防汛抗旱工作会议主持词

第一篇：防汛抗旱工作会议主持词

防汛抗旱工作会议主持词

同志们：

防汛抗旱工作会议，是我们每年都要召开的一次例会。最近一个时期，降雨天气较多，雨情形势较好，但同时也对我们的防汛工作提出了新要求。今天，区政府召开这次会议，主要任务是传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神，分析当前我区面临的的防汛抗旱形势和任务，安排部署今年的防汛抗旱工作。参加今天会议的有：**区防汛抗旱指挥部成员单位负责人，两镇主要领导、主管领导，以及两镇水管所负责人。

今天的会议，共有两项议程，下面逐项进行。

会议第一项：请区水利局局长丁振民同志介绍全区防汛抗旱形势，并安排2007年防汛抗旱工作。

会议第二项：请区委常委、常务副区长曹绪生同志讲话。

同志们，今天的会议议题集中，安排紧凑，取得了预期的效果。刚才，区水利局局长丁振民同志全面分析了当前我区防汛抗旱所面临的形势，对今年的防汛抗旱工作进行了安排部署，特别是曹区长从构建社会主义和谐社会的高度，动员大家要进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，突出工作重点，细化工作措施，强化组织领导，加强协调配合，扎扎实实地做好今年的防汛抗旱工作，确保全区安全度汛。全区各级各有关方面要结合学习贯彻曹区长讲话精神，精心部署，科学调度，密切配合，真正把各项防汛抗旱措施落到实处。今年，我市气候比较异常，6月份就要进入主汛期，防汛工作到了关键时刻，对此，我们务必要有清醒的认识、高度的警惕、充分的估计、足够的准备。全区各级各部门和单位一定要坚持以科学发展观为指导，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，坚决克服麻痹思想，切实把以行政首长负责制为主要内容的各项防汛措施落到实处，落到具体人头，落到防汛工作的各个环节，从提高政府处置突发事件应急能力和社会公共管理水平的高度，从维护社会稳定、确保国家财产和人民生命安全、保障全区经济社会又好又快发展的高度，进一步抓好各项防汛措施的落实，确保全区安全渡汛。

会议到此结束，散会。

第二篇：防汛抗旱工作会议主持词

在全市防汛抗旱工作会议上的主 持 词

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议。主要任务是传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神，分析防汛抗旱形势，安排部署我市今年的防汛抗旱工作。参加今天会议的有：市四大班子有关领导；各乡镇、街道办事处行政正职，分管副职、水利站长；市防汛抗旱指挥部各成员单位行政正职等。今天会议的内容重要，希望大家自觉遵守会议纪律，确保会议效果。下面，会议正式开始：

会议进行第一项：请###同志安排部署我市今年的防汛抗旱工作；

会议进行第二项：表态发言。

会议进行第三项：请各乡镇、街道办事处负责同志递交防汛责任书；

会议进行第四项：请####作重要讲话，大家欢迎。

同志们，今天的会议议程已进行完毕。刚才%%市长就我市今年的防汛抗旱工作进行了安排部署，%%的负责同志作了表态发言，各乡镇、街道办事处向市政府递交了防汛责任书，进一步落实了防汛职责。最后，***市长作了重要讲话，深刻阐述了做好今年防汛工作的严峻性和紧迫性，并对工作的重点和推进措施作了进一步的明确，提出了新的更高的要求。希望各乡（镇）、街道办事处及防汛抗旱指挥部各成员单位要迅速传达今天的会议精神，按照两位领导的讲话要

求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，明确责任分工，细化应急预案，切实加强组织领导，认真抓好各项工作的落实，确保全市安全度汛，为我市经济社会的跨越式发展提供安全保障。

今天会议到此结束，散会。

注重前瞻性、针对性和有效性，贯彻以人为本、科学防控、依法防控、群合群控的原则，坚持把确保人民群众生命安全放在首位。其中，水库、在建涉水工程和安全度汛、堤防工程安全、防御山洪地质灾害、长洲水利枢纽库区防汛安全等，是今年防汛工作的重点。同时，防汛、抗旱要两手抓。各级水利部门要加强水库现有水量的调度，最大限度解决春耕生产用水；气象部门要密切监测天气变化，适时实施人工增雨作业。

各级防汛部门要统一思想，提高认识，认真落实防汛抗旱责任制，做好汛前防汛抗旱安全检查，着力强化防汛抗旱的各项措施，坚持防汛抗旱两手抓，务必牢固树立防大汛、抗大旱的思想，切实增强防汛工作的责任感和紧迫感。各有关部门要充分发挥职能作用，密切配合，形成合力，超前安排，周密部署，加强防汛抗旱物资储备和队伍建设，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作，确保安全度汛。

希望与会同志要认真学习，深刻领会，按照会议尤其是两位领导的讲话要求，结合各自实际，进一步增强危机意识，狠抓工作落实，全面做好防汛抗旱的各项任务。下面，就会议的贯彻问题，提以下几点：

一是认识要到位。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，时刻保持水患意识，紧崩抗旱这根弦，严阵以待，未雨绸缪，切不可麻痹大意，掉以轻心。

二是责任要到位。要认真落实各项防汛抗旱责任制，进一步明确责任分工，细化应急预案，从组织上、制度上保证防汛抗旱工作的顺利开展。

三是措施要到位。要突出重点，进一步抓好防汛抗旱的预案、物资、人员的落实，切实做到情况明、底子清、反应快，措施实，确保政令畅通，科学调度，努力打好防汛抗旱这场硬仗，为全市经济社会跨越式发展提供安全保障。

今天会议到此结束，散会。

严格落实行政首长责任制、部门防汛责任制、工程管理岗位责任制，进一步建立健全督查制度和防汛工作责任追究制度。

严格执行行政首长负责制，把每一条河流、每一个坝塘和水库安全责任落实到人，各单

位要进一步强化责任意识，与所挂钩乡镇、村组全力做好防汛抗旱工作，防汛抗旱指挥部成员单位既要加强联系，又要做好督查，确保汛期安全，杜绝人员伤亡事故发生。

深入分析研究本流域、本地区防汛抗旱工作中的突出问题，对照检查，查找不足，进一步理清思路，明确目标任务和重点，统筹安排，周密计划，全面推进各项工作。

一是认识要到位。各级各部门充分认识到防汛抗旱工作的重要性、必要性和艰巨性、复杂性，切实把防汛工作摆在当前工作的突出位置，认真做好防大汛、抗大涝、救大灾的准备，确保防汛抗旱工作落实到位、万无一失。

二是

按照两位领导的讲话要求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，进一步增强危机意识，明确责任分工，细化应急预案，切实加强组织领导，认真抓好各项工作的落实，确保全市安全度汛

一是认识要到位。各级各部门要始终保持清醒头脑，正确认识今年防汛工作面临的形势，不断强化忧患意识和做好防汛工作的紧迫感、责任感。二是准备要充分。准备工作事关防汛抗旱工作大局，要优化防汛抗旱预案，做好防汛值班，做好后勤保障。三是责任要落实。要严格落实防汛责任制，严明纪律、协同作战。各乡镇办事处、各部门要按照防汛责任制的要求，各司其职、团结协作、密切配合，形成抗旱抢险的整体格局。在做好防大汛、抗大洪准备工作的同时，也要有防大旱、抗大旱的思想准备和具体措施，切实做到防汛抗旱两手抓。要抓紧部署、抓紧准备、抓紧落实，保证今年防汛抗旱工作取得全面胜利，为全区经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

一是思想要到位。要立足于防大灾、抗大灾，时刻保持水患意识，崩紧防汛抗洪这根弦，严阵以待，未雨绸缪，切不可麻痹大意，掉以轻心。二是责任要到位。要严格落实以行政首长负责制为核心的四项防汛责任制，严肃纪律，从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。三是措施要到位。要突出重点，进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛突击队的落实，切实做到情况明、底子清、反应快，措施实，确保政令畅通，科学调度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，为全市经济社会跨越式发展提供有力保障。

胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导先后对防汛抗旱工作作出一系列重要指示，提出明确要求。中央领导的指示对于做好当前和今后一个时期的防汛抗旱工作具有重要指导意义。各地各有关部门要结合防汛抗旱工作实际，认真学习、深刻领会、全面贯彻、狠抓落实，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到国家防总的决策部署上来，全力做好2010年的防汛抗旱工作。

扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备，确保安全度汛，为全县经济社会又好又快发展提供安全保障。

加快构建与全面小康社会和社会主义和谐社会相适应的完善的防汛抗旱减灾体系，切实强化防汛抗旱应急管理，全面提高水旱灾害防御能力，确保人民群众生命安全和供水安全，努力减少洪涝和干旱损失，维护良好生态，为经济社会平稳较快发展提供安全保障。

我国经济社会发展对防汛抗旱工作提出了更高要求，全球气候变化造成水旱灾害日趋频繁、反常、突发对防汛抗旱工作提出了巨大挑战，防汛抗旱工程体系和应急保障能力与面临的形势和任务要求相比仍有较大差距。对今年防汛抗旱工作任务之艰巨、形势之严峻务必要有更加清醒的认识。

第一，认真组织学习，统一思想认识。各省、各流域机构要及时将这次会议精神向本省、本流域防指的主要领导汇报，向防汛抗旱指挥部各成员单位通报，向水利厅局和流域机构的主要领导汇报。要认真组织学习陈雷部长的重要讲话，抓紧做好会议精神的贯彻落实，统一认识，明确方向。

第二，加强分析研究，明确目标任务。各省、各流域机构要按照会议要求，结合自身实际，深入分析研究本流域、本地区防汛抗旱工作中的突出问题，对照检查，查找不足，进一步理清思路，明确目标任务和重点，统筹安排，周密计划，全面推进各项工作。

第三，采取有效措施，落实各项工作。要按照会议确定的防汛抗旱工作目标和任务，认真落实各项工作部署，详细制定工作方案。要抓住每个环节，注重每个细节，措施要切合实际，工作要落实到人，努力完成好各项工作任务。

第三篇：全县防汛抗旱工作会议主持词和讲话

全县防汛抗旱工作会议主持词

（2012年6月 日）

同志们：

为了认真贯彻落实国家防总和省、市有关防汛抗旱、防灾减灾工作会议精神，分析当前全县防汛抗旱面临的形势任务，安排部署防汛抗旱工作，积极应对汛旱灾害，经县委、县政府研究，决定召开全县防汛抗旱工作会议。参加今天会议的有：县委、人大、政府、政协分管联系领导，各乡镇乡镇长、分管副乡镇长，人武部、驻临部队及县防汛抗旱指挥部成员单位负责人；部分县直及省市驻临有关单位负责人；重点防汛地段村委会和企业负责人及水务系统基层单位负责人，共60多人。

今天的会议共有三项议程：一是通报近期气象情况，安排部署气象减灾工作；二是通报前期防汛减灾工作情况，安排部署防汛抗旱工作；三是县政府＃＃＃县长讲话。

下面，按照会议议程依次进行：

会议第一项：请＃＃＃同志通报近期气象情况，安排部署气象减灾工作；

★★★ ★★★

会议第二项：请＃＃＃同志通报前期防汛减灾工作情况，抗旱工作的严峻形势，坚定“防大汛、抗大旱、减大灾”的思想，进一步增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，把防汛抗旱工作作为当前农业农村工作的重中之重，充分调动一切积极因素，努力克服各种困难，切实解决实际问题，全力以赴抓好落实。

二、科学防控，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权 各乡镇、各部门要始终坚持“安全第一、预防为主、统筹兼顾、科学防控”的原则，以对人民群众高度负责的态度，全面落实好防汛抗旱工作各项措施。一要坚持安全第一。在防汛工作中，无论是中小河流的防洪，还是水库的防汛、山洪灾害的防治，都要把人民的生命安全放在第一位，突出加强最薄弱、最容易出事的部位和环节，着力提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。要突出抓好病险水库、山洪地质灾害易发地段、沿河低洼村庄、学校、在建重点工程项目等重要设施、重点地段的防汛工作，做到汛前、汛期有检查，确保安全度汛。在抗旱工作上，要做到未雨绸缪，超前准备，科学调度水资源，抓好农田灌溉管理及农村人饮工程安全工作，最大限度地预防和减少灾害带来的损失，确保全县农业增产增收，农村平安稳定。二要坚持预防为主。各乡镇、各部门要从当地实际出发，切实做好防大汛、抗大旱的各项准备工作。要进一步加大对全县防汛组织机构、防汛相关部门、各基层水管单位、学校等重要企事业单位有关人员的培训力度，做到平日常训、战时不慌。要进一步加强防汛抗旱指挥系统、气象水文观测系统和各类防灾减

工作，随时为防汛抗旱提供便利条件；民政、公安、农资等部门，要充分发挥职能作用，积极做好应对汛旱灾害的准备工作。各乡镇、各部门会后要迅速学习传达这次会议精神，分析研究应对的具体措施，切实把会议精神贯彻落实到防汛抗旱工作的具体行动中，打好今年防汛抗旱攻坚战。

今天的会议到此结束，散会。

第四篇：全省防汛抗旱工作会议

全省防汛抗旱工作会议在太原召开，会议的主要任务是贯彻落实中央领导、国家防总有关批示指示精神及省委、省政府工作安排，进一步分析形势，明确重点，强化措施，对今年的防汛抗旱工作进行安排部署。省长李小鹏对今年全省防汛工作做出重要批示，省防指总指挥、副省长郭迎光出席会议并讲话，省防指常务副总指挥、省水利厅厅长潘军峰对今年防汛工作进行安排部署，省防指副总指挥、省政府副秘书长刘星主持会议，省防指全体成员参加会议。

李小鹏在批示中指出，“防洪防汛抗旱事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展大局，必须高度重视，高度负责，高度警醒，高效务实，切实抓好。当前汛期将至，我省汛期形势复杂严峻，任务艰巨繁重。要认真贯彻总书记、李克强总理关于防汛抗旱工作重要指示，认真贯彻党中央、国务院及上级相关部门有关部署、要求，立足防大汛、抗大旱、救大灾，强化落实责任，全力做好防汛抗旱工作。要根据我省的特点，立足防大汛、抢大险、求大灾，将各项责任落实到人，把山洪、泥石流、滑坡等地质灾害防范以及水库、淤地坝、河道安全和城市防洪等做为重点，将各项措施落实到位，保证人民生命财产安全”。

据气候检测中心预测，我省今年的气象年景错综复杂，防汛形势十分严峻。郭迎光在讲话中从全国汛期形势、全省地理环境、工程现状和人为因素四方面全面分析了我省防汛工作所面临的形势和存在的问题。他指出，各级各部门一定要清醒认识形势，切实做好防大汛、抗大旱的思想准备。要从维护全省安全生产、保护全省人民生命财产安全的大局出发，警钟长鸣，高度自觉，时刻把防汛这根弦绷得紧些再紧些，工作做得细些再细些，坚决打好打赢今年防汛抗旱这一仗。要时刻保持清醒头脑，切实增强责任意识、忧患意识、底线意识，把形势估计的更严峻一些，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，心中谋全局，打好主动仗，全力以赴做好防汛抗旱工作。

郭迎光要求，要准确把握防汛目标和重点，切实把各项防汛措施落到实处。今年的防汛目标要做到“三确保，一减少”，即在设防标准内，确保大中型水库不垮坝、确保主要河流防洪安全、确保重要城市和重要基础设施的防洪安全；出现超标准洪水，科学调度，全力抢险，坚决杜绝群死群伤事故发生，最大程度减少灾害造成的损失。各级各部门要以五大发展理念为引领，按照国家防总和省委、省政府的统一部署，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持以人为本、以防为主、防抗救相结合的方针，依法防控，科学防控，群防群控，突出重点，落实责任，切实把各项措施落到实处，突出抓好山洪灾害防御、水库安全度汛、中小河流防洪、城市防洪排涝、黄河干流防洪五大重点，全力确保人民群众生命财产安全。

郭迎光强调，各级各部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾，加强领导，落实责任，紧抓关键环节，强化措施落实，切实打好防汛抗旱的总体战。一要加强预报预警。防汛、气象、水文等部门要严格实行汛期24小时值班和领导带班制度，密切监视雨情、水情和工情，准确发布信息，为领导决策提供依据。气象部门要加强对中短期天气预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气的监测力度，为防汛工作提供科学依据。各县、乡、村要充分利用已建立的山洪预警平台，一旦发生险情，要在第一时间发布预警信号，把天气、水情、雨情及时传递到千家万户，为及时转移安置群众赢得宝贵时间。各级水利部门要继续加大基层雨量测报、预警人员的业务培训，保证工作所需。各级宣传部门、通信管理部门要按照防汛指挥部的指令，及时准确发布重要天气预报、重大汛情预警提示等信息，为防汛减灾提供有力支持。二要加强预案演练。各级防汛部门特别是领导干部要熟悉预案内容，加强预案联合演练，在今年主汛前，省市县三级至少都要开展一次防汛演练。省防指要开展一次流域范围的沙盘推演，着重强化防汛各级各部门的协调配合。各市、县和有关部门也要根据自身防汛特点，分门别类开展洪水调度、物资调运、堤防堵口、人员转移等多种形式的演练，确保防汛应急处置工作有条不紊，确保各项预案能够落到实处。三要强化主体责任。重点强化各级政府主要领导的第一责任，各级防汛领导一定要树立底线思维，靠前指挥，恪尽职守，全面做好组织动员，加大对责任落实、汛前准备、应急处置和灾后重建的督查力度，确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。四要落实好隐患整改。各单位要抓住主汛前的有限时间，对各部门的防汛工作再排查，对隐患整改再督导，保证隐患排查全覆盖。各地要在前期大检查的基础上，以水库、河道、淤地坝、尾矿库、山洪沟道、企业、乡村、学校为重点，再进一步组织排查，坚决消除各类安全隐患。五要密切协作配合。各级各部门要按照省防指的统一调度和指挥，牢固树立 “一盘棋”的思想，各部门同心，上下游同力，按照分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成共同抓好防汛抗旱工作的强大合力。要继续保持与当地驻军和武警部队的紧密联系，加强军地联动，充分发挥其在抗洪抢险中的中流砥柱作用。气象、水文等部门要努力做到汛情旱情测得出、报的准、传的快。国土、住建等部门要切实加强山洪地质灾害监测预警和城市防洪排涝工作。交通、通讯、电力等部门要加强检修维护，全力保障抢险救灾道路、线路安全畅通。新闻宣传部门要加强舆论引导，营造关心、理解、支持、参与防汛抗旱工作的社会氛围。

潘军峰在讲话中就全省防汛工作从十个方面做了安排：一是全面做好以行政首长为核心的各项防汛责任制落实工作。二是把水库、淤地坝等蓄水工程安全度汛作为重中之重。明确水库防汛责任，加强水库汛期调度，严禁超汛限水位运行；巩固除险加固成果，全面提升防御能力；深入排查隐患，做好小水库、淤地坝、尾矿库等度汛工作。三是是突出抓好山洪地质灾害防御工作。四是加强在建工程的汛期管理，保障汛期施工安全。五是加强河道清淤清障，确保行洪畅通。六是抓好城市防洪工作，严防城市内涝。七是加强防汛工作的统一调度和指挥，充分发挥防汛工作部门联动的特殊作用。八是严肃防汛纪律，严格执行汛期带班值班制度。九是认真抓好防汛大检查发现险患的整改工作。十是坚持防汛抗旱两手抓。

刘星要求，各级各部门会后要立即贯彻落实会议精神，参会人员要向主要领导汇报好本次会议精神，各级各有关部门要把防汛工作作为当前的主要工作来抓，特别是要认真贯彻好李小鹏省长的重要批示精神和郭迎光副省长的重要讲话精神，结合本地实际对防汛工作再检查、再安排、再部署，确保不留死角，不留隐患。二是各市要迅速行动起来，精心组织，统筹安排，拿出防汛备汛和应急抢险救援的具体措施和办法，切实提高应对突发性洪水的能力，确保遇有突发情况能够应对自如，确保今年的防汛备汛工作扎实稳妥、可行可靠。三是各级防汛指挥部要落实好国家防总和省委、省政府的安排部署，精心组织，狠抓落实，扎扎实实做好今年全省安全度汛工作，圆满实现“三确保、一减少”的任务。

会上，省防指成员单位省气象局、省国土厅、省住建厅有关负责人分别就今年天气预测形势、山洪地质灾害和城市及重点县城防汛工作进行了安排。

各市、县防指成员及相关部门负责人分别在各地设立分会场参加会议。

会前，省防指还召开了全体成员第一次会议，省防指副总指挥、省水利厅副厅长白小丹通报了2015年防汛工作情况和2016年备汛情况。省防汛抗旱指挥部办公室主任龚孟建宣读了调整后的省防指成员单位组织机构和职责。

第五篇：防汛抗旱工作会议讲话

[推荐]防汛抗旱工作会议讲话

同志们：

在即将进入主汛期的关键时刻，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要是通报情况，分析形势，研究措施，明确责任，部署今年的防汛抗旱工作。县委黄书记还要将作重要讲话，希望大家认真领会，进一步统一思想，抓紧做好各项准备工作，确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面，我先讲几点意

见。

一、认清形势，统一思想

市委、市政府对今年的防汛抗旱工作十分重视。4月26日，市四大家领导到我县检查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水库整险现场会在蕲春召开。当前，已进入汛期，由于近五年来，我县没有出现大的洪涝灾害，不少地方存在麻痹思想，从今年的防汛形势和我县的特殊县情看，这是非常危险的，必须认清形势，牢固树立防大汛、抗大灾的思想。

（一）从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势严峻

据国家有关部门预测，今夏我国可能出现南北两条多雨带，其中我省处于长江以南降雨带，长江中下游部分地区很可能发生洪涝灾害。

去冬以来，一些异常气候也要引起我们的高度警惕。在连续18个暖冬之后，我县出现冷冬，今年2月上中旬，又出现了一段低温雨雪天气；进入春季，又出现倒春寒；元月份长江水位为历年同期最高值，武汉关水位同比高出1.18米，种种迹象表明，今年发生水旱灾害的机率很大。对此，各地各部门必须做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。

（二）从特殊县情和防洪工程能力看，仍然面临着巨大的防洪压力

我县处于江淮暴雨中心，受季风强弱变换的影响极大，梅雨季节长，降雨在时空分布上极为不均，汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨。虽然我县长江干堤加固，垅坪、永安水库的除险加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水库整险以及东西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增强了防汛抗旱的能力，但还没有从根本上消除洪水威胁，防洪保安仍然面临着四个方面的压力。

一是超额洪水的压力。汛期我县长江江段洪水常常受到川水、汉水、洞庭湖水的强压和鄱阳湖水的顶托，导致长江水位居高不下。二是防洪标准低的压力。我县西隔堤尚未实施整治，堤基差，标准低，湖区圩堤还需加固整治，保护圈尚未形成，一旦出现较大洪水，全县大部分人口和耕地、交通干线的安全将受到洪水严重威胁。三是江河崩岸的压力。黄广大堤费湾段崩岸，是今年安全度汛的一大隐患。四是水库闸站隐患的压力。垅坪、永安水库新建的工程未经高水位运行，古角水库大坝白蚁危害仍然严重，大坝迎水坡、背水坡、坝区白蚁防治不彻底，还须根治。蔡田水库是仍属病险水库，17座小

（二）型水库，普遍存在启闭设备老化、损坏现象；湖区主要排水港道，部分地段仍存在淤塞严重，泄洪能力差；三大干渠清淤还不够彻底；一些山河民堤堤身单薄；前天西隔堤严家闸南侧临湖面挡土墙发生倒塌险情，虽然经过紧急抢险基本稳定，但可以看出一些重要险闸、险段仍存在重大隐患，所以我们务必要保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。

（三）从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁不容忽视。

从上世纪90年代至今，我县有7个年份发生了较重或严重的干旱，发生的机率由前40多年的五年一次，缩短为两年一次，危害的范围也由主要影响农业、农村生活用水，发展到直接影响城镇、工业、林业、养殖业等多个领域，大旱年份直接经济损失也非常大。

我县干旱有两个关键因素。一是资源性缺水。尽管我县境内江河纵横，但过境客水大多为洪水，在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲，人均、亩均占有量在全省处于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山区缺水问题十分突出。二是工程性缺水。全县灌溉工程体系只能控制70左右的农田，还有4万多亩农田缺乏灌溉设施。特别是点多面广的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸见底。因此，防旱抗旱是一项长期的任务。

综上所述，今年水旱灾害形势严峻。各级领导务必保持清醒的头脑，多看问题，多看困难，决不能因为长江干堤达标了，三类病险水库大部分整治脱险了，就可以高枕无忧；决不能因为近几年水源工程建设得到加强，农村饮水解困工程取得成绩，而对防汛抗旱掉以轻心。各级各部门一定要克服各种麻痹侥幸思想，切实把思想和行动统一到省市对防汛抗旱工作的要求上来，统一到县委、县政府的部署上来，立足防大汛、排大涝、抗大旱不动摇，牢牢把握防汛抗旱的主动权。

二、明确任务，强化措施

今年防汛抗旱总的任务和要求是：遵循科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾。在防汛方面切实做到，当江河湖库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全；出现超标准洪水时，要奋力拼搏，千方百计减少损失；当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时，要及时报警，主动避让，提前转移，最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到，管

好用好水利工程，科学调度，优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。工作的重点是，在高度重视长江防汛的同时，特别注意湖区及水库防汛；在高度重视防汛排涝的同时，特别重视抗大旱。宁可备无汛，不可汛无备。

第一，要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌，汛前多除一份险，汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查

中发现的险情隐患，研究、制订出具体除险方案，落实专项资金，指定专人负责，限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情，堤防管理部门要加强观测，并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目，电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作，确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小

（二）型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬，东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。

第二，要做好依法清障。清除洪障是还道于河，实现人与自然和谐相处的重要措施，也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益，忽视防洪安全，导致老障未清，又设新障。对于这些影响行洪安全的行为，必须依法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记，按照“谁设障，谁清除”的原则，按属地向各乡镇发出“清障通知书”，限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作，迅速组织清障专班，依法清障。并恢复行洪断面，消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作，确保在6月10日前完成清障任务。

第三，要做好防汛物料和抢险队伍的准备。各地都要把物料补充作为一件大事、急事来抓，象准备打仗的枪枝弹药一样筹措防汛抢险物料，务必根据防大汛抢大险的需要，做到缺什么补什么，调配合理，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物料，要抓紧运抵现场，以备抢险急需。对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，不得挪作它用。确保一旦需要，能调得出、用得上。凡需调用防汛物料的地方，都要做到路通、电通、信息通。通讯也是防汛抗洪的物质基础，必须重视防汛通讯建设，要确保一旦出险，信息能够及时传递。

各地都要按照民兵建制，组建一、二、三线防汛抢险队伍，根据汛情发展，科学调配。防汛人员要造册登记，逐个落实，不得挂虚名，整个汛期不变。要组建以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用，请他们平时出主意，战时当参谋，搞好传帮带。人民解放军、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必须进一步加强军民联防、警民联防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能来，来之能战，战之能胜。

第四，要做好预案准备。各级都要象重视工程建设一样，按照分级负责的原则，继续抓好江河湖库防汛调度、城市防洪、分蓄洪区人员转移、山洪灾害防御、抗旱减灾等方面的预案编制工作。在修订和完善预案中，要根据工程建设情况、经济社会发展的需求、新的雨情水情相关因素，按照“由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变”的新思路，明确行政和技术措施，使其科学、合理、可操作。

在组织指挥上，要根据不同量级的洪水，确定指挥人员和防汛人数，谁坐镇指挥，谁到一线，上多少劳力，都要十分具体，既确保防洪安全，又避免一哄而起打乱仗，降低防汛成本。在洪水调控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么办，都必须有相应的技术方案。在这个问题上，要坚持防汛抗旱统筹，充分发挥水利工程体系的作用，做到在确保安全的前提下，尽量利用雨洪资源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里，怎样级配，都要一一作出规定。同时，对通信要有应急方案，特别是对小型工程，要因地制宜地提出解决办法，以确保雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令的及时准确传递。在安全转移上，要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。预案修订完善后，要及时审批，抓好落实工作。各级领导和相关人员要熟悉预案，特别是涉及到安全转移的，要使带队干部和群众心中有数。

第五，要做好水库防汛和山地灾害防御工作。我县地处江淮暴雨中心，夏季极易发生“砣子雨”，对水库安全带来极大威胁。各地要逐库落实行政首长负责制和安全监督责任制，对责任人进行公示，接受社会监督，纳入政绩考核。特别是病险水库，要高度重视，分类指导，因库施策。垅坪水库整险加固工程处于煞尾阶段的，要抓紧施工，尽可能赶在主汛前完工；古角、蔡田水库要根据不同情况，编制控制水位运用的方案，适当降低水位；独山王冲等病险严重的小

（二）型水库要空库运行。小

（二）水库要按照块石30方、碎石30方、黄砂30方、编织袋1000条的要求做好防汛物资储备。全县各类水库，不论是由哪个地方哪个部门管理的，都要严格执行调度规程，务必将防洪保安放在第一位，灌溉、发电、养殖、兴利必须服从防洪保安。在汛期，要强化大坝监测，全程跟踪水雨工情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。要编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物资器材，组织防汛抢险队伍，落实度汛措施，确保万无一失。

我县山丘面积占版图面积的44.7，近几年，开矿、采石造成局部地区水土流失严重，极易引起山洪灾害。各地务必要引起高度重视，把防御山洪、滑坡、泥石流灾害纳入议事日程，坚持以防为主，把最大限度地减少人员伤亡作为首要目标，将各项措施抓到位。要实行防御山洪灾害行政首长负责制，加强监督和指导，编制防御山洪灾害预案，根据易发区域，逐一落实风险人口、预警预报、转移路线、交通工具、安置地点等，切实把工作做细做好，要加强宣传教育，提高群众的自我保护意识，搞好群测群防，加强山洪灾害的监测。一旦出险，要立即报警，迅速转移群众，努力避免人员伤亡。

第六，要做好在建水电工程防汛工作。近几年，我县开工建设的民营水电项目不断增加。有些水电工程项目“四制”管理不规范，质量监督不到位，防汛预案和度汛应急措施不充分。对此，各所在乡镇和管理单位必须吸取去年恩施大龙潭“5.27”事故的教训，扎扎实实抓好在建水电工程的安全管理。水电站的项目法人为第一防汛责任人，当地行政负责人为该站安全监督责任人。各电站项目法人要认真抓好防汛预案和工程措施的制定，并上报县防办批准，省市防办备案。腊里岩电站未竣工验收就已投入使用，且该库大坝、隧洞都存在险情。按照省市要求，腊里岩电站必须立即停止发电，空库运行，抓紧进行险情整治。今后，全县水电站未进行竣工验收而擅自违规发电的，将依法追究业主和有关单位责任。

第七，要做好农业水费和防汛费征收工作。水利工程农业水费是维持水利工程正常运转的主要资金来源。我县农业水费自2003年改革以来，各乡镇和有关部门作出了积极努力，取得了一定成效，但农业供水水费征收中还存在不少问题，少数乡镇坐支、截留、挪用现象仍然存在。个别乡镇尾欠任务十分大。今年，县政府办已发文明确了2005水费征收任务和有关要求，各乡镇一定要认真贯彻落实，认真组建用水者协会，确保在6月份完成当年水费和尾欠水费任务的50，9月份完成80，秋征足额到位。

防汛费是防汛抗灾重要资金来源。各乡镇、各有关部门，要认真履行好代征任务。县财政局负责全县财政供给人员防汛费的代征任务；县工商局负责黄梅镇城区个体工商户、私营企业防汛费的代征任务；县建设局城市客运管理所负责城区营运的麻木、面的、出租车防汛费的代征任务。今年，全县防汛费任务6月中旬要全部足额到位。

第八，要做好抗大旱的准备。据气象部门预测，我县出梅后，将出现一段高温少雨天气。各级各地要积极主动防旱抗旱，提早做好抗大旱的准备。要根据气象预报和工程状况，在确保安全的前提下，做好水库、湖泊、港道蓄水保水工作。抓紧各类抗旱机具的维修、渠道清淤整治等工作，务必做到一旦需要，就能充分发挥抗旱减灾作用。要继续抓好抗旱服务队建设，大力提倡发展股份合作制和抗旱协会等多种形式的抗旱服务队，形成国家、集体、个人一起上，以县为骨干，乡镇为补充，村组为依托的三级抗旱服务网络，尽可能覆盖易旱地区和水利死角，通过抗旱服务，为农户排忧解难，以减轻干旱灾害的损失。

三、加强领导，强化责任

防汛保安全关键在组织领导。各级各部门要以高度的责任感和使命感，切实加强防汛工作领导，抓紧落实各项防汛准备的措施，确保安全度汛。

第一、进一步落实行政首长防汛抗旱责任制。各地要按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》，加强行政首长防汛抗旱责任制的落实工作，围绕行政首长负责制，抓紧调整、明确防汛指挥成员，健全防汛指挥机构，形成县、乡、村多级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。各级防指成员要分别包流域、包区域、包工程，自觉把连锁责任制贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程，做到及时研究和部署有关防汛工作，认真落实各项防汛准备措施。与此同时，要建立健全技术工作责任制、通讯联络责任制、交通运输责任制、物资器材电力供应责任制、水库(电站)安全监督责任制。各地要把小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓，将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人，要因地制宜，采取措施，指派专人或兼管人员，具体负责小型水利工程的管理，决不能出现管理空档和防汛行政责任人的空档。同时要实行防汛责任追究制，凡失职或渎职，在标准洪水内发生事故的，要依法追究当事人和行政负责人的责任。

第二，迅速进岗到位，履行职责。全县各级防汛指挥部成员，要迅速从思想上到岗，从行动上进岗，深入到防区现场，狠抓查险处险。特别是各分指指挥员和各乡镇领导要做到“四清楚”，一是责任区区域要清楚；二是负责的区域的重点问题必须清楚；三是防汛抢险的预案必须清楚；四是汛前必须落实加强的措施要清楚。各级指挥部负责同志，要抓紧熟悉情况，尽快进入角色，提高防汛决策水平和调度指挥能力。要充分发挥那些富有防汛抢险经验的老同志的作用，请他们为防汛工作出谋献策。全县各地决不允许有险不查、有险不报、有险不整、有险无策。对查险、整险、防范不力造成损失的，要追究责任。这次会议后，县九个防汛分指挥部领导，都要深入到各自防区，再次开展防汛检查。要以查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织、查责任为主要内容，现场研究解决防汛抗旱中的实际问题，全面落实安全度汛措施。

第三、加强部门配合，形成防汛抗旱合力。各级各有关部门要积极、主动地挑起防汛抗洪的重担，服从命令，听从指挥，尽职尽责，形成合力。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗旱这个中心，真正做到有力出力，有钱出钱，有物出物，绝不允许讨价还价、贻误战机。水利部门要加强工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情，为各级党委、政府当好参谋，提供系统、科学的决策依据；气象、水文部门要搞好水雨情测报，及时、准确地提供气象、水文信息；财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度；电力部门要保证抗灾用电，紧急情况下，对泵站设施实行先开机，后结算；物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应；交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆、船舶的调配；民政部门要作好救灾准备工作，做好灾区群众生活安排预案；国土部门要组织好对山区滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理；邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛抗旱的需要；卫生部门要负责灾区疾病的防治，防止疫病流行；公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序；新闻单位要加强水患意识的宣传，加强防汛抗灾方面的宣传，弘扬抗洪精神，把握正确的舆论导向。总之，政府各部门一定要形成合力，团结协作，全力支持防汛抗旱工作。

同志们，主汛期即将来临。全县各地一定要按照县委、县政府的统一要求和部署，大力弘扬98”抗洪精神，克难奋进，迅速行动，狠抓落实，全面做好防汛抗灾的准备工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，让全县人民安心，为全县改革、发展和稳定作出新的贡献。