越西县防雷减灾工作现状及思考

第一篇：越西县防雷减灾工作现状及思考

越西县防雷减灾工作现状及思考

辜义萍 蒋志聪

（四川省凉山州越西县气象局，616650）

摘 要

最近以来越西雷击事件增多，受雷击的成因有其普遍性，为此此文选取越西县雷灾个例进行分析，在对雷电灾害实地调查后，分析了其雷灾的成因，并提出了相应的雷电防护对策及建议。

关键词：防雷减灾 现状对策分析 思考

由于越西县地处高原山区，境内气象灾害频繁，特别是局地强对流天气诱发的暴雨、雷击、山地气象灾害尤为严重。每年均有因雷击灾害致人死亡的事件发生，严重威胁着人民群众的生命财产安全。我县地形复杂，气候多样，属雷电高发区，年平均雷暴日数为79天，个别年份高达110天，雷电灾害是我县最严重的自然灾害之一。因雷击造成的人员伤亡和财产损失十分严重，据不完全统计，2002年-2008年间，越西县因雷击造成的人员伤亡人数高达68人，其他雷击事故126宗。

1、越西县及县局的基本情况：

1.1、气候特点

越西系康定——雅江暖温带和西昌——巴塘亚热带区的过渡带，属北亚热带气候。天气凉爽，雨量充沛，四季不太分明，春迟秋早，夏季短暂。年温差较小，日温差较大，垂直气候差异显著，属大陆性季风气候。夏季降雨集中，空气湿润，干雨气候分明；秋季降温迅速，多绵雨；冬春干旱少雨，日照充足，干燥多风。部分地区春秋季相连。

年平均气温13.1℃,年降水量1130毫米,年平均日照1628小时,无霜期247天,可使大小春一年两熟。

1.2、基本县情

越西县位于川西南、凉山彝族自治州北部,介于东经102°20′—102°54′，北纬28°20′--28°53′。县城位于东经102°31′，北纬28°39′，海拔1659.5米。东临美姑，南接昭觉、喜德，西界冕宁，北连甘洛、石棉。属国家扶贫工作重点县、省财政倒差县，是 1

一个以农牧业为主的山区农业县。全县幅员2257平方公里，辖41个乡镇，总人口达28万人，以彝族为主，属彝、汉、藏、回等多民族杂居县。

2、抓防雷安全工作措施到位，成绩突出：

2.1、加强领导，明确责任，凝聚合力

我县坚持把防雷减灾工作作为“富民惠民，改善民生”的重要举措，作为安全生产工作的重要范畴，作为为民办实事、办好事的重要工作，切实加强领导，狠抓落实。成立了越西县防雷工作领导小组，由分管副县长任组长，县气象局、安监局、教育局等相关部门负责人为成员，落实机构、编制、人员，组建了越西县防雷中心。安委会各成员单位和防雷减灾工作领导小组，齐抓共管，通力协作，以高度的责任感和对人民生命财产高度负责的精神，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《四川省安全生产条例》、《凉山彝族自治州防御和减轻雷电灾害管理实施办法》等有关法律、法规，认真落实防雷安全的各项措施，努力避免和减轻雷电灾害造成的损失。我县年年下发有关于进一步做好防雷减灾工作的文件。召开全县气象工作会议，会上传达学习了省、州政府关于做好防雷减灾工作的相关文件精神，安排部署了全县防雷减灾工作。要求各部门、各单位要切实提高认识，建立健全和认真落实防雷减灾责任制，各成员单位要各负其责、积极配合，切实做到：建设工程防雷装置的设计没有审核的，不能施工；建设工程竣工后没有通过防雷验收的，不能交付使用；没有进行定期防雷检测的不能营业；没有防雷施工许可证的不能施工；没有取得国家认证的防雷器材不能使用，真正从源头把好防雷安全关。我县已经形成了“政府统一领导，气象部门负责，各部门协调配合”的良好机制。

2.2、强化宣传，营造良好的工作氛围

越西县属老凉山地区的贫困县，群众综合素质不高，防雷安全意识淡薄。特别是高二半山区的群众，科学知识有限，加之受封建思想的影响，一直认为雷击是“平时坏事干多了，上天报应”。为了提高社会公众的防雷减灾意识，增强群众的自救能力，县防雷工作领导小组，积极利用“安全生产宣传月”、“科技下乡”等活动，组织开展防雷知识宣传。县气象局、安监局、教育局等成员单位，积极利用报纸、有线电视等新闻媒体，加强防雷知识、避雷常识的宣传，努力将防雷知识普及到每个厂矿、每个企业、每个乡镇、每个村组、每个学校；普及到每个干部、每个农户、每个学生。

多年来，县气象局、安监局等相关部门深入集镇闹市区开展防雷知识宣传咨询活动，散发防雷宣传材料，深入单位、学校开展防雷知识讲座。形式多样、卓有成效的防雷知识宣传活动取得了很好的效果，全县人民的防雷减灾意识和避雷知识有了很大的提高。对防雷工作的态度从过去的不理不睬、不躲不防变成今天的主动要求、主动接受；雷击灾害从过去的不说不报变成今天的主动上报、主动申请救助。为此、我县以提高群众的防雷减灾意识和普及防雷减灾科学知识为目的，利用越西县农经网、越西县政府网宣传防雷安全知识；在《凉山彝学》、《越西报》、《越西刊》、《越西彝学》登载防雷科普材料；在越西县电视天气预报栏固定画面进行防雷安全宣传；印发《越西县防雷宣传》到县直各单位和各乡镇、学校；我们针对农村防雷安全知识匮乏的现状，开展了“送防雷安全知识下乡”活动，宣传人员深入乡镇，散发了《防雷安全知识》《四川省防雷减灾管理办法问答》《气象灾害防御手册》《防雷小常识卡片》等多种材料，收到了良好的社会效果，受到了广大农民的称赞，提高了广大群众的自我保护意识，营造了全社会关注、支持防雷减灾工作的浓厚氛围。

2.3、加强防雷减灾体系建设，努力提高防雷减灾能力

为了进一步提高全县的防雷减灾能力，县安委会将防雷安全工作作为一项重要内容纳入了安全目标考核；县城建规划部门，将防雷设施建设纳入了审批权限，对于未设计防雷设施或防雷设施设计未经气象局审核的新建房屋一律不予审批；防雷设施未经法定机构检测或检测不合格的一律不得交付使用。县防雷中心认真按规定开展防雷设施年度检测，对未安装防雷设施或防雷设施安装不合格的单位及时提出整改意见，积极提供技术服务，指导其进行整改。县安监局、气象局加大了防雷安全检查和行政执法力度，联合县救灾办、法制办等部门在全县范围内开展防雷安全检查，查找防雷安全隐患，对拒不安装防雷设施、拒绝接受年度检测、存在防雷安全隐患的单位坚决下达整改通知书，勒令整改。县气象局加强了对雷电灾害的监测、预警预报工作，及时利用手机短信、电话、传真等方式发布雷电、雷雨天气预警预报，为有效的减轻雷电灾害造成的损失起到了积极作用。

2.4、建立健全防雷减灾应急预案，提高雷击灾害的应急处置能力

在历年的防雷减灾工作中，我县尤其注重雷电灾害的应急处置能力建设，并建立起一套适合越西县情，较为完善的防雷减灾应急预案，对各有关单位的职责、任务进行了明确规定，确保雷击灾害发生后的救援处置工作高效顺利开展。各乡镇人民政府、各有关部门结合实际，建立和完善了相关应急预案，增强了应急处置能力。一旦遭受雷电灾害，能及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。

2.5、部门协同，严格执法监督，推动防雷减灾工作深入开展

气象和安监、公安、消防等有关管理部门严格按照有关法律法规及规章要求，加大对防雷安全工作的监督管理和行政执法力度。坚决纠正和查处影响防雷安全的违规、违法行为，确保防雷减灾工作得到有效落实。对非法从事防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工以及生产、经营防雷产品的单位，坚决予以查处。对不按规定安装防雷装置，申报防雷装置设计审核、竣工验收和防雷装置存在严重隐患的单位，必须责令其限期整改，逾期不采取整改措施的，依法予以处罚。对因玩忽职守造成雷击火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失事故的，依法追究责任。做到防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用的“三同时”制度。从源头上遏制雷击事件发生。

多年来，在全县范围内年年开展防雷安全生产工作大检查，并对重点单位、重点部门进行了专项抽查，先后抽查了规建、通信、石油化工、交通、金融、广播电视、文物、医疗卫生、教育、旅游、商业等重点行业。督促防雷安全工作的责任主体和责任人按照有关要求，落实各项防雷安全措施，做好防雷装置的日常维护和年度检测。对烟花爆竹、石油化工、电力设施、微波站、通信基站、卫星地面站等易燃易爆场所、计算机信息、网吧、广播电视、金融系统和医院、学校(幼儿园)、宾馆（旅馆）、车站、超市商场等人口聚集场所以及其他易遭雷击的建筑物和设施进行了重点检查。高度重视农村雷击灾害多发区域的防雷减灾工作，要求新建移民新村要做到防雷装置的规范、设计、安装与新村建设同步进行。

3、当前防雷减灾工作存在的问题：

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县防雷减灾工作还存在不少问题。主要表现为：一是不少单位、场所，按国家规定应该安装防雷装置而不安装；二是不少建（构）筑物的防雷装置设计图纸没有接受防雷部门审查就进行施工；三是由于防雷意识淡薄，多数建（构）筑物竣工后，没有经过防雷质量验收就交付使用；四是部份单位使用的防雷器材不是属于国家认证的合格产品；五是个别建筑市场，没有取得防雷施工许可证的单位，仍然在承包防雷工程进行施工；六是由于特殊地形地貌的影响，县境内局地强对流天气频繁，加之雷电灾害发生的局地性、突发性，使得雷击灾害难以预防，工作开展有一定难度；七是县财力窘迫，无力更大限度地对防雷减灾工作投入更多的经费。人口集中、雷击高发的村庄，难以在短期内实施整体搬迁和安装防雷设施；八是人民群众的防雷减灾意识和避雷知识还有待进一步提高；九是个别单位的防雷减灾意识淡薄，存有侥幸心理，致使防雷设施覆盖面离上级部门的要求仍有较大差距。

另外，有些单位和部门，特别是私营和个体企业，每年一次的防雷安全检测也不进行。所以说，我县的防雷安全管理工作任务还很艰巨，防雷安全隐患依然存在，防雷安全形势比较严峻，还有大量工作需要我们去做。

4、今后工作设想：

尽管我县的防雷减灾工作面临不少困难，存在不少问题。但我们有信心、有决心搞好今后的工作。特别是在各级政府的重视和相关部门的通力配合下，我县防雷减灾工作将会得到长足的发展。在今后的防雷减灾工作中我们将着力抓好以下工作：一是进一步加大防雷知识的宣传力度，有效提高社会公众的防雷减灾意识，增强群众的自救能力。重点做好人口密集的学校、厂矿、大型企业以及高二半山区乡镇机关和村、组的宣传；二是逐步完善雷电监测体系，提高雷电监测能力。按照上级有关部门的统一安排部署，有计划地在西山、申果庄等雷电高发区建设雷电监测点；三是进一步加强防雷设施建设和防雷安全检查。结合社会主义新农村建设，组织电力、气象、安监等有关单位在农村全面开展对入户供电线路防雷设施的安装、检查，对不符合规范的，坚决进行整改。对散居在雷击高发相对突出的山头、台地或矿段的农村居民，强制性安装避雷设施。对于难以安装避雷设施的雷击高发村庄，在科学规划的基础上，有计划地逐步实施整体搬迁；四是加大执法力度，进一步规范防雷减灾工作。重点抓好电站、矿山等重点单位的执法检查、督促整改落实。

第二篇：防雷减灾技术发展情况调研思考

随着经济社会的不断发展，社会公众对防雷减灾的关注日益密切，对防雷减灾技术服务的需求也越来越大。但是随着国家法规及部门制度的完善，逐渐暴露出了一些有关防雷减灾技术服务运行和管理尚不规范的问题。为全面了解我省防雷减灾技术服务发展现状，进一步推动防雷工作的健康、和谐和可持续发展，我处下发了《关于开展防雷减灾技术服务发展情况调研的通知》，并分别制定了《市级防雷减灾技术服务发展情况调查表》和《县级防雷减灾技术服务发展情况调查表》，对全省市县气象部门所属防雷减灾技术服务机构组建、运行和管理等情况进行了广泛调研。经充分调研、认真分析、深入思考，现将有关情况报告如下：

一、防雷减灾技术服务基本情况

（一）组织结构：全省现有市级防雷减灾技术服务机构16个（含青岛），机构名称多为市雷电防护技术中心，烟台、淄博、德州、枣庄、菏泽、滨州为市防雷中心（以公章为准）。多数单位完成了事业法人登记工作（德州、枣庄、莱芜除外），且均不存在公务员兼任法人代表现象。

县级防雷减灾技术服务机构105个（含青岛），机构名称除县雷电防护技术中心、县防雷中心外，还有县防雷所、县防雷检测（技术）中心、县气象科技防雷中心、县气象（科技）服务中心、县气象（科技）服务有限公司等多种名称，较不统一规范。全省仅10个县级防雷减灾技术服务机构完成了事业法人登记，且普遍存在县局长兼任法人代表现象。

（二）业务运行：主要从事防雷检测、图纸审核、竣工验收、雷灾调查鉴定和风险评估等业务，防雷技术服务收费执行《**省防雷减灾技术服务收费标准》（鲁价费发[2003]244号）。多数市级防雷减灾技术服务机构实质进入了当地行政审批程序（烟台、滨州除外），县级防雷减灾技术服务机构实质进入了当地行政审批程序的占65%。市级技术服务出具的防雷技术评价意见和检测报告均能及时提交给防雷行政许可部门，以确保及时准确作出许可，县级的提交率达78%。县级防雷减灾技术服务机构出具的税务发票使用财务章与签订合同完全一致的达76%，给用户出具的检测报告使用省计量认证标识和代码的达45%。开展技术服务时与用户签订合同或委托书与实际服务次数比例如下表：

图纸审核

工程验收

防雷检测

其他服务

市级

82%

84%

71%

38%

县级

59%

65%

57%

34%

财务情况：全省15个市级防雷减灾技术服务机构中，仅有6个单位已注册到独立基本账号，其余单位收费多进入企业帐户（潍坊、临沂收费进入主管机构帐户）。县级防雷减灾技术服务机构中注册到独立账户的占40%，多数为基本帐户；未注册到独立账户的单位进行防雷技术服务收费存入气象主管机构帐户和企业帐户各占50%。

（三）存在问题：从上面数据分析得出，市、县防雷减灾技术服务机构运行和管理上较不规范，存在一些自身难以解决的问题，主要体现在以下几个方面：

1、防雷减灾技术服务主题不明确。我省大部分县防雷减灾服务机构不具有独立事业法人资格，无从事防雷技术性服务的专业资质，不具备开展防雷图纸审核、验收、检测、鉴定和评估等技术性服务工作的合法主体。

2、防雷减灾技术服务体制不规范。由于县局人员少，服务项目多，部分防雷减灾技术服务人员有多重身份，存在既管理又服务收费的现象，政、事、企界面不清、职责不明。据调查，有36%的县级防雷减灾技术服务机构遭到用户或政府部门的质疑。

3、在财务管理上同样存在政、事、企不分的现象。全省仅有10个县级防雷减灾技术服务机构完成了事业法人登记工作，大部分单位没有独立的基本账户，服务收费直接进入了主管机构账户或企业账户。同时普遍存在出具收费发票财务印章与签订服务合同用章不一致的现象，引起用户质疑，影响气象部门形象。

4、县级防雷减灾技术服务机构普遍没有办理计量认证。中国气象局《关于雷电灾害防御有关问题的批复》（中气函[2003]63号）指出：按照现有的法律、法规规定，防雷装置检测机构可以不进行计量认证。但我省各市级防雷装置检测机构均依法取得了计量认证，更加彰显我省防雷装置检测技术服务的严肃性。据调查，县级气象部门为用户出具的检测报告使用市级防雷检测计量认证标识和代码的达到45%，普遍存在盗用认证标识和代码的现象。

5、技术力量薄弱，难以适应防灾减灾的需求。大部分县级防雷技术服务人员理论基础薄弱，与防雷技术服务要求有较大差距。特别是防雷装置设计图纸技术审核和竣工验收等工作，对技术人员要求更高，而目前一段时期县级气象部门难以根本解决防雷专业技术人才缺乏问题。

6、地方政府为了促进发展地方经济，出台了一系列优惠政策，对投

第三篇：防雷减灾工作应急预案

金粟实验学校防雷减灾工作应急预案

为防御和减轻雷电灾害造成的损失，维护师生生命和财产安全，促进学校的可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《〈中华人民共和国气象法〉四川省实施办法》等法律、法规和《仪陇县教育系统防雷减灾工作应急预案》的规定，结合我校实际，制定本预案。

一、指导思想

雷电灾害防御和应急处理工作，坚持“预防为主，防御与救助相结合”的原则。在学校党政的统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作，切实保障师生的生命财产安全。

二、组织机构及工作职责

成立双盘小学防雷减灾工作领导小组

1、组 长：校长

2、副组长：分管副校长

3、组 员：其他副校长、安综办主任、工会干部、政工干部、少先队大队辅导员、后勤负责人

领导小组主要工作职责：

1、决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后善后事宜的处理工作。

2、决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门、师生共同做好雷电灾害应急救援工作。

3、组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测预警系统建设。

领导小组下设办公室，办公室设在安综办，安综办主任任办公室主任，其主要工作职责为：

1、根据气象部门发布的相关信息，负责强雷暴天气的监测、预报、警报的发布，为学校启动和终止雷电灾害应急救援预案、组织实施防雷减灾工作提供决策依据和建议。

2、负责雷电灾害信息的收集、分析、鉴定、评估、审核和上报工作。

3、负责日常工作管理、落实、监督、检查有关部门应急救援准备工作。

三、防雷救灾抢险队 队

长：校长

副队长：分管副校长

队

员：其他副校长、安综办主任、工会干部、政工干部、少先队大队辅导员、后勤负责人、班主任

全体抢险队员在接到领导小组的命令后，要迅速赶赴事故现场，按照事前分工，积极开展救援工作，完成应尽的职责和任务。

防雷救援抢险工作原则上不组织学生参加。

四、日常安全防范措施

1、按照有关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置；

2、不断完善学校建（构）筑物的防雷设备设施；

3、加强对学校防雷设施（如避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或腐蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等）的检查。在雷雨季节来临前，及时向县防雷中心申请进行安检，以确保防雷安全工作万无一失；

4、主动了解雷电灾害预警信息，做好防雷安全的落实工作。重点做好师生宿舍、办公楼、教学楼、实验综合楼的防雷减灾预放工作。

五、雷电灾害事故的奖励与责任追究

1、对在防雷减灾、救灾工作中作出突出贡献的集体和个人按照规定给予表彰和奖励；对因参与雷电灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照规定予以补助和抚恤；

2、发生雷电灾害后，相关部门、班级、个人谎报灾情或知情不报、或拒不履行本预案规定的应急处置职责、拒不配合和阻碍灾情收集救助工作，致使师生生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，依法追究相关当事人、责任人的纪律、经济直至法律责任。

二00八年五月九日

第四篇：防雷减灾知识

防雷减灾知识

一、看云状识雷雨：

地球平均每秒钟约有一万次雷电，一年有31亿次的雷电。海南是全国最高雷击区，也是雷击重灾区。据省防雷办不完全统计：近几年，平均每年因雷击造成人员伤亡50多人，并造成大量财产损失。掌握一些雷电常识，主动采取防护措施，就可以防止或减少雷击事故的发生。看云状及云的演变及发展也可以帮您预知雷雨天。

如果看到天空中出现了浓而厚的云，且云体庞大，象耸立的高山，顶部呈白色，轮廓模糊，有的有纤维般的结构，底部十分阴暗，常有雨幡下垂。如果没有高山遮挡，云底呈水平状。这种云叫做积雨云，雷雨就是积雨云中形成的。

二、雷暴种类：1.片状雷：云间放电多为片状雷，由于线状雷的闪电被云体遮住，闪电的光照亮了上部的云，闪电呈现片状的亮光。片状雷对空中飞行及地面微电子设备有影响，对其他地面物体影响不大。2.线状雷：云与大地之间的放电（云地间），多以线状形式出现。通常云体的下部带负电，上部带正电，由于云体的负电的感应，使附近的地面感应出大量的正电荷，使地面与云体之间形成强大的电场。3.球状闪电：简称球雷、球闪，民间称滚地雷。是一种彩色的火焰状球体。落下时，声音较小，有时无声，有时发出咝咝的声音，只有遇到物体时才会发出震耳的爆炸声。常沿着建筑物的孔洞，竖井或未关闭的门窗进入室内。4.联珠状闪电：很少见的一种闪电，有人认为它是一种球雷组成。

5、蜘蛛闪电：蜘蛛闪电特指在云体的消散阶段或层状降雨阶段，观测到的发生于云底附近具有大范围水平发展，多分叉放电通道的壮观放电现象，这种闪电一般并不经常出现。

闪电按其发生的空间位臵分为云内闪电、云际闪电、云地闪电等，其中云地闪电又分为落地雷、直击雷。它所产生的危害极大，是防雷的主要研究对象。

三、雷灾新特点：人类社会进入电子信息时代，雷灾受灾面已从电力、建筑这两个传统的领域扩展到几乎所有的行业。如与高新技术密切相关的航天航空、国防、通信、计算机、电子、石油化工、金融证券等。雷电已从二维空间入侵变为三维空间入侵到任何角落。从闪电直击和过电压波沿线传输变为空间闪电的脉冲电磁场入侵，无孔不入地造成灾害。防雷工程已从防直击雷、感应雷进入防雷电电磁脉冲。雷灾的主要对象除人畜外，已大量集中在微电子器件设备上。雷电袭击的对象本身的直接经济损失有时并不太大。而由此造成间接的经济损失和影响就难以估计。因此，雷电的防御已从直击雷防护发展到系统雷电的防护。提高人类对雷电防御的综合能力迫在眉睫。

四、雷电的危害方式：

1、直击雷：雷电直接击在地面某一物体上，产生电效应、热效应和机械力者。其能量大，具有巨大的破坏性。

2、感应雷：雷电放

电时，在附近导体上产生的静电感应和电磁感应，它可能使金属部件之间产生火花，引起灾害。感应雷又叫二次雷，它对人畜也有较大危害。

3、雷电波侵入：由于雷电对架空线路或金属管道的作用，雷电波可能沿着这些管线侵入屋内，危及人身安全或损坏设备。

4、雷击电磁脉冲：作为干扰源的直接雷击和如今雷击所引起的效应。其绝大多数是雷电流通过连接导体的干扰，以及磁辐射干扰。

5、雷电高电压反击：在遭受直击雷击的物体（金属体、树木、建筑物等），瞬间与大地间存在很高的电压，这一电压对大地相接触的物体（或人畜）发生闪击放电造成危害。

五、如何防止雷电袭击：

1、雷雨天气在建筑物附近和室内时，不能停留在楼（屋顶）房屋门窗要关闭好，有条件者，门窗可装金属网罩（网眼不大于4平方厘米），且要做好接地处理，以防球形闪电入室。

2、雷雨天气对钢筋水泥框架结构的建筑物来说，关闭门窗可以预防侧击雷和球形雷的入侵，雷击时不宜靠近建筑的裸露金属物，如水管、煤气管等，不宜使用淋浴器，远离专门的避雷针引下线。

3、在室外遇到雷雨天气，不宜停留在开阔地带或较高突出点处又没有防雷设施的棚、屋、岗亭等低矮建筑物；不宜躲在大树下，千万不要在孤立的电杆、房檐、树木、烟囱下避雨；不要在旷野中打雨伞等金属物；不宜进行户外运动，不把羽毛球拍、高尔夫球杆等金属物扛在肩上；不宜在水面或水陆交界处作业；不要在河里游泳或划船，以防雷电过水传到人体；不宜快速开摩托车、骑自行车。

4、乡村民房不要随便在屋顶设臵金属天线、晒衣铁线。更不能将晒衣铁线引入室内，或在室内乱拉电源线、电话线、电视天线等金属线。通常情况下，雷电总是沿着这些线路进入室内，如果没有防护设施都会带来危害（如确实需要所引的线路必须距离人体1.5米以外）。

5、建筑物上的避雷带（针）只能解决自身的防雷问题，而无法使各种电器，尤其是电视、电话机、电脑等受雷击。雷雨天应特别重视电器设备的防雷。注意以下几点：⑴、雷雨天气时，尽可能地关闭各类家用电器，如电视机、电脑等电器，并拨掉电源、天线插头，以防雷电从线路入侵。危害电器造成火灾或人员伤亡。⑵、打雷时不要开窗户、不要把头或手伸出户外，更不要用手触摸窗户的金属架，以防受到雷击。⑶、雷电交加时，勿打手机或有线电话，应在雷电过后再拨打。以防雷电波沿通信信号线入侵，造成人员伤亡。⑷、一旦有人遭到雷击，应及时进行抢救，停止呼吸时应及时进行人工呼吸和体外心脏按摩，并迅速送往医院进行救治。

特别提示：a、野外种植、养殖场所人员居住的工棚、铁皮屋和简易建筑等场所，应安装防雷装臵。据不完全统计，全省近三年来，雷击事故死亡人数占71%发生在上述场所。b、雷雨来临之前，野外作业人员应迅速寻找安全地方躲避，以防万一。

六、单位企业如何防范雷电灾害

1、各单位要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，充分认识防雷减灾工作的重要性，建立防雷安全管理制度。

2、新建、扩建、改建的建（构）筑物应严格按照国家规范标准设计、安装防雷装臵，并由具有防雷工程设计、施工资

质的单位进行。工程竣工后，经当地气象主管机构验收合格，方可投入使用。

3、每年应定期由具有省气象主管机构颁发的防雷装臵检测资质的防雷检测机构对各场所的防雷设施进行综合检测，评估防雷设施是否符合国家规范要求。否则，应及时整改。比如：储存生产危险化学的行业每年检测两次，通信、金融系统、大型工业企业、学校以及重要场所均需每年检测一次。

4、应采用技术和质量均符合国家标准，并经海南省防雷产品使用登记备案的防雷产品，避免使用非标准防雷产品或“三无”产品，并具有相应防雷资质的单位进行防雷工程的设计与施工，确保防雷工程质量。

5、新建、扩建、改建的建（构）筑物的防雷设施有防直击雷、感应雷、雷电波侵入、雷击电磁脉冲等，应根据具体情况采取部分或多项综合防护的设施，确保人员和财产安全。

6、雷击事故发生后，应立即向当地气象主管机构报告。

七、现代化雷电监测和现代雷电防护措施：㈠、2008年初，我省雷电监测网正式投入使用，加强雷了电灾害的监测、防御工作，使雷电灾害造成的损失降到了最低。㈡、现代雷电防护措施

1、雷电是发生在因强对流天气而形成的雷雨云间和雷雨云与大地之间强烈放电现象，自然界的雷击主要有直击雷和雷电电磁脉冲（LEMP）两类。直击雷声光并发，电闪雷鸣，老少皆知。它以强大的冲击电流炽热的高温猛烈的冲击波，强烈的电磁辐射，损害放电通道上的建筑物、输电线，击死击伤人、畜等。而雷电电磁脉冲则悄然发生，不易察觉，后果严重。它是由于雷雨云的静电感应或放电时的电磁感应以及雷电电磁脉冲辐射的作用。使建筑物上的金属部件：如管道、钢筋、电源线、信号传输线、天馈线等感应出雷电高电压，通过电源线、信号线、天馈线以及室内的管道、电缆等引入室内造成放电，破坏电子设备。

2、直击雷和雷电电磁脉冲（LEMP）的侵害渠道不同，防护措施也就不同。防直击雷主要采用避雷针、避雷带（网）等避雷装臵，只要设计规范、安装合理，这些避雷设施便能对直击雷进行有效的防御。但是，无论多么完善的避雷针（带、网），对雷电电磁脉冲的防护都无能为力。因为雷电电磁脉冲是由于电子、电气设备的电源线、信号线、天馈线和进入室内的管道等招引而致，加之有的系统屏蔽差，没有采取等电位连接措施，综合布线不合理，接地不规范等，使雷电电磁脉冲很容易损坏相应的电子、电气设备。当富兰克林发明避雷针时及以后300多年间，电子设备并不多，雷电电磁脉冲的危害现象也不明显，人们自然就忽视了对它进行有效防护。然而，当今社会电子设备大量应用，特别是电子计算机技术、微波通信技术日益普及，航天航空技术的快速发展。雷电电磁脉冲的危害明显增加，仅靠避雷针防雷已远远不能满足电子通信、微电子设备和航天航空设施的实际需求。

3、为了适应这种需要，近年来防雷也由简易避雷针（带网）防直击雷发展到综合防雷的新阶段。综合防雷工程是一个系统工程，它是包括直击雷的防护、等电位连接措施、屏蔽措施、规范的综合布线，雷电电磁脉冲（LEMP）的防护，完善合理的接地及使用接地系统六个部分组成。六点防雷在一个完善的防雷系统工程中（特别是微电子设备的防雷工程）缺一不可。如果某一个环节考虑不周，即使其它方面进行了防护，还有可能引雷入室而损坏

设备。

4、雷电电磁脉冲（LEMP）是由于雷云间放电和雷云对大地放电产生的雷电电磁脉冲感应到附近的导体中形成过电压，这种过电压可高达上万伏，对微电子设备的危害最大。它主要是通过电源线路、信号传输线路、天馈线路和进入系统的管、缆、桥架等导体侵入设备系统，造成电子设备失灵或永久性损坏。因此雷电电磁脉冲的防护是在以上入侵通道上将雷电过电压、电流泄放入地，从而达到保护电子设备的目的。其主要方法是采用隔离、钳位、均压、滤波、屏蔽、过压和过流保护、接地等方法将雷电过电压、过电流及雷电电磁脉冲消除在设备外围，从而有效地保护各类设备。目前主要由气体放电管、放电间隙、高频二极管、压敏电阻、瞬态二极管、晶闸管、高低通滤波器等元件，根据不同频率、功率、传输速率、阻抗、驻波、插损、带宽、电压电流等要求，组合成电源线、天馈线、信号线系统电涌保护器（SPD俗称避雷器），安装在微电子设备的外连线路中，将地线按联合接地原则接入系统的地线，才不至于造成电位反击。从而真正起到安全保护接地的目的。只要设计合理，安装合格，电涌保护器就能对雷电进行有效的防护。

因此，我们既要防止直击雷，依靠合格的避雷针、带、网系统，也要防止雷电电磁脉冲，采用完善的综合防雷手段和安装电涌保护器（SPD）系统。二者有机结合，相互补充，构成了一套完整的防雷体系，这就是现代防雷的新理论；只有综合防雷，才能有效地防止雷击事故，减少雷击灾害。

邻水县两河乡中心学校

第五篇：防雷减灾工作方案

精选范文:防雷减灾工作方案(共2篇)

一、加强领导。高度重视防雷减灾管理工作也是安全生产工作的重要组成部分，防雷减灾工作既是防御自然灾害的一项重要工作。更是全社会的共同责任。随着经济社会的发展，雷电灾害危害的领域和范围越来越广泛，防御雷电灾害显得越来越重要。市是全国多雷暴活动地区之一，年平均雷暴日数47天，最多年份达87天，每年都有雷击伤人死人事件和设备设施受损的事故发生，对人民生命财产安全和经济社会发展造成了极大危害。各级人民政府及有关部门要充分认识做好防雷减灾工作对于保护人民群众生命财产安全、促进经济社会发展的重要意义，切实加强对防雷减灾管理工作的领导。要认真贯彻落实《省雷电灾害防御条例》将防雷减灾基础设施建设纳入当地经济和社会发展计划，将防雷减灾工作列入防灾减灾工作的范畴，进一步加强对防雷减灾管理工作的组织领导和协调工作，强化各项具体措施，支持气象部门依法开展防雷减灾管理工作，努力提高我市防雷减灾能力。

二、强化措施。切实做好防雷减灾管理工作

（一）认真做好防雷装置设计审核1新建、扩建、改建下列建（构）筑物、场所或者设施必须安装符合技术规范要求的防雷装置。1建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；2重要的计算机设备和网络系统、电力、通信、广播电视设施。重要的导航场所和设施；3易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所；4重要储备物资的库储场所；5法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。2建设单位必须将防雷装置的设计方案报当地气象主管机构审核。未进行防雷装置设计、未经设计审核或者审核不合格的建设行政主管部门不予审查施工许可申请。建设单位不得开工建设。3必须安装防雷装置的新建、扩建、改建的建（构）筑物、场所和设施。4建设单位必须主动向市、县（市）气象主管机构报送建设项目防雷装置设计图纸、文件及有关附件。市、县（市）气象主管机构要按照国家有关规定受理防雷装置设计审核申请。出具《防雷装置设计核准书》市、县（市）建筑图审办（或事务所）应积极予以配合，共同做好此项工作。5防雷装置设计经审核合格的市、县（市）气象主管机构要及时予以审批。建设单位变更和修改防雷装置设计方案。

（二）要加强防雷装置施工跟踪检测市、县（市）防雷检测机构要及时进行跟踪检测。防雷检测机构应当对隐蔽工程逐项检测，防雷装置建设单位要按照审核同意的设计方案进行施工。根据施工进度。并对检测报告负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。隐蔽工程在掩埋前，未经市、县（市）防雷检测机构检测，建设单位不得自行隐蔽。

（三）认真做好防雷装置工程竣工验收建设、施工单位应及时报请市、县（市）气象主管机构组织对防雷装置工程进行专项检测验收。验收合格的由市、县（市）气象主管机构核发《防雷装置验收合格证》建设施工单位持《防雷装置验收合格证》建设质监部门申请工程验收。未经防雷装置专项检测验收或者验收不合格的建设单位不得投入使用。气象主管机构应当在受理验收申请之日起5个工作日内依法完成验收工作，建设项目的防雷装置工程竣工后。出具验收结论，建立验收档案。

（四）切实落实防雷装置定期检测制度其中易燃、易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所的防雷装置每半年检测1次。市、县（市）防雷检测机构在检测中发现雷电灾害事故隐患的要及时通知所属单位进行整改，所有防雷装置必须实行定期检测制度。依法必须安装的防雷装置每年检测1次。直至合格。

三、依法行政。把防雷减灾管理工作落到实处加强防雷减灾管理工作，全市气象主管机构要依法行政。认真履行法律赋予的相关职责，积极做好雷电灾害的研究、监测、预警预报和防雷减灾知识的宣传教育工作。要把防雷减灾管理工作纳入法制化、规范化轨道，依法查处违反气象法规的行为，使防雷减灾管理在经济社会发展中发挥应有的作用。市、县（市）行政服务中心要积极支持防雷装置设计审核、跟踪检测、竣工验收等工作，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设置行政许可的决定》国务院第412号令）第378条规定。将其纳入当地行政服务中心窗口管理。市、县（市）气象主管机构认可的当地防雷中心要认真做好建设项目防雷装置的设计审核、跟踪检测、竣工验收和定期检测等相关技术服务工作。要及时向当地气象主管机构报告灾情。有关职能部门和受灾单位应积极协助气象主管机构组织对雷电灾害进行调查和鉴定，凡遭受雷电灾害的单位和个人。以确保调查和鉴定的真实性、科学性、公正性。调查报告和鉴定书须及时上报同级人民政府和上一级气象主管机构，为有关部门对雷电灾害事故责任认定提供科学依据。[防雷减灾工作方案(共2篇)]篇一：2014年防雷减灾专项方案1 xxx改造工程

防裂减灾专项方案

xxx项目部

2014年7月16日

防雷减灾专项方案 [防雷减灾工作方案(共2篇)]

一、目的

为确保发生雷击时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特编制本防雷减灾专项方案。

二、适用范围

本防雷减灾专项措施适用于xxx工程施工现场范围内可能出现的雷击事故或紧急情况的救援与处理。

三、方案制定依据

根据《中华人民共和国气象法》和《防雷减灾管理办法》及xxx高速公路管理局重点项目管理办公室《关于切实做好2014年汛期防雷减灾安全工作的通知》xxx维修【2014】9号及xx公司有关文件精神，结合施工实际情况，特制定本方案。

四、应急准备 1.防雷应急领导小组

项目经理部防雷应急领导小组由项目经理xxx任组长 , 项目总工程师

xxx、项目副经理xxx、xxx、xxx任副组长，各部、室负责人为领导小组成员，建立以各施工队人员为主的防雷减灾工作领导小组，应急办公室设在项目部安全部。

应急办公室：安全部 ：xxxxxxxxxxx 组 长 : xx x 副组长 : xxx、xxxx xxx xxx、xxx xxx 成 员 :xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 2.主要职责(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行防雷安全知识的宣传教育，组织、指导全员防雷安全常识的普及教育，广泛开展防雷安全和有关技能训练，不断提高广大职工的防范意识和防雷基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实避雷器材、抢救设备等物资落实，强化管理，使之保持良好战备状态。

(4)一旦灾情发生时，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。(5)调动一切积极因素，全面保证和促进工地安全稳定。

五、防雷减灾的基本对策

一）、高度重视防雷减灾工作

各部室、各领导干部要从全面落实科学发展观、建立和谐社会和对员工生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷减灾工作重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，消除麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感和使命感。认真贯彻落实“安全

要充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信息等手段，及时发布雷电灾害预警信息，为工地员工做好防雷减灾工作提供信息支持，为工地员工增强防雷意识、采取避险措施提供帮助。

三）、认真落实防雷安全措施

加强防雷电设备设施建设。广播电视、通信设施、计算机信息系统和施工现场、食堂等人口聚集场所以及其他易遭雷击的建筑物和设施按照相关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置，特别是架空输电线等电力设施要严格落实防雷安全措施，确保电力供应和通信畅通。

认真执行防雷设备设施定期检测制度，防雷重点部位主动申报防雷装置的定期安全检测，对产品质量不合格、安装不规范的，及时整改。严格防雷工程的设计审核和竣工验收。防雷工程设计认真执行国家有关技术规范，严格按照设计方案进行施工，施工结束后进行竣工验收，并主动接受气象部门的监督，未经验收合格的，不得投入使用。

四）、进一步加强防雷减灾管理

防雷减灾工作是一项系统工程，各部门要按照职责分工，加强协调配合，共同做好相关工作。根据气象部门防雷减灾工作指导，依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，做好防雷工程专业资质认定、防雷装置检测资质认定、严格防雷工程的设计审核和竣工验收等工作。建设、安监等部门加强建设项目的防雷工程质量管理，严格规范防雷设施设计、施工、监理等各个环节。加大对生产和流通环节的监管力度，要经常组织开展防雷安全工作检查，及时发现隐患，做好督促整改落实工作。

五）、全力做好雷电灾害应急处置

雷电灾害突发性强，对电力、交通、通信等行业影响重大，切实加强雷电灾害应急处置工作。遭受雷电灾害后相关人员及时向当应急领导小组报告

灾情，做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作。雷电灾害发生后，应急领导小组及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。

六、广泛组织防雷减灾知识宣传

各部室、各领导干部加大对《中华人民共和国气象法》和《防雷减灾管理办法》等防雷减灾法律法规的宣传力度，针对当前雷电灾害危害程度高、社会影响大的情况，结合典型案例，通过板报、会议、网络等各类媒体，在员工间广泛开展防雷减灾知识和常识的宣传教育活动，做到人人皆知，增强员工的自救互救能力。提高全体人员的防雷减灾意识，有效减少雷电灾害的影响和损失。

1、雷电灾害的扑救措施

雷电灾害一旦发生，在灾害起初及时采取正确的扑救措施。

l)迅速告知防雷应急领导小组。

2)向周围人员发出警报以便召集人员抢救和组织人员疏散。雷电灾害的扑救要快，要准，集中力量，防止灾害扩大，组织人员疏散。

发生雷电灾害，指挥部门接到警报立即组织抢救，抢救人员立即奔赴现场，组织扑救首先要迅速了解现场基本情况，判断灾情，确定具体扑救方法。扑救要快，但必须要准，准而快才是有效的快。扑救要统一指挥，将灾害控制在小范围，防止扩展蔓延。

七、应急行动 1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项了雷电灾害救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。2、组织有关人员对所属建筑全面检查、封堵、关闭危险场所，停止各项室外大型活动。

3、加强对拌合站、天吊、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防

下页 余下全文篇二：防雷减灾工作应急预案

防雷减灾工作应急预案

根据国务院办公厅《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》，为贯彻落实“预防为主、防[防雷减灾工作方案(共2篇)]治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，结合我校校舍的实际情况，做好学校防雷减灾工作，特制定本应急预案。

一、指导思想

认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，进一步做好学校防雷减灾工作，保障师生的生命财产安全。

二、组织机构

1、教育办防雷减灾工作领导小组

组 长：

副 组 长：

组 员：全体教师

2、防雷减灾办公室职责

①按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，加强管理。②加强领导、组织、计划、协调、监督和检查工作。

③根据雷雨的预报和实际情况，决定、发布本预案启动时间、截止时间并组织实施。

④遇有严重灾情时，根据本预案采取应对措施，并及时向市教育局报告。

三、防雷措施与方法

1、制定应急预案，完善应急机制 各学校要结合各自实际情况，建立和完善防雷电应急处置预案，建立有学校主要领导和教师参加的防雷电抢险工作队。

2、根据学校建筑物和有关设施的具体情况，排查隐患，按要求安装避雷设施。对现有避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的

连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等经常进行安检。

3、多形式、多角度、多层面加强对师生防雷电安全知识教育，加大宣传教育力度，开展应急预案演练，以提高师生防雷电的安全意识和防范能力。进入汛期后，要求广大师生经常收听收看天气预报，密切关注天气变化，派专人负责，要有充分的思想准备，增强防范能力和应对逃生能力。

4、建立报告制度，健全汇报网络，一旦发生雷电袭击，及时报告灾情，学校在

1、主动从广播、电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息，定期组织开展学校防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。

2、发生险情时，防雷减灾指挥部在最短时间内做到指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不隐瞒不报。