关于进一步完善市辖区征地拆迁补偿安置有关问题的通知[优秀范文五篇]

第一篇：关于进一步完善市辖区征地拆迁补偿安置有关问题的通知

关于进一步完善市辖区征地拆迁补偿安置有关问题的通知

蚌政办〔2010〕62号

关于进一步完善市辖区征地拆迁补偿安置有关问题的通知

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为认真贯彻落实《安徽省人民政府关于公布安徽省征地补偿标准的通知》（皖政〔2009〕132号），进一步完善《关于印发蚌埠市市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定的通知》（蚌政〔2009〕2号），更好地维护被征地农民的合法权益，现就市辖区征地拆迁补偿安置有关问题通知如下：

一、关于调整征收农民集体土地的补偿标准

（一）耕地前三年平均年产值

1.龙子湖区、蚌山区、禹会区、市高新区、市经济开发区调整为每亩1650元；

2.淮上区小蚌埠镇、吴小街镇调整为每亩1520元；

3.淮上区曹老集镇、梅桥乡调整为每亩1400元。

（二）征收集体农用地的补偿

1.土地补偿费按耕地前三年平均年产值的8倍执行。即：龙子湖区、蚌山区、禹会区、市高新区、市经济开发区为每亩13200元；淮上区小蚌埠镇、吴小街镇为每亩12160元；淮上区曹老集镇、梅桥乡为每亩11200元。

2.安置补助费按耕地前三年平均年产值的15倍执行。即：龙子湖区、蚌山区、禹会区、市高新区、市经济开发区为每亩24750元；淮上区小蚌埠镇、吴小街镇为每亩22800元；淮上区曹老集镇、梅桥乡为每亩21000元。

3.青苗补偿费仍按800元/亩执行。

（三）征收农民宅基地和未利用土地的补偿

征收农民宅基地和未利用土地，土地补偿费和安置补助费仍参照征收农用地标准执行，不支付青苗补偿费。但房屋享受产权调换的宅基地不予补偿。

（四）国家大中型水利水电工程建设及交通、能源等重点工程的征地补偿，按国家和省有关规定执行。

二、关于本集体经济组织“一户一宅”的认定与补偿

在征地拆迁调查时，经区人民政府（市高新区、经济开发区管委会）认定为本集体经济组织“一户一宅”且宅基地面积不超过160平方米的无证住宅，比照有合法证照房屋补偿标准的85%补偿。但有下列情况之一的无证住宅不能认定为本集体经济组织“一户一宅”，不予补偿：

（一）本集体经济组织范围内另有住宅的；

（二）户主不符合分户条件的；

（三）户口不在本集体经济组织的；

（四）在以往征地拆迁时已经享受过补偿安置的；

（五）原有住房出租、出卖或者赠予他人的；

（六）擅自将住房改为经营用房的；

（七）其他不符合的情形。

三、关于享受房屋产权调换人口的认定

在征地拆迁时，经本集体经济组织三分之二以上成员同意，有下列情形之一的人员，被拆迁的合法房屋可以按规定标准享受产权调换：

（一）持有土地承包证明的本集体经济组织成员及其配偶和未婚子女；

（二）整建制“农转非”时在册成员及其配偶和未婚子女；

（三）原为本集体经济组织户籍的在校大中专学生、现役义务兵和士官（符合国家军人安置政策的除外）、服刑劳教人员等；

（四）被拆迁房屋为“一户一宅”的本集体经济组织成员及其配偶和子女。

四、关于违法违章建筑的处理

在征地拆迁调查时，除符合本通知和《关于印发蚌埠市市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定的通知》（蚌政〔2009〕2号）规定按合法建筑补偿安置外，其他均按违法违章建筑认定，不予补偿安置。违法违章建筑按行政管辖权，由各区人民政府（管委会）负责组织拆除。

本通知自2010年1月1日起与《关于印发蚌埠市市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定的通知》（蚌政〔2009〕2号）文件一并执行，不一致之处以本通知为准。

本通知下发前已实施征地拆迁的，按《关于印发蚌埠市市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定的通知》（蚌政〔2009〕2号）规定执行。

蚌埠市人民政府办公室

二○一○年三月二十九日

第二篇：宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则

宜宾市人大常委会办公室

关于印发〈宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则〉的审查意见》的通知

宜人办发[2010]57号

市政府法制办：

市人大常委会备案审查委员会对市政府报送的《宜宾市医疗废物集中处理管理暂行办法》、《宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则》、《宜宾市城乡困难群众临时生活救助办法》进行了备案审查，认为这三个文件符合法律法规要求，经报市人大常委会主任会议同意后无修改意见。

宜宾市人大常委会办公室 2010年5月24日

宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则

第一条 为保障我市市辖区内征地拆迁工作的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》和《四川省人民政府关于同意宜宾市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2008〕93号）、《宜宾市人民政府关于印发宜宾市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（宜府发〔2008〕21号）等规定，结合实际，制订本细则。

第二条 本细则适用于宜宾市市辖区行政区域内征收农民集体所有土地时对被拆迁人员的房屋安置和被征收土地上的青苗、附着物补偿。

青苗是指被征收耕地范围内尚未收获的农作物。

附着物是指被征收土地上的建构筑物及果树、林木。

第三条 对被拆迁户房屋的补偿安置，按照“一户村民只能有一处不超过规定面积的宅基地”的规定和“一户多宅的，面积合并计算”、“多户一宅的，人口合并计算”的原则，按以下方式计算补偿：

（一）被拆迁户的房屋办理了《村镇房屋所有权证》的，以《村镇房屋所有权证》上记载的建筑面积，按《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。

（二）被拆迁户的房屋未办理《村镇房屋所有权证》，但有合法的用地或规划证件（批准文件），且证件（批准文件）上载明了准建建筑面积的，根据证件（批准文件）上载明的准建建筑面积内的实际建筑面积，按照《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。

（三）被拆迁户的房屋未办理《村镇房屋所有权证》，但有合法的用地或规划证件（批准文件），证件（批准文件）上未载明准建建筑面积的，根据下列情况计算补偿： 1．实际建筑面积在人均60平方米以内（含60平方米。不含偏房）的，根据实际建筑面积，按照《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。

2．实际建筑面积在人均60平方米以上（不含偏房）的，按人均60平方米和《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。同时，对人均60平方米以上80平方米以下（含80平方米。不含偏房）的部分，按《农房拆迁补偿标准表》（附件1）中同类房屋的60%给予补偿。

3．实际建筑面积超过人均80平方米（不含偏房）的，对超过部分按每平方米100元的标准给予补偿。

（四）被拆迁户的房屋既未办理《村镇房屋所有权证》，又不能提供合法的用地或规划证件（批准文件），但符合申请宅基地建房规定的，根据下列情况计算补偿：

1．实际建筑面积在人均60平方米以内（含60平方米。不含偏房）的，根据实际建筑面积，按照《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿；

2．实际建筑面积在人均60平方米以上（不含偏房）的，按人均60平方米和《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿；对人均建筑面积超过60平方米的部分按每平方米100元的标准给予补偿。

第四条 征收农村集体经济组织土地时，需要对被征地范围内农村村民住房（以下简称“农房”）实施拆迁的，对被拆迁户应分别采取以下方式进行住房安置：

（一）被拆迁农房属城市控制性详细规划区内的，住房安置采取货币方式安置或还房方式安置。

（二）被拆迁农房属城市控制性详细规划区外的，全征解体社采取住房货币方式安置或还房方式安置；部分征地社采取住房自拆自建方式安置，其中被拆迁户的承包土地被全部征完、户籍人口全部农转非的，可采取住房货币方式安置或还房方式安置。

每户被拆迁户只能选择一种安置方式。

住房的具体安置方式应当在征地补偿安置方案中明确。

第五条 选择住房货币方式安置的，征地部门应根据享受住房安置的人数，按人均建筑面积30平方米的基本住房安置面积以及基本住房安置面积购房费发放标准，一次性计发购房费。被拆迁户原住房建筑面积人均30平方米以内（含30平方米）部分，不享受第三条规定的拆迁补偿。不享受拆迁补偿的面积按照先正房后偏房、建筑质量由好到差的顺序进行抵扣。

基本住房安置面积购房费发放标准为：南岸、赵场、西郊、安阜、白沙湾、象鼻等六个街道办事处范围和菜坝镇、沙坪镇、南广镇范围为每平方米3500元，即每个应安置人员105000元； 其他乡镇范围为每平方米1800元，即每个应安置人员54000元。

基本住房安置面积购房费发放后，由被拆迁户通过市场自行购房解决居住问题。政府不再提供安置房，被拆迁人也不再享有申请宅基地建房的权利。

第六条 选择住房还房方式安置的，征地部门应根据享受住房安置的人数，按人均建筑面积30平方米的基本住房安置面积提供安置房，被拆迁户不支付购房费用。被拆迁户原住房建筑面积人均30平方米以内（含30平方米）部分，不享受第三条规定的拆迁补偿。不享受拆迁补偿的面积按照先正房后偏房、建筑质量由好到差的顺序进行抵扣。第七条 在实施住房还房方式安置被拆迁户住房时，以建筑面积人均30平方米为基本住房安置面积。

因户型设计原因超出基本住房安置面积的，每户超10平方米以下（含10平方米）的，对超过部分由被拆迁户按每平方米1700元的标准支付购房款；超10平方米以上20平方米以下的，对超过部分由被拆迁户按每平方米2000元的标准支付购房款。每户最多不得超出20平方米。

因户型设计原因未达到人均30平方米基本住房安置面积的差额部分，由征地部门按照第五条规定的基本住房安置面积购房费发放标准，向被拆迁安置户支付未达到基本住房安置面积差额部分的购房费。

安置房的划拨《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》，由安置房建设单位办理到户，所需费用列入安置房建设成本。

第八条 宜宾临港经济开发区外的征地拆迁安置房建设由翠屏区政府负责，宜宾临港经济开发区内的征地拆迁安置房建设由宜宾临港经济开发区管委会负责。

第九条 安置房建设成本由建设单位编制预算，由征地部门按程序送审和报经批准后，列入征地拆迁补偿安置成本拨付给建设单位。竣工决算后，由征地部门与建设业主按有关规定进行结算。

第十条 选择住房货币方式安置和还房方式安置的被拆迁户，下列人员可以计入被拆迁户的住房安置人数：

（一）以前因本集体经济组织被征地而农转非，但未进行住房安置、仍共同居住、无其他住房（指在被拆迁范围外无农房，无租住公房，无经济适用房、政府统建房、自建房、房改房、集体公房）的人员；

（二）从本集体经济组织应征入伍的现役义务兵和初级士官；

（三）从本集体经济组织录取的在校大中专学生；

（四）原本集体经济组织成员，现服有期徒刑或劳教的人员。

第十一条 采取住房自拆自建方式安置的被拆迁户，其被拆迁农房按照《农房拆迁补偿标准表》（附件1）和第三条的规定进行补偿。同时，按照应进行住房安置的人数每人5000元的标准给予被拆迁户新建房一次性基础设施建设补助费。

新建房基础设施建设补助费由被拆迁户包干用于新建房的场地平整、水电设施、占地青苗、附着物补偿等。

第十二条 采取住房自拆自建方式安置的被拆迁户，补偿补助兑现后由被拆迁户按照农村村民建房管理的有关规定申请宅基地建房。

第十三条 采取住房自拆自建方式安置被拆迁户时，对被拆迁户相对集中且具备集中建房条件的，应按照“统一规划、统一设计、统一风貌、集中建设”的原则，由乡镇政府指导、村社组织、被拆迁户实施，进行集中建设。

第十四条 建筑物的装修（饰）补偿按《房屋装修（饰）补偿标准表》（附件2）执行。

第十五条 构筑物的补偿按《构筑物补偿标准表》（附件3）执行。第十六条 对被拆迁户实施房屋拆迁时，征地部门应当在被拆迁户签定房屋拆迁补偿安置协议并腾空交房后，按应安置人口每人每月100元的标准发放过渡费：

（一）采取住房货币方式安置的被拆迁户，一次性发放6个月过渡费。

（二）采取住房还房方式安置的被拆迁户，过渡费以实际过渡时间计发。提供安置房后，再一次性发放3个月过渡费。如过渡期超过12个月，过渡费从第13个月起按每人每月200元发放。

第十七条 对被拆迁户在规定期限内提前搬迁交出房屋的，可按以下标准给予提前搬迁奖励：以征地部门确定的最后搬迁期限为准，提前5日及以上搬迁交出房屋的，每户奖励6000元；提前1至4日搬迁交出房屋的，每户奖励3000元。没有提前搬迁交出房屋的，不予奖励。

对户的认定，以征地公告发布前的户口记载为准，征地公告发布后分户的不予认可。

第十八条 征地部门应当按照以下标准向被拆迁户支付搬家补助费、炉具搬迁补助费、水电补助费：搬家补助费每户800元，炉具搬迁补助费每户250元，水电补助费每户1500元。

第十九条 被拆迁户在征地部门规定期限内将房屋腾空后交给征地部门拆除的，由征地部门按框架结构房和砖混结构房每平方米15元、砖木结构房和土木结构房每平方米10元、偏房每平方米5元的标准给予残值收购补助。

第二十条 征收耕地青苗补偿。一年一季农作物按照征地补偿年产值标准补偿；一年两季以上农作物按照征地补偿年产值标准减半补偿。没有青苗的不予补偿。

征地补偿年产值标准按市政府公布的标准执行。

第二十一条 果树、林木补偿。成片种植的果树、林木按《成片果树、林木补偿标准表》（附件4）补偿；零星栽种的果树、林木按《零星果树、林木补偿标准表》（附件5）补偿。

第二十二条 征地部门实施青苗和果树、林木补偿时，可根据被征收土地范围内的青苗、林木及其他经济作物种类情况，核定单位土地面积的具体补偿金额，拨付给被征收土地的农村集体经济组织，由农村集体经济组织对其中属于个人的部分补偿分配到户, 对属于集体的部分由集体经济组织按规定用途和审批程序管理使用。

征地部门采取前款拨付方式的，可按征收土地面积每亩100元的标准，向被征收土地的农村集体经济组织支付补偿费分配工作经费。

第二十三条 征收土地依法补偿安置后，对逾期拒不领取补偿安置费的农村集体经济组织或个人，由征地部门将补偿安置费以应领取补偿安置费的农村集体经济组织或当事人的名义专户储存，存折交给所在乡镇政府或街道办事处代管，视为已补偿安置完毕。

第二十四条 征收土地依法补偿安置后，当事人拒不搬迁的，依法责令其限期搬迁；逾期不搬迁的，经县级以上人民政府批准，实行强制搬迁，可处3000元以上20000元以下的罚款。

第二十五条 征地拆迁补偿安置资金按下列渠道解决：

供地收益缴入市财政区域的征地拆迁补偿安置资金和安置房建设资金由市财政解决。

市政府明确交给翠屏区开发、土地收益由翠屏区支配区域的征地拆迁补偿安置资金和安置房建设资金由翠屏区解决。

第二十六条 本细则自发布之日起施行。

第二十七条 本细则由宜宾市国土资源局负责解释并监督实施。

第三篇：征地拆迁安置补偿合同

征地拆迁安置补偿合同

合同编号：

甲方：

乙方：

因工程建设需要，依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规的规定。甲、乙在平等、自愿、协商一致的基础上，就征地拆迁安置事宜达成如下协议：

第一条 乙方已搬迁房屋、附属物情况

根据乙方提供的产权证等材料，经甲、乙双方核对，对乙方房屋、附属物情况确认如下:

1.房屋坐落:。

2.房屋产权属所有（共有）。

3.房屋用途:。

4.房屋的总楼层数层(房屋所在的楼层数为第层，第单元)

5.房屋的附属物情况:。

6.其他:。

第二条 房屋搬迁补偿安置方式

双方协商决定以下第种补偿安置方式。

1、货币补偿。

2、产权调换。

3、货币补偿、产权调换相结合。

乙方选择产权调换的部分，由甲方提供安置房；双方就拟调换房屋的户型、套数、面积等相关事宜另行签订《产权调换协议书》。

第三条协议双方协商决定选择下列第种方式确定己搬迁房屋的货币补偿金额：

第一种:经当事人充分协商，双方决定按，确定已搬迁房屋的补偿金额，具体如下:

(一)住宅

l.合法建筑面积平方米，补偿金额小计元。

2.经有权机关批准的住宅用地，尚未基建的，土地面积亩(平方米)，补偿金额小计元。

(二)店面

合法建筑面积平方米，补偿金额小计元；

(三)工业用房

1.经批准合法使用的土地面积（平方米），扣除未缴纳土地规费元后，补偿金额小计元。

2.合法建筑面积平方米，补偿金额小计元。

第二种:协议双方以对房屋市场价格和安置房市场价格同时进行评估所出具的为依据，协商确定房屋的补偿金额，具体由双方另行签订的《产权调换协议书》中确定。

第四条被征收土地的补偿

1.被征收土地的补偿包括如下项目：

（1）土地补偿费；

（2）地上附作物和青苗补偿费；

（3）安置补助费；

（4）。

2.补偿标准：。

第五条停产、停业补偿费

1.店面的停产、停业补偿费:根据认定的店面面积平方米，按元/平方米.月计算，甲方一次性给予乙方个月的补偿费，小计人民币元。

2.工业用房的停产、停业补偿费:根据认定的工业用房面积平方米，按元/平方米.月计算，甲方一次性给予乙方个月的补偿费，小计人民币元。

上述乙方非住宅房屋的停产、停业经济补偿金额，共计人民币元。

第六条房屋搬迁补助费

(一)乙方选择货币补偿的部分

甲方根据《补偿方案》的标准，按经认定的补偿面积，一次性支付乙方搬迁补助费，具体面积及补偿金额如下:

1．住宅面积平方米，按元/平方米.次乘以一次计算，小计人民币元；

2．店面面积平方米，按元/平方米.次乘以一次计算，小计人民币元；

3．工业用房面积平方米，按元/平方米.次乘以一次计算，小计人民币元；

4．大型机械设备台，按元/台计算，小计人民币元。

5.其他：。

(二)乙方选择产权调换的部分

具体补偿情况由双方另行签订的《产权调换协议书》确定。

第七条拆迁补偿费用及支付结算方式

1.拆迁补偿费用的总额：

(一)乙方选择产权调换部分的拆迁补偿费用由双方另行签订的《产权调换

协议书》确定。

(二)乙方选择货币补偿部分的拆迁补偿费用共计金额元整(大写:人民币元整)。

2.支付方式：

第八条房屋搬迁腾空

1.腾空时间：乙方应于年月日前将场地及房屋腾空、经甲方验收合格，并交由甲方拆除。

2.已搬迁房屋的水电费、物业管理费、电信等相关费用，均由乙方负责缴纳，与甲方无关。

3.其他约定：。

第九条乙方就已搬迁房屋相关证明资料真实性的承诺保证

乙方在此承诺保证:就已搬迁房屋而向甲方所提供的所有产权书证材料及其他相关证明材料，均属客观、真实，否则，乙方愿承担一切法律责任。如已搬迁房屋因转让、继承、分割(析产)、抵押等原因产生纠纷的，乙方自愿承担由此产生的一切法律责任。

第十条违约责任

(一)因甲方的原因未按期向乙方支付货币补偿款的，甲方应按应付款项的%支付违约金。

(二)乙方未按照约定时间和条件及时将房屋及地上建筑物交付甲方拆除的，应承担补偿款总金额%的违约金并赔偿给甲方造成的损失，同时甲方有权请求有关部门依法强制拆迁。

(三)其他约定：。

第十一条 争议解决

本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部

门调解；协商或调解不成的，按下列第种方式解决：

1.提交仲裁委员会仲裁；

2.依法向有管辖权的人民法院起诉。

第十二条附则

1．本协议书未尽事宜，由甲、乙双方另行协商后签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

2．本协议自双方签字盖章之日起生效。

3．本协议一式份，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：地址：地址：

联 系 人：联系 人：

电话：电话：

传真： 传真：

签字日期：年月日签字日期：年月日

第四篇：征地拆迁补偿安置调查报告01

关于我县征地拆迁补偿工作的调研报告

近来年，我县大力发展县域经济，在征地拆迁工作量大、任务繁重的情况下，积极探索，取得了明显成效，较好地促进了重点项目建设顺利进展，促进了经济社会又好又快发展。最近，我们对县征地拆迁情况作了调研，并在此基础上对进一步做好我县征地拆迁补偿安臵工作一些思考。我们通过下发调查问卷、召开座谈会、下村入户实地调查等方式，对这一课题进行了研究和探讨，现将我们一些肤浅的意见汇报如下，供领导参考。

一、基本情况

金寨县地处安徽省西部，大别山腹地，鄂豫皖三省七县二区结合部，辖23个乡镇、277个行政村，总面积3814平方公里，总人口66万，梅山、响洪甸两大水库座落境内，总蓄水量50亿立方米，是全省国土面积最大、山库区人口最多的县。金寨是红四方面军的发源地和鄂豫皖革命根据地核心区，是全国红军第一县、第二大将军县、安徽省烈士第一县；同时也是旅游资源大县和国家级扶贫开发工作重点县。

在省、市的正确领导下，全县上下积极应对金融危机带来的不利影响，全力以赴“保增长、保民生、保稳定”，经济社会保持了平稳较快发展，在全县抛起了新一轮大规模城市建设热潮。从2007年至今，全县共有省、市、县重点工程建设项目58个，共投入资金38.25亿元，年增长37.6%。全县23乡、镇均有建设、开发等任务，其中县城新区是全县建设开发的主战场，共开发征用土地2545.97多亩，累计拆除房屋约85915平方米，拆迁群众2643户，其中农民2643户8457人，农村拆迁安臵量大任务重。我县拆迁安臵工作在各级各部门的高度重视下，在广大拆迁户的理解支持下，总的来说进展顺利，确保了招商引资项目、重点工程项目及时开工建设。

二、我县开展拆迁安臵工作中主要经验

拆迁安臵工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在工作中，我县克服种种困难，冲破重重阻挠，取得了一些成绩，积累了一些经验。

1、领导重视是搞好拆迁安臵工作的保证。拆迁安臵工作牵涉面广，情况错综复杂，没有强有力的领导组织作保障，工作很难开展，为加强领导力量，强化保障措施，一是建立了领导联系项目制。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的工作思路，由一位县级领导联系一个具体项目、在严格执行政策的前提下，对该项目的拆迁安臵全权负责，形成了对拆迁安臵工作齐抓共管的领导格局。二是建立了领导联系乡镇制度。由于乡镇是拆迁安臵主要责任单位，任务较重，压力较大，矛盾较多，为减轻乡镇的压力，每一个大的拆迁项目实施时，县委都安排2至3名县级领导协调指导拆迁安臵工作，及时化解矛盾，解决问题，收到了很好的效果。三是成立了处理拆迁安臵遗留问题领导小组。县委、县政府成立了拆迁安臵遗留问题领导小组，负责对全县拆迁安臵遗留问题进行全面处理，并明确了责任领导、责任人，提出了处理意见，确定了交办时间。我县大部分拆迁安臵遗留问题的处理都有了较大的进展，为以后的开发建设和拆迁安臵工作扫清了障碍，夯实了基础。

3、宣传到位是搞好拆迁安臵工作的基础。拆迁安臵工作是一项政策性很强的工作，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安臵工作有关政策，正确对待拆迁安臵中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我县注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。

4、依法办事是搞好拆迁安臵工作的关键。拆迁安臵工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是严格按政策补偿，二是严格坚持“三公开”原则。

5、妥善安臵是搞好拆迁安臵工作的重点。我县积极主动与相关部门衔接，全力促进农民安臵用地的落实和农民安臵房的落实。县城新区共建设5个安臵区，用地总指标650亩，在几年的拆迁安臵工作中，我县实现了平稳拆迁、和谐安臵模式。

在实施拆迁中存在的主要问题

（一）在我县实际拆迁过程中存在几个突出问题，主要表现在以下几个方面：

1、少数干部群众对拆迁安臵的政策了解不够、理解不透，或者误解了拆迁安臵政策。由于缺乏拆迁主体和被拆迁人之间的对话交流的渠道，作为拆迁主体一方的干部对群众的疑问不能正确解答，甚至有的干部对群众反映的问题敷衍塞责，上推下压，引起群众的不满。

2、在拆迁调查工作中，对补偿标准的尺度掌握出现偏差。尽管政府部门按照拆迁政策，制定了统一补偿标准，但由于对同类房屋的结构、装修、价格等问题的认同上存在差异；对居民建在集体土地上与国有土地上的房屋估价混同；甚至存在个别讲人情、论亲疏，对拆迁地面积的丈量、拆迁标的物的估价不统一，出现个别超面积丈量、超值估价等现象，致使被拆迁人之间相互攀比，引发矛盾。

3、由于现行的有关拆迁安臵法律规定的原则性强，实际可操作性较差，有些村组制定的村规民约，有部分违反现行法律政策的规定，且在发放拆迁安臵补偿过程中缺乏透明度，侵犯了被拆迁群众的合法权益。

（二）拆迁安臵工作较为滞后，超期过渡现象严重。

1、拆迁安臵工作体制理顺不畅。街道、乡（镇）对拆迁安臵工作重视不够，思想不够统一;相当多的干部对政策理解不透彻，执行政策存在较大的偏差；部分项目管理人员责任心欠佳，导致很多项目前期工作难以落实；部分拆迁单位及拆迁户对拆迁工作不配合，漫天要价，导致有些项目的拆迁工作难以推进。

2、农民安臵工作落实欠佳，超期过渡现象严重。由于近年来大开发、大建设，特别是一些省、市重点工程建设的需要，农民拆迁大多是先拆迁后安臵或边拆迁边安臵的情况下开展的，加之部分安臵用地、安臵资金难以到位，导致大批拆迁农民住户安臵难以到位，长期处于过渡状态。

（三）失地农民的生活出路问题难以解决。被拆迁后，农民失去了赖以生存的土地，且绝大部分农民除农活外无别的一技之长，较难找到工作，安臵补偿费又十分有限，缺乏足够的资本开展经营活动，社会保障、子女入学等一系列问题得不到妥善解决，必然给社会带来不稳定因素。

三、对策和建议

1、加大拆迁安臵法律政策宣传的力度

在多年来的拆迁安臵工作中，我们积累了一些成功的经验，其中重要的一点就是对拆迁安臵法律政策的宣传。在每项重点工程建设的拆迁征用地之前，首先召开动员大会，向被拆迁村组和拆迁户发放大量的宣传资料，是一项有益的必不可少的工作。但是，从调查了解的情况看，主要存在的问题是对相关法律政策宣传的广度和深度不够。为此，在进行重点工程拆迁工作的时候，我们除了开好动员会外，要加强相关法律政策宣传工作。对参与拆迁安臵工作的干部要进行相关法律政策的学习和培训，尤其对被拆迁范围内的村组党员和干部进行更深层次安臵补偿法律政策的学习和宣传，利用他们的幅射作用，教育和提高全体被拆迁安臵群众的政策法律素质。对可能出现和已经出现的问题，特别是对基层党员干部发现和提出的政策问题，有针对性地加以认真负责地解释和说明。如XXXXX乡镇（街道）拆迁户两年两次搬迁，安臵无着落，其反映强烈。据了解，该安臵地已在规划建设中，政府巳按时足额发放了过渡费，这是政府拆迁安臵工作中的一项政策规定，通过政策宣传，这些拆迁户很快消除了怨愤。实践证明，只要我们及时做好拆迁安臵相关法律政策的宣传工作，就能够得到广大群众的理解和支持，许多矛盾都可得到预防和解决。

2、坚持拆迁调查、安臵中公开、公平、公正原则

由于当前重点工程的拆迁工作任务繁重，特别是拆迁安臵工作时间紧，且工作量大，为了追求工作效率，政府在拆迁调查工作中实行大兵团作战，这往往是要以牺牲公正为代价的，也成为产生安臵拆迁纠纷的原因之一。为此建议主管部门，要切实把握好公正与效率的关系，坚持公开、公平、公正的原则，以公开促公正，以公平保稳定。在拆迁安臵补偿过程中，主管部门对土地征用要公开进行，把征用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及农业人员安臵办法、办理征地补偿登记地点、期限等，在被征用拆迁地予以公告；对拆迁补偿要公开进行，把征用地拆迁数量、补偿依据、补偿费数额、被安臵农业人员数量、农业人员安臵方式、房屋安臵方式、征地补偿安臵方案及其具体实施的步骤等，在被征用拆迁地予以公布，接受被拆迁地群众的监督，防止被拆迁人的合法利益受到侵犯。特别是安臵对象和房屋拆迁等补偿安臵到人到户的，更要十分注重公开、公平、公正的原则。同时成立核查组，掌握统一补偿标准，对群众提出的异议进行复核调查，对存在的问题进行纠正，确保重点工程拆迁安臵工作在公平、公正、公开的原则下进行，最大限度地减少因拆迁安臵不公而引发矛盾。

3、完善拆迁安臵工作中可操作性的法律规范

目前，我县征地拆迁补偿依据主要是金国土资[2009]24号《关于公布〈金寨县县城2009年集体土地上房屋拆迁货币补偿基准价及相关调节系数〉的通知》，该文件主要为了新城区开发设立的，针对性强，在全县范围内操作中仍有许多困难，由此引发的各类矛盾纠纷较多。在我国法制不断健全的今天，人民群众的法律素质不断提高，依法维权意识不断增强。为了进一步规范我县征地拆迁补偿工作，使征地拆迁补偿工作做到有法可依，制定相应的操作性较强的《金寨县征地拆迁补偿标准》已经迫在眉睫。

4、转变工作作风，树立政府良好形象

重点工程建设利国富民，对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。同时，拆迁安臵补偿费的发放到位，涉及到被拆迁群众的直接利益，也是被拆迁群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题，这些都对政府工作提出了很高的要求。重点工程建设中的拆迁安臵工作，从一个侧面体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安臵补偿过程中，政府转变工作作风在一定程度上促使工作水平的提高。我们保持优良的工作作风，就会得到广大被拆迁群众的理解和支持，使重点工程的建设有序推进；反之就会遭到部分拆迁群众的抵触，使重点工程建设受到阻滞。为此我们要牢记五心，转变作风，打造诚信政府形象。即在拆迁安臵工作中，接待群众咨询要热心；调查补偿情况要细心；听取群众意见要耐心；核实安臵补偿标准要公心；善后安臵要关心。此外，要保持拆迁安臵工作的延续性，切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，真正做好被拆迁群众的公仆，从而树立起人民政府的良好形象，获得广大人民群众的支持和拥护。

5、统筹项目建设与拆迁安臵，促进安臵小区建设社区化。一是要坚持先安臵后拆迁的原则。坚持对所有工程严格实行“先安臵后拆迁”的原则，采用“项目+安臵”的办法，将农民安臵地与建设项目一并办理手续，一同报建。二是要实行集中留地，统一安臵，积极新的安臵模式。即：一是集中统一重建安臵。坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、统一物业管理，利用有限的土地资源、科学、合理地安臵好农民，做到高标准规划、高质量建设、高水平管理，使农民安臵小区联体成片功能完善、设施齐备、适宜居住。二是因地制宜，发展产业。充分利用农民生产安臵用地，采用土地入股、自主开发等方式，大力发展后勤服务业和商贸业，使农民变股民，从经营中分红获利，建立稳定的收入来源。三是多途径安排农民就业。安排拆迁农民从事物业管理和后勤服务；积极与征地建设单位协调，在用工上优先考虑当地农民，鼓励失地农民从事个体经营和兴办企业，并提供一定的优惠。

6、加强农民安臵小区的统一规划，尽快制定好全县农民安臵整体规划。一是规划要统一。与市、县总体规划统一协调，农民安臵小区建成后直接成为现代化城县的组成部分。二是规划要先行。制定科学合理的全县土地利用规划和供地计划，统筹安排城乡建设用地，强化规划约束力，明确失地农民的生活安臵一律按居民小区规划建设。三是规划要科学。按照有利于土地综合利用、有利于社区管理和物业管理的“三个有利于”标准，科学规划农民安臵小县。四是规划要实用。按照农民生产安臵一律作二、三产业规划建设的要求，高起点规划好、预留好生产用地。把规划、预留生产用地与项目开发、市场建设结合起来，使生产用地成为失地农民获得长久收益的主要来源。

7、创新劳动就业服务，促进失地农民就业市场化。一是要加强对失地农民的培训工作。培训重点主要是引导性培训和职业技能培训两个方面。引导性培训主要是对失地农民开展基地权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的培训。职业技能培训主要是在充分尊重失地农民意愿的基础上，开展家政服务、餐饮、保健、制造、建筑等行业和知识的技能培训。二是结合项目解决失地农民的就业问题。加强项目建设的协调与合作，在建设进从建筑工程中找岗位，建设后中物业管理和卫生保洁中找岗位。三是完善劳动力市场。加强街道劳动保障管理服务站的建设，进一步完善市场化的就业机制。将失地农民就业与下岗工作再就业统筹考虑，打破城乡“藩篱”，变“户籍门槛”为“素质门槛”。

（三）改革社会保障制度，促进失地农民养老社会化。一是实现失地农民身份的转换。在子女就学、劳动就业、社会保险、计划生育等方面与城市居民同样的政策待遇。二是坚持“低门槛进入、低标准享受”的原则。参照职工基本养老保险的“新人”办法进行，根据县域经济发展水平和个人收入水平确定个人帐户养老金标准。降低门槛，因地制宜、秩序渐进。三是采取“个人责任和社会互济相结合”的办法。失地农民个人帐户养老金的资金来源坚持以个人和村集体为主，政府支持为辅。考虑有昨于鼓励失地农民劳动就业和与城镇社保体系相对接。

2010-6-21

第五篇：征地房屋拆迁补偿安置协议书范文

征地房屋拆迁补偿安置协议书

甲方： 德阳明源电力（集团）有限公司（农民拆迁补偿安置实施人）乙方： 简阳市新市镇 董家 村 十 社 王洪江（被拆迁人）

根据《中华人民共和国土地管理法》、川办函[2008]73号、资府发[2008]152号、简府办函[2010]7号文件等相关法律、法规的规定，甲乙双方本着平等自愿的原则，经协商一致，对棉丰~普安220kV线路新建工程项目涉及的 新市 镇 董家 村 十 社的乙方农房拆迁补偿安置的有关事项签订本协议。

第一条 乙方情况

（一）乙方在拆迁范围内的房屋产权证号无面积㎡；土地使用证号为 无 号，宅基地面积㎡。

经实地勘查，乙方房屋建筑面积为217.44 ㎡（其中：砖混房屋123.84㎡，砖瓦房屋93.60㎡）。

（二）乙方在本社常住人口4 人；属于确定的应安置人口4 人，分别是：户主：王洪江、妻子：张洪琼、女：王丽、子：王涛。

（三）乙方被拆迁房屋的产权属于私产，土地性质属于农村集体土地。

第二条拆迁补偿安置方式

根据棉丰~普安220kV线路建设的规划要求，对乙方采取货币补偿，自行拆迁的方式进行拆迁补偿安置。

第三条拆迁补偿

（一）乙方房屋及地上附着物的拆迁由甲方补偿，补偿标准按照

简府办函[2010]7号文件《成安渝高速公路简阳段征地拆迁工作实施方案》和资府函[2008]152号文件规定的标准执行。

（二）甲、乙双方本着农户自行拆迁的原则，经现场实际丈量清点核算，甲方应一次性补偿乙方各项费用如下：（1）砖混房屋 123.84 ㎡× 420元/㎡= 52013 元；（2）砖瓦（土瓦）93.60㎡× 280 元/㎡= 26208 元；

（3）房内附属物补偿25434元；（4）过渡期补贴4人× 75元/人•月×12月=3600元；（5）搬家费：2次×200元/次=400元；（6）残值收购217.44㎡×15元/㎡=3262元。

各项补偿及补助费共计110917元。（大写：壹拾壹万零玖佰壹拾柒元整）。

第四条宅基地补划及产权办理

乙方享受补划宅基地面积，按《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》规定的标准执行。补划宅基地所占土地根据统一规划由所在村组负责调节。乙方的临时过渡期为2011年 11 月 8 日起至2012年 11 月7日，过渡期为12个月。产权办理由甲方负责。

第五条奖惩办法

乙方从签订协议之日起 30 日内完成搬迁并将房屋自行拆除的，可享受按时搬迁奖励金：砖混（砖瓦）217.44㎡×280元= 60883 元，合计60883 元。该费用在被拆迁户按时搬迁并将房屋自行拆除后领取。逾期不搬迁的，从逾期之日起5日内报市人民政府批准，由政府组织相关部门实施强制搬迁，并可按照《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》的规定对拒不搬迁的当事人处以3000以上20000元以下的罚款。

第六条拆迁安全责任

根据棉丰~普安220kV线路建设的要求，乙方采取农户自行拆迁的方式

进行拆迁。乙方在拆迁过程中应注意拆迁的安全，如乙方在拆迁过程中发生拆迁安全事故，一切责任由乙方全部承担。

第七条本协议经甲、乙双方签字后生效，双方均不得擅自改变。谁违反本协议，由此造成的损失由违约方承担，本协议内容履行完毕合同终止。

第八条本协议一式肆份，甲方叁份，乙方壹份。

甲方： 德阳明源电力（集团）有限公司

乙方： 简阳市新市镇董家村十社

甲方代表： 乙方代表：

二○一一年十一月八日