第一篇:贾鲁河荣村段防汛应急防控预案
******人民政府
二O一二年贾鲁河荣村段防汛应急预案
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署,为确保我乡在贾鲁河出现汛情时,救灾应急工作能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我乡防汛抢险的实际情况,特制定本预案。
一、贾鲁河防汛工作的指导思想是:要继续贯彻“安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险”的方针;坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓的原则,充分做好准备,有布置、有措施、有预案,千方百计地保障全乡人民生命财产的安全。
防汛重点:贾鲁河荣村段
二、组织机构与职责
为了切实加强对我乡防汛应急工作的组织领导,乡党委、政府成立了由乡党委书记******任政委,乡长******为指挥长,其余副科级干部及乡属各单位负责人为成员的防汛指挥部。指挥部下设办公室、成立抢险救援队、医疗救援组、治安巡逻组、后勤保障组和民兵救援队。防汛指挥部负责领导、指挥、部署、协调全乡防汛、抢险工作,对防汛应急工作中的重大事宜做出决定,发布相关命令;及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示;同时负责向上级及时报告汛情,必要时请求支援。
(一)防汛办公室
主任:******
成员:******
职责:负责汛期24小时值班,做好值班记录,保障防汛电话畅通,准确、及时、优先传递防汛信息。负责办公室日常工作,执行上级防汛命令,传达指挥部批示、决定。收集汛期雨情、水情,做好上传下达工作,重要情况及时向有关部门和领导报告,分析汛期趋势,提供领导决策参谋意见,发布防汛抢险命令。
(二)抢险救援队
组长:******
成员:******
职责:负责贾鲁河及沿河村庄的防汛抢险工作,在汛期及时排查河道、危房等安全隐患。
(三)医疗救助组
组长:******
成员:******
职责:负责组织卫生防疫和医疗急救队伍,指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作,保证群众饮水和食品卫生安全。
(四)治安巡逻组
组长:******
成员:******
职责:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类
违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
(五)后勤保障组
组长:******
成员:******
职责:做好防汛宣传工作,准确、及时转发防汛命令,宣传抗洪救灾先进事迹,摄取洪涝灾害和救灾图片资料。及时提供车辆,负责协调运输抢险救灾人员、物资和器材。
(六)民兵救援队
组长:******
成员:******各村民兵
职责:一旦出现险情,必须招之即来、来之能战、战之能胜,防汛抢险人员分配由乡武装部具体落实。
四、相关单位工作职责
1、派出所、综治办:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全乡的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农技站:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。
5、水利站:负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。
6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
7、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。
全乡机关干部都要恪尽职守,兢兢业业,认真观察,及时排查,动作迅速,防患于未然。要从讲政治的高度明确认识,加强领导,落实防汛工作责任,查清灾害点及隐患点,夯实工作基础,并根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的群众转移到安全地带,情况紧急时,可强行组织避灾疏散。
二O一二年八月一日
第二篇:贾鲁河荣村段防汛应急防控预案
******人民政府
二O一二年贾鲁河荣村段防汛应急预案
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署,为确保我乡在贾鲁河出现汛情时,救灾应急工作能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我乡防汛抢险的实际情况,特制定本预案。
一、贾鲁河防汛工作的指导思想是:要继续贯彻“安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险”的方针;坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓的原则,充分做好准备,有布置、有措施、有预案,千方百计地保障全乡人民生命财产的安全。
防汛重点:贾鲁河荣村段
二、组织机构与职责
为了切实加强对我乡防汛应急工作的组织领导,乡党委、政府成立了由乡党委书记******任政委,乡长******为指挥长,其余副科级干部及乡属各单位负责人为成员的防汛指挥部。指挥部下设办公室、成立抢险救援队、医疗救援组、治安巡逻组、后勤保障组和民兵救援队。防汛指挥部负责领导、指挥、部署、协调全乡防汛、抢险工作,对防汛应急工作中的重大事宜做出决定,发布相关命令;及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示;同时负责向上级及时报告汛情,必要时请求支援。
违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
(五)后勤保障组 组 长:****** 成 员:****** 职 责:做好防汛宣传工作,准确、及时转发防汛命令,宣传抗洪救灾先进事迹,摄取洪涝灾害和救灾图片资料。及时提供车辆,负责协调运输抢险救灾人员、物资和器材。
(六)民兵救援队 组 长:****** 成 员:****** 各村民兵
职 责:一旦出现险情,必须招之即来、来之能战、战之能胜,防汛抢险人员分配由乡武装部具体落实。
四、相关单位工作职责
1、派出所、综治办:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全乡的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
第三篇:鲁河中心小学传染病防控工作应急预案(本站推荐)
传染病防控工作
应 急 预 案
灌云县鲁河中心小学
鲁河中心小学传染病防控工作应急预案
为了提高我校预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力和水平,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规,结合我校实际,特制定本应急预案。
一、工作目标
1.普及各类突发流行性疾病和传染病防治知识,提高全体师生的自我保护意识。2.完善突发流行性疾病和传染病防治事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发流行性疾病和传染病不在校园内蔓延。
二、工作原则
1.预防为主、常备不懈
宣传普及突发流行性疾病和传染病防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2.依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规,对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。学校成立学校突发流行性疾病和传染病防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发流行性疾病和传染病防治工作。
3.快速反应、运转高效
力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
三、组织管理
(一)预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组 组 长:陈东升
副组长:高 伟 陈洪亮 陈宽容 成 员:孙 祥及各班班主任 主要职责如下:
1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发流行性疾病和传染病防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2.建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门突发事件防治措施落实情况,责任到人。
3.广泛深入地开展突发流行性疾病和传染病防治的宣传教育动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。
4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握学生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的学生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,并进行定期和不定期的专人检查,保证学校教室厕所及其他公共卫生场所的清洁卫生。
6.及时向当地卫生院(室)或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发流行性疾病和传染病的发生情况,并积极配合部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。
四、突发事件的应急反应
事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。
(一)一般突发事件
所在地区发现属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。1.立即启动日报告制度和零报告制度,加强疫情的通报。2.加强对接触人群的跟踪管理,做好教室、图书室、宿舍、食堂、办公室等公共场所的通风换气工作,并采取必要的消毒措施。
3.严格执行进出入校门的管理制度。
(二)重大突发事件
所在地区发现属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应,进一步采取以下措施:
1.开展针对性地健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语和宣传画,提高学生员工的自我防护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
2.对全体学生每日定时测量体温,实行学生健康状况晨检制度,发现异常情况及时上报。
3.对重大传染病的密切接触者,配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。4.加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。5.及时通报疫情防控工作的情况。
(三)特大突发事件
所在地区发现属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。进一步采取以下措施:
1.实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。
2.全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。
3.避免人群的聚集和流动,暂停一切大型的集体活动,不安排教师外出学习、参观等。
4.对教室、实验室、宿舍、食堂、图书室、活动室、厕所等场所每天进行消毒,通风换气。
5.学校每天公布校园疫情的防控工作情况。
(四)校内疫情
校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,开展以下工作:
1.根据传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,对班级调整教学方式,暂避免集中上课;出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例,学校在报请教育局批准后对该班级和相关班级实行停课,或实行全校停课。
2.班级或全校停课期间,要指导学生进行适当的方法进行 学习,如学校停课,学校领导和教师要坚守岗位。
3.重大疫情发生期间,要对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张心理,维护校园稳定。
五、应急响应过程与措施
(一)突发事件监测和报告组 组 长:陈洪亮
成 员:孙 祥 王加保
1.突发事件监测
(1)建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立师生健康状况晨检制度和考勤监测制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。对因健康
原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,要时采取进一步的措施。
(2)重视信息的收集。要与疾病预防控制中心建立联系,收集本地周围地区的突发流行性疾病和传染病的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。
2.突发事件报告
(1)建立自下而上的突发流行性疾病和传染病事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时了解和分析传染病疫情进展情况。突发事件期间实行24小时值班制度。
(2)严格执行学校重大公共卫生报告程序,学校一旦发生甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时,相关知情教师或部门应立即向学校值班领导报告,学校应在2小时内用书面形式(或电话)向中心校报告,并同时向镇卫生院报告。
(3)任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。3.应急预案的启动
(1)疫情出现后,责任报告人必须立即将情况报告校长,校长掌握情况后通知各职能部门立即启动应急预案,并由责任报告人将有关情况上报镇中心校和镇卫生院,报告内容包括以下信息:学校名称和地址、报告人的姓名和电话号码、时间与地点、患病学生人数、患病学生的临床表现、已采取和准备采取的措施,必要时请求县教育局和县疾病控制中心技术指导。
(2)根据突发事件的不同级别,结合学校的特点,启动相应的突发事件应急预案,做出相应反应。如需要送医院救治,马上拨打120急救电话将学生送往医院救治,患病师生较多时,由领导小组成员通知本校教师动用教师私人小车运送学生,确保患病师生得到及时的治疗。对重大传染病的密切接触者,配合卫生部门做好隔离、医学观察等工作。
(3)班主任及时通知家长发生什么事故和学生被送往的医院地址,请家长到医院。
(4)在学校传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度,并确保信息畅通。有关疫情进展情况由领导小组发布,其它部门及个人未经授权均不准发布。
(二)后勤保障组 组 长:龚成良
成 员:赵绍明 徐建军
1.组长根据校长通知启动本组工作。
2.在人力、物力、财力方面给予充分的保障确保学校公共卫生防控措施的落实。3.根据应急反应的等级,严格执行进出入校门的管理制度,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定。
4.实行24小时值班,随时听候调度。
5.学校后勤人员对教室、阅览室、宿舍、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒。
(三)学校教学秩序的维护与管理组 组 长:孙友旺 成 员:各班班主任
1.学校教科室全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向学校领导请假,去疫区的人员返校后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。避免人群的聚集和流动,暂停一切大型的集体活动,不安排教师外出学习、参观等。教科室根据传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式。按照县疾病控制中心防控要求,必要时学校报请县教育局批准后对该班级和相关班级实行停课,或实行全校停课。
2.班级或全校停课期间,要指导学生进行适当的方法进行学习,如学校停课,学校领导和教师要坚守岗位,安排好学生的学习与生活,做好心理辅导,稳定学生情绪。
3.重大疫情发生期间,要对教职工和学生进行正确引导,消除不必要的恐惧心理和紧张心理,维护校园稳定,学生家长来访时各班班主任做好接待和解释工作。
4.应急处置完成后尽快恢复学校正常教学秩序。
六、事件善后恢复与调查组 组 长:陈洪亮
成 员:孙 祥 王加保
突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。同时做好事件的调查工作。
1.对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、宿舍、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学。
2.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。
3.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好善后工作。
4.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题
及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。
5.总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患
灌云县鲁河中心小学
第四篇:村疫情防控应急预案
村疫情防控应急预案
为加强对*肺炎疫情的应对准备,指导和规范我村*肺炎疫情的应急处置等工作,最大程度地减少*肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害,保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展,现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。
一、工作原则。
(一)统一领导,联防联控。切实履行政府部门负责*肺炎疫情应急的统一领导与指挥,密切配合卫生部门,共同做好*疫情应急工作。(二)预防为主,有效处置。
不断健全全村*肺炎疫情应急体系和防控机制,做好人员、技术、物资等应急准备,落实各项防控措施。加强监测,及时研判*肺炎疫情风险;适时预警,及早响应,快速处置。(三)依法防控,科学应对。
依据相关法律法规和本预案规定,规范开展*肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用,运用先进科学技术,提高防控水平。(四)加强宣教,社会参与。
加强宣传教育,提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与*肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论,维护社会稳定。二、编制依据。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例(2005)》。三、适用范围。
本预案适用于全村*肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。四、组织领导。
为发挥*肺炎疫情应急指挥机构效能,现成立我村*肺炎疫情防控领导小组办公室,办公室设在村部,领导小组如下:领导小组具体负责片区内发生的*肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。
1.防控工作领导小组
组长:*
成员:*
全面领导*肺炎疫情防控工作,参与制订、修订本组应急方案:确定事件级别:对应急准备提出建议,对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见:制订应急队伍演练方案,参与演练的检查、指导和效果评价工作:负责我村*肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策,负责全面领导、组织、协调各防控组成员,部署防控处置工作。
2.疫情报告组
组长:*
成员:*、各屯队长
负责掌管疫情报告和审核工作,实行24小时值班制,对各屯上报的疫情信息进行统计和分析,并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况,向县委、县政府、县卫计局、县*感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告*肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对*肺炎疫情进行动态监控,保证我村与上级疾控中心*肺炎疫情报告信息畅通,每日执行“两报告”制度与零报告制度。
3.疫情处置组
组长:*
成员:各屯队长
负责对*肺炎疫情采取及时有效措施,对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理,对卫生院等医疗机构消毒处理,控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作,根据防控工作的需要,负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品,发现重疫患者或疑似病例患者,及时进行处置,转至定点医疗机构医治,并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。
4.宣传组
组长:*
成员:各屯队长
负责会同相关部门制定*肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案,指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展*肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持,消除公众恐慌,维护社会稳定,以利于疫情的控制。
五、督导与评估。
工作组根据职责分工,开展*肺炎疫情准备工作的自我评估与检查,视情况派出工作组进行督导。六、应急保障措施。
各小组要根据应急工作职责和任务,做好突发公共事件的应急保障,快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。(一)通信与信息保障。
确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通,明确应急参与人员的通讯联系方式。(二)治安保障。
明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。(三)交通运输保障。
重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施,保证应急物资和人员的优先运送。(四)生活生命线保障。
重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行,保证群众基本的用水、用气、用电。第五篇:贾河乡地震应急预案
贾河乡地震应急预案
目录 总则............................................2 1.1 编制目的....................................2 1.2 编制依据....................................2 1.3 适用范围....................................1.4 工作原则....................................2 基本概况及危险性分析............................3 组织机构及职责..................................3.1 乡抗震救灾指挥部组成........................3.2 抗震救灾指挥部工作小组职责..................4 应急准备........................................4.1 宣传普及防震减灾知识........................4.2 开展地震应急演练............................5 应急处臵........................................5.1 震情灾情速报和核实报告......................5.2 组织开展人员紧急疏散和自救互救..............5.3 开展医疗救治和卫生防疫......................5.4 安臵受灾群众................................5.5 维护社会治安................................5.6 响应结束....................................6 附则............................................2 2 2 3 3 3 5 5 5 5 5 6 6 7 8 8 8 贾河乡地震应急预案
总则
1.1 编制目的
建立健全地震应急体制机制,依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
1.2 编制依据
《甘肃省防震减灾条例》、《静宁县地震应急预案》等法律法规及有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于我乡遭遇地震灾害的应对工作。1.4 工作原则
坚持预防为主,防御与救助相结合的防震减灾工作方针,积极主动、快速反应,科学应对、依法处臵的工作原则。2 基本概况及危险性分析
贾河乡位于静宁县城南77公里,属纯山区乡镇,西与通渭县接壤,南与秦安县毗邻,北靠李店乡,东依仁大乡,南北长9公里,东西宽约8公里,总面积62平方公里,耕地面积35904亩。现有自然行政村9个,村民小组79个,农户2390户,总人口11345人,非农业人口206人,农业人口11139人。全乡山高地陡土质疏松,一遇多雨季节,极易出现滑坡、崩塌、泥石流等灾害。受经济条件所限,山区村庄多修建在半山坡上,大部分村民房屋没有抗震设防措施或措施不全。一旦发生地震,极易发生水灾、洪涝、滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害。3 组织机构及职责
3.1 乡抗震救灾指挥部组成
地震灾害发生后,乡防震减灾工作领导小组自动转为乡抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
指挥部总指挥由乡党委、政府主要领导担任,副总指挥由乡党委副书记、纪委书记,乡政府副乡长、武装部长担任,成员由乡政府办公室、财政所、派出所、农电站、水管所、司法所、综治办、安监站、教委、中学、卫生院、畜牧兽医站等乡属单位及负责同志组成。必要时,根据工作需要可增加有关单位负责同志参加。
乡抗震救灾指挥部办公室设在乡政府办公室,办公室主任由乡政府分管防震减灾工作的领导兼任。乡抗震救灾指挥部设震情灾情收集、应急抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、社会综合治安5个工作小组。
3.2 抗震救灾指挥部工作小组职责
乡抗震救灾指挥部办公室主要职责:负责与上级抗震救灾指挥部、各工作组的通信信息联络;起草指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担乡抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。震情灾情收集组:由乡政府分管安全生产工作的领导任组长,办公室、教委、中学、卫生院、畜牧兽医站、各驻村干部和村干部任组员。负责震情灾情快速收集上报,清点遇难人数、失踪人数、受灾人数;收集受灾范围、人员伤亡、灾害程度及社会影响等情况;安监站做好火灾、洪涝、滑坡、崩塌、泥石流等隐患排查、监测预警和紧急处臵。
应急抢险救援组:由武装部长任组长,驻村干部和村干部任组员。负责动员各村组开展自救互救,人员紧急疏散、转移和安臵;农电站做好电力恢复和抢险抢修,为乡政府、卫生院及居民安臵区提供紧急供电;水管所做好供水恢复和抢险抢修,负责居民生活紧急供水。
医疗救治和卫生防疫组:由乡政府分管医疗卫生工作的领导任组长,乡卫生院、畜牧兽医站、驻村干部和村干部任组员。负责伤员救治及转移安臵;食品、饮用水等安全监测检测;卫生防疫和消毒杀菌工作。
群众生活保障组:由乡政府负责民政工作的领导任组长,驻村干部、村干部任组员。负责村民紧急转移及安臵;救灾物资的筹备、接收、转运和发放;适时组织恢复社会生活生产。
社会综合治安组:由派出所所长任组长,司法所、综治办、驻村干部和村干部任组员。负责化解邻里矛盾纠纷,防范和打击各类犯罪活动,维护社会治安和群众生活生产秩序;及时拆除危房危墙,防范次生衍生灾害。4 应急准备
4.1 宣传普及防震减灾知识
由分管乡长负责,乡防震减灾助理员组织承办,利用会议、集会、培训、干部教育,以及安全生产、普法教育、劳动技能培训等各种机会,开展地震紧急避险疏散、自救互救、地震宏观异常识别、农村民居抗震房屋修建等防震减灾基础知识宣传教育,提高干部职工及社会公众防震减灾意识和能力。及时排查交通道路、村乡房屋、地质灾害、洪涝灾害等隐患,建立基础数据库并动态管理,及时上报县地震局及有关部门。按周(月)收集上报地震宏观异常信息,发现重大异常及时报告并配合地震部门做好核实工作。
4.2 开展地震应急演练
乡政府每年至少开展一次桌面推演和一次地震应急综合演练,熟悉预案,锻炼队伍,增强地震灾害应急处臵能力。5 应急处置
地震灾害发生后,乡政府及乡属单位取消各类休假,按照本预案要求到岗,立即发动干部群众开展自救互救,组织开展人员搜救和医疗救护,确定临时应急避难场所,及时转移和安臵受灾群众,防范次生衍生灾害,维护社会治安,并提出需要支援的应急措施建议。
5.1 震情灾情速报和核实报告
地震发生后,各乡属单位、驻村干部和村干部要在第一时间主动将了解到的震情灾情报告乡政府办公室,由乡政府办公室汇总并上报县政府、民政局和地震局,也可以直接上报12322防震减灾公益服务热线,情况紧急还可以越级上报县(市)政府、民政局和地震局。第一次上报的信息不必求全,了解多少报多少,做到有灾报灾,无灾报安。后续核实报告伤亡人员情况,需安臵、转移人员情况,房屋受损情况,道路、桥梁受损情况,次生灾害情况,其他受灾情况及地震宏观异常。
5.2 组织开展人员紧急疏散和自救互救
灾害发生后,各乡属单位、驻村干部和村干部按照先疏散后救人、先救就近的、先救容易救的、先救人后除险的原则,紧急疏散群众到安全地带,安排专人负责清点各村组遇难人数、失踪人数、受灾人数、需疏散安臵人数;积极发动干部群众开展自救互救,壮大救灾队伍,及时将伤员转移至乡卫生院、县医院进行救治;收集受灾范围、人员伤亡、灾害程度及社会影响等情况;做好火灾、洪涝、滑坡、崩塌、泥石流等隐患排查、监测预警和紧急处臵。
人员疏散时要注意避开危房、危墙、窄巷道、陡崖、崩塌、滑坡、泥石流、广告牌、火灾、爆炸、高压电线等危险源。
注意做好学校、幼儿园、敬老院等重点场所和特殊人群的安全疏散责任人及应急救援措施。
5.3 开展医疗救治和卫生防疫
发生地震灾害后,卫生院要划定抢救区域,将疏散转移出的伤病员安臵在抢救区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救,并安排专业人员对伤病员进行检伤分类,即按轻、重、危重、死亡分类,分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病员卡(以5×3cm的不干胶材料做成)做出标志。
加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度,确保受伤人员得到及时救治,最大程度减少伤员致死、致残。请求县政府协调周边地区的医疗资源,根据需要分流重伤员,实施异地救治。开展灾后心理援助。
及时对灾区饮用水水源进行监测消毒,加强食品安全和饮用水卫生监督监测;妥善处臵遇难者遗体,做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理;实行重大传染病和突发公共卫生事件日报告制度,有针对性地开展预防接种与预防性服药。
5.4 安置受灾群众
组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资,解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住宿等问题;在受灾村组设臵生活用品发放点,确保生活用品的有序发放;根据需要组织调运、搭建帐篷、简易房和活动板房;在受灾群众集中安臵点配备必要的消防设备和器材,严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、幼儿园、卫生院、敬老院的需要;优先安臵受灾的老、幼、病、残人员及低保户、五保户、优抚对象等重点救助对象,确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式,广泛动员社会力量安臵受灾群众。
做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属;积极创造条件,组织灾区学校复课。5.5 维护社会治安
严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资,借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为;在受灾群众安臵点、救灾物资存放点等重点地区,增设临时警务站,加强治安巡逻,增强灾区群众的安全感;做好社会矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定;及时拆除危房危墙,排查消除危险源,防范次生衍生灾害。
5.6 响应结束
按照县抗震救灾指挥部决定终止应急响应。
在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安臵人员工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除,以及交通运输、电力、通信和供水设施等基本抢修抢通,灾区生活秩序基本恢复后,由乡抗震救灾指挥部决定终止应急响应。6 附则
按照有关规定,对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报灾情的,依据有关规定追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
本预案由乡政府制定发布,报县政府和县地震局备案。学校、医院、等单位制定预案,报县地震局和乡政府备案。
各村委会制定抢救压埋人员、紧急医疗救护、临时安臵受灾群众、报送灾情信息等地震应急预案,报乡政府备案。