规范和深化廉政风险防控工作

第一篇：规范和深化廉政风险防控工作

关于进一步规范和深化

廉政风险防控工作的通知

各乡（镇、街道）党（工）委、政府（办事处）、纪（工）委，县委各部委，县直（区、市属）各部门（单位）党委（总支、支部）、纪委（纪检组）：

为深入贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发[2011]42号 以下简称《指导意见》），自治区纪委《关于认真贯彻中央纪委<指导意见>深入推进我区廉政风险防控工作的通知》（宁纪发[2012]15号）和市纪委《关于认真学习贯彻中央纪委<指导意见>进一步规范和深化我市廉政风险防控工作的通知》(固纪发[2012]18号)文件精神，进一步规范和深化我县廉政风险防控工作，现就有关事宜通知如下：

一、自查自纠，进一步规范廉政风险防控工作

各乡（镇、街道）、各部门（单位）要认真总结本地、本部门（单位）两年来廉政风险防范管理工作开展情况，积极开展自查自纠。一是查一查开展廉政风险防控工作的名称、指导思想、工作原则和目标要求是否明确，与《指导意见》是否一致，不明确、不一致的要结合实际修改完善。二是查一查开展廉政风险防控工作的方法步骤和主要内容是否规范、有无缺项，对缺少的项目和不够规范的内

容要及时补充和完善，保证方法步骤的规范性和内容的完整性。三是查一查开展廉政风险防控工作的环节，看查找的风险点是否准确，风险等级评定是否准确，防控措施是否合理可行，对存在的问题要及时进行“返工”。四是查一查廉政险防控档案资料，看是否规范齐全，各种文档相关负责人是否严格审核并加注意见。要将各环节的档案资料认真归档整理，做到档案资料美观整齐，形成岗位职责、业务流程、风险管理制度三套资料，并汇总装订成册，6月底前向县纪委廉政教育室（县行政中心一号楼505室）上报相关文档。

二、突出特色，进一步提升廉政风险防控水平

（一）提升“三个三”廉政风险防控模式。“三个三”廉政风险防控模式在是借鉴吸收各单位好的做法和经验基础上，进行创新提升形成的一套紧密结合我县实际的比较成熟的廉政风险防控工作做法，即：巩固提升“三道关口”、“三个结合”、“三道防线”的“三个三”廉政风险防范管理模式（详见附表一）。该做法去年在一些单位进行了试点，取得显著成效，要进一步加大示范带动力度，推广学习先进经验。

（二）突出温馨提示特色。突出廉政风险温馨提示特色，即：将岗位风险点、科室风险点、单位风险点和风险防范措施以温馨提示桌牌、提示牌等形式在单位及办公室进行摆放悬挂。将业务流程图和廉政风险防范相关制度喷绘上墙。县级领导所在办公室要负责为每位县级领导办公

室制作廉政风险点防控措施温馨提示桌牌，悬挂廉政风险温馨提示牌和廉政桌牌，温馨提示，时刻提醒。要将廉政承诺与廉政风险温馨提示相结合，在问题易发环节上做出承诺，在本单位内部公示公开，接受干部职工监督，促进履诺。

（三）突出“三色”预警特色。建立廉政风险动态监控和定期检查分析制度，及时发现存在或可能存在的廉政风险，及时下达预警通知书（见附表二），发出预警信号，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。对发现有违纪、违规轻微倾向的，评定为“黄色”预警等级，进行提醒谈话；发现有较大违纪、违规倾向的，评定为“橙色”预警等级，进行警示谈话；发现有严重违纪、违规倾向，评定为“红色”预警等级，除责令整改外，进行诫勉谈话，单位主要领导同时要向县纪委及时汇报相关情况，并建档备查，及时预警处置。

三、把握重点，进一步深化廉政风险防控管理

（一）加强重点对象防控。把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力的领导干部作为重点对象。要围绕“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用），建立健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。同时要加强对人、财、物管理等关键岗位的防控。

（二）加强重点领域防控。要重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生领域的廉政风险防控工作。同时，要把干部选拔任用、财务管理、行政审批、行政执法等权力集中的部门和岗位作为重点，细化、量化责任，修正防控措施、规范权力运行程序，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。

（三）加强依法规范职权这个重点环节。按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，进一步摸清职权底数；对依法确定的职权要编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等，并对每一项职权绘制“权力运行流程图”，进一步明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。在权力运行的过程中，要针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，对权力进行科学分解和有效配置，加强对权力运行的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。

（四）加强防控范围延伸工作。各级党政领导班子及其成员尤其是“一把手”要带头查找廉政风险点，制定防控措施，带动广大党员干部形成自觉预防腐败的良好风气。同时向学校、国有企业、医院、农村、城市社区、公共事

业单位等基层延伸，使廉政风险防控工作覆盖公共权力行使的方方面面、各个领域和环节。

各乡（镇、街道）、各部门（单位）要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制的一项重要任务，列入领导班子重要议事日程，认真抓好落实；要将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部目标考核，考核结果作为干部评价的重要依据。各级党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作。各级纪检监察机关和承担预防腐败工作的职能部门要认真履行职责，加强工作指导和监督检查，推动工作落实。要把加强廉政风险防控工作作为推进惩防体系建设的有效载体，与加强廉政教育、规范权力运行、深化党务政务公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来，统筹安排、协调推进，整体提高反腐倡廉建设科学化水平。

第二篇：关于市深化廉政风险防控工作情况汇报

关于市深化廉政风险防控工作情况汇报

按照全省统一部署，20**年8月，XX市选择12个单位开展廉政风险防控工作试点。试点工作取得初步成效后，20**年5月，廉政风险防控工作在全市推开。全市共清权确权6820项，绘制权力运行流程图4899幅，排查廉政风险点28426个，制定有针对性的防控措施36309条。20**年，我市深廉政风险防控工作，开展廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸，确保廉政风险防控工作全覆盖；加强动态管理，注重加强重点领域和关键环节的风险防控，取得了一定的成效，有效提升了全市预防腐败科学化水平。

一是加强廉政风险防控动态管理。结合我市干部人事变动较多等实际情况，我市及时下发《关于廉政风险防控动态管理工作有关事项的通知》（淮廉防发﹝2013﹝3号），各单位结合岗位人员变动、职能调整、职责变化和业务增减，及时更新职权目录、权力运行流程图，并重新排查廉政风险点，完善防控措施。全市19家单位的新任一把手重新排查了廉政风险点，市公安局岗位变动的61人、职务变动的116人和新入警的20人认真排查并填写了《廉政风险排查表》；市城乡建委进一步清理业务流程，梳理细化各类行政职权169项。市招标局在没有人员变动的情况下，分别召开班子成员和科室负责人会议，按照挖深挖透的工作要求，深入剖析权力运行过程中的新的风险点，共排查出新的廉政风险点18个，制定新的防控措施19条。

二是突出防控重点。从近年我市查处的一些腐败案件来看，项目和资金领域廉政风险问题比较突出，基层站所和村（社区）班子及成员的廉政风险也在不断增加，为此，我市《关于做好廉政风险防控工作“三个延伸”的通知》（淮廉防发2013]5号）文件，全力推进风险防控向基层站所延伸、向项目延伸、向资金领域延伸，并确定市发改委、市教育局、市财政局、市房管局、市国土局、市招标局、市交通运输局和市法院8家单位为我市廉政风险防控重点单位。8家单位是8家重点单位是我市资金、项目较集中的热点单位，也是“三个延伸”的重点单位，各单位按照要求认真制定实施方案，重点绘制项目建设流程图、资金监管使用运行流程图等，认真查找风险点，制定具体的防控措施。市发改委制定《项目申报风险防控制度》、《政府投资项目审批流程实施办法》、《政府投资项目可行性研究报告中介机构管理办法》等四项制度和办法,围绕项目审批、项目申报、项目评估等重点部位和环节，切实加强监督和跟踪，2013年监察室联合主办业务科室并会同相关部门对申报国家和省专项资金的37个项目逐个进行实地考察，直接否决8个不符合要求的项目。市财政局从项目审核程序、资金拨付流程、绩效评估监督及制度执行等程序入手，将风险防控向项目审核过程、资金拨付管理和绩效评价监督三个环节延伸，针对财政资金，特别是大额专项资金，重新绘制资金监管使用运行流程图，进一步明确财政资金风险防控的关键环节、涉及对象、风险点、风险等级、防控措施、责任主体，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚。制定《关于进一步规范财政资金审批程序的通知》、《规范申报财政专项资金规则》、《XX市本级项目支出预算编制管理办法》等操作性强、有效管用的规章制度，加大预算信息公开、公务卡制度改革、国库集中支付改革等工作力度，重点对预算安排、资金分配、投资评审、非税管理、民生工程及涉农资金等重点项目资金，实行全程监督，跟踪问效，将权力关进制度“笼子”，保护政策、项目、资金、干部四个安全。市国土局组织全市基层国土所（分局）认真对照涉及财、物等权力的决策、管理、执行、处置、执法等岗位，在清权确权的基础上，认真编制国土所岗位工作流程图，规范基层工作人员按流程办事，对出现问题的工作环节及时进行更正，化解容易产生腐败的风险。开展打造廉洁基层站所活动，对全市22个基层国土所180余名工作人员进行集体廉政谈话，对权力进行有效防范。市房管局2013年全面整顿房屋权属登记与交易部门，重点对房地产交易大厅收件受理、业务审核、缮（发）证等科室岗位进行全面的廉政风险防控排查，开展工作流程再造，规范权力集中的风险.市教育局针对教师乱办班补课和从事有偿家教等现象，正在开展集中整治，并将出台《关于禁止中小学教师从事有偿补课的暂行办法》，用制度规范教师的廉政风险。市交通运输局针对社会反映驾校教练收取“考试过关费”的现象，召集6所驾校校长和部分教练员进行座谈，认真探讨廉政风险表现形式，制定教练岗位防控措施并张榜公布，接受学员的监督；认真剖析交通行政执法局发生的滥用职权案例，发现制度监督的薄弱环节，并针对薄弱环节制定防控措施。市招投标局针对社会反映的围标串标行为，推出十条管理措施，规范招投标管理行为。市中院为防止内部人员干扰办案，严格执行敏感重大案件立案、一审判决书、二审发改裁判文书、审限变更一律由庭长审核，分管院长签发，进一步规范法官行为。

三是建立检查评估和责任落实机制。不断丰富防控手段，加强监督考核，制定下发《XX市廉政风险防控工作长效机制建设考核办法》，每年根据实际情况制定《廉政风险防控工作评分表》，与惩防体系建设、党风廉政建设责任制及干部目标考核一并进行，单独计分，并按一定权重纳入总体考核结果。2013年1月18日至28日，对全市94个单位2012廉政风险防控工作进行了全面的检查考核，此次检查对廉政风险防控的22项具体工作考评，以总分15分计入党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核中。对检查考核优秀的，作为评先评优的重要依据；对检查考核良好和合格的，提出改进工作的建议，对考核不合格的，提出批评并下发限期整改通知。

四是建立预警机制。在开展廉政风险防控工作中，会同组织部门制定出台了《市管干部提醒谈话暂行办法》、《市管干部诫勉谈话实施办法》和《运用经济责任审计结果暂行办法》等文件，着眼于早发现、早教育、早查处，对风险防控过程中发现的倾向性、苗头性问题，我们都高度重视，努力做到及时抓早抓小，通过谈话、函询等方式，及时把问题消灭在萌芽状态。对一些典型性问题，提出检查建议，指导有关单位认真整改存在问题，努力推进监督关口前移，严防类似事件再次发生。针对风险防控工作中发现的一些重点岗位人员长期不轮岗，及时与组织部门配合，制定出台一系列文件和制度，加大对重点岗位干部的交流轮岗力度。

五是加强科技防控。通过把科技手段融入廉政风险防控，规范权力运行的制度设计和管理流程之中，实行网上实时动态监控，提高廉政风险防控的科技含量。我市开发建设了行政审批在线电子监察平台，将市一级政府部门的行政审批事项全部纳入平台监管，通知信息管理系统固化行政审批流程，实施网上监察督办。市招投标局完善采购网络平台，实施开评标过程全程电子监控；市交通局大力推行科技防控，在执法车辆上安装gps定位系统，在执法大队卸载场及重要路段安装视频监控，监控执法流程；市建委通过广域网、一卡通、远程监控平台建设，加强现场人员管理，促进到岗位履职；市重点局建立工程计量、设计变更、资金拨付网上运行系统，设置各工作节点的办理时限，实现各环节互相监督制约。

区委宣传部根据《XX区推进腐败预警防控工作实施方案》（东腐防发20**]1号）的要求，认真开展腐败预警防控工作，现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视

《关于加快构建全区腐败预警防控体系的意见》（东办发2010]7号）、《关于印发的通知》（东办发2010]8号）、《关于印发的通知》（东腐防发2010]1号）、下发后，部机关领导高度重视，区委常委、宣传部长朱延琳作出批示：要求结合部机关实际及宣传工作职能抓好落实。部班子成员召开专题会议，研究部署此项工作。明确三点意见：一是发挥宣传舆论引导作用，加大预警防控工作目标意义、推进情况的宣传；二是加大教育引导力度，将廉政准则知识纳入各级中心组学习和机关干部理论考学内容；三是在宣传文化系统推进腐败预警防控工作。

二、制定工作方案

根据区委《关于加快构建全区腐败预警防控体系的意见》（东办发2010]7号）和《关于印发的通知》（东腐防发2010]1号）精神，结合我部实际制定了《区委宣传部推进腐败预警防控体系工作实施方案》。方案包括指导思想、工作任务、工作阶段、保障措施等四个方面，对廉政风险点种类、等级与审核备案程序操作办法进行了详细的说明。

三、成立工作机构

宣传部机关和下属二级单位新闻中心、外宣办、网管办共18人参与腐败预警防控工作。成立了腐败预警防控工作领导小组，由区委常委、宣传部长朱延琳任组长，副部长阳国信、张红星、龚丽同志任副组长，办公室主任李刚、新闻科科长刘洋、理论科科长张大伟、文明办副主任张玮为成员，领导小组下设办公室，由龚丽同志任办公室主任，具体负责部机关的腐败预警防控工作。

四、加强学习教育

为全面推进部机关腐败预警防控工作，部机关组织开展了一系列的教育活动：每周一例会集中组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，增强党员干部廉洁从政意识，部领导干部述职述廉、教育谈话、部机关财务管理、请假考勤等各项制度，坚持用制度办事、靠制度管人。组织机关干部观看电视连续剧《远山的红叶》，学习王瑛同志先进事迹，在网络互动论坛开展“看《远山的红叶》，谈体会”活动，截止26日浏览量达2413人次，跟帖达95人次。将《廉政准则》知识作为机关干部考学内容之一，于7月28日组织全区1-2季度理论考学。充分发挥媒体作用，将《廉政准则》内容在《理论学习大课堂》进行刊载，供网民学习；在《今日东宝》开办《学习廉政准则》专刊（5月31日第20期），并分两期对《廉政准则》全文进行了转载；东宝频道专门开设“学准则促廉政”解读栏目，与电视观众一起学习18条、52个不准。

五、认真查找风险点

目前，部机关正在通过自己找、互相查、领导点、群众提、集中评、组织审等方式，排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五类风险，力求找准、找全风险点，确定风险等级，经部班子集体审核把关后部办公室将进行汇总，建立台账，确保活动开展取得实效。

当前，部机关正积极推进腐败预警防控工作，但是也存在着廉政风险点查找定位不够准确等问题。下阶段，我们将严格按照活动方案的阶段目标和任务，对照查找出来的廉政风险，按照“规范程序、提高效率、公开透明、方便办事”的原则，有针对性地制定防控措施，建立权力运行制约的风险防控机制，并在一定范围内进行公示。结合创建学习型机关和象山读书月活动的开展，在部机关走廊开辟廉政教育宣传专栏，张贴反腐倡廉图片、廉政警句格言，对部机关党员干部进行廉洁从政宣传教育。同时，加强对制度执行情况的监督检查，有效发挥防控体系既防范腐败又提升行政效率的双重功效，及时处置预警信息，对收集到的预警信息及时进行评估，确定预警等级，有针对性地采取相应的处置措施化解廉政风险。

第三篇：廉政风险防控

廉政风险防控机制建设实施方案

为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据区教育局党委的统一部署，结合我校的实际情况，在全校开展廉政风险防控机制建设工作，为做好此项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

二、基本原则

开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全

员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。

三、目标要求和主要内容

主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政

审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。

四、领导小组和实施步骤

（二）方法步骤： 第一阶段：动员部署

1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。

2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。

第二阶段：排查廉政风险

排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。

第三阶段：制定防控措施

1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。

2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。

3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。

第四阶段：落实提高

1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班 子成员各负其责。

2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政风险防控

廉政风险防控

常务副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定；

2、充分发扬党内民主，严格按党委议事规则办事；

3、严格执行财经纪律和财务管理制度；

4、严格执行党务、政务、财务公开制度；

5、加强对干部的教育管理，提高工作效能；

6、加强群众监督；

7、加强自身道德修养、廉洁自律；

8、谦虚谨慎、倾听各方意见；

9、严格遵守《廉政准则》。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行政府监管职责，提高政府行政效能。

4、严格执行财经纪律和财务管理制度。

5、严格执行党务、政务、财务公开制度。

6、加强群众监督。

7、加强自身道德修养、廉洁自律。

8、谦虚谨慎、倾听各方意见。

9、加强法律、法规知识的学习，提高履职能力。

10、完善机关各项规章制度，严格监督，严肃工作纪律和工作作风。

个人廉政风险点防范措施

副校长：

在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、思想道德风险点

1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。

3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养；进一步转变工作作风，增强责任心，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施：

1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行职责，加强工作调研和督查。

4、加强群众监督。

5、加强自身道德修养、廉洁自律。

6、谦虚谨慎、倾听各方意见。

7、严格按程序、制度办事。

8、加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线。

9、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。

廉政风险点防范措施 办公室（包含财务室）

在廉政风险点建设工作开展的阶段，通过个人自查、同事互查、领导帮查，确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：

一、岗位职责风险点

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假账，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证，提供不真实数据。

3违规盖章。

4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。

5、私设小金库。

6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施：

1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、严格遵守财经纪律，不设“账外账”、“小金库”。

3、做到专款专存、专款专用，规范业务工作流程。

4、加强政策法规和业务知识学习，不断提高工作水平和事业心、责任感。

第五篇：廉政风险防控

学习加强廉政风险防控指导意见和陈亚初同志讲话的心得体会

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调，要推进廉政风险防控机制建设。农业银行上海分行也积极响应、认真贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会和总行2012年纪检监察工作会议精神，由陈亚初同志带头召开了2012年纪检监察工作会议，会议主要回顾了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任务。

南翔支行党支部在收到支行下达的要求各部门学习的通知后，按照分行统一部署，坚持“突出重点、整体推进、健全机制、注重实效”的工作思路，围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境5类风险，有针对性地在局系统开展了廉政风险防范管理工作，逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、以规范权力运行为目的、以“三提高、四结合、五种方法、六项机制”为中心内容，的风险防控机制。

一、三提高

1.提高风险查找的彻底度。

采取召开座谈会、设立征求意见箱、开展问卷调查等形式，广泛征求意见，综合对比分析，认真分析和查找每个重点岗位在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的潜在风险点，认真填写清查表，存入廉政风险信息档案中。

2、提高风险危害的警示度。

根据查找的风险点，对照职责要求，有针对性地逐一制定出防控措施，郑重作出自觉抵御廉政风险的承诺，进行公开和公示，接受广大群众的监督。同时制作廉政风险防控流程图、风险警示桌牌、工作规范等，让重点岗位人员时时警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政风险的防控度。

在廉政风险防控机制建设过程中，开展了以“读廉文、思廉政”为主题的廉文荐读活动，每月精选有关政策法规、正反面典型案例和清官廉吏故事进行学习，强化教育，有效地化解和降低了岗位廉政风险。

二、四结合1.与落实党风廉政建设责任制相结合。

坚持把开展廉政风险防控机制建设工作放在办公室党风廉政建设工作大局去谋划和落

实，认真落实党员 “一岗双责”制度，一级抓一级，层层抓落实，确保个人、岗位都能够查实找准各自存在的风险点。

2.与党务公开工作相结合。

把廉政风险防控机制建设与党务公开工作同研究、同部署、同落实，把权力运行中的廉政风险点作为公开公示的重点内容，做到工作岗位、权责内容、廉政风险、防控措施“四公开”。

3.与机关作风建设相结合。

在全体职工中开展机关作风建设活动，着力解决纪律观念淡薄、工作被动应付等问题，努力提高行政效率、提升工作质量。

4.与制度机制建设相结合。

以廉政风险防控机制建设为契机，结合查找到的风险点，进一步修订完善了相关制度，探索建立了岗位责任制及自查纠错、过错责任追究等长效机制，不断加强自身建设，努力为南翔支行服务好客户提供坚强保证。

三、五种方法

1.岗位职责梳理法。

组织全体干部职工对各自的岗位职责、职能进行认真梳理，明确职责分工和职权范围，并根据岗位层次，有针对性地查找岗位廉政风险点。对于领导重点查找在营销工作、所务管理、审查把关、廉洁自律等方面存在的廉政风险。对于一般工作人员重点查找财物管理、工作落实、执行制度等方面存在的廉政风险。

2.业务流程分析法。

对基本职能进行深入分析，提出履行基本职能需要办理的业务事项。在此基础上，对每项具体业务的流程进行分析，明确具体业务的承办岗位、办事依据和具体环节，以及每个环节的办理时限、职责权限和质量要求，绘制岗位职责管理网络图和业务程序流程图。

3.文件准则对照法。

组织党员干部认真学习各项文件，明确党纪要求和党风廉政建设责任，联系工作实际，对照文件查找可能产生失职渎职、假公济私、作风不实等问题的业务事项和工作节点。

4.情境假设推理法。

对于每一个工作岗位，假设在没有制度约束或监督不到位的情况下，工作人员在履行职责过程中可以有哪些不作为、慢作为、乱作为的情形，可能产生什么样的后果，会对单位、社会造成什么样的危害，制定什么样的制度或措施可以防范此类问题的发生。

5.制度机制评估法。

对制度的防控效能进行评估，看制度条款主要针对哪些问题，制约机制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度设计缺陷而导致的廉政风险；对现有制度的执行情况进行评估，看是否真正按制度办事，有无例外情况，查找因制度得不到有效执行导致的廉政风险。

四、六项机制

1.常敲“警示钟”

建立廉政风险经常性教育提醒机制。注重抓好理想信念教育、廉洁警示教育、道德规范教育和重点岗位廉政教育，对管钱、管物、管人的领导、科室和人员，开展法律法规教育，提高全体党员干部自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线。

2.打好“预防针”

建立廉政风险全面排查机制。严格对照岗位职责查找可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”，确定不同岗位风险等级，明确每个岗位风险点，根据岗位风险大小和具体风险节点，有针对性地采取防控措施，加强潜在风险隐患的防控，打好“预防针”。

3.砌牢“防火墙”

建立廉政风险集中管理机制和健全廉政风险分析机制，掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律，掌握廉政风险可能发生的环节，及时发现廉政隐患，砌牢廉政岗位风险防控的“防火墙”。

4.编好“护廉网”

建立廉政风险防范机制。根据查找出的廉政风险，按照党风廉政建设责任制的要求，明确防控责任领导和责任人。经常组织开展廉政教育、谈话谈心等活动，及时掌握重点岗位工作人员的思想动态，编织好岗位廉政的“护廉网”。

5.念紧“紧箍咒”

建立责任追究机制。成立廉政风险防控机制建设督查小组，定期监督检查，对制度不落实、防范措施不到位的问题随发现、随指出、随整改，保证了廉政风险防范机制的有效运行。

6.安好“安全阀”，建立优化循环机制。针对反腐倡廉工作发展的新形势、新问题，认真研究分析，及时制定和不断优化防范措施，督促干部职工在各自岗位上严格自律，模范遵守廉洁从政的各项规定，使本部门廉政风险始终处于可控状态。

中国银监会主席刘明康在2010年银行业案件防控和安全保卫工作会议上指出,银行业廉政防控工作具有长期性、反复性、复杂性的特点,我们不能稍有松懈。所以,商业银行当前纪检监察和党风廉政工作的难度和压力十分巨大。必须有效利用思想政治工作这一有力武器,形成全行上下广泛认可的价值观念、各级领导齐抓共管的良好局面、全体员工自我约束的工作习惯、团队内部相互提醒的监督机制,为银行业务的健康稳定发展保驾护航。

南翔支行——周宁

2012-7-4