台州板块试行多项隧道安全营运机制改革[5篇材料]

第一篇：台州板块试行多项隧道安全营运机制改革

台州板块试行多项隧道安全营运机制改革

日前，台州板块积极推进多项隧道安全营运机制改革，在班组竞聘、工作激励、新员工招聘、目标管控和班组执勤等方面试点探索，总结经验、持续改进，扎实开展“营运隧道安全管理规范建设年”活动。一是试行班组“竞聘上岗”和“双向选择”制。猫狸岭隧道所通过适当改善下辖各班组长薪资待遇，提高班组长的主观能动性和工作责任感；在此基础上，实行班组长“竞聘上岗”，形成竞争合力；最后，由竞聘产生的班组长与一线班员进行双向选择，对于连续2年未被聘用的一线员工在中心所范围内实行轮岗。通过“竞聘上岗”和“双向选择”，逐步形成隧道所员工之间相互学习、自加压力、力争上游的良好氛围。二是试行激励制代替考核制。在充分吸收收费员考核机制优势的基础上，根据隧道工作“保平安”和“自律性”的特点，逐步深化“激励制”。苍岭隧道所试行“以心换星”激励机制、雪岭隧道所试行“两快一创”激励机制、猫狸岭隧道所试行“五率”激励机制等，对当月优秀员工实行激励；通过增加激励强度，逐步在隧道所员工之间形成“比学赶超”的良性循环。

三是试行员工招聘新模式。隧道所员工招聘从面向全社会逐步转移至面向退伍军人、退伍消防兵和高水平电工招聘方向倾斜，通过改善薪资水平，完善晋升通道等方式栓心留人，吸引责任心强、业务水平好的优秀人才加盟隧道所；积极探索监控员按照摄像头的数量配置的科学性与可行性，不断提升事故发现的速度；规划起草《台州板块技术岗位晋升管理办法（暂名）》，在薪酬、晋升等方面形成完善的管理机制，促进隧道所能够吸引、留住、用好优秀员工。

四是试行推广“131313”营运管控目标，即：第一时间发现，3分钟内发现监控范围内所有的突发异常事件；第一时间报告，3分钟内要完成向所有联动单位报告；第一时间出警，3分钟内完成出警准备奔赴事件现场。通过试行“131313”营运管理机制，加强对突发事件“四不放过”稽查，检讨各环节得失，不断提升突发事件应急处置水平（此目标仅为内部考核用）。

五是探索班组运转新模式。除监控员继续实行“四班三运转”外，积极探索将班组“两两”拆并，再按照“上48小时，休48小时”的模式运转。这样既增加了单个班组的人员力量，又能保证工作连续性，该模式目前尚在初步探讨阶段。（台州板块）

第二篇：关于改革电影发行放映机制的实施细则(试行)

国家广播电影电视总局、文化部关于

改革电影发行放映机制的实施细则（试行）

【发布时间】：2001-12-13 15:27

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》(中办发(2001)17号)，就改革电影发行放映机制，制定以下实施细则：

一、改革电影发行放映机制的主要目的是建立有利于优秀国产影片发行放映、占领市场的有效机制，减少发行层次，增加发行渠道，促进影片流通，合理分配制片发行放映利益。改革要坚持既提高微观运行的竞争力，又确保增强宏观管理控制力的原则，充分发挥国有电影发行放映主渠道的骨干作用，增强对市场的影响力、辐射力。

二、继续坚持进口影片“统一进口，以进带出”，“以我为主，为我所用”的原则。以考核国产影片发行、放映为前提，调整进口影片的供片机制，实行影片进口与发行分离。组建中影集团影片进出口公司，受委托承担对外国及港澳台影片的统一进口，同时履行选片、初审、送审、合同洽谈、报关缴税、支付结算、影片供应、票房统计及市场监管等部分管理职能。从每部进口分帐影片总票房收入中提取适当费用，用于扶持农村电影、儿童电影和科教电影的发展以及进出口影片的运营成本和管理费用。

三、拓展国有主渠道，建立两家进口影片发行公司。保留中影集团原进口影片发行公司，再组建一个进口影片股份制发行公司。新组建的进口影片股份制发行公司，由电影系统内国有资本控股，可以吸收非国有资本参股。中影集团原进口影片发行公司要尽快建立现代企业制度。两家进口影片发行公司第一年分别发行各自通过分配与竞价相结合获得的进口影片(原则上各50％)，以后每年发行进口影片的节目数量取决于上一发行放映国产影片尤其是推荐国产影片的发行业绩。要认真贯彻执行进口影片与国产影片按比例发行的规定，积极支持国产影片的生产发行和放映。

四、实行以院线为主的发行放映机制，减少发行层次，改变按行政区域计划供片模式，变单一的多层次发行为以院线为主的一级发行，发行公司和制片单位直接向院线公司供片；有条件的地区，要尽快组建两条或两条以上的院线；鼓励有实力的院线跨省经营。凡是在2002年6月1日之前没有形成院线的地方，将停止向其供应进口分帐影片(经批准的地区除外)。2002年10月1日之前，北京、上海、江苏、浙江、湖北、湖南、广东、四川要率先组建两条院线，否则将停止向其供应进口分帐影片。院线所属影院的改建，可优先享受影院改建贷款贴息的优惠政策。

五、以资本或供片为纽带，加快结构调整，推进院线组建。由一个发行主体和若干影院组合形成院线，实行统一品牌、统一排片、统一经营、统一管理。

组建院线必须符合以下条件和要求：(1)10家以上以资本或供片为纽带的专业影剧院，其中实行计算机售票的影院不少于8家或者票房不低于800万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条省内院线，由省级电影行政主管部门审批，报国家广电总局电影局备案。

(2)15家以上以资本或供片为纽带且影剧院分布在不同省级区域的专业影剧院，其中计算机售票不少于10家或者票房不低于1000万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条

跨省院线，协商跨区域省级电影行政主管部门后，报送国家广电总局审批，并向有关省级电影行政主管部门抄送批件。(3)一个省的院线组建最多不超过三条。以签约形式组合的院线，签约期不少于3年(含3年)。一个影院只能加入一家院线。签约期满后，可以重新进行选择。参加院线的各单位，要依法清理原有的债权债务。参加跨省院线的影剧院，仍依法接受属地管理。其专项资金应如实向所在省(自治区、直辖市)电影专项资金管委会办公室上缴。

六、鼓励跨区域影院间的合作经营。各省内区域性院线和跨省院线都可以平等地同影片著作权人或发行权拥有者交易影片，而不受行政区域市场的限制。各院线不得限制影片著作权人或发行权拥有者同其他院线交易影片。院线和影片著作权人或发行权拥有者之间拥有相互的选择权。院线购买的影片(不含单拷贝)，其发行放映权只是本院线的发行放映权，而不是本区域或其他院线的发行放映权。继续实施单拷贝销售政策，允许影院自主购买影片单拷贝。

七、关于院线组建和影院改建的融资政策。省内院线在国有资本控股的前提下，可以吸收非国有资本参股，需经省级电影行政主管部门批准。跨省院线在国有资本控股的前提下，可以吸收非国有资本参股，需经国家广电总局电影局批准。影院改建可以吸收非国有资本和境外资本参股，但须由中方控股或控制经营主导权。境外资本投资改建电影院，按照国家广电总局、对外贸易经济合作部、文化部《外商投资电影院暂行规定》执行。

八、加快城市影院改建步伐，实施影院星级管理。参加票房分帐的影院都要安装计算机售票系统，各院线的计算机售票系统要各自联网，终端应与国家广电总局电影局计算机售票管理系统相连。

九、加强对国产影片发行放映的考核。对两家进口影片发行公司进行国产影片发行放映考核。两家进口影片发行公司每年至少各自发行20部国产影片(包括12部推荐国产影片)，发行国产影片全国票房至少要在5000万元以上。两家公司下一进口分帐影片的发行节目数量，将根据上一的考核结果确定。对其它发行公司和院线继续实行推荐国产影片考核制度，具体办法仍按国家广电总局电影局电字(2000)第404号文执行。

十、各级电影行政主管部门要切实加强对改革的领导，积极主动地研究改革措施，制定改革的实施方案。加强对院线组建工作的监督、指导。加强对电影市场的管理，抓好电脑售票与联网，规范电影经营行为，加大执法督察力度，严厉打击电影走私盗版、偷漏瞒报等违法经营活动。改革要统筹兼顾，协调配套，切实处理好改革、发展、稳定的关系。

西部和少数民族地区的发行放映机制改革，不搞一刀切。条件成熟的，应参照上述改革措施执行。条件不成熟的，经批准，可以暂缓执行。

以上细则，要在实践的过程中，不断加以完善。

第三篇：南京航空航天大学研究生培养机制改革实施方案(试行)

南京航空航天大学研究生培养机制改革实施方案（试行）

（校研字〔2010〕14号）

第一章总则

第一条为进一步推动研究生教育改革，提高研究生培养质量，促进创新人才脱颖而出，按照教育部关于研究生培养机制改革的统一部署和要求，特制定本方案。

第二条研究生培养机制改革贯彻“创新是灵魂、实践是基础、制度是保障、质量是生命”的研究生教育理念，完善以科学研究为主导的导师负责制和导师资助制的研究生培养机制。

第三条研究生培养机制改革以建立研究生教育质量保证机制和内在激励机制为主要内容，包括研究生创新培养机制、过程管理机制和奖励激励机制。

第二章完善研究生创新培养机制

第四条完善研究生创新培养机制，构建科学的研究生创新培养体系。

第五条充分发挥导师在研究生招生中的主导作用。规范复试办法，增加复试权重，全面实行指导教师与研究生的双向选择。

第六条强化科学研究的主导制和指导教师团队对研究生的学术管理，增强指导教师的学术导向性和研究生的学术主动性。

第七条完善学校研究生创新培养体系，设立研究生创新培养基金。学校每年投入140万元用于设立包括研究生创新与创优基金、研究生创新基地（实验室）开放基金、博士生国际学术交流基金和研究生学术创新计划基金等五项研究生创新培养基金。

(一)研究生创新与创优基金。学校每年投入40万元设立研究生创新与创优基金，鼓励研究生奇思妙想，从事原创性或探索性的研究。

(二)研究生创新基地（实验室）开放基金。学校每年投入40万元设立研究生创新基地（实验室）开放基金，鼓励研究生在已建成或已通过学校认证的研究生创新基地（实验室）从事创新研究，提高研究生创新基地（实验室）的使用效率。

(三)博士生国际学术交流基金。学校每年投入40万元设立博士生国际学术交流基金，每年资助40人左右、平均每人1万元赴境外参加国际学术会议，重点资助在重要国际学术会议上宣读论文的博士生。

(四)研究生学术创新计划基金。学校每年投入20万元设立研究生学术创新计划基金，支持研究生参加博士生访学计划、博士生学术论坛计划、博士生暑期学校等全国研究生创新计划及开展国内学术交流活动。

第八条完善学校的研究生学术保障机制。

(一)加强研究生教学科研实验室和创新实验室建设，通过研究生创新基地（实验室）开放基金等形式，完善创新实验室的运行机制。

(二)加强研究生学术创新的条件建设。结合各类学科建设项目，按照国际著名学科、国内一流学科、省部重点学科、协调发展学科、新兴交叉学科等学科类别及发展目标加强研究生学术研究的条件建设。

(三)加强研究生学习生活环境建设，确保研究生住宿条件、学习办公条件、图书资料、文化体育等条件符合研究生创新能力和素质的培养要求。

第九条完善学校的创新文化培育机制。

(一)加强研究生品牌文化建设的指导和支持。加强“研究生学术报告会”、“院长论坛”、“研究生学术沙龙”等品牌文化建设。

(二)建立和完善研究生文化素质教育体系。每学期开设一定数量的系列文化素质讲座，加强学校研究生媒体建设。

第十条调整导师招生结构，鼓励团队指导，适当控制每位导师的招生数量，确保导师对研究生指导的时间性和有效性。根据我校实际，研究生导师每年招收研究生的人数限定如下（不含留学研究生、专业学位硕士生招生数）：

[BG(!][BHDFG2,FK10,K10,K10F]

研究生类别〖〗正常招生量〖〗超额招生量[BHDG2]

硕士生〖〗1-5人〖〗6-7人〖BH〗

博士生〖〗1-3人〖〗4-5人[BG)F]

两院院士、长江学者、近三年获得全国优秀博士学位论文的导师每年可增加1名博士生正常招生名额。博士生正常招生量中可增加1名委托培养博士生。 第十一条超额招生的费用。学校不鼓励超额招生，对确有需求者，超额招生的导师必须支付超额招生数的费用（不含普通助研津贴和研究生业绩津贴），费用为硕士生每人3千元、博士生每人1万元，由研究生导师的科研经费支付。在研究生入学报到的当月，由各学院办理超额招生数的费用，经研究生院、科技部审核后，由财务处将费用划拨到学校指定的专门账户。

第十二条研究生培养业务费。学校按照硕士生每人1500元、博士生每人3000元的标准给研究生培养单位（研究生导师）发放研究生培养业务费，用于资助研究生论文发表、资料复印、毕业论文打印和毕业答辩等的部分费用。

第三章健全研究生培养的过程管理机制

第十三条健全研究生培养过程的规范化、信息化、科学化管理机制。在学制、培养方案、培养计划、规章制度等研究生培养过程中体现质量控制，逐步建立和完善研究生培养的激励和淘汰机制。

第十四条加强研究生导师管理工作。严格导师任职资格、培训上岗、招生资格、职责考核等方面的规范管理。

第十五条实行博士生导师动态化管理。博士生导师要担负起为国家培养博士生的责任，作为博士生培养质量的第一责任人，要严把博士生质量关。博士生导师在博士生培养中出现严重质量问题或连续三年招不到博士生，则按相关程序取消其博士生导师资格。

第十六条改革研究生招生工作。在促进学科协调发展和兼顾不同学科特点的前提下，各学院、学科和导师的招生数主要根据其科研任务、科研经费培养能力、生源质量和社会需求确定。对有培养需求但科研经费较少的学科采取特殊扶持政策。

第十七条博士生导师必须拥有一定数量的在研科研经费（含学校科研启动费、学校科研创新基金）才能列入博士生招生专业目录实行招生，没有科研经费或科研经费不足不予招生。博士生导师每招收一名博士生所拥有的在研科研经费数量如下：

[BG(!][BHDFG2,FK10,K15F]

学科类别〖〗在研科研经费（万元）[BHDG2]

工学〖〗5[BH]

理学和管理学〖〗3[BH]

法学〖〗2[BG)F]

第十八条工学硕士生导师每招一名硕士生必须拥有2万元的在研科研经费（含学校科研启动费、学校科研创新基金）才能招收硕士生，没有科研经费或科研经费不足不予招生。

第十九条实施优质生源工程。鼓励接收高水平大学本科生免试推荐和报考我校硕士生。加强入学复试环节，注重选拔创新素质好的优质生源。选拔过程要充分发挥导师的作用，重视导师的意见。完善硕博连读和提前攻博的选拔制度，提高博士生生源质量。

第二十条规范研究生课堂教学。加强研究生公共课程和核心学位课程（群）的精品化建设，建立健全研究生课程授课规程，鼓励研究生双语教学、研究性教学和探究性教学，注重研究生课堂教学的创新能力培养。

第二十一条加强研究生联合培养和国际合作培养建设。注重研究生实践创新能力培养，鼓励多渠道、多方式进行研究生实践创新的联合培养。与国际知名大学合作，多形式加强研究生的国际合作培养。

第二十二条完善研究生培养质量监控制度。

（一）建立弹性学制，既鼓励优秀学生提前毕业，也严格淘汰不符合要求研究生；

（二）建立和完善研究生课程质量的检查、评估和督导体系；

（三）完善研究生学位论文开题的答辩、审查制度；

（四）严格与研究生教育优秀工程相配套的学位论文规范要求和严格的毕业论文答辩审批程序，完善学位论文的预答辩制度和论文审查、答辩审查等质量监控制度。

第二十三条健全研究生优秀学位论文评审、推荐和奖励激励制度。

第二十四条对艺术类研究生培养，根据艺术教育规律采取特殊的培养机制。通过适当提高艺术类研究生的学费，来支持和发展艺术类研究生教育。

第四章优化研究生奖助学金的奖励激励机制

第二十五条建立新型、科学的学校、导师、国家和社会共同资助的研究生奖助学体系，旨在资助全日制非委托培养的规定学制时间内的在读研究生（不含留学生以及MBA、单考、强军计划、高校教师等类别研究生），并依据研究生入学成绩与中期考核结果进行动态调整。

第二十六条研究生学费。根据国家有关精神，我校研究生平均学费按如下标准收取：

[BG(][BHDFG4,FK7,K6,K6,KF]

培养类别〖〗硕士生(万元/生)〖〗博士生(万元/生)〖〗备注

〖BHDG4,FK7,K6,K6,KZQF〗

非委托培养〖〗2.5〖〗3.6〖〗硕士生按1万元/年/生、总2.5年计；博士生按

1.2万元/年/生、总3年计[BHDG4]

委托培养〖〗2.5〖〗3.6〖〗硕士生按1万元/年/生、总2.5年计；博士生3-5年

[BHDG2]

MBA〖〗5.5〖〗〖〗硕士生2.5年[BH]

单考生〖〗2.75〖〗〖〗硕士生2.5年[BG)]

第二十七条学校奖助学金体系。包括奖学金、普通助学金和研究生“三助”（助管、助教、助研）津贴、特困补助金等。具体奖助学金等级设定如下：

（一）学校奖学金。用于资助研究生的学费，按不同等级发放。

[BG(!][BHDFG6,FK5,K14,K20F]

等级〖〗

[ZB(][BHDG2,K14]

金额（万元/生）〖BHDG4,K7,K7〗

硕士生〖〗博士生〖ZB)〗〖〗

[ZB(][BHDG2,K20F]

比例〖BHDG4,K7,K7,K6F〗

学术型硕士生〖〗博士生〖〗全日制专业学位硕士生〖ZB)〗

[BHDG2,FK5,K7,K7,K7,K7,K6F]

全额〖〗2.5〖〗3.6〖〗40%〖〗100%〖〗30%〖BH〗

半额〖〗1.25〖〗〖〗40%〖〗〖〗30%〖BH〗

无〖〗0〖〗0〖〗20%〖〗〖〗40%〖BG)F〗

（二）学校普通助学金。用于资助研究生的津贴，标准为硕士生每人每月250元，博士生每人每月1000元，硕士生硕博连读硕士阶段每人每月350元。每学年按12个月发放。

（三）研究生“三助”（助教、助管、助研）津贴及助困补助。

1.助教、助管岗。学校每年支出约120万元，面向全部非委托培养全日制硕士生和博士生设立研究生助教和助管岗位。岗位数和岗位津贴等级如下：

[BG(][BHDFG2,FK8,K6,K9,K9,K7F]

岗位类别〖〗设岗数（个）〖〗岗位津贴（元/月）〖〗总经费数（万元）〖〗岗位面向〖BHDG2〗

助管〖〗200〖〗300〖〗72〖〗硕士、博士〖BH〗

助教〖〗100〖〗200〖〗24〖〗硕士、博士〖BH〗

临时助管、助教〖〗200〖〗100〖〗24〖〗硕士〖BG)F〗

2.助研岗。学校鼓励承担科研课题的单位（课题组）面向全校研究生设立助研岗。经费由设岗单位（或课题负责人）按照硕士生每人每月100-300元、博士生每人每月300-600元的津贴标准支付。

（四）特困补助金。学校面向一年级特别困难的部分硕士生提供不高于2000元/生的特困补助金。

第二十八条导师负担的研究生助研津贴。

(一)普通助研津贴。研究生的普通助研津贴标准为硕士生每人每月50元、博士生每人每月300元，每学年按12个月发放，发放年限为硕士生2年零6个月、博士生4年，工学类研究生的普通助研津贴由研究生导师用科研经费（含学校科研启动费、学校科研创新基金）支付。非工学类博士生的普通助研津贴由导师根据博士生的科研情况自行决定发放。非工学类硕士生的普通助研津贴由学校经费统一发放。每学期末由导师填写《南京航空航天大学研究生普通助研津贴发放表》交研究生所在学院统一办理，经研究生院、科技部审核后，由财务处统一发放到研究生的校园卡上。如研究生导师拒绝给研究生发放普通助研津贴，则取消其第二年的招生资格。

(二)研究生业绩津贴。学校鼓励研究生导师根据研究生助研业绩另外增发研究生助研津贴，由研究生导师用科研经费按相关手续自行发放。委托培养研究生和全日制专业学位硕士生可享受本津贴。

第二十九条国家的奖助贷金体系和社会奖助学金体系。符合条件的研究生均可申请各项国家助学贷款、国家奖学金和社会捐助的奖助学金。具体申请条件及办法依照所申请的项目要求予以执行。

第三十条研究生奖学金实行动态化管理。

为调动研究生的学习和科研积极性，研究生奖学金实行动态化管理，分新生入学时评定和中期评定两期评定。

（一）新生入学时评定

研究生院根据各学科生源质量确定研究生奖学金等级比例人数，分配给各学院。研究生的奖学金等级由各学院评定。各学院要根据学科情况制定具体评定细则，制定细则的主要依据是：

1.是否免试推荐入学研究生;

2.入学考试的初试和复试成绩；

3.本科就读学校类别及学习成绩与综合表现。

（二）中期评定

学院对研究生进行中期全面考核，按照新生入学时研究生院分配给各学院的研究生奖学金等级比例人数，重新评定研究生的奖学金等级。各学院要根据学科情况制定具体评定细则，制定细则的主要依据是：

1.导师的考核意见；

2.入学后的学习成绩与科研状况；

3.综合表现。

第五章配套改革措施

第三十一条为配合研究生培养机制改革，学校进行相应的人事、科研、财务等方面的调整和改革。

第三十二条建立健全全国优秀博士论文获得者及其导师的奖励激励机制。 第三十三条学校根据需求设置研究生“三助”岗位。助教岗由教务处与人事处协商确定，助管岗由研究生工作部与人事处协商确定，助研岗由科技部与人事处协商确定。上岗研究生由用人单位、人事处和研工部共同聘用与管理，并通过协议明确研究生“三助”岗位职责。

第三十四条科技政策改革主要包括科研经费管理制度、科研专项基金、科技成果和论文收录奖励制度。

(一)科研经费管理。为保证科研经费使用符合新的研究生培养机制，科研部门应配合新的培养机制，在国家政策允许范围内，改革科研经费的使用和管理政策，使之符合培养机制改革的经费支付要求。

(二)科研专项基金。设立基础学科、交叉学科科研专项基金，鼓励导师带领博士生从事重要基础及交叉学科研究。同时，学校的科研项目申报应将博士生纳入申报对象。

(三)成果奖励。建立适用于激励研究生科技创新成果的科技成果和论文收录、奖励办法。

第三十五条财务管理改革。为规范研究生培养过程，保障研究生的切身利益，保证研究生的奖助金足额下发，学校设立研究生奖助学金专门账户，实行收支分离管理。在研究生每学年报到前，学校根据研究生在读情况将应拨付经费转入研究生奖助学金专门账户。导师根据招生数将应支付费用转入学校指定的专门账户。研究生“三助”津贴及导师支付的助岗业绩津贴，根据聘岗情况，可以由设岗部门（单位）和导师另行支付。

第六章附则

第三十六条本方案从2010级研究生开始实施，之前入学的研究生仍按照以前相应的办法执行。

第三十七条本方案由学校研究生培养机制改革工作小组负责解释。