关于迅速贯彻落实黄晓炎市长在调研检查防汛备汛工作时的重要讲话的通知

第一篇：关于迅速贯彻落实黄晓炎市长在调研检查防汛备汛工作时的重要讲话的通知

关于迅速贯彻落实

黄晓炎市长在调研检查防汛备汛工作时的重要讲话的通知 各中学、中心学校、县直学校：

现将市人民政府防汛抗旱指挥部《关于迅速贯彻落实黄晓炎市长在调研检查防汛备汛工作时的重要讲话的通知》（明传电报）转发给你们，请按通知要求，抓好工作落实。

武平县教育局

二0一0年四月八日

明 传 电 报 龙岩市人民政府防汛抗旱指挥部关于迅速贯彻落实 黄晓炎市长在调研检查防汛备汛工作时的重要讲话的通知 4月6日下午，市政府黄晓炎市长调研检查防汛备汛工作。在市防汛抗旱指挥部听取了防汛备汛工作情况汇报及今年汛期雨情水情趋势预测分析后，黄晓炎市长作了重要讲话，要求各级各部门要克服麻痹思想：牢固树立防大汛、抗大灾意识，未雨绸缪，立足抓早，突出在严，着力于实，扎实做好各项防汛备汛工作。

一、重在防范。认真总结“预警到乡、预案到村，责任到人”的防灾防抗灾工作机制，立足于旱，立足于防，早动员、早部轩署，适时启动预案，确保安全度汛，要深入开展防汛安全大检查，进一步抓好水库、堤防、地灾点、小山塘、尾矿库、危房楼舍等关键部位的防汛安全排查工作，对检查中发现的安全隐患要迅速采取有效措施进行整改。要做好防汛人员、物资准备，及时补充抢险救灾物资，组建专业抢建队伍和群防队伍，加强抢险救灾实战演练，形成防灾抗灾强大合力。

二、加强调度。气象、水文、防汛等部门要强化水情、雨情、灾情的预警预报，加强会商，为科学防汛指挥决策提供依据。要加强水库科学调度，既要确保 1

防洪安全，也要保证各种用水安全。

三、落实责任。抓好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实，切实将责任分解到各级各部门，落实到具体人员。市、县、乡、村要加强联动，形成合力，共同做好防汛安全工作，各级各有关部门要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度。防汛、效能和督查部门要对前一阶段安全检查中发现的隐患整改工作进行督查，将重大隐患整改和不及时整改的列为督办件，确保整改落实到位。

为迅速贯彻落实黄晓炎市长的重要讲话精神，现将有关事项通知如下：

一、进一步开展防汛安全大检查。

要在前一阶段安全检查的基础上，再次深入开展安全大检查，对所有可能存在安全隐患的地方都要进行拉网式排查，不留死角，特别是水库、堤防、地灾点、小山塘、尾矿库、危房校舍等关键部位的防汛安全检查要做细、做实，防患于未然。

二、切实做好安全隐患的整改和跟踪落实工作。

对检查中发现的安全隐患，要落实责任单位和责任人员，并迅速采取有效措施，整改到位，及时排除安全隐患。各主管部门要对隐患的整改进行跟踪，逐件落实，并认真做好反馈汇报工作，做到问题有整改、措施有落实、情况有汇报，特别是对下达了整改通知书的要有责任人签字，确保已发现的防洪安全隐患及时消除。防汛和效能部门要做好督查工作，对一些较大隐患或整改不及时的进行督办，确保如期整改到位。

三、全面作好防暴雨及其次生灾害工作。

现已进入汛期，各级各有关部门要严格落实24小时防汛值班和领导带班制度，气象、水文、防汛等部门要加强会商，加强预测预报，及时发布灾害性天气及洪水预警信息。各有关部门要认真履职，通力合作，适时启动预案，加强科学调度，切实做好暴雨洪涝和地质灾害防范工作，确保人民生命财产安全。

二O一O年四月六日

抄送：省防汛办，市政府。

第二篇：黄晓炎市长在全市深化医药卫生体制改革工作电视电话会议上的讲话

今天全市深化医药卫生体制改革工作电视电话会议的主要任务是，全面贯彻落实国家、省医改工作会议精神，部署启动我市深化医药卫生体制改革工作。为积极稳妥推进这项工作，前段时间，黄福清常务副市长、张秀娟副市长分别召开专题会议进行研究，对这项工作进行了前期的安排部署。市政府常务会议专题听取工作汇报，对有关事项进行了研究，并审议通过了《龙岩市2009年医药卫生体制改革实施意见》。刚才，市发改委等6个部门负责人作了很好的发言，希望各级各有关部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、提高认识

深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署，具有十分重要的意义。第一，是推进龙岩在海西建设中又好又快发展的重要举措。市委、市政府《关于在海峡西岸经济区建设中推进龙岩又好又快发展的若干意见》，明确提出要打造“民生龙岩”，有效解决看病难、看病贵问题。深化医药卫生体制改革，既是贯彻落实《若干意见》的重要举措，更是贯彻落实科学发展观的重要体现。在当前的经济形势下，深化医药卫生体制改革，还是扩内需、保增长的重要举措，是增加投资、扩大消费、改善民生的结合点和切入点，有助于为经济增长提供持续稳定的动力，有助于推进龙岩又好又快发展。

第二，是保障和改善民生的必然要求。医药卫生事业关系人民生命健康，关系千家万户幸福。改革开放以来，我市医药卫生事业取得了显著成绩，但与人民群众的需求以及经济社会发展的要求不相适应的矛盾还比较突出，“看病难、看病贵”已成为群众反映强烈的突出问题。想方设法破解这个事关人民群众切身利益的民生难题，既是践行科学发展观的体现，也是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念的体现。

第三，是建设公共服务型政府的具体体现。深化医药卫生体制改革，从制度上保障人人享有基本医疗卫生服务，是改善基本公共服务的一项重要任务。为群众提供基本公共卫生服务，满足人民群众的基本医疗卫生需求，是建设公共服务型政府的重要内容，是坚持公共财政理财为民的具体体现。

各级各部门要统一思想，提高认识，精心组织，扎实工作，确保这项重大民生工程顺利推进。

二、明确方向

医药卫生体制改革是一项系统工程。各级各有关部门一定要全面准确理解和把握中央及省的部署要求，掌握和熟悉医改政策，确保医改的顺利推进。

1、指导思想。这次改革的指导思想，核心是“三句话”：一是“坚持公共医疗卫生的公益性质”。这既体现在群众的基本医疗服务方面，又体现在公共卫生服务方面。二是“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。关键是做到广覆盖、保基本、可持续。三是“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”。不仅要求在范围上做到人人享有，还要在服务水平上缩小城乡之间、区域之间、不同群体之间的差距。

2、总体目标。改革的总体目标是，到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。由于这次改革时间跨度长，任务艰巨，需要有步骤、分层次地加以推进，在目标设定上，还专门提出了2011年的阶段性目标，并详细部署了围绕阶段性目标的实现必须在今后三年着力抓好的五项重点改革，即基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层卫生服务体系、促进基本公共服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。

3、主要原则。一要始终坚持“四个重在”的实践要领。重在持续，就是要坚持近年来已经形成的医改经验、做法，根据新形势、新要求不断完善；重在提升，就是要进一步解放思想，拓展思路，破解难题，在突破中提升，在解决问题中提升；重在运作，就是要精心组织

医改的每一项工作，正确处理改革发展稳定的关系，真抓实干，确保各项工作落到实处，齐心协力打好这场改革的攻坚战；重在实效，就是要始终坚持作决策、办事情以人民满意不满意为出发点，让人民群众在医改中得实惠。二要坚持改革与经济社会发展水平相适应。要在现阶段经济社会发展水平下，尽最大可能推进改革，增强医药卫生事业的公益性，大幅度增加资金投入。同时也要看到，作为公共产品向全民提供的基本医疗卫生服务水平，最终受制于经济社会发展水平，任何超越现阶段经济社会发展水平的医改，是不可持续的医改。三要坚持改革的综合配套性。这次改革涉及面宽、难度大，需要配套推进各项改革。国务院和有关部委即将出台医药卫生体制改革25个配套文件，省里正在抓紧制定相关文件。市里也要做好配套衔接。四要坚持医药卫生的机制体制创新。充分发挥主动性和创造性，坚持原则与特色相结合，试点探索与整体推进相衔接，积极探索符合我市改革发展稳定的医改新路子。

4、基本框架。这次改革的基本框架是“四大体系”和“八大体制机制”，这是改革总体目标的基本实现途径。“四大体系”，一是以完善公共卫生服务功能和提高突发公共卫生事件应急处置能力为重点的公共卫生服务体系；二是以公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的，结构合理、覆盖城乡的完善的医疗服务体系；三是以基本医疗保障为主体、多种形式医疗保险为补充的，保障层次丰富、惠及全体居民的医疗保障体系；四是以国家基本药物制度为基础，保障人民群众安全用药的药品供应保障体系。八个方面的体制机制建设，核心是保障医药卫生体系有效规范运转。一是建立协调统一的医药卫生管理体制；二是建立高效规范的医疗卫生机构运行机制；三是建立政府主导的多元卫生投入机制；四是建立科学合理的医药价格形成机制；五是建立严格有效的医药卫生监管体制；六是建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制；七是建立实用共享的医药卫生信息系统；八是建立健全医药卫生法律制度。

三、稳步推进

医药卫生体制改革涉及面广、情况复杂、政策性强。在实施过程中，既要着眼长远，又要立足当前，抓住关键，分步实施。目前，我市2009年医改方案已下达，各县（市、区）要按照方案提出的要求，全面安排，突出重点，狠抓落实，确保医改工作稳步推进。

1、加快推进基本医疗保障制度建设。一要积极扩大医疗保险覆盖范围。今年城镇职工和城镇居民参保率要达90%以上，城镇职工参保人数要完成30.05万人，城镇居民参保人数要完成46.82万人。龙岩学院、闽西职业技术学院在校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围。新农合参合率保持在95%以上。二要着力做好城镇职工基本医疗保险市级统筹工作。今年省委、省政府要求龙岩、泉州两市作为试点，实行城镇职工基本医疗保险市级统筹。近期，市政府将下发《龙岩市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法（试行）》，各县（市、区）政府要认真抓好落实。三要加大力度探索建立新农合重大疾病补充补偿办法。这项工作去年以来各县（市、区）先后开展了试点，但普遍存在措施不够完善、补充补偿额度较低的问题。要及时总结经验，加大探索力度，为向“以设区市为统筹单位，建立重大疾病补充补偿办法，减轻农民大病负担”发展创造有利条件。同时，要加强基金监控，确保新农合基金安全运转。今年1-6月，全市新农合基金已支出54.3％，各县（市、区）要注意分析原因，及时掌控资金使用情况，确保基金安全使用。

2、认真实施国家基本药物制度。今年要初步建立基本药物供应保障机制。一要推动实施国家基本药物制度。今年省里要求在不低于30％的政府举办的基层医疗卫生机构，开展配备和使用基本药物的试点工作。试点单位要全部配备和使用基本药物，并在补偿机制到位情况下，逐步取消药品加价。其他各类医疗机构按照规定配备和优先使用基本药物。二要实行政府主导、统一采购、统一价格、统一配送的药品集中采购制度。依托全省统一的非营利性药品集中采购平台，确定一批全市药品配送企业，对药品实行统一配送，减少中间环节，降低药品价格，着力解决药品购销中的“药价虚高、环节过多、监管不到位”等突出问题。

3、进一步健全基层医疗卫生服务体系。一要加快建立卫生院公益性运行机制。要按照省政府和市政府出台的《关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》精神，进一步明确卫生院的功能、任务、建设标准、管理体制等，加快建立卫生院公益性运行机制。二要加强农村医疗服务体系建设。加快市人民医院病房综合楼、长汀县汀州医院外科综合楼等县域医疗中心的建设，各县（市、区）要积极改善县级医疗服务环境，充分发挥县级医院在农村卫生三级服务网络中的龙头作用。实施省“乡镇卫生院提升工程”，实施新一轮“百院建设、千人培训”项目，继续开展乡镇卫生院产科规范化建设。认真实施乡镇卫生院加强建设规划，今年全市安排了10 个乡镇卫生院业务用房改扩建，安排41 所乡镇卫生院基本诊疗设备装备，要认真抓好落实。要大力开展村卫生所室标准化建设，继续开展乡村医生规范化培训，继续落实乡村医生津贴补助，确保乡村医生补助经费按时足额发放。三要大力发展社区卫生服务。加快社区卫生服务网络建设，做好社区卫生服务机构的规划和布局。优化配置和调整城市卫生资源，促进优质卫生资源向社区转移，引导二级医院领办社区卫生服务机构；落实社区卫生服务的优惠政策，启动社区卫生人才培训规划，建立和完善社区卫生服务机构补偿机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会力量举办社区卫生服务机构。省里要求，“力争2009年全省所有市辖区及县级市以街道为单位，社区卫生服务覆盖面达到90％”。新罗区、漳平市的社区卫生服务发展还存在较大差距，要认真研究，制定措施，扎实推进，力争有明显发展。

4、促进基本公共卫生服务逐步均等化。今年全省基本公共卫生服务经费按人均不低于15元安排，确保城乡居民享受同等的基本公共卫生服务。要认真组织实施免费向城乡居民提供居民健康档案等9项基本公共卫生服务。在继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩等项目基础上，新增实施补种乙肝疫苗等5项重大公共卫生项目，要摸清底数，做到实施对象全覆盖，跟踪建档服务到位。要积极推进“全民健康生活方式行动”，加强爱国卫生运动长效机制建设。当前要继续做好甲型H1N1流感等传染病防控工作，进一步加强防控物资储备和人员培训，强化社区、学校、企事业单位防控和流感监测，高度重视医疗救治工作。

5、积极探索公立医院改革。探索建立比较规范的公立医院管理体制、运行机制和监管机制，比较完善的补偿机制以及比较合理的公立医院规模布局和多元化办医格局，为全面推动公立医院改革奠定基础。要选择一些公立医院开展多种形式的改革试点，探索政事分开、管办分开、医药分开等有效形式。落实各项政策措施，鼓励支持民办医院发展，形成多元办医格局。

6、加强基本建设和卫生信息化建设。我市医疗资源不足与群众日益增长的卫生需求矛盾比较突出，加快医疗资源建设刻不容缓。要进一步完善和实施区域卫生规划，根据区域内群众的医疗服务需求，合理调整、科学确定区域内各类医疗机构的布局、结构和规模。认真实施卫生重点建设项目。加强市级医疗卫生机构建设。今年的县级医院和乡镇卫生院建设任务已经下达，各级政府要落实配套资金，加快建设进度和资金管理，确保建设项目按时保质完成。专业公共卫生机构基础设施建设方面，今年重点实施加强精神卫生机构建设和儿童医疗救治体系建设。要大力推进卫生信息化、居民健康信息系统建设，实现同级医疗机构检查结果互认和医疗信息共享。乡镇卫生院远程医疗会诊系统今年内要覆盖中心乡镇卫生院，三年内覆盖全部乡镇卫生院。要推行就诊“一卡通”，三年内城市医疗机构实现社保卡就诊支付一卡通。

四、狠抓落实

深化医药卫生体制改革是一件大事、好事，也是一件难事，同时又是一件必须抓好的事。各级各部门一定要切实加强对改革的组织领导，以坚决的态度、有效的措施、务实的作风和锲而不舍的工作，把改革的各项政策措施真正落到实处。

一要强化组织领导。市政府已成立医药卫生体制改革领导小组，各县（市、区）也要建立相应的领导机构，加强对深化医药卫生体制改革工作组织和指导，协调解决改革中的重大问题。各级各有关部门主要领导要高度重视，亲自过问，研究部署，分管领导要集中精力具体抓，深入研究，周密安排。各有关部门要明确工作目标和责任，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。

二要保障资金到位。预计2009－2011年，市县两级政府需要投入医改资金24.3亿元。各县（市、区）要积极调整财政支出结构，优先保证医改重点任务所需资金。新增医改投入资金主要用于基本医疗保障扩面提标、公共卫生服务项目支出、基层医疗卫生服务体系建设、基层医疗卫生机构和公立医院补偿机制改革等方面。要加强监督管理，确保资金安全、规范、有效运行，绝不允许出现违纪、违规、违法问题。

三要狠抓督促检查。在医改推进过程中，各县（市、区）、各有关部门要经常深入基层，调查研究，及时总结经验，及时对医改政策实施过程中出现的新情况、新问题进行梳理总结。各级医改办要加强沟通联系，搞好指导帮助，强化督促检查，确保各项改革措施真正落到实处。对政策性强的改革，医改办要给予及时有力的指导，确保改革健康顺利进行。同时，要进一步深化医药卫生系统行风建设，规范从医行为，办人民满意的医院。

四要大力营造氛围。深化医药卫生体制改革离不开社会各界及人民群众的理解、支持和参与。要围绕群众关心的问题，周密制定宣传方案，使改革真正深入基层、深入人心。要引导社会合理预期，既让人民群众看到政府正在把医改作为当前一项紧迫工作来抓，又让他们认识到改革是一个长期的过程，特别是一些深层次问题的解决需要一定时间，为深化改革创造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，深化医药卫生体制改革是党中央、国务院的重大决策，事关广大人民群众的切身利益，事关保增长、保民生、保稳定大局，任务艰巨，责任重大。我们一定要以高度的责任感，以务实的作风，把这项惠及全市人民的重大民生工程办好办实，造福于广大人民群众。

第三篇：(关于贯彻落实市委XXX书记莅临市防总检查指导防汛工作时重要讲话精神的紧急通知)

关于贯彻落实市委书记XXX在市防总检查 指导防汛工作时重要讲话精神的紧急通知

各县（区）委、县（区）人民政府、XXX开发区管委会，市委各部门、市直各单位：

6月11日上午，市委书记XXX在市委常委、农工部长XXX，副市长、市防总总指挥XXX的陪同下，亲临市防总督促检查指导全市防汛工作。在认真听取当前雨情、水情和强降水防御工作情况汇报后，龚书记作了重要讲话，就做好全市当前及今后一个时期的防汛和地质灾害防御工作作出重要指示。

X书记指出：近期我市降雨频繁，今天与XX、XX来到市防汛指挥部，主要是了解一下雨情、水情及汛情情况，虽然在香港招商，但是心里还是一直牵挂着抚州的防汛工作。昨天XX市长跟我打了电话，他说和你们在防御这轮强降水过程中，加强了防汛调度，总的来讲是很好的，大家抓得很紧，市防总“一大四小”指 1 挥系统协调得很好，工作是得力的。可以说到目前为止，我市今年的防汛抗灾工作取得了初步的、宝贵的胜利。当前已进入防汛关键时期，根据气象部门预报，至7月上旬我市还有几场集中降雨过程，各地各部门要再接再厉，进一步加强对降雨的监测预警工作，把人民生命安全放在防汛工作的首位，强化各项防汛措施的落实，确保全市安全度汛。

X书记要求：一是对当前和未来的雨情、水情决不可掉以轻心。今年以来我市降雨频繁，强度较大，尽管它有间断，但又具有相对持续性的明显特点，而且将一直持续到7月上旬，在这种情况下最容易使大家产生疲劳、产生麻痹大意，产生大仗打赢了、小仗无所谓的思想。由于降雨过程分布不均，多处遭遇突发性强降雨，加上我市前期降水多、持续时间长，土壤含水量大，一旦再发生强降水，地质灾害发生的可能性不仅不是在减小，我认为还在加大。前两天宜黄有一个站点24小时降了257毫米，如果这场降雨正好在地质灾害点上，极有可能造成地质灾害。所以我还是特别强调对未来雨情、水情要做出科学的判断，不得掉以轻心。二是要迅速组织，到一线去指导和帮助救灾。这次降雨过程虽然没有造成大的灾害，但对农业生产影响较大，涉及到老百姓利益方面还是有一定损失的。各级各部门、特别是民政部门在这个时候要派出队伍，深入到灾区，深入到一线，帮助群众抗灾救灾。要积极争取得到上级的支持，让老百姓度过眼前的难关。三是要求各地迅速开展农业生产自救。各级政府要组织群众立刻开展生产自救，要让老百姓能够尽最大努力把农业生产的损失降到最低。这段时间县里的主要领导分别在外招商，我担心大家忽视了生产自救问题。虽然这次降雨没有造成人民群众生命危害，但是如果不注意农业的损失，就很可能会造成减产减收。四是严肃水利设施的监管。各地要加强小型水库、堤防等水利工程的防汛安全监管，全市小（1）型和小（2）型水库必须严禁承包养鱼，目前还没有退出养鱼承包的水库，应加大对水库的监管力度，水库安全管理员务必坚守在岗。各级各部门要积极主动支持乡村防汛抗洪工作，要从县（区）直机关单位抽调人员协助安全管理员加强水库的巡查和值守，确保在集中降雨期间每座小型水库至少有两个人以上进行巡查，确保24小时不离人。对小型水库的安全监管必须严肃，因为出事总是在不经意中，在我们的麻痹大意中，要把纪律强调在前，严格管理我们的水利设施，决不能因为天灾加上人祸给人民群众造成损失。此外，新闻单位要多对基层防汛抢险救灾工作进行报道，多从正面宣传防汛抗洪工作，弘扬先进，鼓舞士气，确保防汛工作有序开展。

当日下午，市政府副市长、市防总总指挥XXX主持召开了水利、民政、农业、宣传等部门负责人会议，研究贯彻落实市委XXX书记的重要指示精神，就做好当前及今后一段时期我市防汛抗洪工作提出了具体工作要求。

1、迅速成立抗洪抢险工作组。由市防总成立抗洪抢险、生产自救、报灾救灾、宣传报道四个工作组，从6月12日开始至7月上旬，深入县（区）帮助、指导抗洪抢险救灾工作。工作组的主要职责是了解全市各地抗洪抢险工作情况、采取的措施和典型经 验与做法，掌握存在的主要问题并提出改进意见和建议。相关县（区）要积极配合，及时收集雨情、水情、工情和灾情情况，积极开展抗洪抢险救灾工作，努力把洪涝灾害造成的损失减小到最低限度。在6月18日前，各工作组要将工作开展情况及各地抗洪抢险工作措施和做法等向市防总上报文字汇报材料。

抗洪抢险工作组由市水利局6位挂片局领导带队并抽调人员组成，负责各县（区）的抗洪抢险督促和技术指导。生产自救工作组由市农业局领导带队并抽调人员组成，负责督促和指导各县（区）开展农业生产自救工作。报灾救灾工作组由市民政局领导带队并抽调人员组成，负责灾区灾民的安置及民政救济，及时向灾区下拨抗洪救灾物资，负责核实和上报各县（区）因洪涝灾害引发的各类损失。宣传报道组由宣传部门领导带队并抽调人员组成，负责组织协调新闻单位对各地抗洪抢险工作进行宣传报道，收集整理重大灾情、抢险救灾的文字音像资料，主动及时向上级新闻部门提供稿件，及时报道洪涝灾情及抗洪抢险救灾工作动态。

2、严格规范小型水库养殖。要尽快修改完善《抚州市水库水质污染专项整治实施意见》，要求各县（区）对承包养殖已到期的水库不得继续实行新一轮承包，到明年汛前即2013年3月底之前，所有小型水库必须全部退出承包养殖，以严格规范水库安全管理工作。

3、切实强化水库巡查报汛。各县（区）防指在督促水库安全管理员加强巡查、规范报汛工作的基础上，要督促县（区）直各单位及乡镇按照挂点乡、村责任分工，迅速落实人员协助当地水 库安全管理员加强水库安全巡查和值守，确保在强降雨期间24小时不离人，确保一旦水库出险能够在第一时间发现、第一时间采取措施抢护。

4、进一步加强小型水库安全监管。为确保小型水库安全度汛，市防总将于6月12至15日组织检查组对各地小型水库防汛责任落实、水库安全管理、巡查报汛、坝容坝貌整理、溢洪道清障及降低底板、抢险物资储备、水库“三通”等安全管理情况再次组织检查考核。对小型水库安全管理不到位的乡（镇）将予以通报批评，对安全管理严重缺位的将按《防汛纪律》给予主要领导、分管领导行政问责，若造成严重后果的要依法依纪给予查处。

二〇一二年六月十二日

抄报：省防总，市委、市人大常委会、市政府、市政协

第四篇：关于印发《河池市卫生系统深入贯彻落实黄世勇书记在市卫生局调研座谈会上重要讲话精神实施方案》的通知

河卫„2012‟47号

关于印发《河池市卫生系统深入贯彻落实黄世勇书记在市卫生局调研座谈会上重要讲话精

神实施方案》的通知

各县（市、区）卫生局，市直各医疗卫生单位，局机关各科室：现将《河池市卫生系统深入贯彻落实黄世勇书记在市卫生局调研座谈会上重要讲话精神实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年三月三十日

河池市卫生系统深入贯彻落实黄世勇 书记在市卫生局调研座谈会上重要讲话精神

实施方案

2012年3月29日，市委书记黄世勇同志到市卫生局调研，在调研座谈会上作了重要讲话。黄世勇书记对全市卫生系统提出了具体要求：要积极投入到全市的思想解放大讨论活动当中去，做好五个方面提升，即目标要提高、管理要提效、服务要提质、资质要提级、廉能要提升。为了深入学习贯彻落实市委黄世勇书记重要讲话精神，推动全市卫生工作跨越发展，结合卫生系统工作实际，特制定此实施方案。

一、深入学习，把握精神实质，将干部职工的思想统一到黄书记重要讲话精神上来

卫生系统全体干部职工要把学习贯彻落实黄世勇书记的重要讲话精神，作为当前和今后一段时期首要的政治任务来抓。各单位要把学习黄世勇书记调研座谈会讲话精神列入重要议事日程，具体制定实施方案，要召开干部职工大会集中传达学习黄世勇书记《在市卫生局调研座谈话上的讲话精神》，干部职工还要在集中学习之余抓好自学，有针对性地贯彻落实，用黄世勇书记的讲话精神武装头脑、振作精神，切实把讲话精神学深学透，把全体干部职工的思想统一到卫生事业跨越发展的实践工作上来。

二、结合工作职能，明确工作重点，用黄世勇书记的讲话精神推动卫生工作

（一）明确任务。学习的目的在于指导实践，最终是为了推动具体工作，黄世勇书记对我市卫生工作的肯定，给我们增强了进一步做好工作的信心和决心，我们要结合卫生工作实际，围绕抓好产业增量提质工程、城乡新貌新风工程、民生保障提

升工程、开发扶贫攻坚工程、执行力提升工程等“五大工程”为中心，以进一步推进基本药物制度、基层运行机制、巩固完善县级医院综合改革为突破口，以提升卫生应急体系建设、创新公共卫生服务均等化新机制、提升基层医疗机构服务能力、深入实施艾滋病攻坚工程和地中海贫血防治计划，全力振兴中医药壮瑶医药等为关键点，深入开展“三好一满意”活动，为群众提供安全、满意的医疗卫生服务，建立患者投诉管理机制，及时有效处理患者投诉和医疗纠纷，努力构建和谐的医患关系，进一步推进“平安医院”创建活动，建立健全安全生产长效机制，积极稳妥地处理好卫生系统影响社会稳定的热点难点问题，打造以“卫生惠民、健康利民、服务便民”为核心的卫生工程品牌，带动卫生工作全面发展，为全市广大人民群众提供健康保障，把建设“幸福河池”落实到具体工作当中，实现各项工作目标“上档进位”。

（二）找准差距。

一是要从黄世勇书记提出的做好五个方面提升中，横向比、纵向看，全方位、多角度进行类比排序，着力找准制约我市卫生工作发展的瓶颈。各单位要针对各自实际，找准发展不足的问题。

二是要从全市人民致富小康、全面发展、奋发向上的强烈愿望和要求中，看河池卫生事业发展的差距，看各单位发展的差距。

三是要从以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观角度，看卫生工作的差距，特别是要把具体差距找出来。

（三）分析原因。

一是从思想观念上找原因；二是从体制、机制上找原因；三是从发展大局上找原因。

（四）创新提高。要在解放思想、统一思想的基础上推进

全面创新：

一是确定新目标。根据市委、市政府和市卫生局年初部署的各项工作任务指标，重新确定各自工作目标，在目标定位上体现跨越赶超的要求。

二是明确新任务。要根据转型发展，跨越发展的要求，进一步明确各自具体的工作任务和重点，要在工作部署和重点推进上体现跨越赶超的要求。

三是健全新机制。要进一步完善体现科学发展观要求、反映市场经济规律、适应跨越赶超需要的体制机制。

三、实施步骤及方法

（一）深入学习阶段（2012年3月30日—4月15日）。学习黄世勇书记关于“目标要提高、管理要提效、服务要提质、资质要提级、廉能要提升”的重要指示，把思想认识统一到市委解放思想、跨越发展的目标、任务、重点、措施等要求上来。

（二）分析检查阶段（2012年4月15日—4月30日）。要按照科学发展观的要求，对照市委、市人民政府的工作部署和要求，深入分析各自面临的形势、任务，存在的问题和差距，特别要深入分析思想原因、体制机制原因和作风建设等方面的原因。

（三）创新提高阶段（2012年5月1日—5月30日）。各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位要进一步完善思路，明确任务，落实重点，细化措施，健全体制机制，把思想大解放、工作大跨越的目标、任务和措施制定好、落实好。同时，全面总结大讨论的思想成果、制度成果、实践成果。一是要把大讨论工作总结报市卫生局大讨论领导小组办公室；二是组织好不同层次的大讨论、学习讨论会、研讨会；三是做好总结。通过总结，为全市思想大解放，全面推动卫生事业跨越

发展奠定良好基础，开创新的局面。

四、加强组织领导，确保工作实效

为了全面领会黄世勇书记讲话精神实质，扎实抓好贯彻落实，特成立河池市卫生系统领导小组：

组长：韦东禄市卫生局党组书记、局长，市疾病预防副组长：韦

成员：陆艳姣

毅梁涛覃瑛龙凤鸣谭绍敏韦自繁李翼黄善坚赵安生郭明建梁仁芝潘立长莫玉欢韩思华杨立罗东杨军黄鑫古展铭控制中心主任 市卫生局党组成员、副局长 市卫生局党组成员、副局长，市人民医院院长 市卫生党工委副书记、市卫生局党组 成员、纪检组长 市人民医院党委书记、副院长 市第一人民医院院长 市妇幼保健院院长 市卫生监督所所长 市卫生学校校长 市中医院院长 市中心血站站长 金城江区卫生局局长 宜州市卫生局局长 罗城县卫生局局长 环江县卫生局局长 天峨县卫生局局长 南丹县卫生局局长 东兰县卫生局局长 巴马县卫生局局长 凤山县卫生局局长 都安县卫生局局长

覃礼德大化县卫生局局长

五、基本要求

l、统一思想，加强领导。“一把手”负总责，干部职工要责任到人，明确具体任务。

2、狠抓落实，注重实效。卫生系统干部职工要将自学和集中学习结合起来，同时要有记录和学习笔记。

3、各方配合，形成合力。学习贯彻落实黄世勇书记重要讲话精神是一项涉及面广、时间性强、工作任务重的工作，要求卫生系统全体干部职工要站在讲政治、讲大局的高度，扎扎实实抓好此项工作，同时要积极配合、协同作战，以确保学习贯彻落实黄世勇书记重要讲话精神的工作取得实实在在的成效。

二〇一二年三月三十日