我市城区防汛抗洪预案

第一篇：我市城区防汛抗洪预案

总则

1.1 编制目的 为了切实做好安康城区防汛工作，有效防范和处置随时可能出现的暴雨洪水等险情，保证城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保证城区经济社会安全稳定和可持续发展。

1.2 编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河

道管理条例》、《国家城市防洪应急预案编制大纲》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《陕西省河道管理条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等法律、法规、规定。

1.3 适用范围

适用于汉江城区段洪水、城区内涝的防御和处理。

1.4 工作原则

贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合的原则。

1.5 任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。

1.6 中国人民解放军和武装警察部队是防汛抢险的重要力量。

1.7

根据省防汛指挥部规定，当预计汉江安康站流量在27000秒立方米以下时，由安康城区防汛指挥部负责指挥，各指挥分部组织实施；当预计汉江安康站流量在27000至29000秒立方米时，由安康市防汛指挥部指挥，安康城区防汛指挥部组织实施；当预计汉江安康站流量在29000秒立方米以上时，由省防汛总指挥部指挥，安康市防汛指挥部和安康城区防汛指挥部组织实施。

1.8 重点部位

（一）新城办辖区内的白庙村、油房村、心石村、枣园村、高井村、西坝村、金川村、枣园社区、朝阳社区、静宁社区、双堤社区、教场社区所有单位、住户和木竹桥村、大树岭村低凹处的单位和住户。

（二）老城办辖区内所有单位和住户。

（三）江北办辖区内临江社区、张沟桥社区、沙石场社区、西站社区、寇家沟村、晏台村、中渡村低洼处的单位和住户。

（四）张滩镇辖区内张滩村、后堰村、双井村、王湾村、奠安村、汪岭村低洼处的单位和住户。

（五）关庙镇辖区内东站村、刘湾村、吴台村、柑树村、汪垭村、金星村、周台村、皂树村低洼处的单位和住户。

（六）建民镇黄沟村、七里沟村、中心村、红莲村、忠诚村、陈家山村、冯家坝村、罗家湾村低洼处的单位和住户。

（七）吉河镇街道以下的单位和住户。

1.9 内涝存在问题

（一）城市排水系统标准低

安康城区排涝设施仅有11 公里雨污分流管网，82.3

公里雨污混流管网，排涝能力差，难以满足要求，部分低洼路段容易形成积水。

（二）市区南山滚坡水对城区内涝防御的影响大

安康城区南山地势普遍较高，一旦出现大范围强降雨过程，南山洪水就会沿路面大量涌入城区，南环中路、巴山中路、枣园路、大桥南路、兴安中路、育才东路、育才西路等道路容易形成严重积水，导致人行困难、交通中断。

组织体系与职责

2.1 指挥机构

安康城区防汛抗洪抢险工作由安康城区防汛指挥部统一指挥，指挥部由汉滨区区长任指挥，分管副区长任责任指挥。主要职责是负责领导、组织城区的防汛抗洪抢险工作，防治洪水和城区内涝，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

为确保有效地组织抢险和撤离工作，指挥部下设市政、新城、老城、江北、张滩、关庙、建民、吉河八个指挥分部。指挥分部主要职责是执行安康城区防汛指挥部下达的各种命令。

市政指挥分部职责是：

1.负责城区内涝防御工程规划、建设、管理工作。

2.负责城区排水、排涝工作，喇叭洞排涝泵站设备和排污闸门检修调试及启闭工作，在汛期组织城区防内涝安全检查；

3.负责组织排涝抢险队伍，对城区排涝工程及易涝地段、险段实施抢险，消除险情；

4.及时向城区防汛指挥部上报城区内涝灾情、应急处置和救灾进展情况；

5.组织开展内涝工程设施修复和清理工作。

新城、老城、江北指挥分布职责是：

搞好本辖区内涝防御工作，督促辖区内低洼易涝区企业、单位和居民小区做好防御内涝的准备工作，做好各包干单位和接待安置单位的联系工作，以及本办事处承担的包干任务和灾后的生活安排、生产自救工作。

张滩、关庙、建民、吉河指挥分部职责是：

做好各包干单位和接待安置单位的联系工作，以及承担的包干任务和灾后的生活安排、生产自救工作。

2.2 成员单位职责

（一）市防汛办负责指挥部与上级防汛部门和各信息单位的协调工作。

（二）安康水电厂负

责沿江报警和安康水电站水情预报及报告工作。

（三）市建设局负责市政指挥分部的全面工作;负责城区各条抢险撤退道路的清障维修工作、城堤和撤退道路照明设施的检修工作以及内涝防御应急物资储备工作。

（四）区人武部负责抗洪抢险民兵队伍的组建、培训、调遣工作，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资和水西门护闸工作。

（五）区水利局负责防汛工程的管理维护工作，负责主要江河的清障工作，负责护闸队伍的培训工作，指挥各闸门启闭封堵工作。

（六）市广电局负责城区防汛宣传报导、汛情信息播放、各种命令和通知的播音工作。

（七）市人防办负责城区防汛预警设施的维修管护工作。

（八）市气象局负责向指挥部及时、准确提供重要天气预报和降雨情况。

（九）安康水文局负责安康水电站入库洪水预报工作,行洪期向市、城区防汛指挥部报告汉江安康站（龙头岩断面）和月河长枪铺水文站、县河水文站、恒河水文站的水位及流量工作。

（十）安康电信公司负责市、区防汛部门、防汛信息部门和市、区各级党、政、军等重要部门通讯保障工作。

（十一）区国土局负责滑坡、泥石流等山地灾害的监测及防范措施的落实工作。

（十二）区政府办负责驻安中、省、市有关单位联络工作，负责指挥部成员单位的综合协调工作，行洪期负责汉江沿线有关乡镇的防汛通讯联络，负责城区防汛抢险期间的组织安排工作。

（十三）安康市公安局汉滨分局负责城区防汛抢险撤离过程中警戒、执勤和社会治安维护工作。

（十四）区计划局负责城区防洪工程建设和水毁工程修复重建项目计划安排与资金筹措。

（十五）区财政局负责城区防汛抗洪抢险经费的筹措落实工作。

（十六）区民政局负责做好灾情统计上报、灾民生活救助、调拨救灾物资、组织生产自救工作。

（十七）区经贸局负责城区防汛抢险应急物资的储备、调拨、供应工作。

（十八）区教育局负责组织学校向学生做好防汛预案的宣传教育以及学校的抢险、撤离、安置、救灾工作。

（十九）区粮食局负责储备一定数量的粮食，在抢险救灾时提供必要的粮食供应，保证灾后灾民生活需要。

（二十）区建设局负责城区各条撤退道路的保洁工作，积极协助市建设局做好撤退道路的清障保通工作。

（二十一）区农业局负责农业灾情统计、上报和灾后恢复生产工作。

（二十二）区卫生局负责城区防汛抢险各种命令发布后的医疗抢救和消毒防疫工作。

（二十三）区交通局负责城区抗洪抢险救生车、船的组织落实和调遣工作。

（二十四）区委宣传部负责城区防汛宣传报导工作。

（二十五）区交警大队负责城区防汛抢险撤离期间的交通管制工作。

（二十六）区防汛办负责指挥部的日常工作。

（二十七）汉滨供电分局负责城区防汛的电力保障工作。

（二十八）新城办事处负责新城指挥分部、东坝指挥所、枣园指挥所的全面工作以及辖区内防汛、抢险、撤离、安置和灾后生产自救工作。

（二十九）老城办事处负责老城指挥分部、朝阳指挥所、金川指挥所的全面工作以及辖区内防汛、抢险、撤离、安置和灾后生产自救工作。

（三十）江北办事处负责江北指挥分部及辖区内防汛、抢险、撤离、安置和灾后生产自救工作。

（三十一）张滩镇负责张滩指挥分部的全面工作以及辖区内防汛、抢险、撤离、安置和灾后生产自救工作。

（三十二）关庙镇负责关庙指挥分部的全面工作以及辖区内防汛、抢险、撤离、安置和灾后生产自救工作。

（三十三）建民镇负责建民指挥分部的全面工作以及辖区内防汛、抢险、撤离、安置和灾后生产自救工作。

（三十四）吉河镇负责吉河指挥分部的全面工作以及辖区内防汛、抢险、撤离、安置和灾后生产自救工作。

2.3 办事机构

指挥部下设办公室、主要职责是：

（一）组织防汛安全检查、抽查，通报检查抽查结果。

（二）编制防汛抗洪预案，协调、督促防汛抗洪预案的执行。

（三）收集、处理防汛信息，为指挥部决策当好参谋。

（四）指导防洪工程的规划、建设及水毁修复。

（五）防汛通讯信息、预警系统的维护和管理。

（六）负责本级防汛物资、器材的储备、登记、调配和管理。

（七）开展防汛知识宣传和技术培训。

（八）收集、汇总、上报洪涝灾情。

（九）上级交办的其他事项。

2.4

驻城区所有单位，都要成立防汛抗洪抢险工作机构，由行政一把手或法人代表任负责人，全面完成《预案》所承担的任务，切实做好本单位的防汛抢险组织安排工作。

2.5

实行领导挂帅，分级负责，层层落实，分片包干责任制。各包干单位要有一名主要领导带队，组织精干的干部力量与社区居委会（村委会）一道，深入各居民（村民）小组，做好安全思想教育和抗洪抢险的组织动员工作，保证包干区域群众安全撤离转移（见附件9.2）。

2.6

公安机关和武警部队负责维持抗洪抢险期间的治安秩序和交通秩序，执行警戒和执勤巡逻任务。市公安局负责金州路以西地区，汉滨公安分局负责金州路以东地区，武警部队和执勤民兵负责朝阳门、兴安门、东堤南头、静宁路南头、解放路南头、金州路南头、大桥路南头、西堤南头和金川门等九处要道口的警戒执勤和全城撤离后党政机关和金融等单位的保卫工作。汉江大桥北桥头的警戒任务由江北派出所负责。

2.7

城堤闸门的护闸，兴安门由区国土资源局负责;朝阳门由安康市兴科房建集团公司负责；水西门由区人武部负责；大桥东门由安康建筑工程集团有限公司负责；大桥西门由安康宏远建筑安装有限责任公司负责；金川门由安康通用有限责任公司负责。上述各单位要组织精干的护闸队员10名，自备运输车辆，保证完成指挥部下达的护闸任务。具体联络工作由汉滨区河道堤防管理处负责。

2.8

医疗抢救和消毒防疫。

一、二号命令的医疗抢救和消毒防疫由区卫生局负责，在市委党校、安康职业技术学院、枣园小学、屈家河小学、新城初中、江南小学、市供电局、果园小学、泸康酒厂、市一小设立10个医疗工作站，每站三名医护人员，主要解决撤离安置群众的医疗问题，同时成立东坝、西坝两个医疗小分队进行巡回检查治疗。江北地区由安康市人民医院（原铁路医院）承担，张滩、关庙、建民、吉河四镇的医疗抢救和消毒防疫工作由各镇卫生院承担。三号命令发布后，市卫生局负责水西门至市委以东地区的医疗抢救和消毒防疫工作。区卫生局负责水西门至市委以西地区的医疗抢救和消毒防疫工作，东片医疗抢救中心设在市中医院，西片医疗抢救中心设在区中医院（果园路）。

2.9

防汛宣传。要切实加强城区《预案》宣传力度，全面提高城区广大市民防汛抗洪意识。安康日报社要开辟城区防汛专栏；市电视台要做好防汛抗洪抢险工作的宣传报导工作；区委宣传部要做好城区防汛宣传报导工作。行洪期间，市广播电视局、安康日报社负责抢险救生现场的录像、摄影、报导工作。

新城、老城、江北三办和张滩、关庙、建民、吉河四镇要召开村（社区）干部和包干单位防汛会议，学习宣传城区防汛预案，制定防、抢、撤实施细则，建立从联络单位--包干单位--社区（村）--组户撤离安置一条龙制度，下发明白卡，确保防汛预案家喻户晓，人人皆知，负责落实枣园、东坝、西坝、丁字街、金州街和沿江低洼处各撤离户每户自备木筏一只，救生圈若干，确保每户都有一定的自救能力。

2.10

安置接待。一号命令撤离群众的安置由市委党校、安康职业技术学院、枣园小学、江南小学、屈家河小学负责接待。二号命令撤离群众的安置由新城初中（城关二中）、江南小学、泸康酒厂、安康市一小（附小）、市供电局、果园小学、屈家河小学、枣园小学负责接待。三号命令撤离群众的安置接待由安康职业技术学院、区进校、安康学院、盲哑学校、汉滨初中、安康中学负责接待（见附件9.2）。各接待单位要热情接待，搞好服务，保证撤离群众有饭吃、有水喝、有避雨处、有地方睡。

撤离群众的接待安置工作由各办事处负责与接待安置单位联系落实。

张滩、关庙、建民、吉河四镇的接待安置工作由各镇负责落实。

防汛准备

3.1

与城区防汛抗洪工作有直接关系的部门和单位，要严格按照安全性、程序性、时效性、超前性和为人民负责的精神，切实做好防汛抗洪抢险的各项准备工作，争取主动权,并储备必要的防汛物资。

3.2

城区防汛指挥部各成员单位要认真学习宣传防汛预案，严格按照防汛预案履行职责，切实做好防汛工作。

3.3

区经贸局负责储备防汛抢险水泥200吨、钢材30吨、编织袋5万条、彩条布10万平方米，并将储备情况报指挥部备案。

区交通局负责组织落实抢险车30辆，救生船30只（艘、条），其中快艇10艘、机动小铁舶10只、木船10条（任务划分见附件9.2）。

区人武部负责落实冲锋舟10艘，主要用于水上搜救工作。同时负责落实抢险队员600名，设7个抢险分队。其中新城办200名，老城办100名，江北办100名，张滩、关庙、建民、吉河四镇各50名。

市、区建设局各负责落实建筑钢杆30吨。

市、区民政局负责储备一定数量的棉被，确保灾民安置所需。

雨、水情预报

4.1

市气象局要主动及时向城区防汛指挥部提供中、长期、短时和实时天气预报及降雨实时测报，行洪期间要根据汛情实际，配合指挥部及时发布气象信息，利用短信平台向移动、联通手机群发水位和流量信息。

4.2

安康水文水资源局负责向市、城区防汛指挥部提供安康水电站入库洪水过程预报及安康水文站断面洪水预报，根据降雨实况提前4-6小时提供流量、洪峰流量预报；在行洪期要主动及时向城区防汛指挥部提供汉江安康站（龙头岩）、月河长枪铺站县河水文站、恒河水文站洪水资料。

4.3 安康水电厂承担城区的防汛任务：

（一）搞好沿江报警工作，电站提闸泄水时，必须提前通过报警系统告知沿江群众。

（二）做好安康水电站入库洪水预报。

（三）准确、及时向市、城区防汛指挥部报告入库流量、坝前水位、水势、下泄流量及下泄时间等内容。

（四）水电站泄洪信息的时效要求：当预报下泄流量在5000至10000秒立方米时，提前四小时报告；当预报下泄流量在10000至20000秒立方米时，提前三小时报告；当预报下泄流量超过20000秒立方米时，提前两小时报告。预报发出后实际出现的情况要随时报告。

（五）保证电厂水调班与市、城区防汛指挥中心通讯联络正常，使汛情信息能及时准确地送达防汛指挥部。

（六）汛期度汛方案要报市、城区防汛指挥部。

（七）水库泄洪必须严格执行市防汛指挥部下发的《大型水库参与汉江干流错峰调度暂行办法》。

防汛预警

5.1 汉江洪水预警

5.1.1 预警依据以安康水电站提供的泄洪流量，作为发布各项通知、通告、命令的依据。

5.1.2 预警方式统一使用防汛（防空）专用警报系统。其信号为：

（一）警戒通知前奏曲为《运动员进行曲》音乐，语音播放警戒通知内容。

（二）一、二、三号命令前奏曲为《三大纪律八项注意》音乐，预警信号为灾警信号“呜～呜～呜～”，语音分别播放一、二、三号命令内容。

（三）解除命令前奏曲为《歌唱祖国》音乐，语音播放解除命令内容。

5.2 城区内涝预警

5.2.1 预警级别划分

预警级别 预警颜色 预警等级划分标准

ⅳ级 蓝 12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

ⅲ级 黄 6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

ⅱ级 橙 3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

级 红

3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

依据安康城区不同强度降雨的影响程度，将暴雨按量级划分四级（ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ级），预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重。

5.2.2

预警信号主要以电话通知、短信方式进行发布，必要时通过城区报警终端利用语音功能实施信号发布。

5.3

抢险撤离命令的发布由安康城区防汛指挥部指挥签发，由市广播电视局派人员在安康城区防汛指挥中心播发，在安康一套、三套电视屏幕滚动播放，给移动手机和联通手机群发水位与流量短信息。

预警行动

6.1 汉江洪水预警行动

根据水情地发展变化，城区防汛指挥部将发布抗洪抢险的有关通知、通告或一、二、三号命令。

当汉江安康站实际流量达到5000秒立方米，预计流量达到8000秒立方米时，指挥部发布调遣抢险救生车、船的通知。

当预计汉江安康站水位达到并超过246.3米，相应流量达到并超过13300秒立方米时，城区防汛指挥部发布“一号命令”。江南、江北、张滩、关庙、建民、吉河居住在高程248米以下的单位和群众必须立即撤离转移。

当预计汉江安康站水位达到并超过248米，相应流量达到并超过15900

秒立方米时，城区防汛指挥部发布“二号命令”。居住在252米高程以下的全体人员和所有机关单位必须立即撤离转移；当预报汉江安康站水位达到并超过252米，相应流量达到并超过22300秒立方米时，居住在256米高程以下城堤以外的全体人员和所有机关单位必须立即撤离转移。

当预报汉江安康站水位达到并超过256米，相应流量达到并超过29000秒立方米时，由省防汛总指挥部发布“三号命令”。驻老城内所有单位和职工、群众必须在限定的时间内全部撤离。安康城区防汛抗洪命令发布参数见附件9.1。

6.2 城区内涝预警行动

（一）当预报降雨强度达到ⅳ级预警时，城区防汛指挥部发布蓝色预警信号，市、区建设局、新城、老城、江北三个办事处组织实施城区暴雨渍涝的抢险处置工作。

（二）当预报降雨强度达到ⅲ级预警时，城区防汛指挥部发布黄色预警信号，市、区建设局、新城、老城、江北三个办事处组织实施城区暴雨渍涝的抢险处置工作。

（三）当预报降雨强度达到ⅱ级预警时，城区防汛指挥部发布橙色预警信号，市、区建设局、新城、老城、江北三个办事处组织实施城区暴雨渍涝的抢险处置工作。

（四）当预报降雨强度达到ⅰ级预警时，由市防汛指挥部发布红色预警信号，并统一指挥城区暴雨渍涝的抢险处置工作，城区防汛指挥部组织实施。

6.3 运作程序

6.3.1 汉江洪水运作程序

（一）指挥分部运作程序

第一步：紧急通知发布后指挥分部成员十分钟内到达指挥分部（办事处、镇政府）。各指挥所成员三十分钟到达指挥所。

第二步：各指挥分部指挥向城区防汛指挥部报告上岗情况，并请求指示。

第三步：传达城区防汛指挥部指示，安排部署防、抢、撤任务。

第四步：配合包干单位、安置单位做好撤离安置工作。

第五步：向城区防汛指挥部报告撤离、安置情况。

第六步：安排灾民生活。

第七步：统计灾害情况。

第八步：上报灾害情况。

（二）包干单位运作程序

1、紧急通知发布后的运作程序

第一步：紧急通知发布后三十分钟到本单位集合待命。

第二步：清点集结队员人数，向指挥分部报告集结情况，并请求指示。

第三步：传达指挥分部指示，分配任务。

第四步：二十分钟到达各自包干的村（社区）组（街道或居民小组）。

第五步：组织老弱病残和妇女儿童提前撤离，转移贵重财产。

第六步：向指挥分部报告任务进行情况。

2、命令发布后的运作程序（各种命令运作程序相同）

第一步：放弃财产转移，强制群众迅速撤离。包干队员在群众撤离后方可撤离。

第二步：清点核实撤离群众及队员人数。

第三步：向指挥分部报告情况。

第四步：协助灾民安置单位工作。

（三）抢险队伍运作程序

第一步：接到抢险通知后，抢险队员三十分钟到达区人武部集结。

第二步：清点集结队员人数，向城区防汛指挥部报告集结情况，并请求指示。

第三步：传达城区防汛指挥部指示，分配任务。

第四步：进入险段实施抢险。

第五步：报告任务完成情况。

（四）护闸队伍运作程序

1、当城区防汛指挥部发布二号命令后，兴安门、朝阳门、水西门、金川门四个护闸队伍到本单位集合待命；当城区防汛指挥部发布关闭上述四座闸门通知后，各护闸队迅速赶赴现场实施关门。

2、当城区防汛指挥部发布关闭上述四座闸门通知后，大桥门两个护闸队伍到本单位集合待命；当城区防汛指挥部发布关闭大桥门通知后，承担大桥门的两个护闸队迅速赶赴现场实施关门。

3、当水位降至254米高程以下时，城区防汛指挥部发布指令后打开大桥门；当水位降至251米高程以下时，城区防汛指挥部发布指令后打开其他所有闸门。

上述各运作程序结束后，城区防汛指挥部将撤离安置情况及时向市防汛指挥部报告。

6.3.2 城区内涝 运作程序

（一）ⅳ级预警运作程序

当出现大范围降雨，部分低洼易涝区可能出现积水时：

第一步：接到城区防汛指挥部通知后，市政指挥分部全体人员20分钟内到达指挥分部。

第二步：传达城区防汛指挥部指示。

第三步: 对城区排水管网进行排查。

第四步: 向城区防汛指挥部报告排查情况。

（二）ⅲ级预警运作程序

当出现大范围暴雨，城区低洼地段、主要街道发生积水时：

第一步：接到城区防汛指挥部通知后，市政、老城、新城、江北指挥分部及相关责任单位20分钟内集结。

第二步：传达城区防汛指挥部指示。

第三步：到达积水地段，对城区主要街道积水严重地段实行抽排作业和路段控制。

第四步：向城区防汛指挥部报告排涝情况。

（三）ⅱ级预警运作程序

当出现大暴雨，城区严重积水，部分低洼地带居民住宅进水时：

第一步：接到城区防汛指挥部通知后，市政、老城、新城、江北指挥分部及相关责任单位20分钟内集结。

第二步：传达城区防汛指挥部指示。

第三步：到达积水地段实施险情处理和警戒、交通管制，组织低洼易涝地带的群众和危房户安全转移。

第四步: 向城区防汛指挥部报告情况。

（四）ⅰ级预警运作程序

当出现特大暴雨，城区严重积水，主要交通中断，部分低洼地带居民住宅受淹时：

第一步：接到市防汛指挥部通知后，城区防汛指挥部立即通知各指挥分部及相关责任单位20分钟内集结。

第二步：传达市防汛指挥部指示。

第三步：由城区防汛指挥部指挥，市政、老城、新城、江北指挥分部及相关责任单位到达积水地段实施险情处理和警戒、交通管制，组织低洼易涝地带的群众和危房户安全转移。

第四步: 向市防汛指挥部报告情况。

6.4 汛期，市、区公路管理部门不得收取防汛指挥车辆和抢险车辆过路（桥）费。

法律责任

7.1

不履行职责有下列行为之一的，视情节轻重和危害后果，由防汛指挥部责令其限期改正，采取补救措施。对直接责任者，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

（一）不服从防汛指挥部的统一调度或者拒不执行防汛指挥部指令的；

（二）玩忽职守，延误汛情、涝情或者在紧要关头临阵脱逃的；

（三）防汛防涝措施不力，造成重大失误的；

（四）因指挥失误，造成人员伤亡和财产严重损失的；

7.2

有下列行为之一的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定从重进行处理，构成犯罪依法追究其刑事责任。

（一）破坏防汛通讯设施或干扰防汛通讯的；

（二）挪用、贪污、盗窃防汛救灾物款的；

（三）散布谣言，扰乱防汛工作秩序的；

（四）妨碍防汛工作人员依法执行公务的。

7.3

违反河道和大坝安全管理规定的，依照《中华人民共和国河道管理条例》、《陕西省河道管理条例》和《水库大坝安全管理条例》的有关规定处理。

附 则

8.1 本预案由安康城区防汛指挥部负责解释。

8.2 本预案自发布之日起执行。

二○○九年五月八日

第二篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急方案

一、目的

xx国道改线工程x标段所在区域属渭河流域，泾河水系。泾河为渭河左岸最大的支流，黄河中游的大支流，干流总长455.1km，流域面积约45421km2。夏秋季多暴雨，以洪水猛、泥沙多著称。泾河流域洪水系由暴雨形成，洪水最早出现在4月份，其峰量较小，10月由于受淋雨影响，亦有洪水发生，但量级较大的洪水一般出现在7月~9月上旬。目前汛期即将来临，为做好今年的防汛抗洪工作，安全渡汛，确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的山洪爆发发生洪涝灾害，保障广大员工的身体健康和生命安全，使工程能够正常施工，最大限度地减轻自然灾害的损失。根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规和规范性文件，结合现场实际情况，特制定以下应急方案。

二、使用范围

根据本合同段所处地理位置，容易产生的洪水、塌方、泥石流等伤害而制定。

三、防汛抗洪领导小组 组 长：xx 副组长：xx 组 员：xx 值班电话：18 xx 人员：20—30人 由组长全面负责，下设：抢救行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。每组设两名负责人，当第一负责人不在现场时，由第二负责人递为第一负责人。

抢救行动组：xx员组成。主要任务是：发生洪灾时能迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥人员进行抢救。要求；务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。

疏散引导组：由xx等人员组成。主要任务是：迅速组织被捆人员从安全通道有序疏散，撤离洪灾现场，到指定地点集中并清点认数。同时为即将前来增援的抢险部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地势。

通讯联络组：由xx等人员组成。主要任务是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好抢救领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保抢救指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。

人员救护组：由xx等人员组成，主要任务是：尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据要求办公室应迅速派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。

物品管理组：由xx等人员组成，主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。

现场协调组；由xx等人员组成，主要任务是：对现场的情况进行认真、科学的分析，根据抢救小组的指示，灵活调配，正确指挥抢 救力量和器具的投放和使用。确保抢救工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。

四、应急备料

1、雨花布：400m2

2、草袋：10000条

3、木桩；100根

4、碘钨灯；6个

5、发电机：2台

6、水泵、10个

7、担架： 1副

五、应急方案及措施

1、预防工作

由于本工程位于山区泾河岸边，如遇暴雨时，易发生洪水、塌方、泥石流，故经理部应预先将河道疏通，调查施工现场情况，对处在低洼、山口汇水地方施工材料、人员搬迁至高处；弃土场整理，检查支撑工程；高边坡危石、松土的清理；路基、桥涵排水工程的疏通，保证排水通畅；脚手架基础的检查。

2、应急方案

1）、根据当地情况和接到有关部门通知后，领导小组及各小组立即进入临战状态，依法发布有关信息和警报，全面组织各项防汛抢险工作，各有关组织随时准备执行防汛任务。

2）、组织有关人员对施工现场人员进行疏散、停止施工，转移财产、机械设备。

3）、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防汛顺利进行。4）、加强对广大员工的宣传教育，做好思想稳定工作。5）、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常工作和生活秩序。

6）、按方案落实各项物资准备。

7）、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

8）、迅速了解和掌握本工程范围受灾情况，及时汇总上报。其他

（1）进入防汛紧急状态后，随时传达各有关部门的命令、指挥。（2）在防洪抗汛应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

3、应急措施

在遇暴雨时，经理部派专人巡察，发现险情及时通知有关管理人员，组织防汛抗洪队伍，采取人员疏散、设备撤离，危险地带草袋堆码，打桩加固等措施，保证人员财产不受损失。

伤害自救步骤 1、呼救

当工地发生险情时，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某部位发生某某情况，将信息准确传出。

听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的经理部管理人员、防汛抗洪小组成员，使消息迅速报告到应急小组现场总指挥处。

应急小组接到信息后，立即组织人员赶扑现场，并展开组织救援工作，同时并将信息报告公司指挥部，应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

2、报警

如有伤亡伤害事故，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。

安全员负责将伤害情况及时报告公司安保部。

3、接车

接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

4、自救 4.1水灾自救

人员、设备迅速转移到高处，并集中清点，同时发出信息，以便救援人员能及时到达。转移时应沉着稳定有序进行，不要慌乱，有受伤人员应及时自救，自救时应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。

发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

4.2 坍塌自救

发生坍塌后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。

清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。

受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动伤员和移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

止血和人工呼吸处理同上。

总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

5、现场保护

现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场、并拍照，如有现场必须移动的应进行详实的拍照、录象，为今后的事故调查提供真实依据。

将救助出来的人员、设备妥善安置，并进行思想稳定工作，以免 产生新的灾害及事后处理。

第三篇：防汛抗洪预案专题

防汛抗洪应急预案

恒 通 热 电 公 司

2010年5

月恒通热电公司防汛抗洪应急预案

在夏天，为了防止特大暴雨以及灾害性事故，保证我厂安全生产应急工作顺利进行。积极配合落实责任、极大的减少事故损失，确保企业、社会及人民生命财产安全。在洪水、打雷、闪电事故发生前，行之有效地控制处理，结合我厂实际情况，本质以“预防为主，防汛结合”的方针，统一指挥、分工明确的原则。制定防汛抗洪安全事故应急救援预案。

一、公司概况：

恒通热电公司于2001年开始筹建，总容量3+6MW机组和一台35t/h燃油燃气锅炉，于2003年10月一次性投入运行。现有职工52人。其中行政及管理人员17人，倒班运行人员35人。

公司对防汛抗洪十分重视，但还是有不尽人意的地方，仍然存在着一定的安全隐患，为了防止对突发性事故不能有效的及时处理，总结经验、年年进行改进，几年来，也不同程度上发生了灾害性事故。水渠道出口有泥、杂物堵塞，循环泵房漏水，电缆沟密封不严进水，凝结水池出水不利，造成大小不等的经济损失。

在主任的领导下经常性检查，安排对所属区域的水道、地沟、地漏等清理，保证渠道畅通无阻。

物资储备工作：应急救援要有防护用品、工具，并设有专 用库房：雨衣、雨鞋、铁锨、镢头、水桶、安全带、应急灯、防护手套、防毒面具、编织袋等物资。

二、危险源分布

根据我公司近年发生的事故及隐患分析，危险源主要分布在：电缆沟进水、循环水泵房进水、打雷闪电发生电气短路、水渠道不畅、凝结水池出水不畅，都会造成不同程度的经济损失甚至装置停车。

1、下雨、打雷闪电。

2、地漏堵塞、出水不利、水沟有杂物堵塞。

3、洪水聚集、电气短路。

三、事故报告程序：

1、发生事故第一发现者无论是谁，只要依靠自身力量或班组成员力量能够处理的必须立即进行处理，然后报告公司和生产调度，同时还要组织自救。

2、生产调度根据事故情节，向上一级报告事故真实情况，如果是一般事故由公司和班组组织处理，随后报告生产科、机动科，按厂有关规定处理事故。

3、如果事故为灾害性事故或可能发展为灾害事故，生产调度按以下程序报告事故。①洪水灾害或打雷闪电事故

a、报告消防队（119）

b、报厂长或主管厂长

c、报办公室、医务室、车队

d、报生产科

e、报车间主任、安全员

f、报其他相关单位及岗位 ②人身伤亡事故

a、报办公室、医务室、车队 b、报主管厂长 c、报车间主任 d、报劳资科、安环科 e、报其他相关单位 ③电气高压、低压配电室事故 a、报主管厂长、机动科

b、报生产科、安环科

c、根据事故情况报消防队、办公室、医务室、车队等相关部门

四、事故指挥

1、发生事故之后由主任负责组织抢险。

2、发生一般事故，成立事故救灾领导小组，由主任、副主任、班组长以及行政人员参加进行抢救。主任不在时由班长负责。

3、发生重大事故时，由厂长或主管厂长负责组织抢救。

4、发生特大事故时,由集团公司统一组织救灾指挥应急工 作。

五、应急领导小组职责：

1、主任职责

①、组织全体人员抢险救灾工作，有权调动公司任何人力、物力，有权在抢救过程中的疑问做出决定。凡是不服从指挥、行动缓慢而造成事故损失的，扩大灾情的以严重失职对待，追究直接责任。

②、事故发生后立即到领导小组办公室召开会议，听取汇报灾情，制定救灾程序及方案，并组织抢救。

③根据灾情决定是否需要其他部门援助。

④根据现场实际情况与小组人员审查和修改事故抢险救援预案。

2、副主任职责

①主任未到现场时，代替主任行使现场指挥职责。主任到达事故发生现场时，如实向主任汇报险情并积极协助抢险救援工作。

②采取果断措施保证救灾物资充足供应，使险情降到最底损失。

③在主任的领导下，负责指挥救灾工作并及时向主任汇报相关问题的处理情况。

④协助主任，负责应急求援具体指导工作。

3、工程师（技术员）协助主任、副主任搞好抢救工作，负责抢险抢救技术，提出抢救实施方案和措施，有权调动各行政人员及其它人员参加抢险救灾工作。

4、值班人员职责

①事故生后，及时了解事故性质、地点、范围、事情发生原因及情况，负责向主任汇报。

②主任、副主任未到出场时，代替主任、副主任行使组织抢救工作，正、副主任到达现场后，向主任汇报有关事故情况。

③通知调度向救灾办公室报告事故，并根据事故情况协助倒班人员一起完成救灾任务。

5、各班组人员职责：

组织班组自身力量协助主任进行抢险救灾工作，清理现场遗留物。

6、抢修人员职责：

服从主任及班组长以上人员的紧急安排任务，积极配合搞好一切急救工作，包括修复，材料运送，清理现场工作等。

六、事故反映：

1、高压配电室电缆沟集水，循环水泵房进水，由当班人员及时处理，未发展为灾害性事故，由公司主任及班组力量自身组织现场处理，按事故报告程序填写事故。

2、若事故发展是不可估量的损失，很可能发展为更严重的事故，立即以事故程序，向上级汇报情况。

3、各级人员接到事故报告后，立即赶赴现场，成立事故抢险指挥部，办公室设在主任办公室，根据事故情况，确定应急救援措施，实施事故救援预案，迅速组织抢险抢救，医疗救护、抢修抢险工作。

4、厂领导直接指挥生产、机动、消防等部门协助做好现场抢险抢救警戒工作，由厂办公室联系，向上级求助。

七、救援组织

1、为了在发生事故后，能够及时有效地快速处理事故，特成立事故应急救援指挥领导小组。组

长：韩

盛（***）副组长：魏耀旺（***）成员： 电厂全体人员

2、发生灾害性事故后，应急救援领导小组的各级成员必须及时赶赴事故救援领导小组办公室，组织抢救工作。如主任不在时由副主任代替，副主任不在时由工程师、值班人员代替实施抢险救援工作。

3、由主任做出应急救援工作的安排，组织指挥求助救援方案，向厂部或其他车间、部门报告事故情况，提出救援请求。

4、组织事故调查，总结事故应急救援经验的教训。

5、医疗服务部门要有足量的药物、器具，发生事故后立即赶赴现场施行抢救。

6、加强应急队伍的救援方法、技术的培训、指挥领导组经 常分析可能发生的危险源，制定强有力的应急救援措施。

7、事故应急救援领导小组负责事故预案的编制、修订、组建应急救援人员，组织实施和演练。

8、经常检查，做好事故应急预防措施及其应急抢险救援的各项工作。

9、在汛期，每月召开一次应急救援领导小组会议，检查上月工作，针对存在问题，及时采取行之有效的措施，进行修改、演练。

第四篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案1

一、目的

为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急机制，确保公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，结合公司实际情况，制定本预案。

二、指导思想

坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御，贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针；统一领导，分级管理，科学调度，强化责任，抓好防汛工作的各个环节，落实防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害带来的损失。

三、组织机构

1、公司成立防汛抗洪工作领导小组

总指挥：XXX副总指挥：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX 领导小组职责如下：

（1）落实项目经理防汛抗洪工作责任制，明确职责，责任到人。

（2）迅速传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛的'工作指令。

（3）部署和指挥各抢险队实施防洪防汛救灾行动。

（4）掌握各项目防洪防汛工作基本情况，并及时上报。

1（5）执行上级下达的其他任务。

2、领导小组下设防汛抗洪抢险队。各项目必须结合实际成立防汛抗洪抢险队，队长由各项目经理（或主管）担任。其职责如下：

（1）根据项目实际情况，制定切实可行的防汛抗洪应急预案。

（2）保持24小时值班，并有领导带班，实行项目经理负责制。

（3）提前申领防汛物资，并专人管理。

（4）接收和上报防汛救灾情况。

（5）及时组织开展防汛救灾演练，及时疏散被困人员。

（6）协调受灾户安置、转运。

（7）执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。

四、前期准备

1.提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。

2.检查排污水泵，保证重要位置（发电机房、水泵房、配电房）等位置的污水泵能自动运行。

3.检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。

4.检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。

5.检查小区避雷系统。

6.检查外墙立面，通知住户整理阳台、屋顶花园，清理高空搁置物、雨棚。

7.修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。

8.确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。

9.项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。

五、重点监控

1、对设备机房，特别是地下室、电梯井等进行重点监控。

2、严密监控盐都植物园内的陡坡地界。

3、重点监控局机关排水管道的畅通。

4、办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。

六、物资准备

1、备用水泵、水桶、扫把、毛巾。

2、必要的雨具，如雨伞、雨鞋、雨衣。

3、应急照明工具，如：手电筒、应急灯。

4、应急通讯工具，如：对讲机。

5、医疗救护物资，如：止血带、消炎药、碘酒、创可贴。

6、抢险工具和材料，如安全带、安全绳、铁铲。

7、必要的专项应急资金。

8、应急保障车辆。

七、应急措施

1、普通汛情

（1）加强与市防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

（2）根据各项目汛情，对住户进行有组织地疏散。

（3）采取措施，保障防汛系统的联络畅通。

（4）督促抢险救灾的各项准备工作，检查落实情况。

3（5）依据防汛部门的汛情意见，加强宣传，稳定民心。

2、重大汛情

（1）接到上级领导的重大汛情应急通知后，涉及的各项目防汛救灾突击队快速响应，投入防汛抢险工作。

（2）组织力量做好住户疏散安置工作，采取有利措施，尽量保障住户的基本生活条件。

（3）组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。

（4）了解灾情，做好宣传，平息谣传，保持社会稳定。

具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际情况，按照项目的防汛应急工作方案实施。

八、信息报送

各项目要认真分析研究本辖区可能发生的防汛信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报公司主管领导。防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。

3、公司防汛工作领导小组接到重大的汛情、险情、灾情报告后，应立即报告。

防汛抗洪应急预案2

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、应急机构的组成

1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥：xx。

副总指挥：xx。

成员：xx。

2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

(3)汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，此时把防汛灾害造成的损失降到最低点。

(4)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、预警响应行动

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其就是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，此时遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的.防护，保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

三、防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

(2)迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，此时及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

四、专业工作小组及职责

1、组织协调组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施;协调与应急救援相关的工作关系;此时全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。

2、应急救援组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：组织维持事故现场秩序;组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员入院就医;随时掌握伤患人员治疗情况等。

3、后勤保障组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。

4、事故调查处理组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪;此时接待听取事故伤患人员家属意见;依法研究提出事故善后解决办法等。

5、宣传信息组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理;负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的.传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作;完成领导小组交办的其他工作任务。

6、应急小队成员：xx。

五、报警程序

1、学校当日值班领导及时向xx校长汇报。

2、学校防汛领导小组。

3、具体领导报告上级部门。

六、灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，此时并建立受灾校舍和恢复修建台帐;确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。

七、注意事项

1、抗洪的首要的任务就是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

防汛抗洪应急预案3

第一条目的

为进一步增强二期基建抗洪抢险和处置突发汛情的能力，切实做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位，确保基建安全渡汛，特制定本防汛预案：

第二条适用范围

本预案适用于xx电厂二期扩建项目工程基建抗洪抢险工作。

第三条应急准备

1、成立xx电厂二期工程项目基建事故处理指挥部。

2、各施工单位要成立抗洪抢险突击队和制定防洪预案。发生险情后，基建事故处理指挥部成员要率先赶赴抢险现场，迅速调集各抗洪抢险突击队及其它抢险人员，进入险情地段实施抗洪抢险。各抢险突击队要坚决服从命令、听从指挥，全力以赴确保基建设备、人员安全。

3、进入汛期前，各施工单位负责对防洪设施的全面检查，负责防洪器材、物资的准备工作。安全监督办公室对各有关部门防汛检查情况汇总，监督清理障碍，确保排水设施畅通。

4、各施工单位要经常检查、试转排水设备，确保应急状态下随时启动。

5、进入汛期后，各施工单位要把防洪作为工作的主要内容之一；巡逻人员要24小时掌握防洪险情，发现问题后要立即向应急处理办公室报告。

6、各施工单位应组织职工学习本预案，明确组织分工及各项要求。在进入汛期前组织一次抗洪演习。

第四条应急响应

1、险情发生后，基建应急处理指挥部人员应立即通知防洪队员参加抢险工作。

2、各施工单位负责人及防洪队员在接到通知后应在10分钟内赶赴结集地点，按照组织分工立即行动。

3、防洪队员开启防洪泵排水，防洪队员迅速将现场的所有下水盖板掀起便于泻洪，并利用防洪沙袋垒墙堵水。阻止洪水向厂房倒灌。

4、当洪水过大，固定排水泵不能满足要求时，应立即加装临时排水泵，确保顺利泄洪。

5、防洪队员要发扬高度的主人翁责任感，坚决服从命令，听从指挥，全力以赴保护国家财产和人民生命财产安全。

6、各抗洪抢险突击队要以大局为重，互相配合，认真组织，坚决完成上级赋予的各项防洪抢险任务。

第五条后勤保障

1、各施工单位必须准备足够的'防洪器材、物资并应做到专人管理，建立台帐、以及领用、发放记录，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否则将给予每人次500元及以上经济处罚。

2、车辆、生活、医疗保障由各施工单位负责。

3、在组织所属人员做好抗洪抢险的同时，注意督促执勤人员坚守岗位，加强巡逻检查，严防不法人员乘机破坏，确保治安稳定。

第六条防洪抗灾应急机构及联系电话

第七条附则

1、本预案由安委会办公室归口管理。

2、本预案由安委会办公室负责解释。

3、违反本预案的规定，不落实责任，不履行义务，造成事故扩大者，按规定考核。

4、本预案自20xx年5月1日起施行。

防汛抗洪应急预案4

一、总则

1.为了做好防汛抗洪工作，保障公司财产和员工生命安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规和有关规定，结合本公司实际，制定本预案。

2.本公司区域内的防汛抗洪活动，必须遵守本预案。

3.防汛抗洪指挥部必须认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以对人民生命财产高度负责的态度，认真做好防汛工作。任何部门和个人都有参加防汛抗洪的义务。

二、目的：

预防和减轻洪涝台灾害造成损失，防止因暴雨、洪水等造成恶性事故发生。坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻公司财产损失，维护社会稳定。

三、防汛抗洪指挥部的职责

公司成立防汛抗洪指挥部，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，执行有关防汛抗洪工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛指挥部的指示、命令，指挥本辖区内的防汛抗洪工作；实行各部门分级负责制，统一指挥；

指挥部总指挥由公司总经理担任，总经理不能到位时由副总经理担任。

防汛抗洪指挥部下设办公室，办公室工作由综合部担任。负责全公司防汛抗洪日常工作。

办公室下设应急抢险组、查灾核灾组、基本生活保障组、设施恢复和生产自救组、应急资金保障组、医疗卫生组、安全保卫组。

1.立足预防，主动防范。把预防洪涝台灾害和强化安全管理作为防汛抗洪减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2.分级负责，加强督查。洪涝台灾害实行总经理负责制。责任落实到各部门；积极指导、督促各有关部门的应急处置工作。

3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝台灾情的发展和防汛抗洪设备设施现状，科学管理，优化调度，保障安全。

4.果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害险情，应迅速反应，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

5.负责组织制订本公司有关防汛抗洪规章制度；组织做好防汛抗洪宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的防汛抗洪意识。

6.负责组建本公司常设防汛抗洪办事机构，协调解决防汛经费和物资等问题，确保防汛工作顺利开展。

7.组织有关部门制订本部门的防御洪水和台风灾害各项预案，并督促各项措施的落实。

8.根据本地区汛情，及时做出防汛工作部署，组织指挥公司员工参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级的防汛抗洪调度命令。

9.洪水灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好公司员工生活，尽快恢复生产，修复水毁设备设施，保持社会稳定。

10.对本公司的防汛工作必须切实负起责任，确保安全度汛，防止发生重大灾害损失。

四、防汛抗洪指挥部各小组主要职责

办公室职责、基本生活保障组

1、贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规、方针、政策，执行上级防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

2、掌握汛情、灾情，并把汛情、灾情随时向公司防汛抗指挥部汇报。根据指示发布洪水、台风预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

3、负责协调、检查、督促各小组和有关部门的防汛工作。

4、组织制订防御洪水方案，检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

5、协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设；督促、检查和落实有关防汛物资的'储备。并做好通迅记录工作。

6、组织防汛准备工作检查，督促、检查、落实设备设施安全度汛措施。

7、组织开展防汛宣传；督促有关部门做好水毁设备设施恢复工作。

8、完成防汛指挥部交办的其他工作。

9、做好员工的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等工作。

10、提供防汛抢险、救灾、防疫人员和物资、设备，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆。

11、应急抢险组、设施恢复和生产自救组由生产部负责，其他部门配合，主要职责：

1）组织本部门全体人员参加各类抢险救灾；

2）负责危险区、受淹区人员、物资的转移撤离工作；

3）负责抢险救灾车辆、设备、物资的使用；

4）负责灾后设备设施恢复及生产自救工作。

12、查灾核灾、应急资金保障组由财务部负责，主要职责：

1）负责了解、收集各种自然灾害造成的损失情况，实地查灾核灾，汇总、核实、上报灾情数据。灾害结束后，邀请专家共同对灾害造成的损失进行评估，并及时将评估结果上报公司防汛抗洪指挥部和有关部门。

2）负责救灾准备资金的落实和争取上级财政支持，指导、督促做好救灾款的使用、工作

13、医疗卫生组由质保部和采购部负责，主要职责：

1）组织医疗防疫队伍进入公司，抢救、治疗和转运伤病员；

2）实施疫情监测，开展饮用水、食品等卫生监督、检测；

3）组织开展健康教育、环境消毒和除害灭菌工作，预防或控制传染病疫，

4）提供所需药品和医疗器械；做好疫病防治工作

14、安全保卫组由销售部和技术部负责，主要职责：

1）组织本部门全体人员抢救群众生命财产，指导、督促加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序；

2）积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对公司电力、通信、财务、技术、库房等要害部门的安全保卫，视情况在公司实施交通管制；

3）严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。

4）维护公司道路交通秩序；禁止一切非救灾车辆进入救灾现场。

五、汛情分级

1.一般汛情

1）发布台风（包括热带风暴，下同）消息阶段；

2）预报24小时降雨量50～100毫米，过程降雨量100～200毫米；

3）重要河道水位低于警戒水位，水位有上升趋势。

4）凡符合上述3条中1条或1条以上的定为一般汛情。

2.较大汛情

1）发布台风警报阶段（特殊情况作重大汛情处理）；

2）预报24小时降雨量100～200毫米，过程降雨量200～300毫米；

3）重要河道水位超过警戒水位；

4）凡符合上述3条中1条或1条以上的定为较大汛情。

3、重大汛情

1）发布台风紧急警报阶段；

2）预报24小时降雨量200毫米以上，过程降雨量300毫米以上；

3）重要河道水位超过危急水位；

4）凡符合上述3条中1条或1条以上的定为重大汛情。

4、紧急状态

1）台风、暴雨给公司造成重大影响；

2）重要河道水位超过保证水位；

3）局部区域已成灾，且灾情有进一步扩大趋势，防汛抗洪指挥部认为有必要进入紧急状态时。

4）凡符合上述3条中1条或1条以上的定为紧急状态。

六、防洪处置

1、一般汛情

1.防汛指挥部办公室主任进岗到位，并做好以下工作：

1)及时掌握汛情，主持汛情会，分析防汛趋势，提出对策措施；

2)检查督促有关部门，加强防汛值班和做好防御洪水准备工作；

3)签发防汛抗洪命令和防洪防台通知；

4)及时向总指挥（副总指挥）和指挥部有关成员汇报；

5)及时向指挥部有关成员传达上级防汛部署、指令、意见，并督促实施。

2、较大汛情

1.防汛指挥部总指挥（副指挥）进岗到位，并做好以下工作：

1)主持汛情会，研究调度方案；

2)根据汛情趋势，组织分析可能造成的灾害及对策；

3)签发防洪调度命令和防洪抢险救灾指令；

4)及时向指挥报告汛情、灾情和抗洪抢险意见。

3、重大汛情

1.防汛指挥部

防汛指挥部总指挥、副总指挥进岗到位，并做好以下工作：

1)主持汛情会，研究调度方案；

2)主持防汛抗洪指挥部成员紧急会议，组织指挥抗洪抢险工作；

3)组织救灾工作；

4)签发重要防洪调度、抗洪抢险和转移撤离命令；

5)及时向省、市防汛指挥部、奇瑞公司和奇瑞科技公司主要领导报告汛情、灾情及抗洪抢险救灾情况。

4、应急工作组

1）应急抢险组根据洪水预报落实抢险救灾人员，落实塌方易发地区应急措施；对将受台风、暴雨严重影响的公司财物和受灾的人员及时转移；防汛抗洪的设备设施一旦发生损坏，负责迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

2）积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对公司财务、技术、库房等要害部门的安全保卫，视情况在公司实施交通管制；

3）严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。

4）维护公司道路交通秩序；禁止一切非救灾车辆进行救灾现场

5、紧急状态

1.防汛指挥部

防汛指挥部指挥、副指挥进岗到位，并做好以下工作：

1）主持汛情会，研究调度方案；

2）主持防汛抗洪指挥部成员紧急会议，组织指挥抗洪抢险工作；

3）组织救灾工作；

4）签发重要防洪调度、抗洪抢险和转移撤离命令；

5）及时向省、市防汛指挥部、市政府、奇瑞公司及奇瑞科技公司主要领导报告汛情、灾情及抗洪抢险救灾情况。

6、应急工作组

防汛指挥部下设各应急工作组进岗到位，各司其职，做好抗洪抢险工作。

7、灾后救助

洪水灾害发生后，灾害救助工作由公司各部门按分工职责迅速开展工作；使灾害减到最低。

1）做好疫病防治工作，控制传染病疫的发生。

2）开展生产自救，尽早恢复生产。

3）收集灾害造成的损失情况，汇总、核实、上报灾情数据。

防汛抗洪应急预案5

近来，云南省昆明市消防救援支队针对当前防汛抗洪复杂严峻形势，坚持问题导向，强化工作措施落实，全力做好防汛抗洪抢险各项准备工作。

昆明市消防救援支队修订完善《昆明市消防救援支队抗洪抢险专业队伍建设方案》和《昆明市消防救援支队抗洪抢险救援预案》，成立了领导工作小组，负责组织领导、统筹协调和督导验收等工作。对全市人员、器材、车辆进行整合，组建一支60人的省级（重型）水域救援队。结合全市洪涝灾害特点，计划于年内再组建5支主城区、3支县区站级专业队，优化抗洪抢险救援力量体系，确保接到警情后可实现“就近调派、多点调派、专业调派”。

该支队与多个部门建立常态化信息共享和会商研判机制，全程参与《昆明市城市轨道交通汛情预警响应及淹水倒灌突发事件应急处置工作机制》制定工作，进一步强化各联动部门预警监测、联合会商和灾情通报工作机制，昆明消防做好做实防汛做到雨情第一时间通报、汛情第一时间掌握、灾情第一时间研判、险情第一时间预知、力量第一时间投送；与地质灾害救援社会应急力量建立联席会议、联合训练、拉动测试和实战演练等机制，并将其纳入统一调度指挥体系。

为提升队伍实战能力，该支队分批组织初、中级指挥员赴昭通市消防救援培训基地开展水域救援能力培训，重点学习水域事故种类、特点、处置措施、行动要求和注意事项，掌握内河、湖泊等静水及缓流水域救援的组织指挥，训练舟艇操控和故障排除，水面搜索，各式游泳、潜水、救生结绳，开展水中救人、自救以及夜间救援等适应性实操训练。各地根据洪涝灾害特点，通过开设大讲堂、专题学习等形式，强化抗洪抢险专业知识学习，抗洪应急救援准备工作并认真总结复盘近年来抗洪抢险典型战例，分析查找问题短板，固化经验做法，开展抗洪抢险、城市排涝、水域救援等作战编成训练和演练，进一步提升专业处置水平。

与此同时，昆明市消防救援支队针对全市199个城市易涝淹积水点研究制定了《主城区主要淹积水点“一点一策”力量布控及前置勤务工作方案》，明确重点责任、细化处置对策；针对气象、地质灾害风险预警，制定《抗洪抢险力量前置驻勤方案》，一旦接到预警，6小时内组织对降雨过程、超临水位、风险位置进行综合研判，作出前置安排部署；在暴雨来临2小时内，全勤指挥部就位、前置力量到位，全过程跟踪警情，推动作战响应由“被动应战”向“主动经略型”转变，力争力量跟着灾情走、救援抢在成灾前。

防汛抗洪应急预案6

为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据县卫生局防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。

一、指导思想

在县卫计局的领导下，建立快捷灵敏的.预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、组织领导

成立我院卫生防汛工作领导小组：

组长：

成员：

主要职责：

1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。

2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。

3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。

4、负责向县卫生局指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。

三、应急措施

发生洪涝灾害后，根据县卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。

1、汛情预警期

(1)接到汛情预警后，检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。

2、汛情发生期

(1)按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务;

(3)要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。

要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。

(二)防汛抢险医疗防疫

1、成立卫生防疫队。

2、成立医疗救护小组。

四、应急响应行动

1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、防护用品等。

2、确保人员到位，加强24小时值班制度的落实。

5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。

6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。

防汛抗洪应急预案7

一、处置事故的组织

学校教师，安全干事、值周教师、

二、报告程序。

1.学校校长。

2、学院。

三、处置措施

1.接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。全体教职工随时准备执行防洪抗汛任务。

2.组织教职工对校舍建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内活动。重点危险地方是围墙、花园，如遇特大洪水，及时把学生从教室内疏散到安全地点。

3.迅速关闭、切断电源（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害。

4、迅速开展以应急小分队成员为主的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。

6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。

7、加强值班值勤工作，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

8.总务后勤落实各项物资准备。

9.领导小组在上级统一组织指挥下迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止汛后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的`救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

9.迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。

四、注意事项：

1.在防洪抗汛应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

2、各部门、教职工要高度重视防汛抢险工作，要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导小组成员无特殊情况不许离开学校，并保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。

3、洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序。

防汛抗洪应急预案8

为确保我校防汛各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据教育局的有关工作要求，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、成立防汛应急工作领导小组

组长：

副组长：

组员：

主要职责

防汛应急工作领导小组应强化工作职责，加强对防汛工作研究，落实应急预案各项措施，并根据实际情况制定紧急方案。

（1）组长总负责，贯彻传达上级主管部门有关指示，研究部署防汛工作；

（2）副组长负责现场管理和应急处置，指导落实防汛措施，协调应急处置行动；

在应急情况下，与就近卫生、安全、派出所等部门联系进行防汛抢险工作，负责器材的使用、设备的维护等。

（3）各组成人员具体负责防汛物资的准备，防汛设备及人员调配，并现场负责落实及执行组长的各项指令，做好安全防护工作；

负责与教师、家长之间的信息沟通，及时收集与发布天气情况；积极配合救援行动，发现问题及时上报相关领导，并做好工作纪录。

（4）所有人员都有保护国家和集体财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。

二、预防、预警及响应计划

1、防汛的预防措施

（1）领导小组各成员必须密切关注天气预报和相关汛情信息，尽早发现强对流天气，预判险情，及时向防汛领导小组汇报。

（2）加强学校用电设备的安全检测及防护工作，及时更换破损的线路，防止因防汛负重过大而引发火灾隐患。

（3）充分利用校内各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校师生防汛知识的普及教育，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

（4）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

2、防汛的应急响应：

（1）接到上级有关指示或通知后，领导小组立即进入战备状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。

（2）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

（3）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房、库房等重要设备、场所的防护，保证防汛工作顺利进行。

（4）加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

（5）加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

（6）按预案落实各项物资准备。

（7）领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

3、学校险情处理预案

（1）迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统和各种明火，防止防汛后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至医院抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛工作，把防汛造成的损失降到最低点。

（6）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（7）迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

（8）做好防汛后处理、统计、总结工作。

三、其它

1、进入防汛紧急状态后，学校防汛领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

2、在防汛应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

中学防汛抗洪救灾应急预案为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。现将制定的《防汛应急预案》下发给你们，请认真遵照执行。

一、指导思想和要求。

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保汛期安全。

二、防汛应急预案内容。

（一）第一预案。

当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，浔中中心小学防汛机构人员和各学校负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达,下情上报。各校(园)值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局、浔中镇政府和浔中中心小学领导汇报。做好防汛值班记录，检查学校各部门防汛值班到岗到位情况。

（二）第二预案。

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。防汛办公室及时向各小学、幼儿园通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各小学、幼儿园要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（三）第三预案。

当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，防汛领导组要立即召开防汛紧急会议或立即通过域网进行紧急部署。要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

（四）第四预案。

遇暴雨突发性灾害天气时，各小学、幼儿园要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告浔中中心小学防汛办公室，并立即报告浔中镇、教育局，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校(园)必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

三、防汛领导组及成员股室职责。

（一）领导组职责：

组长：在浔中镇党委、政府的领导下，贯彻执行镇防汛指挥部指示精神，全面指挥防汛工作。

副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的`指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，医务人员、医疗设备，组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助镇政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

（二）成员股室职责：

1、办公室：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、保卫股：负责检查、监督所属所有学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。

3、总务处：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4、教务处：负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生；负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。

5、工会：负责学校防汛各项工作的监督检查与指导，及时了解并上报有关学校的防汛情况，向防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。

各成员股室除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。防汛是一项头等大事，各股室各校(园)要进一步发扬通力协作精神，依靠师生联防，共同努力，切实抓好今年防汛工作。

防汛抗洪应急预案9

为切实做好市级工业企业防汛工作，确保台风暴雨洪涝灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《招远市防汛抗洪抢险应急预案》等有关规定，结合市级工业实际，特制定本预案。

一、防汛抗洪抢险工作方针

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。力争做到标准洪水内工矿企业不出问题；遇超标准洪水，全力抢险救灾，确保企业和职工生命和财产安全，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失。

二、市级工业企业防汛抗洪抢险领导机构

（一）指挥机构

市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部为市级工业企业防汛抗洪抢险的领导机构，统一指挥市级工业企业防汛抗洪抢险工作的领导、指挥、调度。

指挥：徐晓伟

副指挥：王学鹏

成员：翁占斌、李建波、王锋、李林昌、刘光瑞、邵瑞岐、康炳元、孙浩飞、刘京忠、石亮、钟京宇、徐学盛

（二）办事机构

市级工业企业成立应急抢险大队，由工信局王学鹏同志任大队长。应急抢险大队编制910人，下设13个中队：

（1）市中小企业服务中心管辖的各中小企业成立20人以上的应急抢险队，由曹仁平主任任中队长，各中小企业的主要负责人任队长。

（2）招金集团300人，由翁占斌董事长任中队长。

（3）中矿集团、玲南矿业300人，由李建波董事长任中队长。

（4）玲珑集团50人，由王锋总经理任中队长。

（5）国大集团50人，由孙浩飞董事长任中队长。

（6）金宝电子集团50人，由李林昌董事长任中队长。

（7）精细化工集团20人，由刘京忠总经理任中队长。

（8）鲁鑫贵金属集团、康泰实业有限公司、锦绣家用纺织品有限公司、针织厂有限公司、龙海民爆招远分公司、民爆器材专卖公司分别成立20人的应急抢险中队，由企业的主要负责人担任中队长。

应急抢险队负责市级工业企业重点险情的防汛抗洪抢险工作，接到市级工业防汛指挥部命令后迅速集结，自行安排车辆和工具，在指定时间内必须到达抗洪现场。

三、防汛抗洪抢险工作职责

防汛工作实行行政首长负责制和分级负责制，在市政府统一领导下，负责本区域的防汛抗洪抢险工作。各单位要根据防汛抗洪抢险指挥部的.统一部署和要求，做好准备工作，备足防汛抢险物料，落实车辆、机械等设施，按照所承担的职责，各司其职，各负其责，共同做好抗洪抢险工作。

四、现场抢险组织

险情发生后，立即成立临时现场抢险指挥部，现场最高行政首长任指挥，防汛抗洪抢险指挥部成员单位领导任副指挥，做好总体调度指挥，负责抢险物资、车辆、机械调配，做好食物、饮水的供应、人员的抢救和转移等工作。

五、险情汇报和抢险处理程序

（一）险情汇报

市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部办公室接到险情汇报后，立即向有关领导汇报，根据领导指令，调度责任单位做好抢险准备工作，同时安排技术人员拟定应急措施和抢险方案，及时报告有关领导，确保控制险情，排除险情，减少生命财产损失。

（二）抢险处理程序

1、当发生一般险情时。由各单位防指负责组织险情所在地职工和抢险队人员抢护；必要时，市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部调动应急抢险大队的抢险人员，调动有关物资、工具、车辆，组织实施抗洪抢险。

2、当发生重大险情时。立即向市防指报告，并积极组织市级工业企业应急抢险队组织实施抗洪抢险。

3、转移信号、路线及地点。当险情发生时，由险情发生地负责人下达命令，采取电话和人工向下游分别传送信号，按预定方案向安全地点转移，确保人民生命财产安全。

六、善后工作处理

（一）做好灾情的调查统计工作

在搞好抢险救灾的同时，要组织专门力量，协助民政部门深入灾区开展受灾情况调查。灾情调查和报告的内容包括降雨量、洪水情况、蓄水情况；水利、电力、通讯和交通等基础设施毁坏情况；洪水淹没范围、受灾人口、伤亡人数、倒塌房屋、树木及工业经济损失等。初情要求在受灾后12小时内上报，详细灾情要求在24小时内上报，数字要准确、可靠（与国家防总灾情表一致），同时上报市防指和市民政局，统一口径，逐级按要求上报。

（二）妥善安置灾民，搞好生产自救

要抓紧妥善安置灾民，做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、解决灾后群众日常生活中的困难和问题，组织群众搞好生产自救，及时抢修水毁工程设施，尽快恢复生产和生活秩序。

七、各单位防洪抢险预案要求

各单位要结合本单位的实际情况，制定抢险预案，备足防汛抢险物料，落实车辆、机械等设施，把防汛抗洪抢险工作落实到实处，确保人民生命财产安全。

防汛抗洪应急预案10

为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据Xx市防汛救灾工作的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。

一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

1、在市委、市政府统一领导下，市卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组及其办公室，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为市防汛指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全市卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

2、县区、乡镇两级医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。根据当地汛情预测以及当地人口分布、卫生资源等实际情况，参照本预案，制定适合本地特点的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制预案，做到组织、人员和措施三落实。

(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

1、制定Xx市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。市卫生行政部门组织有关医疗和卫生防病专家，根据本市可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本市医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

2、完善市卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以Xx市公共卫生突发事件应急卫生救治队和“三网”建设意外伤害医疗组为主。我市乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾医疗救护队和预备队。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全市灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

3、完善市卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以市疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建市级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，市卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

(三)收集灾害医学信息资料。

在市委、市政府的统一领导下，市卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为市委、市政府提供决策参考，以加强对防汛救灾防病指导工作。

灾害医学信息资料应包括以下内容：

1、人口分布和生命统计资料;

2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;

3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;

4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;

5、其它相关资料。

(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

各级卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报同级人民政府安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。市中心血站要组织应急献血队伍，建立安全的血源储备。

(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本行政区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

2、各医疗卫生单位在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作:

(1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。

(2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。

(3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

(二)灾区的医疗救护。

在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的'统计汇总工作，及时上报。

3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

(三)灾区疾病预防控制工作。

加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。

4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

(三)灾后的疾病预防控制工作

各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

1、完善疾病监测系统。

(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。

(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。

(3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品的生产、加工和经销卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。

(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。

5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。

6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。

防汛抗洪应急预案11

为深入贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的目标。xx镇早部署，全面落实各项防汛责任制，确保人民群众的生命和财产安全。根据上级相关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

(一)坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

(二)坚持“因地制宜，专群结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益”的原则。

二、组织机构及职责

(一)组织机构：设立xx镇防汛应急抢险指挥部，作为常设领导机构，统一领导全镇防汛抢险工作。由党委书记xx任政委，镇长xx指挥长，其他班子成员任副指挥长，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、卫生院、财税所、消防队负责人及各行政组组长任成员。应急指挥部下设办公室。办公室主任由党委副书记xx兼任。

防汛抢险指挥部在指挥长的领导下，研究、决定和部署汛期重大险情的应急处置工作，副指挥长和成员按照业务分工负责相关类别险情的应急处置工作。办公室主任协助应急指挥部指挥长、副指挥长处理有关工作。

(二)工作职责：指挥部负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，指导辖区内各村、镇直各单位成立主要负责人任组长的防汛抗旱机构，安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗洪经费和物资问题，组织善后和重建工作。

(三)队伍配备：成立镇村两级防汛应急队伍，各村安排1名防汛联络员，各村成立30—50人的应急队伍。应急抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务;村级抢险队伍主要为抢险提供劳动力和完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务。应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。

三、预防预警和监测机制

(一)预防预警信息：与气象部门进行积极对接，加强对辖区灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知各村、镇直各单位做好相关准备。洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。

(二)巡查观测：汛情发生后，防指成员及各级干部要密切关注水情、雨情。一旦突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

(三)汛前工作

1、镇防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂。

2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对散浸等出险处插标志。

3、对涵闸陡门和险工要段等要安排专人看守。

4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理。

5、各村巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每村50人组建后备抢险队。

四、防汛预案

进入汛期后，防汛人员及时到岗到位，各村、镇直各单位要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。

(一)汛情发生后，镇村干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人、儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。

(二)镇防汛指挥部办公室接到险情事故报告后，值班人员应第一时间立即向带班领导报告;第二要通知相关的人员立即组织人员前往现场抢救。同时做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。

(三)有关领导和带班领导在接到汛情报告后，应迅速赶到防汛指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织人员落实实施。

(四)镇防汛指挥部办公室根据镇政府和防汛指挥部领导的指示，向镇政府有关部门及有关单位通报汛情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。

(五)镇防汛指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各村和镇直单位的防汛人员、车辆、设备器械。

(六)根据汛情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部政委或托指挥长召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。

(七)发生汛情面积较大，损失较严重，灾后镇防汛指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报市防汛指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

五、防汛抢险物资储备、管理及调用制度

(一)贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，防汛抢险物资由镇防汛抗旱办公室负责储备。

(二)镇防指防汛物资储备的品种包括编织袋、麻袋、铁锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

(三)防汛抗旱物资必须“专物专用”，由镇指挥部统一调度，需经镇防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。

(四)储备物资的调用，坚持以下原则。①“先近后远”，先调用离防汛抢险地点最近的防汛储备物资;②“满足急需”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位;③“先主后次”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛重点地区、关系重大的防洪工程的抢险。

(五)汛前镇防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。

六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

(一)镇政府办公室。协调防汛指挥机构与政府部门之间的关系，筹备召开防汛工作会议以及辖区内需要政府出面协调的`有关防汛工作，表彰防汛抗灾先进等。

(二)镇武装部。遵照有关防汛工作的指示，搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗灾的需要，随时投入抗灾工作。

(三)水利站。必须常年抓好防汛工作、加强水利设施工程建设，依法管理、做好工程加固除险、河道清障，确保效益和安渡汛期。临汛之前，组织水利工程安全大检查，灾后及时汇总上报灾情，组织修复水毁工程。

(四)民政所。在上级和同级政府领导下，做好危房和危险区域的民房调查，做到心中有数，并协助当地组织加固维修或计划迁移。灾后组织救灾款物，有计划有步骤地恢复生产，重建家园。

(五)农业办。负责抓好受灾农作物的抢救工作及灾后农业生产自救、恢复生产的技术指导。

(六)派出所：负责抢险现场治安、交通秩序管理工作。

(七)卫生院。汛期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。

(八)电管所：负责电力保障工作。

(九)消防队：负责汛期期间的其他次生灾害的防范工作。

(十)中心校：要负责中学、小学、幼儿园在校生的安全、疏散转移工作。

(十一)各村。村党支部书记是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛工作。

七、防汛值班制度

(一)汛期值班，必须24小时不间断值班，非汛期若遇到异常气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。

(二)值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。

(三)值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名。

(四)按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时，要向防汛办公室领导汇报。

(五)切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。

八、奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由镇人民政府表彰并向上级推荐表彰;对防汛工作中**造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

作者范文的文笔一直是不错。

观点阐述得很赞。

乡镇防汛抢险应急预案

乡镇防汛抢险应急预案

为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。

一、防汛工作的指导方针和原则

我镇防汛工作坚持“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。

二、组织机构与职责

(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责:

1、负责对全镇防汛工作的重大事

项进行研究和部署；

2、负责组织协调抢险救灾工作；

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

办公室工作职责:

1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；

3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

(二)成立抢险应急队伍

1、抢险救灾组

2、安全保卫组

职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护组

4、通讯、电力保障组

职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。

5、后勤保障组

职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

三、相关单位防汛救灾主要工作职责

(一)村委会主要工作职责

1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。

2、各村防汛第一责任人，要对本

辖区的防汛工作负总责。

3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

(二)其它单位主要工作职责

1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救

灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

4、农业办:负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

防汛抗洪应急预案12

时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡以及财产损失，特制定此预案。

一、应急处置指挥机构以及职责

1、总指挥：园长黄乌治担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：林杉玲、王英瑜担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作

1、应急指挥小组：主要职能是

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：主要职能是

（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院。

（3）由班主任管好各自幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

（4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健曹智娟担任组长。组员：保育员等。

主要职责有：

（1）立即组织护送受伤人员去医院救治。

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明以及思想工作。

4、后勤保障应急小组：主要职能

（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由郑惠茹老师担任组长。成员：陈翠容、黄添珍。主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、应急疏散流程

1、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的.发生，确保安全。

（1）遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

2、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。

3、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4、治安保卫和医疗救护

在灾情发生时如有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。

防汛抗洪应急预案13

为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失，根据x县教育局夏教字文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

组长：

副组长：

组员:

领导小组的职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队

队长：

副队长：

组员：

三、报警程序

学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的.防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4、政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。

二、报警程序

学校值班室→学校校长→报告上级部门

三、防洪工作安排及措施

1.成立本校的防洪领导小组和抢险队，具体负责本校的防洪工作，确保师生安全和学校财产不受损失。

2.做好防洪宣传工作，提高全体师生的防洪意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.坚持值班制。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、老师必须到岗。

4.值日教师要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。防洪期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告。

6.及时掌握险情，一旦学校发生洪灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

四、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

防汛抗洪应急预案14

5月25日至28日，县督查办、县水利局、国土局组成联合督查组，按照《防汛专项督查工作方案》的要求，分四组对全县23个乡镇及现代产业园区防汛备汛工作开展情况进行了专项督查。本次督查采取听取汇报、查阅资料、查看现场、试运行设备等相结合的方式进行。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查采取每个乡镇(现代产业园区)随机抽查两个村(社区)，实地查看中型、小(1)型水库，抽查两个小(2)型水库、水电站，两处以上山洪地质灾害隐患点。从督查情况看，各乡镇、现代产业园区都及时召开了防汛抗旱工作专题会议，传达贯彻全县防汛抗旱工作视频会议精神，对防汛工作进行了总体安排部署，组织机构已全部调整充实到位，防汛分工责任制明确，已按照各自安排的防汛值班表进入汛期领导带班值班状态。随机抽查的小水库、水电站已基本落实大坝防汛值班巡查人员，重要部位及关键隐患点排查、转移户，乡镇、村已登记造册，明白卡也已基本填发到户，山洪灾害防御预案进行了修订，均成立了防汛抢险应急队伍。大部分乡镇组织开展了防汛抢险或人员转移演练，储备了一定的防汛物资，但在隐患排查、责任制落实、预案修订、物资队伍准备等方面都不同程度地存在一些问题，离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有较大差距。

从抽查情况看，防汛备汛工作开展相对较好的'乡镇有：白塔畈镇、青山镇、桃岭乡、现代产业园区;工作开展相对较差的乡镇有：天堂寨镇、燕子河镇、铁冲乡、全军乡、麻埠镇、古碑镇、果子园乡、吴家店镇。

二、存在问题

1、险户排查不细致。乡镇、村在进行险户排查时没有将d类危房户、五保散户全部纳入包保范围，普遍存在只对河道边的险户进行包保，住在山头、高处的危险户未纳入包保的现象。已纳入包保的险户存在缺少包保责任人及转移户联系方式、联系方式不正确现象。例如花石乡花石村和平组万正涛户、周秀平户及太平组刘平新户已落实责任人，但未登记上报，重点人群排查不彻底，全村四千余人仅上报2户重点户;全军乡熊家河村共25户五保散户只有4户被列入险户包保;古碑镇宋河村联湾组2户危房，排查表未登记，未列入包保对象;槐树湾乡重点人群抽查大多为已安置户，排查开展不到位;天堂寨镇渔潭村d类危房户花名册无户主、包保责任人联系方式;吴家店镇吴畈村无五保户包保责任人花名册。

2、责任落实不到位。督查时发现部分乡镇、村责任人对职责不清，防汛工作停留在材料上，未落实在具体责任人上。例如村级应急抢险队伍队员、险户包保责任人及预警责任人不知道自己的职责分工及具体联系人，水电站值班人员未掌握防汛预案具体内容。铁冲乡铁冲村电话抽查8名应急抢险队员，1人空号、3人无法接通、1人不知道具体职责，还有1人已死亡未调整;燕子河镇大峡谷村包保责任人2个手机号码均不准确，1个手机号码为10位，入户调查5户险户反映包保责任人没有到户联系，也没有发放明白卡，连坪地灾点镇责任人不清楚隐患点威胁户数及监测责任人，警示牌丢失;全军乡三里井水电站无人值班，龙井河水电站承包人及值班人不清楚防汛预案具体内容，没有防汛预案文本及值班巡查记录;电话抽查天堂寨镇抢险队员石某，不清楚自己是抢险队员;果子园乡南河水库管理人员不在岗;电话抽查吴家店镇2名抢险队员，均不知具体职责;古碑镇未填写发放明白卡;麻埠镇响洪甸村预案三级网络员无联系方式。南溪镇、全军乡未与水电站签订防汛安全责任状。

3、应急预案不具体。村级防汛预案编制不够具体，预案过于简单，不具备可操作性。在预案中未提到转移户的安置措施、转移安置点的具体位置、路线不清楚等现象较多。斑竹园镇长岭关村防汛预案是20xx年的，未进行修改完善;铁冲乡存档预案与村部存档预案在抢险队员、转移安置方案方面不一致现象较多，抽查的铁冲村、李桥村均未制定气象灾害应急行动计划;张冲乡黄畈村预案较简单，无实质性内容，仅有抢险队员名单;燕子河镇毛河村预案内无领导组及抢险队员联系方式;长岭乡界岭村转移人员花名册未放入预案内。麻埠镇、果子园乡、吴家店镇、铁冲乡无气象灾害应急预案和行动计划。

4、值班和巡查记录不规范。防汛值班记录和日常巡查记录补记、漏记、内容不详细现象较突出。全军乡、汤家汇镇、吴家店镇政府防汛值班记录不规范、不详实，没有日常巡查记录;汤家汇镇金刚水库、南溪镇八一水库、油坊店乡莲花河水库、沙河乡西河电站、天堂寨镇东风水库等没有大坝防汛值班巡查记录;梅山镇洪冲村、麻埠镇桂花村、古碑镇宋河村无防汛值班记录。

5、隐患整改不及时。本次督查发现较多涉水工程、设备损毁现象，沿河搭建的防震棚未拆除现象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隐患严重。铁冲乡高畈村河南组长江河河道内采砂场，跨长江河河道违规修建1条3米宽50米长运沙便道及便涵一处，严重阻碍河道行洪通畅，并且有1名看守人员居住生活在河床上4间活动板房内，长江河村防汛预警广播损坏约半年未修复;全军乡梁山村龙井河河堤有一处被冲毁，另根据乡政府汇报全乡还有熊家河村西楼段、下楼段及全军村潘楼段共3处河堤损毁未修复;槐树湾乡板棚水库坝顶附近水面及河道未清障，万冲村岗湾水库坝顶与溢洪道存在安全隐患，万冲村部边集中安置点高切坡建房，存在地质灾害隐患;天堂寨镇东风水库溢洪道口有拦渔网未拆除;油坊店乡元冲水库溢洪道内塌方未清除;燕子河镇金坪村小街处河道内有大量工程弃土;南溪镇街道及花园村河堤上共22间活动板房未拆除;双河镇皮坊村及双河村河堤上共13间活动板房未拆除;沙河乡梓树村及关庙乡沿河还有部分防震棚未拆除;沙河乡楼房村军属郑贤群家砖瓦房墙体开裂，廊檐横梁断裂，用木头支撑，安全隐患大。

6、物资储备不充实。从督查情况看，乡镇、村防汛物资储备普遍不足，有的村、水库、水电站甚至没有储备防汛物资，有的乡镇储备清单中明确应由当地商店提供的物资未得到商铺认可或与商铺实际销售库存情况不符。铁冲乡无防汛抢险物资储备清单;汤家汇镇泗河村指定吴润泽户报有20xx条编织袋，实际无编织袋库存;天堂寨镇镇本级储备编织袋不足300条;果子园乡南河水库未储备防汛物资;花石乡、古碑镇、麻埠镇等乡镇没有应急抢险机械设备联系花名册。

三、督查建议

1、进一步开展隐患排查。各乡镇、现代产业园区和有关部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对中小水库、水电站、河道堤防、学校、危旧房、防震棚、五保散户、高切坡建房、沿河低洼地带、水库(水电站)上下游影响区、山洪地质灾害易发区等危险区域再进行一次拉网式检查排查，对排查出来的工程隐患，要千方百计进行应急处理，一时难以处理到位的，要制定应急度汛方案，落实抢险人员、物资、机械，加强巡查防守，确保不出问题。对排查出来的的险户，要分村进行登记造册，落实包保人员，注明险户类型、家庭人口、户主(家庭成员、邻居)、包保责任人联系方式等，确保不漏一户、不少一人。

2、进一步压实防汛责任。各乡镇、现代产业园区要进一步明确辖区内中小水库、水电站、河道堤防等重点工程防汛行政、技术、管理责任人，明确职责任务，落实水库、水电站大坝值班巡查人员，规范大坝值班巡查记录，附值班巡查图片资料，定期不定期督查抽查，确保降雨期间大坝有人值班巡查，严禁空岗、漏岗现象发生。要全面落实险户包保责任制，包保责任人要与包保对象面对面对接，逐户张贴明白卡，降雨期间，要到岗到位，开展巡查值守、应急处置，及时转移危险区域群众，避免人员伤亡事件发生。

3、进一步修订完善预案。要在全面排查的基础上，修订完善水库(水电站)防汛预案和乡镇、村山洪地质灾害防御预案。水库(水电站)防汛预案重点落实大坝值班巡查、调度运用计划、队伍物资、险情报告、预警信号发送等内容，水库、水电站要加强同下游村、组、单位的沟通联系，一旦大坝出现险情，能够第一时间预警、第一时间通知下游危险区域人员转移。山洪灾害防御预案重点要附转移人员花名册，逐户落实包保人员，明确双方联系号码、转移预警方式、转移路线、安置地点，比如谁来负责预警、谁来负责转移、转移到哪去、怎么转移、转移后怎么安置等问题，都要讲清楚、弄明白，责任到人。

4、进一步充实物资储备。要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，进一步充实物资储备。各乡镇、现代产业园区要根据本地防汛实际需要，足额储备编织袋、油锯、铁锹、木桩、毛竹、砂石料、救生衣、照明电源等防汛物资，河道堤防、水库较多的乡镇，编织袋应不少于2万条，一般乡镇应不少于1万条，同时落实好砂石料场或取土地点，切实做到“宁可备而不用，不可用而不备”。要进一步落实社会挖掘机、铲车、运输车辆等防汛应急车辆，登记造册，注明联系方式，加强联系，确保一旦抢险救灾需要能够及时投入抢险。

5、进一步强化应急值守。各乡镇、现代产业园区和县防指成员单位要坚持汛期24小时值班和领导带班制度，密切关注天气变化，及时了解掌握雨情、汛情、灾情，积极做好应急处置工作。强降雨期间，各乡镇要有一名主要负责同志坐镇指挥，各类防汛责任人和包保责任人要按照分工迅即到岗到位，加强巡查值守，及时转移危险区域群众，确保防汛抗灾工作有序有力推进。乡镇、村要进一步落实防汛抢险应急队伍，建立花名册，明确队员职责任务、通讯联络方式，开展应急抢险实战演练，提高队伍应急处置能力。

6、进一步强化督查调度。各乡镇及现代产业园区要强化防汛督查，要经常抽查村、水库、水电站防汛值班值守情况，确保防汛各项措施落到实处，确保全县安全度汛。要针对本次督查中发现的问题和存在的薄弱环节，立即进行整改落实，尽快消除隐患，确保安全度汛，确保人民生命安全。防汛备汛专项督查问题清单整改完成情况经乡镇主要负责人签字盖章后，于6月15日前报送县督查办和县防汛办。

防汛抗洪应急预案15

汛期即将来临，为了更好地贯彻“积极防御、常备不懈、全力抢险、确保安全”的防汛方针,做好我村的防汛抢险救灾工作,根据上防指[20xx] 5号《郑州市上街区关于印发20xx年城市防汛工作方案的通知》的要求，结合我村实际，研究制定本预案:

一、指导思想

以党的十九大报告关于落实科学发展观，构建和谐社会重要思想为指导，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，按照防洪与除涝并重要求，认真落实国家、省、市、区防洪工作会议精神，立足于防大洪、抢大险、抗大灾，做到早部署、早准备、有备无患，把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞好今年的城市防汛工作，确保辖区安全度汛。

二、组织领导

根据办事处要求，我村成立防汛抢险领导小组，负责辖区内防汛抗洪、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长，村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队、预备队。相关任务分配如下：

1、遇较大汛情时，抢险小组做好应急准备，出现险情接通知10分钟赶到指定位置集合抢险。

2、遇特殊汛情时，预备队做好准备，根据村防汛领导小组要求，随时增援各地险情地点。

3、应急队负责我村重点防汛隐患地区，随时增援防汛重点区域。

三、应急处置

要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度。当发生汛情和灾情时，立即报告上级防汛指挥部。并在上报的同时采用有力的`措施进行处置。

1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕，进入使用状态；防汛物资器材储备完毕，随时听候调用；各抢险突击队组建完毕，并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。

2、出现汛情时，防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命，做好抢险准备工作。

3、连续持续暴雨降雨量在每小时30mm以上的为超标准汛情。此时，防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾害点的巡查，加强观测，如发现异常情况，立即组织群众撤离。对受灾较严重的路、桥树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。各抢险救灾小组到位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。取消人员请假外出（特殊情况除外），所有人员必须在职在位。实行24小时值班制度，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。

四、保障措施

防汛抢险工作人员务必熟悉本预案，牢记职责，要以高度重视、高度负责的态度投入抢险救灾各项工作，切实落实24小时值班制度，坚持领导带班，值班人员要坚守岗位。应急抢险队要配齐必备的抢险工具、设备，定期检查、更换，发现缺失要及时补充，保证抢险工作的需要。抢险过程中，遇到危房倒塌、火灾、煤气泄露、电气设施损坏等其他情况，由抢险人员向“110”公安联动中心报警求援。

第五篇：学校防汛抗洪应急预案

学校防汛抗旱工作应急预案

为了及时、有序、高效地开展防汛抗旱抢险工作，确保学校财产和师生人身安全，最大限度地减轻汛期洪灾危害，根据上级防汛抗旱抢险有关要求，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、指导思想和要求

以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立校长负责制，按照统一指挥、高效应对原则，有效地处置学校防汛抗旱工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。

二、组织机构和职责

（一）防汛抢险工作领导小组

组 ?长：杜德正

副组长：褚俊生

成? 员：各处室正副职 各班主任

（二）主要职责

1．加强领导，强化工作职责，加强对防洪抗汛抗旱工作的研究，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。2．充分利用各种渠道进行防洪抗汛抗旱知识的宣传教育，指导全校师生开展防洪抗汛抗旱中的自救和互救训练，不断提高师生防洪抗汛意识和基本技能。3．认真做好各项物资保障，使之始终保持良好的戒备状态。4．指挥和组织师生进行防洪抗汛，把损失降到最低点。

三、汛期工作重点

1．防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一，预防为主”，加强对全体师生进行开展防汛工作的教育，增强师生的安全意识，提高学生的自防自救能力，如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施，如在上课期间应组织师生有序回家，积极与家长联系接送学生平安返家，暑假期间务必进一步加强对学生进行安全教育。

2．应经常教育学生注意上放学路上的安全工作，如路上有漫水的地方决不强行淌过，并教育学生不到池塘、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩，并视当地雨情、灾情，指定教师或家长接送学生上学、放学。

3．认真地做好值班工作，确保师生生命安全和校园的财产安全，带班领导与值班人员的职责是：要加强对汛情的监控，坚守岗位，做好值班情况记录，处置突发事件，紧急情况应及时向带班领导及上级主管部门报告，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机24小时开机，学校应保证信息渠道畅通。

四、防汛抢险的应急措施

1．接到紧急警报后，防汛抢险工作小组迅速组织抢险救灾工作。

2．迅速向学校发出紧急警报，立即停课，并组织师生有序撤退到安全地带。

3．迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。4．迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5．加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。6．迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。

7．值班人员加强巡逻，发现问题及时向校长汇报。当日带班领导为第一责任人。8．防汛期间，所有人员保持电话24小时畅通。在接到通知后5分钟到达集合地点。9．汛期各班及时关闭教室的门窗，断开电视电源。微机室、多媒体室断开主机电源及网线。

10．班主任提前教育学生雷雨时关门闭窗，不进行户外活动，注意防汛防雷安全。

总之要高度重视防汛抢险工作，要以对学校财产和学生生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导无特殊情况不许离开，并保持每天24小时值班，通讯工具畅通、洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序。

篇二：学校防汛应急预案

分将池学校防汛应急预案

雨季已来,为防止因洪水而可能造成的师生生命及学校财产安全。每位教师必须从讲政治的高度，以对国家、民族极端负责的态度，高度重视防汛抗灾工作，必须牢固树立“安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好学校防汛抗灾工作。对校舍进行一次大检查，对学校周边地质情况进行一次拉网式检查发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。为了切实做好今年的防汛工作，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

组长：李晓广

副组长：孟建民

组 员: 全体教师

领导小组的职责：

具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

二、防汛工作领导小组下设四个战斗组，其人员组成和任务是： 第一组：抢险组

组长：方明 成员：刘新河 孙甲庄 李吉瑞

任务：作好排险和险情控制工作。

第二组：救援疏散后勤保障组

组长：孟建民 成员：班主任

任务：负责调集必要的运输工具，疏散现场受威胁的人员和重要物品。共同组织医疗救护队、抢救受伤人员。

第三组：安全保障组

组长：文秀敏 成员： 李吉瑞

任务：在灾害事故外围负责看护、警戒，维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。

第四组：通讯组

组长：王新荣 成员 刘伟红

任务：及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，并形成书面材料上报乡中心校。

三、报警程序

学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门

四、防汛抗台工作安排及措施

1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3、防汛期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4、总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位情况。

6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

3、联系电话：李晓广*** 分将池小学 2010-4-12 分 将 池 小 学 防 汛 演习方 案

活动目的： 为切实做好学校的防汛安全工作，确保师生的生命安全，培养师生在遇到汛期突发事件时的应变能力，特举行一次防汛避灾演习。组织机构：

总指挥：李晓广

副总指挥：孟建民

组 员： 全体教师

演习时间： 2010 年5月29日

演习地点： 本校内

演习对象： 小学全体师生

模拟地汛信号：主汛发生时，以长鸣哨声报警。

演习操作程序：

1、全体师生在教室里上课；

2、启动当防汛发生时（发出长鸣哨声信号），全校师生进行应急撤离。

3、警报后，各场室负责人或上课教师立即通知本室学生发生撤离，并有组织向楼下疏散。

疏散时的要求： a、在洪水发生时，教师要冷静、镇定地指挥学生有序地、迅速撤出场室到安全的地点。b、听到长鸣哨声时，按应急方案进行演练，以最快时间内完成。c、师生每人都必须熟记疏散的路线和安全集中的地点。

1、师生撤离，全部集中到学校中心路。（从左向右1—6年级）

2、师生撤离路线：

5、6年级，西办公人员西楼梯；2年级，办公人员东楼梯，各层办公人员负责各层疏导。

3、总结大会：所有参加人员集合，由校长总结。

八、分工安排及职责

李晓广：现场总指；

方 明： 警报控制

五年级当堂教师：负责左楼道上口。

三年级当堂教师：负责左楼道下口。

二年级当堂教师：负责右楼道上口。四年级当堂教师：负责右楼道下口。

孟建民 刘新河负责最后清查。

防汛工作领导小组下设四个战斗组，其人员组成和任务是： 第一组：抢险组

组长：文秀敏成员：刘新河 孙甲庄 李吉瑞（全体教师）任务：作好排险和险情控制工作。

第二组：救援疏散后勤保障组

组长：孟建民成员：班主任

任务：负责调集必要的运输工具，疏散现场受威胁的人员和重要物品。共同组织医疗救护队、抢救受伤人员。

第三组：安全保障组

组长：方明成员：张志勇 李吉瑞

任务：在灾害事故外围负责看护、警戒，维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。

第四组：通讯组

组长：王新荣 成员刘伟红

任务：及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，并形成书面材料上报乡中心校。

总结大会：所有参加人员集合，由校长总结。

安全办

分将池学校防汛工作总结

雨季已来,为防止因洪水而可能造成的师生生命及学校财产安全。我们 每位教师从讲政治的高度，负责的态度，高度重视防汛抗灾工作，牢固树立“安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好了学校防汛抗灾工作。对校舍进行了一次大检查，对学校周边地质情况进行了一次拉网式检查。

一、成立了防汛领导小组

组长：李晓广 副组长：王勇 组 员: 孟建民 各班班主任 具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

二、防汛工作领导小组下设四个战斗组，其人员组成和任务是： 第一组：抢险组

组长：王勇成员： 刘新河 孙甲庄 李吉瑞 任务：作好排险和险情控制工作。第二组：救援疏散后勤保障组

组长：孟建民 成员：班主任 任务：负责调集必要的运输工具，疏散现场受威胁的人员和重要物品。共同组织医疗救护队、抢救受伤人员。第三组：安全保障组

组长：方明 成员：尚庆智 李吉瑞 任务：在灾害事故外围负责看护、警戒，维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。

第四组：通讯组

组长：王新荣 成员：张秀菊 刘伟红 任务：及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，并形成书面材料上报乡中心校。篇三：10李大小学防洪防汛应急预案

李大小学防洪防汛应急预案

为了切实做好防洪防汛工作，确保学校全体师生安全防洪防汛和学校财产等不受损失，制定本防洪防汛工作预案：

一、成立防洪防汛领导小组

组长：赵辉

副组长：冯娟 组员: 李敏 秦玉超 秦玉宝

领导小组的职责：

具体负责本校的防洪防汛工作，做好校舍的安全检查工作，积极与各职能部门联系协调安排好本校防洪防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防洪防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防洪防汛工作，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防洪防汛抢险队

队长：冯娟

副队长：李敏

组员：秦玉超 秦玉宝 刘耀东 蔡雪丽 孙玉侠

三、报警程序

学校值班室 →学校校长 →学校抗洪领导小组 →报告上级部门

四、防洪防汛工作安排及措施

1、成立本校的防洪防汛领导小组、抢险队具体负责本校的防洪防汛工作，确保师生汛期安全过渡和学校财产不受损失。

2、做好防洪防汛宣传工作，提高全体师生的防洪防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3、防洪防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗。

4、各班要做好排查工作，班主任一是要及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，二是摸清上、放学的学生，密切与家长保持联系，提高防灾意识。

6、防洪防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

7、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。防洪汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

8、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

五、注意事项

1、抗洪的首要任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。