佛山市引进人才落户管理办法

第一篇：佛山市引进人才落户管理办法

佛山市人民政府办公室文件

佛府办[2011]29号

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佛山市引进人才落户管理办法

为进一步做好引进人才落户工作，加强对引进人才的户籍管理，根据市委、市政府《关于进一步加强人才队伍建设的意见》（佛发〔2011〕1号）精神，制定本办法。

一、引进人才的对象和落户方式

第一条 引进人才的对象

1、具有本科及以上学历或中级及以上专业技术资格，年龄男50周岁以下、女45周岁以下的各类专业技术人才、管理人才；

2、符合我市特色产业发展需要的具有国家三级以上职业资格证书，年龄在45周岁以下的各类技能型人才；

3、政府重点招商引资项目及我市纳税大户、大企业、大集团所紧缺急需的各类人才；

4、符合我市经济社会发展需要，具有特殊才能的人才；

5、经市（区）人才服务机构核准，具有中专或大专学历，企事业单位经考核合格，且专业技能、工作经历与用人单位发展方向一致，年龄在35周岁以下的各类人才。

第二条 引进人才的落户方式

1、以用人单位产权的住房（含集体宿舍）单独设立家庭户；

2、市、区、镇（街）、村（居）和工业园区设立的人才集体专户；

3、用人单位集体户；

4、城镇直系亲属或非直系亲属的家庭户。

二、建立引进人才落户公共服务体系

第三条 全面设立人才集体户网络。市、区、镇（街）、村（居）和工业园区均须设立人才集体户，形

成市、区、镇（街）、村（居）“四级保障”的集体户网络。

第四条 放宽企业设立集体户的条件。自有合法产权厂房、办公楼、生活区的厂企单位，企业员工数量100人以上可提出立户申请。

第五条 明确集体户单位职责分工

1、设立集体户的用人单位引进人才，入户用人单位集体户；

2、不符合设立集体户条件的用人单位引进的，原则上入户辖区内镇、街道办事处、工业园区或村（居）民委员会人才集体户；

3、符合设立集体户条件但没设立的用人单位，已在市（区）人才服务机构办理人事代理服务，引进人才可入户人才服务机构所设立的集体户；

4、经市（区）人才服务机构确认，实行先入户后就业办法的各类人才，原则上按本人意愿落户市（区）人才服务机构设立的集体户。

三、拓宽人才落户渠道

第六条 引进人才落户可单独设立家庭户和迁入亲属家庭户

1、引进科技、管理领军人才及符合我市特色产业发展、科研、教学等需要的具有博士学位或高级专业技术、高级技师资格的人才，允许以用人单位产权的住房（含集体宿舍）单独设立家庭户；

2、引进具有硕士及以上学位或中级及以上专业技术、技师资格的人才，首次落户我市允许挂靠在城镇直系亲属或非直系亲属的家庭户；

3、引进具有学士学位或高级技工资格的人才，首次落户我市允许挂靠在直系亲属的家庭户。

第七条 放宽“购房入户”的条件。经市（区）人才服务机构确认，符合我市引进人才条件的各类人才，在全市范围内购买商品房，已办理房产证的，可办理落户手续。

四、规范集体户管理工作

第八条 建立户口挂靠协议制度。用人单位及入户人才须与集体户管理单位签订户口挂靠协议书，明确户口挂靠的期限，并随户口转移做好计划生育管理移交工作。

第九条 用人单位及入户人才均须与集体户管理单位签订计划生育管理责任书。

第十条 分流用人单位集体户的“空挂户”

1、失业或自谋职业的人才，按“属地管理”原则将户口迁入原单位属地街道办事处（镇）、社区居（村）委会或工业园区集体户；

2、人才交流到新工作单位的，其户口迁入新聘用单位集体户，如新聘用单位无设立集体户，则迁入属地的街道办事处（镇）、社区居（村）委会或工业园区集体户；

3、已办理先入户后就业手续，一年内未在我市落实工作单位的，落户者本人或公安机关应将其户口根据实际情况迁入现居住地、工作地或原户口所在地。

第十一条 建立用人单位和人才的诚信体系。对阻挠入户的单位及违反户口挂靠协议的人员实行失信记录制度，作为用人单位招聘、引进人才，人才流动、择业的重要参考依据。

五、简化人才落户程序

第十二条 确保引进人才落户“绿色通道”畅通无阻。经市（区）人才服务机构确认，符合我市引进人才条件的各类人才，按以下程序直接到区公安分局（公安局）或派出所户籍窗口办理户口准迁和落户手续。

1、应届普通高校毕业生持《户口迁移证》、集体户单位或亲属同意迁入户口证明及市（区）人才服务机构出具的《大中专毕业生迁移户口关系证明》等资料办理入户手续；

2、在职流动人才持集体户单位或亲属同意迁入户口证明及市（区）人才服务机构出具的《调动人员情况登记表》等资料办理户口准迁手续；

3、根据《佛山市优秀农民工入户城镇工作的实施办法》规定，技能型人才持市（区）人社部门出具的《优秀农民工入户卡》办理户口准迁手续。

六、建立政策监督落实制度

第十三条 各区各部门和各企事业单位要高度重视人才落户工作，将其列入工作目标责任制考核。

七、附则

第十四条 本办法自发布之日起施行。

第十五条 本办法施行前制定的相关政策与本办法不一致的，以本办法为准。

第十六条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释，各区各部门可根据实际情况制定实施细则。

第二篇：大连引进人才落户暂行规定

大连市引进人才落户暂行规定

第一章

总

则

第一条 为做好我市引进人才落户工作，根据《大连市人民政府关于修改〈大连市引进人才若干规定〉的决定》（大连市人民政府令第113号）和《大连市人民政府关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》（大政发 [2011] 46号）精神，制定本规定。

第二条 我市行政区域内引进人才落户按本规定执行。

第三条 本规定所称的引进人才，是指从我市以外引进的具有一定知识或技能适应我市经济和社会发展需要的各类人才。

第四条 我市新区各类人才落户主城区、新市区适用本规定。

第五条 本规定所称的主城区是指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新园区；新市区是指金州新区、普湾新区和保税区；新区是指由长兴岛、瓦房店组成的渤海区域，由庄河、花园口、长海组成的黄海区域及普兰店市。

第六条 市及各区市县公安（分）局是同级人民政府（管委会）引进人才落户主管部门，各级组织、人社、教育等部门在引进人才工作中应执行本规定。

第二章

引进人才落户条件

第七条 与我市各类单位签订劳动（聘用）合同的下列引进高级人才可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士、国家“千人计划”人选、长江学者特聘教授、中国科学院“百人计划”人选；

（二）国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室学术技术带头人；

（三）在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家；

（四）在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者；

（五）国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、国家级科学技术奖前两名完成者、享受国务院政府特殊津贴的专家；

（六）在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经营管理人才。

第八条 与我市各类单位签订1年以上劳动（聘用）合同并缴纳社会保险的下列引进人才可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁：

（一）具有研究生学历或者高级职称及取得一级国家职业资格、距法定退休年龄10年以上的人员；

（二）具有全日制普通高等学校专科以上学历（研究生学历除外）、距法定退休年龄15年以上的人员；

（三）在国（境）外取得大学专科以上学历（研究生学历除外）、距法定退休年龄15年以上的留学归国人员；

（四）具有中级职称、距法定退休年龄15年以上的专业技术人员；

（五）取得三级、二级国家职业资格、距法定退休年龄15年以上的技能人员；

（六）获得体育项目国家级正式比赛前6名或省级正式比赛前3名及达到国家一级运动员标准、年龄在20周岁以下(特殊专业的，年龄可适当放宽)的人员。

第九条 被我市企业（人力资源管理服务及劳务派遣企业除外）按照《大连市紧缺职业（工种）目录》招用、与企业签订1年以上劳动合同并具有四级国家职业资格，且缴纳社会保险满1年、距法定退休年龄15年以上（在我市企业连续工作满10年的，年龄可适当放宽）的技能人才可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁。

第十条 被我市各级机关、参照公务员法管理单位录用为公务员（工作人员），且工作满1年、试用期考核合格、已完成公务员（工作人员）登记、距法定退休年龄15年以上的人员可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁。

第十一条 与我市新区各类单位签订1年以上劳动（聘用）合同并缴纳社会保险，且具有全日制普通中等专科学校学历、距法定退休年龄15年以上的引进人才可在新区居住地或工作地申请落户。

第三章

附

则

第十二条 本规定自发布之日起施行。此前市政府及其有关部门的相关文件和规定同时废止。

第三篇：大连市引进人才落户实施办法

我市引进人才落户《实施办法》自发布之日起施行

符合条件的大专生可落户

2011年12月11日，大连市人民政府向各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构印发了《大连市引进人才落户暂行规定》（以下简称《暂行规定》）文件。12月19日，根据这一规定及户籍管理相关规定，大连市公安局出台《大连市引进人才落户实施办法》（以下简称《实施办法》），对引进人才落户条件，引进人才落户手续以及引进人才落户程序作了具体规定，该规定及实施办法自发布之日起施行。

记者了解到，为做好我市引进人才落户工作，市政府出台《暂行规定》。凡是我市行政区内引进人才落户及我市新区各类人才落户主城区、新市区都适用这一规定。规定中解释，所谓主城区是指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新区；新市区是指金州新区、普湾新区和保税区；新区是指由长兴岛、瓦房店组成的渤海区域，由庄河、花园口、长海组成的黄海区域及普兰店。

除右表中列出的两类主要人群外，记者还了解到，被我市企业（人力资源管理服务及劳务派遣企业除外）按照《大连市紧缺职业（工种）目录》招用、与企业签订1年以上劳动合同并具有四级国家职业资格，且缴纳社会保险满1年、距法定退休年龄15年以上（在我市企业连续工作满10年的，年龄可适当放宽）的技能人才可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁。被我市各级机关、参照公务员法管理单位录用为公务员（工作人员），且工作满1年、试用期考核合格、已完成公务员（工作人员）登记、距法定退休年龄15年以上的人员可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁。

与我市新区各类单位签订1年以上劳动（聘用）合同并缴纳社会保险，且具有全日制普通中等专科学校学历、距法定退休年龄15年以上的引进人才可在新区居住地或工作地申请落户。

根据《暂行规定》，大连市公安局在出台的《实施办法》中新增加了一条内容，即在我市自主创业并经营满1年，且具有普通高校专科以上学历、距法定退休年龄15年以上的人员可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁。

谁可落户

（二）国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室学术技术带头人

（六）在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经营管理人才

（三）在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家

（四）在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者

（五）国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、国家级科学技术奖前两名完成者、享受国务院政府特殊津贴的专家

与我市各类单位签订劳动（聘用）合同的下列引进高级人才可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁

类型

中国科学院院士、中国工程院院士、国家“千人计划”人选、长江 学者特聘教授、中国科学院“百人计划”人选

与我市各类单位签订1年以上劳动（聘用）合同并缴纳社会保险的下列引进人才可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁

（一）具有研究生学历或者高级职称及取得一级国家职业资格、距法定退休年龄10年以上的人员

（二）具有全日制普通高等学校专科以上学历（研究生学历除外）、距法定退休年龄15年以上的人员

（三）在国（境）外取得大学专科以上学历（研究生学历除外）、距法定退休年龄15年以上的留学归国人员

（四）具有中级职称、距法定退休年龄15年以上的专业技术人员

（五）取得三级、二级国家职业资格、距法定退休年龄15年以上的技能人员

（六）获得体育项目国家级正式比赛前6名或省级正式比赛前3名及达到国家一级运动员标准、年龄在20周岁以下（特殊专业的，年龄可适当放宽）的人员

类型

为配合落户新政，专门开发大连市引进人才落户网上审核管理系统 申请落户网上办理省时又省力

在引进人才落户新政策施行同时，大连市引进人才落户网上审核管理系统将于2012年1月4日正式启用。申请落户的引进人才通过网上办理将比现场办理更快捷，而且还可以实现网上预约，根据个人情况来安排办理时间。

市人口结构办的牛雪茜告诉记者，为方便相关人员办理落户申请业务，市人口结构办开发了大连市引进人才落户网上审核管理系统。2012年1月4日将正式启用，届时，广大申请落户的引进人才将可以实现网上办理业务。

据介绍，1月4日后，引进人才办理申请落户时，程序将大大简化。“原来，不少引进人才需要先到有关部门办理前置手续后，才能到人口结构办申请落户。”牛雪茜说，按新规定，除必要手续，大部分前置手续都被取消了。“原先可能要来回跑个两三趟，现在这个时间全都省下来了。”

随后，人口结构办将在7个工作日内将审核结果和意见通过网络和手机短信两种方式反馈给申请人。审核通过后，申请人可以到网上下载打印《大连市引进人才落户申请表》按照相关规定进行办理。牛雪茜提醒申请人，网上办理只适用于申请落户主城区和新市区的引进人才，而申请落户新区的引进人才则还要到居住地或工作地区市县人口结构办进行现场办理。

系统还具备预约办理服务，申请人在通过审核后，可以在网上进行预约，根据自己的情况安排办理时间。“凡是办理了预约服务的人员将不用到现场排号办理，随到随办。”牛雪茜建议申请人尽量选择这种方式。

市人口结构办还提供引进人才落户咨询电话：88053561、88053562、88053560。

记者专门就此次施行的《暂行规定》和《实施办法》）采访了大连市改善城市人口结构领导小组办公室（简称市人口结构办）的牛雪茜,她说，在新政策施行前，我市引进人才落户一直按照2003年8月18日出台的《大连市城镇户籍制度管理改革办法》（以下简称《改革办法》）执行。她详细解读了此次引进人才落户新政与以往人才落户政策的不同。

区域划分重新调整

《改革办法》把我市行政区域划分为主城区、新城区、卫星城和小城镇来

分别管理。

《暂行规定》作了重新划分为主城区、新市区和新区。主城区调整为中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新区；新市区调整为金州新区、普湾新区和保税区；新区调整为由长兴岛、瓦房店组成的渤海区域，由庄河、花园口、长海组成的黄海区域及普兰店。

牛雪茜解释说，按照新规定，凡符合条件的外省市引进人才均可在我市行政区域内落户，我市新区各类人才迁入主城区、新市区应适用新规定。

落户门槛降低

牛雪茜说，此次《暂行规定》中做了调整，不仅在学历条件上由大学本科放宽至大学专科，还取消了“要求夫妻双方均应具有大学本科以上学历才可落户”的规定，只要引进人才落户，其配偶及未婚子女都可随迁，没有任何条件限制，随迁子女也从原先的“未成年子女”放宽到“未婚子女”。

加强高端专业技术人才和经营管理人才引进 记者注意到，在新施行的《暂行规定》中增加了一条落户人员条件：与我市各类单位签订劳动（聘用）合同的在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经营管理人才可在居住地或工作地申请落户。牛雪茜表示，这是加强我市对高端人才的引进力度。

此外，《实施办法》新增加一条规定，在我市自主创业并经营满1年，且具有普通高校专科以上学历、距法定退休年龄15年以上的人员可在居住地或工作地申请落户，这是专为解决一些自主创业人员而增加的。

网络申办程序概要

申请人登录“大连市人民政府网上审批平台”

点击

“网上申报”栏

进入

“人口结构办”窗口 选择

“户口核准”事项

再选择

“大连市引进人才落户”子项

申请人基本信息和《大连市引进人才落户申请表》

第四篇：引进人才落户

引进人才落户

按符合以下引进人才政策，可按申办手续办理，备齐以下手续到所属分局申请。

5、对驻济各级党政机关、人民团体、财政拨款事业单位，以及能够足额纳税办理养老保险登记并按时足额交纳养老保险费的企业事业单位聘用的具有中级以上职称、工人技师以及有国家承认的本科学历并具有学士学位的专业技术人员，在该单位实际工作满3年，本人按时交纳养老保险费，有合法固定住所或单位已设立集体户口的，允许本人、配偶及未成年子女在我市落户。

二、申办手续

1、入户人申请；

2、聘用单位证明；

3、入户人《居民身份证》原件及复印件、《结婚证》原件及复印件；

4、入户人常住户口所在地派出所出具的《居民户口簿》原件及复印件或注明家庭成员关系的《户籍证明》；

5、学历、学位、职称证书以及享受国务院特殊津贴或荣获国家、省级科技奖项，或拥有国家发明专利的技术等级和荣誉证书等证件的原件及复印件；

6、入户人拟落户地派出所出具的《在济居住证明信》；

7、聘用合同原件及复印件；

8、民政部门出具的未婚情况证明或其他具有法律效力的未婚证明(仅限随迁未婚子女的)；

9、有关部门出具的交纳养老保险费的证明原件及复印件(仅限条件

5);

10、其他相关证明材料。

三、受理程序及时限 完备以上手续后，入户人到固定住所所在区公安分局申请，自完备手续公安部门受理之日起20个工作日办结。

办理所需证件居民身份证、结婚证、学历、学位、职称证书或荣誉证书

第五篇：引进人才落户办理流程

★★★大连市引进人才落户办理流程★★★

发布日期：2012年01月05日

★★★大连市引进人才落户办理流程★★★

发布日期：2012年01月05日

引进人才落户办理流程

提示：大连市引进人才落户办理流程自2012年1月4日起正式启用，由于此前办理流程和《大连市引进人才落户申请表》一直在调整和完善，请2011年12月31日前在网上申报的申报人重新按照以下流程进行申报。

一． 仔细阅读《大连市引进人才落户实施办法》。

二． 登陆：“大连市人民政府网上审批平台”网站。

三． 注册—登陆—网上申报—人口结构办—户口核准—大连市引进人才落户（需记录注册密码，再次登录均需要提供）。

四． 引进人才调（录）入单位在我市主城区，新市区注册的，按填表说明，网上填写《申请人基本信息》和《大连市引进人才落户申请表》并保存，确认无误后提交。（引进人才调（录）入单位在我市新区注册的，在网上下载《大连市引进人才落户申请表》并按要求填表完成后，携带此表及相关手续到新区人口结构办办理申请落户手续）。

五． 七个工作日内，上网查询审核信息，预审通过后不需要办理《准予迁入证明》的（入学时已将户口迁入学校的普通高校应届毕业生和

辽宁省生源的普通高校应届毕业生），网上下载（打印）《大连市引进人才落户申请表》，根据审核意见要求，携带相关证件的原件及复印件（1份）直接到拟落户派出所办理落户手续；需要办理《准予迁入证明》的，需先在网上预约办理时间，预约成功后，网上下载（打印）《大连市引进人才落户申请表》，根据审核意见要求，携带相关证件的原件及复印件（1份）到市人口结构办办理。

六． 申请人先持《准予迁入证明》的第二联到原户籍所在地办理《户口迁移证》后，凭《准予迁入证明》第三联和《户口迁移证》到拟落户派出所办理落户；原户籍所在地系我市新区的，凭《准予迁入证明》第三联到拟落户派出所办理落户手续。