组织力量强化督查和考核。一是坚持督促考核制。督察组要深入基层进行不间断、滚动式督促检查，不定期对村组和有关企事业单位开展夜间抽查，及时通报有关情况，表扬先进，批评后进。二是坚持责任追究制。对基层组织建设薄弱、巡逻防控工作不力的，要加强督促检查；对因领导不重视，措施不力或工作只浮在面上，不深入实施，效果不佳、群众意见大的村组或单位进行通报批评，情节严重的，实行一票否决。三是严格落实奖惩。冬防
行动中，每15天进行一次考核评比，对前3名的村、单位颁发冬防工作流动红旗并给予物质奖励，后3名挂警示黄牌，并将考核结果记入2010年综合考核中。
第四篇：2012年社区治安防控工作计划
2012治安防控工作计划
为了进一步加强和提高新建社区社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更还的社会治安环境，促进开发区的紧急社会协调发展，结合新建社区实际，制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和服务经济建设、社会发展为根本出发点，认真贯彻落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，坚持“打防结合，预防为主”的方针，坚持专门工作与群众路线相结合，充分发挥社会治安综合治理的优势，整合社会各方面的力量，广泛发动群众，全面落实治安防范措施，为铁路花园新建社区全面创建和谐社会创造更加良好的社会治安环境。
二、总体目标
经过今年的努力，形成齐抓共管，群防群治组织为基础，辖区内部及新建社区周边地区以及案件多发的人群、区域、行业、阶段为重点，点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥高效，信息畅通，打击有力，防范严密，控制有效，管理到位的社会治安防控体系。努力实现刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾纠纷排查调处和群体性事件处置能力明显加强，区域性突出的治安总是得到有效遏制，社会治安秩序明显好转，公众安全感明显增强，群众治安满意率逐步提高。
三、防控网络建设
建立健全的公安民警为主力，群防群治力量为辅助，巡逻防为基本形式，人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络。
四、防控工作重点
（一）加强特殊群体教育管理。落实对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权力、吸毒等人员以及有劣迹青少年的教育管理措施。
（二）加强流动人员管理服务工作：完善流动人口管理站建设，落实流动人口的登记、发证、注销、统计、协查通报、查验等管理制度。
（三）加强租赁房屋治安管理服务工作。建立公安派出所协同新建社区、计生等部门管理租赁房屋的工作制度，落实租赁房屋合同备案，出租人治安管理责任制等管理措施。出租人与公安派出所签订治安责任保证书签订率达 100%，积极推行各种行之有效的租赁房屋治安管理方式。
（四）加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件。健全新建社区党总支、新建社区居委会统一领导，新建社区司法警务室、劳动保障等部门协调相结合，部门联动，各方参与的矛盾纠纷揸查调处工作机制。加强人民信访工作，落实新建社区党政领导信访接待制度，认真对待和解决群众反映的问题，有效减少和防止群体性事件。完善群体性事件处置工作预案，及时妥善处理群体性事件。
五、防控工作措施
（一）完善齐抓共管机制。在新建社区党总支的统一领导下，新建社区各相关部门相互配合，凝聚合力，齐抓共管，主动参与全社会的治安防控体系建设。
（二）加强新建社区治安巡逻队的治安联防组织建设。开展各种形式的治安联防活动，开展治安巡逻和防盗、防火、防破坏、防灾害事故“四防检查活动”。建立健全新建社区协管员队伍，完善协管员队伍的管理制度和教育培训制度。
六、防控工作要求
（一）加强组织领导。新建社区党总支、新建社区居委会和要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识、治安意识，正确处理改革、发展、稳定的关系，切实负起保一方平安的政治责任。认真落实社会治安综合治理责任制，推动各有关部门齐抓共管，促进社会治安防控体系建设。要结合实际，因地制宜，认真研究制定具体实施意见，增强工作的针对性和实效性，加强调查研究，不断总结经验，充分发挥典型示范作用，确保社会治安防控体系建设工作取得实效。
新建社区
2012年元月
第五篇：治安防控工作方案
一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过一年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标：
1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。
2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。
4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。
5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。
6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、主要任务和实施步骤
（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络 加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。
（二）、健全以村为单位的基
层治安防控网络今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本村的治安防控。
2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，将各村的每家每户划分成若干个组，实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育，调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状，增强每家每户的治安责任意识，使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。
（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。
1、加强单位内部安全防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。
（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络 今后一段时期，我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。
1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。控制中小学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”，严格预防违法犯罪，使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。
2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序
流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。
（五）健全突发事件的应急处置网络 按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。
1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。
3、完善各种工作预案。
三、工作要求和保障措施
（一）建立各单位责任机制 各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。镇综治办会充分发挥组织协调作用，当好镇党委、政府的参谋助手。派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。各村把加强村防控组织建设，维护本村安全作为重中之重，切实抓好村级群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。
（二）建立执法监测机制 镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安
情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展“公众安全感”调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。（三）建立考核奖惩机制 将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位，予以表彰和奖励，对推诿、不认真履行职责，影响工作，发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。
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