第一篇：建设社会主义新农村打好2006年防汛抗洪总体战乐山市中区人民政府防汛指挥部副指挥长帅世雄
建设社会主义新农村打好2006年防汛抗洪总体战乐山市中区人民政府防汛指挥部副指挥长帅世雄（二OO六年四月 日）
同志们：
2005年4月8日，我区遭遇了罕见的暴雨、风暴、寒潮天气，造成中心城区、临江、平兴、安谷、车子等乡镇的21个村、1.85万人受灾，直接经济损失0.27亿元，使我区提前打响了抗洪抢险的战斗。
为切实做好2006年的防汛抗洪救灾工作，下面，根据会议安排，受指挥长的委托，我代表区人民政府防汛指挥部，就2006年全区防汛工作讲如下几点意见：
一、二OO五年防汛工作回顾
（一）汛前准备
1、认真抓好防洪工程水毁整治，为大江大河安全度汛作好了工程准备。按照“突出重点、轻重缓急”的原则，全区共整治修复各类水毁工程8处2735米，其中：丁坝5处长110米；累计完成土石方9.6万立方米，累计完成投资110万元。重点工程：青衣江棉竹袁坝河道清障完成投资35万元，保坎270米；大渡河罗汉黄荆河堤完成投资36万元，新建堤防1100米；大渡河水口谢村铜河扁水毁工程完成投资22.8万元，整治护岸115米；青衣江杨湾河堤、大渡河工农.郑明河堤、岷江关庙丁坝、春颠槽、车子老江坝河堤等6处水毁工程共完成投资12.15万元。
2、认真开好了“三个”会议，落实了各单位防汛职责和任务。各乡镇、办事处和区级各部门按要求及时调整充实了防汛指挥机构，落实了行政首长负责制为核心的防汛责任制和部门岗位责任制。
3、科学制定度汛方案，认真落实了“三定”和“五包”责任制。全区重点防汛单位、低洼地段、重要堤防和水库、住人河心洲坝均落实了“定领导、定区域、定任务”和“包堤防抢险、包水库防洪、包河心洲坝救助、包城镇防涝、包山地灾害防范”的安全责任制。
4、认真抓好了物质准备。一是落实了抢险队伍12支、2200人，麻袋10000条、编织袋65000条、钢材15吨、铅丝1吨、雨具40套、冲锋舟2艘、救生船25艘、救生衣700件、抢险工具220件、照明设备151套；二是在驻军部队首长对江河、水库险工险段进行抢险踩点的基础上，编制了全区《险工险段抢险示意图》和《防汛抢险预案示意图》。
5、认真开展了防汛大检查，查隐患、保安全，防患于未然。一是5月10日，全区组织了4个组，由区府办、交通、国土、水利等4个部门牵头，集中5天时间开展了汛前大检查，一共查出各类安全隐患177处；二是7月27日，区四大家领导带队，再次组织了7个组，安排4天时间开展了拉网式大排查，一共查出各类安全隐患2384处。两次大检查，全区共发现各类安全隐患2561处。区委、区政府的高度重视，及时责成相关部门和单位落实了整改措施，将隐患解决在了萌芽状态，把损失控制在了最低限度，确保了安全度汛。
（二）汛情
去年汛期，区境内暴雨、洪水仍然具有来得早、来得陡、强度大、分布不均的特点。
1、暴雨：从4月8日第一次暴雨（较上年提前10天）起至9月20日最后一次暴雨（较上年推迟39天）结束，全年共发生50mm以上的暴雨8次，其中：100mm以上大暴雨1次。全区最大一次暴雨发生在7月2日，关子门堰实测雨量144mm，中心城区实测雨量115mm。
2、洪水：全年江河共发生较大洪水12次，其中：大渡河9次，青衣江2次，岷江1次。6月10日，大渡河率先涨水，流量达到5020m3/s，并且一直维持长达近3个月，8月10日福录站出现全年最高洪水位，流量达到5910 m3/s，较上年增加1120 m3/s。青衣江夹江站最大一次洪峰出现在7月19日，流量6780 m3/s，较上年增加1200 m3/s。岷江彭山站最高洪水位出现在7月3日，流量5770 m3/s，较上年增加1270 m3/s。上述数据说明：全年洪
水属中上量级洪水年，预示江河发生较大洪水的频率在增加，强度在加大。
3、灾情：入汛以来，全区灾害性天气频繁发生，共遭受“4.8”、“7.2”、“7.25”、“8.7”等4起灾害性天气和“6.26”、“7.3”、“7.19”、“8.10”、“8.13”等多起中上洪水的袭击，造成全区19个乡镇、51个村、3.2万人受灾，损坏房屋716间，其中：倒塌188间；伤21人，死亡大牲畜3头，损失家禽6000多只，受灾农作物1565公顷，冲毁道路14处1400米。暴雨洪水造成部分电力设施损坏，部分工商企业淹没受损，总经济损失985万元，其中：水利、防洪设施直接经济损失580万元。
（三）抗洪抢险
在4次暴雨和5次洪水中，全区抗洪抢险做到了精心组织、科学调度、责任到位、指挥果断、调动迅速、协调配合、物资充分、队伍能战、预警预报准确及时，实现了全年抗洪抢险的安全目标。
1、4月8日18：00，狂风暴雨卷着冰雹袭击了我区境内的临江镇、平兴乡、安谷镇、车子镇等乡镇。2个小时洒下暴雨51mm，造成21个村、1.85万人受灾。损坏房屋620间，其中：倒塌120间；受伤19人，其中重伤5人；垮塌渠道30处长1500米，冲坏机耕道10处长20公里，倒塌电杆200余根，吹倒竹林2000多笼，吹倒林木5000多根，损失家禽6000多只、家畜50多头，损坏大棚30多公顷，受灾农作物1200公顷。致使平兴、临江两处学校房屋受损1200平方米，电力、通讯中断数小时，总经济损失450多万元，其中：农业直接经济损失200多万元。灾情发生后，区政府领导立即率领区府办、区农办、区水利、区民政、区教育、区卫生、区农业、区林业等相关部门的负责人于第一时间赶赴灾区组织抢险救灾，灾区乡镇领导也及时组织机关干部分片深入村社开展救灾工作，组织转移灾民，组织群众抗灾救灾。区防办提前发布了暴雨天气消息，因此，灾情损失降到了最低点，灾民很快恢复了生产和生活。
2、7月2日，市中区境内普降暴雨，乐山城区降雨115mm，关子门堰降144mm，牛心健丰水库降114mm。“三江”上游的芦山降84mm，天全降105mm，雅安降99mm，洪雅降100mm，崇州降102mm，大邑降85mm，眉山降165mm，丹棱降99mm，青神降97mm。青衣江水位一度超警戒水位0.44m，流量达到5810 m3/s；岷江超警戒水位0.41m，流量达到5770 m3/s，为全年最大一次洪水。导致全区9个乡镇、1.347万人、268.53公顷农作物受灾；倒塌房屋50间，其中居民房31间；水利工程垮塌渠道5处长646米，防洪工程垮塌
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