建筑行业和行政事业单位税收管理

第一篇：建筑行业和行政事业单位税收管理

关于加强

建筑行业和行政事业单位税收管理的通知

稽查局、各分局、各税务所、县局各股室：

为了加强建筑行业和行政事业单位税收管理，现将有关事项通知如下：

一、建筑行业的税收管理

1、认真开展建筑施工项目税源调查，建立健全建筑业税收台帐，掌握项目税源底数。积极开展调查摸底，深入项目现场落实各项数据。采取实地调查、侧面了解、录音录像、多方核实等方式，对辖区范围内的建筑施工项目进行全面普查，摸清辖区内建筑施工项目的总体概况，做到了项目信息“六清”，即施工项目清、施工单位清、管理人员清、工程进度清、拨款情况清、实现税款清。

2、依托综合治税，全方位采集涉税信息。主管地税征收机关加大辖区内建筑工程项目的巡查力度；税源管理部门应当加强和登记征收部门的联系，进行信息交流，及时掌握各工程项目的征收入库情况。

3、保证税款及时足额入库。对纳税人和已经签订委托代征代缴税款协议的单位加强纳税评估，督促纳税人和代扣

代缴单位对已代扣税款及时申报缴纳，防止税款被滞留或挪用，堵塞税收征管漏洞，促进了税收稳定增长。

4、加强重点工程税收的管理。各单位要按照规定时间上报重点工程税收统计表。

二、行政事业单位的税收管理

随着经济体制改革的不断深化和市场经济体制的日臻完善，一些行政单位，尤其是文化体育、广播电视、卫生医疗、教育科技及社会团体等单位，面对市场的冲击，都纷纷利用房产、地段、人才、职能优势以联营、租赁、办实体等方式介入营利性经营活动。边类经营性收入，具体如房屋、场地的粗金收入；广播、电视、报纸的广告收入；有线电视的初装费收入；学校的对外办班收入；各类实体上交的承包费管理费收入等等，都应该依法纳税。在这方面，普遍存在混淆应税和非税收入，利用非法凭证收取应税收入的行为之内，对有应税收入的单位，应明确要求其申报。这类收入普遍存在征管难、检查难的问题，应当办理税务登记，进行户藉管理，了解税收征管的死角。各单位应该进一步转变观念，提高认识，应加强征管，把征收工作落到实处。

三、加大监督检查制度，确保工作落到实处

采取定期与不定期的形式，对全区建筑工程项目税收征收管理情况进行督查，并列入年度目标管理重点考核内容，细化考核项目、标准和要求。对发现不按照本办法的规定依

法征收管理、跨范围征收、变通政策、漏征漏管或者不按时报送有关报表资料的，将按照考评办法的有关规定，严肃追究相关责任人的责任。

二〇一一年十一月二日

地方税务局

阳城县2011年度重点工程项目名单

1、阳城县经济适用住房

2、阳城县西冶水电站

3、阳城大宁铁路延长线

4、阳城芹张线公路改造工程

5、阳城町店配送中心（晋煤宏圣现代煤炭加工综合利用配送中心）

6、阳城芹池配送中心（晋煤宏圣现代煤炭加工综合利用配送中心）

7、阳城垃圾处理

8、阳城县人民医院迁建

9、阳城县润城-北留特色城镇化

10、阳城县甄阳新村城中村改造

11、阳城县城基础设施建设及配套

12、阳城县滨河西路城中村改造（B区）

13、阳城县蟒河生态旅游综合开发

14、阳城县美韵花园（二期）

15、阳城县南关馨苑商业住宅楼

16、阳城县大型物流园区

17、阳城县建瓷园区生产线

18、阳城县演礼10万吨电力杆塔基地建设

19、阳城县红太阳公司年产600万平方米高档内墙砖

20、阳城县町店农副产品加工基地

21、阳城县华辰公司年产60万平方米高级石英板材

22、阳城县晶玉陶瓷厂年产250万套出口日用瓷

23、阳城北输变电（山西电网输变电建设工程）

24、阳城北变电站220千伏接续线

25、阳城煤矸石热点

26、阳城县顺泰煤层气液化

27、阳泰集团顺泰新能源煤矿瓦斯地面抽采治理

28、阳城县舜天达井下瓦斯提纯液化

29、阳城县宇佳商贸城及周边环境治理工程

30、阳城县析城山旅游区综合开发

31、阳城县风力发电一期

32、阳城县骏马岭隧道

33、阳城县县城集中供热管网工程

第二篇：税收管理

第一章税收管理概述

1、税收管理的原则：①依法治税原则 ②集权与分权相结合原则 ③组织收入与促进经济发展相结合原则 ④专业管理与群众管理相结合原则⑤效率原则

第三章税收基础管理

1、县以上（含本级）国家税务局（分局）、地方税务局（分局）是税务登记的主管税务机关，有条件的城市，国家税务局（分局）、地方税务局（分局）可以按照“各区分散受理、全市集中处理”的原则办理税务登记。

2、办理设立税务登记的地点和时间要求：

①从事生产、经营的纳税人领取工商营业执照（含临时工商营业执照）的，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发税务登记证及副本（纳税人领取临时工商营业执照的，税务机关核发临时税务登记证及副本）；

②从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的，应当自有关部门批准设立之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发税务登记证及副本；

③从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立的，应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；

④有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，应当自承包承租合同签订之日起30日内，向其承包承租业务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；

⑤从事生产、经营的纳税人外出经营，自其在同一县（市）实际经营或提供劳务之日起，在连续的12个月内累计超过180天的，应当自期满之日起30日内，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；

⑥境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当自项目合同或协议签订之日起30日内，向项目所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本。

3、不需要进行登记纳税人：国家机关，个人，无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩

4、变更税务登记申请：

①纳税人已在工商行政管理机关办理变更登记的，应当自工商行政管理机关变更登记之日起30日内，向原税务登记机关如实提供证件、资料，申报办理变更税务登记。

②纳税人按照规定不需要在工商行政管理机关办理变更登记，或者其变更登记的内容与工商登记内容无关的，应当自税务登记内容实际发生变化之日起30日内，或者自有关机关批准或者宣布变更之日起30日内，持证件到原税务登记机关申报办理变更税务登记。

5、税务机关应当自受理之日起30日内，审核办理变更税务登记。

6、注销税务登记的申请（先注销税务，再工商）

①纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记；按规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

②纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的，应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

③境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当在项目完工、离开中国前15日内，持有关证件和资料，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

7、外出经营报验登记程序及要求：（期限要求见2-5）

纳税人到外县（市）临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证向主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》。税务机关按照一地一证的原则，核发《外管证》，《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。

8、办理停业登记：纳税人在预计停业的上一个月向主管税务机关提出书面停业申请，并按规定填报《停业申请审批表》。纳税人的停业期限不得超过一年。

办理复业登记：纳税人应当于恢复生产经营之前，向税务机关申报办理复业登记。

9、非正常户的处理：纳税人被列入非正常户超过3个月的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效。

10、遗失税务登记证件的处理：应当自遗失税务登记证件之日起15日内，书面报告主管税务机关。

11、税务登记的法律责任（金额等P43）

①未按规定办理税务登记事项的法律责任

②未按规定使用税务登记证件的法律责任

③骗取税务登记证件的法律责任

④未按规定办理税务登记证件验证、换证手续的法律责任

⑤其他规定

12、账簿设置：

从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按照国家有关规定设置账簿。

扣缴义务人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起１０日内，按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。

13、账务管理：

从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起１５日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送主管税务机关备案。

账簿、会计凭证和报表，应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。外商投资企业和外国企业可以同时使用一种外国文字。

14、账簿、凭证的保管

账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当保存１０年；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

15、银行账户管理

从事生产、经营的纳税人应当按照国家有关规定，持税务登记证件，在银行或者其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户，并自开立之日起15日内，向主管税务机关书面报告其全部账号；

16、法律责任（P46）

①账簿凭证管理方面的法律责任

②银行账户管理方面的法律责任

③税控装置安装使用方面的法律责任

17、发票印制：发票应当使用中文印制。禁止在境外印制发票。

18、纳税申报的定义

纳税申报是指纳税人发生纳税义务后，依照税法规定，就有关纳税事项向税务机关提交书面报告的制度。

19、纳税申报的意义

①有利于增强纳税人的纳税观念，提高纳税自觉性

②有利于加强税收征管，提高征管效率

20、纳税申报的期限

纳税人经税务机关核定以1个月或者1个季度为一个纳税期的，自期满之日起15日内申报纳税。以1日、3日、5日、10日或者15日为1个纳税期的，自期满之日起5日内预缴税款，于次月1日起15日内申报纳税并结清上月应纳税款。

纳税人、扣缴义务人如遇国家法定的公休假日，可以顺延。公休假日指元旦、春节、清明、“五一”国际劳动节、端午、国庆节、中秋以及双休日。所规定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为期限的最后一日；在期限内有连续３日(含)以上法定休假日的，按休假日天数顺延。

21、延期办理纳税申报一般最长不得超过3个月。

22、纳税申报的方式

1）直接申报、邮寄申报、数据电文申报

①直接申报：直接到办税服务厅申报、到指定巡回征收点申报、到指定的代征点申报

②邮寄申报：邮寄申报的适用范围、邮寄申报的邮件内容、邮寄申报的程序③数据电文申报：网上申报、电话申报、银行网点申报

2）自行申报和代理申报3）简易申报、简并申报

23、纳税申报的法律责任

纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资

料的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。

纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处50000元以下的罚款。

纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。

第三篇：建筑行业

日前，单板饰面板、混凝土模板用胶合板、浸渍纸贴面层压木地板三项林产品加工贸易单耗标准，通过了海关总署组织的审定

日前，单板饰面板、混凝土模板用胶合板、浸渍纸贴面层压木地板三项林产品加工贸易单耗标准，通过了海关总署组织的审定。

与三项标准同时通过审定的，还包括木质人造板类产品加工贸易单耗核定方法课题研究成果。

为加强林业行业单耗标准制定和单耗管理研究工作，进一步规范林产品加工贸易的发展，国家林业局发展规划与资金管理司承担完成了单板饰面板等单耗标准和课题的研究制定工作，并于近日配合海关总署加贸司、国家发展改革委经贸司共同召开了“林产品加工贸易单耗标准审定会”，组织海关系统及林业行业有关专家审定通过了上述单耗标准及课题研究成果。

有关专家表示，上述标准的制定和实施以及课题研究成果的发布，将进一步规范单板饰面板、混凝土模板用胶合板、浸渍纸贴面层压木地板等林产品加工贸易单耗管理，完善海关和商务主管部门对相关林产品加工贸易单耗的审批和核销管理，促进林业行业加工贸易的健康发展。

上述单耗标准将由海关总署择期发布实施。

第四篇：第十一章 税收制度和税收管理制度改革

第十一章 税收制度和税收管理制度改革

第一节 工商税制改革

1.税收制度改革的主要理论

近几十年来，对于什么是良好税制的构成要素，经济学家众说纷纭，其中：居于主导地位的税制改革理论有20世纪50年代和60年代的公平课税论(theory of equitable taxation)、70年代的最适课税论(theory of

optimal taxation)和90年代复兴的财政交换论(theory of fiscal exchange)，这三大理论对税制改革的设计和实施方案都产生了直接或间接的影响。

2.世界税制改革的实践

（1）降低税率、拓宽税基、减少税率档次，是世界各国特别是以所得为主体的发达国家所得税制改革的普遍做法。

（2）一般消费税：普遍开征增值税、提高标准税率、制定标准化的增值税。

（3）开征“绿色税收”，重视税收对生态环境保护的作用

3.我国工商税制的现状和进一步改革的方向

我国是一个发展中国家，又处于经济体制的转轨过程中，这决定了我国目前的税制仍然需要有步骤地进一步完善和改革。1994年我国进行的工商税制改革是建国以来规模最大、范围最广、内容最深刻、力度最强的全面性改革。通过这次改革，初步建立起了与社会主义市场经济体制相适应的税制体系，但随着经济形势和环境的不断变化，现行税制同经济社会之间的摩擦越来越大，亟待进一步完善和改革。

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，做出了“分步实施税收制度改革”的部署。我国下一步税制改革的基本思路是：根据“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，围绕统一税法、公平税负、规范政府分配方式、提高税收征管效能的目标，在保持税收收入稳定增长的前提下，适应经济形势和宏观调控的需要，积极稳妥地分步对现行税制进行有增有减的结构性改革。

第二节 农村税费制度改革

1.中国的现行农（牧）业税收制度

（1）农业税是我国税收制度的重要组成部分，但其课征对象、调节领域都有较大的特殊性，因而农业税具有不同于工商税收的一些特点：即，农业税以总收益为征税对象；征收入库具有季节性；在征收制度上，地方

具有较大的自主性；税负稳定。

（2）牧业税是国家对牧区、半牧区牧养牧畜，从事畜牧业生产的单位和个人征收的一种税。

（3）农业税中还有一个特殊品种，即对农业特产收入征收农业税。

2.农村税费制度改革。

为了切实减轻农民负担，中央决定在农村开展农村税费改革。农村税费改革是我国继土地改革、家庭承包经营制之后的又一次农村经济体制的重大改革。该项改革坚持“减轻、规范、稳定”的原则，即切实减轻农民负担，从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系和分配形式，在减轻和规范的基础上，使农民的税负水平在一个较长时期内保持不变，以“三个确保”作为改革的目标，即确保农民负担得到明显减轻而且不再反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费不受影响。农村税费改革试点的主要内容可以概括为“三个取消，两个调整，一项改革”。经过几年的试点农村税费改革试点取得重要进展。

3.有待进一步思考和完善的问题

（1）有待进一步思考和完善的问题：当前取消各种统筹和收费，提高农业税率，要防止出现加重负担和负担不公问题；税费改革有可能使乡镇收入减少，有可能导致乡镇财政困难或农村公共物品供给严重短缺；乡镇政权机构的“精兵简政”有待进一步落实。

（2）总结经验，完善当前农村税费试点的步骤：及时总结经验，保证农村税费改革的高标准、高质量；合理确定农业税计税要素；规范农业税征收管理；管好用好财政转移资金；以黄宗羲定理为戒，防止反弹。

第三节 税收管理制度及其改革

1.税收管理的概念、分类及功能

(1)“税收管理”一词来源于英文“tax administration”，鉴于历史的原因，我国学术界对于“tax administration”的解释分为三类：即狭义的税收管理、税收征收管理和税务管理，它们从不同角度说明了“tax administration”的含义，并构成了广义的税收管理概念。

狭义的税收管理是指国家的财政、税务、海关等职能部门，为实现税收分配的目标，依据税收活动的特点与规律，对税收活动的全过程进行决策、计划、组织、协调和监督的一种管理活动。

税收征收管理（简称税收征管），是税务机关依法对税款征收过程进行监督管理活动的总称。

税务管理是在税收理论和实践中经常使用的高频词之一，但为法律所认可的是我国新税收《征管法》第二章的“税务管理”，即自我税收征管的一个环节，其内容包括税务登记、帐簿凭证管理和纳税申报等三个方面，也称基础管理。

(2)税收管理的职能取决于税收管理的目标，税收管理的目标，就是促使纳税义务人依法纳税。

2.多角度的税收管理理论

税收管理是一门充满实践性和综合性的艺术，必须从多角度、多层次、全方位地对其进行剖析，才能实现税收管理的功能最大化。本书从管理学、法学和心理学的角度对税收管理理论做出一定分析，它们都是现代税收管理理论的有机组成。

3.中国税收管理制度的实践

（1）我国税收管理制度的建立得益于税收理论的发展和税收法制体系的完善，而作为一项制度，税收管理更多的来源于对税收征管实践的法制建设。因此，我国税收征管的实践过程，特别是我国税收征管法制建设的历程，演绎着我国税收管理制度的更新轨迹，而这条轨迹恰恰反映了我国在税收管理理念上的进步。我国税收征管法的立法沿革，经历了一个由分到合，从不统一到统一的历史进程。

（2）2001年新修订的《税收征管法》是第二次大规模的修改，与1995年的第一次修改相比，这次修改无论在内容上还是在力度上，都有重大突破。可以说，新征管法是对原征管法的一次全面修订。

（3）新征管法的修订，并不是“头痛医头，脚痛医脚”，而是从全局着眼，全盘规划，整合进新。突出了税法的统一性、公平性，体现了法律面前人人平等的依法治税的立法思想；明确了征纳双方的权利义务，突出地明确了纳税人的权利。

第五篇：税收管理习题

《税收管理》习题

1．某企业为增值税一般纳税人，2007年2月发生以下业务：

（1）从农业生产者手中收购玉米40吨，每吨收购价3000元，共计支付收购价款120000元。企业将收购的玉米从收购地直接运往异地的某酒厂生产加工药酒，酒厂在加工过程中代垫辅助材料款15000元。药酒加工完毕，企业收回药酒时取得酒厂开具的增值税专用发票，注明加工费30000元、增值税额5100元，加工的药酒当地无同类产品市场价格。本月内企业将收回的药酒批发售出，取得不含税销售额260000元。另外支付给运输单位的销货运输费用12000元，取得普通发票。

（2）购进货物取得增值税专用发票，注明金额450000元、增值税额76500元；支付给运输单位的购货运输费用22500元，取得普通发票。本月将已验收入库货物的80%零售，取得含税销售额585000元，20%用于本企业集体福利。

（3）购进原材料取得增值税专用发票，注明金额160000元、增值税额27200元，材料验收入库。本月生产加工一批新产品450件，每件成本价380元（无同类产品市场价格），全部售给本企业职工，取得不含税销售额171000元。月末盘存发现上月购进的原材料被盗，成本金额50000元（其中含分摊的运输费用4850元）。

（4）销售使用过的摩托车5辆，其中：2辆低于原值销售，取得含税销售额11640元，其余3辆高于原值销售，取得含税销售额20800元。

（5）当月发生逾期押金收入12870元。

计算当月应缴纳的增值税、委托加工环节支付的消费税。

2．甲酒厂为增值税一般纳税人，2005年8月发生以下业务：

（1）从某农场收购玉米20吨，每吨收购价2000元，已入库，收购凭证上注明价款40000元；运费为3800元，运费发票没有注明起运地和到达地；

（2）将收购的20吨玉米运往异地的乙酒厂生产加工白酒，白酒加工完毕，企业收回白酒10吨，取得乙酒厂开具防伪税控的增值税专用发票，注明加工费25000元，代垫辅料价值15000元，加工的白酒当地无同类产品市场价格。

（3）本月内甲酒厂将收回的白酒售出7吨，每吨不含税销售额16000元。

（4）从农户手中收购甜菜10吨，收购凭证上价款18000元；取得运费发票，运费额为1200元，酿制成甜菜白酒6吨，售价6000元/吨，本月全部销售。

根据以上资料，回答下列问题：(1)乙酒厂应代收代缴的消费税？(2)甲酒厂本月交增值税、消费税？

3．某房地产开发公司，具有建筑资质，2006年10月份发生如下业务：

（1）销售自建商品房一栋，取得销售收入2000万元，其中包括代收城市基础设施配套费、集资兴建锅炉增容费150万元，工程成本460万元，成本利润率10%；

（2）自己的施工队为本公司建成自用办公楼一栋，工程价款为3000万元；

（3）房地产开发公司所属施工队承包某省一装饰工程项目，工程结算价款为2100万元，其中包括安装制冷设备价款150万元，施工队自带的辅助性装饰材料75万元；另外，获建设单位奖励60万。

计算该房地产公司应纳的营业税。

4．某房地产开发公司出售一幢写字楼，收入总额为10000万元。开发该写字楼有关支出为：支付地价款及各种费用1000万元；房地产开发成本3000万元；财务费用中的利息支出为500万元（可按转让项目计算分摊并提供金融机构证明），但其中有50万元属加罚的利息；转让环节缴纳的有关税费共计为555万元；该单位所在地政府规定的其他房地产开发费用计算扣除比例为5%。试计算该房地产开发公司应纳的土地增值税。

5．某轮胎生产企业为增值税一般纳税人，2008销售轮胎10万套，其中开具增值税专用发票取得不含税销售额4000万元，开具普通发票取得的含税销售额1170万元。2008购进生产原材料取得增值税专用发票，注明货款3000万元，进项税额510万元，原材料全部验收入库。当年应扣除的销售产品成本为3400万元；发生销售费用400万元（其中广告费用120万元，业务宣传费35万元）；发生管理费用600万元（其中业务招待费30万元、新产品研究开发费用60万元）；营业外支出记载有通过民政部门向农村义务教育捐款20万元；已计入成本、费用中的实发工资总额120万元，提取了职工工会经费24，职工福利费5，职工教育经费5，另从境外分支机构分回税后利润40万元，在境外已缴纳20%的企业所得税。

根据企业所得税法的规定和所给资料回答下列相关问题：（增值税概率17%，消费税税率3%，城市维护建设税税率7%，教育费附加征收率3%，企业所得税税率25%，对于境外分支机构所得采用抵免法消除双重征税）。

计算：（1）当年缴纳的增值税、消费税；（2）计算城建及教育附加；（3）计算企业所得税。