防伪税控管理办法

第一篇：防伪税控管理办法

国家税务总局关于印发《增值税防伪税控系统管理办法》的通知

【发文单位】 国家税务总局

【发布文号】 国税发〔1999〕221号

【发文日期】 1999-12-0

1【是否有效】 条款失效注释：条款失效（国税发〔2006〕62号文件公布）。第二条失效。

第六条失效，参见：《国家税务总局关于取消防伪税控企业资格认定的通知》，国税函〔2004〕823号。（通知略）增值税防伪税控系统管理办法

第一章 总则

第一条 为保证增值税防伪税控系统（以下简称防伪税控系统）的顺利推行和正常运转，防范利用增值税专用发票（以下简称专用发票）偷骗税的不法行为，进一步加强增值税征收管理，特制定本办法。

第二条 防伪税控系统是运用数字密码和电子信息存储技术，强化专用发票的防伪功能，实现对增值税一般纳税人税源监控的计算机管理系统。

第三条 防伪税控系统的推广应用由国家税务总局（以下简称总局）统一领导，省级以下税务机关逐级组织实施。

第四条 各级税务机关增值税业务管理部门（以下简称业务部门）负责防伪税控系统推行应用的组织及日常管理工作，计算机技术管理部门（以下简称技术部门）提供技术支持。第二章 认定登记

第五条 主管税务机关根据防伪税控系统推行计划确定纳入防伪税控系统管理的企业（以下简称防伪税控企业），下达《增值税防伪税控系统使用通知书》（附件1）。

第六条 防伪税控企业应于《增值税防伪税控系统使用通知书》规定的时间内，向主管税务机关填报《防伪税控企业认定登记表》（附件2）。主管税务机关应认真审核防伪税控企业提供的有关资料和填写的登记事项，确认无误后签署审批意见。《防伪税控企业认定登记表》一式三联。第一联防伪税控企业留存；第二联税务机关认定登记部门留存；第三联为防伪税控企业办理系统发行的凭证。

第七条 防伪税控企业认定登记事项发生变化，应到主管税务机关办理变更认定登记手续。

第八条 防伪税控企业发生下列情形，应到主管税务机关办理注销认定登记，同时由主管税务机关收缴金税卡和IC卡（以下简称两卡）。

（一）依法注销税务登记，终止纳税义务；

（二）被取消一般纳税人资格；

（三）减少分开票机。第三章 系统发行

第九条 防伪税控系统发行实行分级管理。总局负责发行省级税务发行子系统以及省局直属征收分局认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统；省级税务机关负责发行地级税务发行子系统以及地级直属征收分局认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统；地级税务机关负责发行县级认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统；地级税务机关经省级税务机关批准，可发行县级所属征收单位认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统。

第十条 防伪税控企业办理认定登记后，由主管税务机关负责向其发行开票子系统。

第十一条 防伪税控企业发生本办法第七条情形的，应同时办理变更发行。第四章 发放发售

第十二条 防伪税控系统专用设备（以下简称专用设备）包括：金税卡、IC卡、读卡器、延伸板及相关软件等。防伪税控系统税务专用设备由总局统一配备并逐级发放；企业专用设备由防伪税控系统技术服务单位（以下简称服务单位）实施发售管理。

第十三条 主管税务机关需要增配专用设备的，应填制《防伪税控系统专用设备需求表》（附件3）报上级税务机关核发。

第十四条 地级以上税务机关接收和发放专用设备，应严格交接制度，分别填写《防伪税控系统专用设备入库单》（附件4）和《防伪税控系统专用设备出库单》（附件5），及时登记《防伪税控系统专用设备收、发、存台账》（附件6）。各级税务机关对库存专用设备实行按月盘存制度，登记《防伪税控系统专用设备盘存表》（附件7）。

第十五条 服务单位凭主管税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向防伪税控企业发售专用设备。

第十六条 服务单位应参照本办法第十四条的规定，加强企业专业设备的仓储发售管理，认真记录收发存情况。对库存专用设备实行按月盘

点制度，登记《防伪税控系统专用设备盘存表》（同附件7），并报同级税务机关备案。第五章 购票开票

第十七条 防伪税控企业凭税控IC卡向主管税务机关领购电脑版专用发票。主管税务机关核对企业出示的相关资料与税控IC卡记录内容，确认无误后，按照专用发票发售管理规定，通过企业发票发售子系统发售专用发票，并将专用发票的起始号码及发售时间登录在税控IC卡内。

第十八条 新纳入防伪税控系统的企业，在系统启用后十日内将启用前尚未使用完的专用发票（包括误填作废的专用发票）报主管税务机关缴销。

第十九条 防伪税控企业必须使用防伪税控系统开具专用发票，不得以其他方式开具手工版或电脑版专用发票。

第二十条 防伪税控企业应按照《增值税专用发票使用规定》开具专用发票，打印压线或错格的，应作废重开。第六章 认证报税

第二十一条 防伪税控企业应在纳税申报期限内将抄有申报所属月份纳税信息的IC卡和备份数据软盘向主管税务机关报税。

第二十二条 防伪税控企业和未纳入防伪税控系统管理的企业取得的防伪税控系统开具的专用发票抵扣联，应据增值税有关扣税规定核算当期进项税额，如期申报纳税，属于扣税范围的，应于纳税申报时或纳税申报前报主管税务机关认证。

第二十三条 主管税务机关应在企业申报月份内完成企业申报所属月份的防伪税控专用发票抵扣联的认证。对因褶皱、揉搓等无法认证的加盖“无法认证”戳记，认证不符的加盖“认证不符”戳记，属于利用丢失被盗金税卡开具的加盖“丢失被盗”戳记。认证完毕后，应将认证相符和无法认证的专用发票抵扣联退还企业，并同时向企业下达《认证结果通知书》（附件8）。对认证不符和确认为丢失、被盗金税卡开具的专用发票应及时组织查处。认证戳记式样由各省级税务机关统一制定。

第二十四条 防伪税控企业应将税务机关认证相符的专用发票抵扣联连同《认证结果通知书》和认证清单一起按月装订成册备查。

第二十五条 经税务机关认证确定为“无法认证”、“认证不符”以及“丢

失被盗”的专用发票，防伪税控企业如已申报扣税的，应调减当月进项税额。

第二十六条 报税子系统采集的专用发票存根联数据和认证子系统采集的专用发票抵扣联数据应按规定传递到增值税计算机稽核系统。第二十七条 防伪税控企业金税卡需要维修或更换时，其存储的数据，必须通过磁盘保存并列印出清单。税务机关应核查金税卡内尚未申报的数据和软盘中专用发票开具的明细信息，生成专用发票存根联数据传递到增值税计算机稽核系统；企业计算机主机损坏不能抄录开票明细信息的，税务机关应对企业开具的专用发票存根联通过防伪税控认证子系统进行认证，产生专用发票存根联数据传递到增值税计算机稽核系统。第七章 技术服务

第二十八条 防伪税控系统研制生产单位应按照总局制定的推行计划组织专用设备的生产，确保产品质量。严格保密、交接等各项制度。两卡等关键设备在出厂时要进行统一编号，标贴国家密码管理委员会办公室核发的“商密产品认证标识”。

第二十九条 各地税务机关技术部门应做好税务机关内部防伪税控系统的技术支持和日常维护工作。

第三十条 系统研制生产单位应在各地建立服务单位，负责防伪税控系统的安装调试、操作培训、维护服务和企业用防伪税控系统专用设备的销售。

第三十一条 税务机关应与当地服务单位签订协议，明确工作程序、业务规范和双方的权利义务等事项。

第三十二条 服务单位在向防伪税控企业发售专用设备时，应和企业签订系统维护合同，按照税务机关的有关要求明确服务标准和违约责任等事项，并报当地税务机关备案。

第三十三条 防伪税控系统使用过程中出现的技术问题，税务机关、服务单位应填制《防伪税控系统故障登记表》（附件9），分别逐级上报总局和系统研制生产单位，重大问题及时上报。第八章 安全措施第三十四条 税务机关用两卡应由专人使用保管，使用或保管场所应有安全保障措施。发生丢失、被盗的，应立即报公安机关侦破追缴，并报上级税务机关进行系统处理。

第三十五条 按照密码安全性的要求，总局适时统一布置更换系统密钥，部分地区由于两卡丢失被盗等原因需要更换密钥的，由上一级税务机关决定。

第三十六条 有关防伪税控系统管理的表、账、册及税务文书等资料保存期为五年。

第三十七条 防伪税控企业应采取有效措施保障开票设备的安全，对税控IC卡和专用发票应分开专柜保管。

第三十八条 任何单位和个人未经总局批准不得擅自改动防伪税控系统软、硬件。

第三十九条 服务单位和防伪税控企业专用设备发生丢失被盗的，应迅速报告公安机关和主管税务机关。各级税务机关按月汇总上报《丢失、被盗金税卡情况表》（附件10）。总局建立丢失被盗金税卡数据库下发各地录入认证子系统。

第四十条 税务机关或企业损坏的两卡以及按本办法第八条规定收缴的两卡，由省级税务机关统一登记造册并集中销毁。第九章 监督检查第四十一条 税务机关应定期检查服务单位的两卡收发存和技术服务情况。督促服务单位严格两卡发售工作程序，落实安全措施。严格履行服务协议，不断改进服务工作。

第四十二条 防伪税控企业逾期未报税，经催报仍不报的，主管税务机关应立即进行实地查处。

第四十三条 防伪税控企业未按规定使用保管专用设备，发生下列情形之一的，视同未按规定使用和保管专用发票处罚：

（一）因保管不善或擅自拆装专用设备造成系统不能正常运行；

（二）携带系统外出开具专用发票。

第四十四条 各级税务机关应定期检查系统发行情况，地级以上税务机关对下一级税务机关的检查按年进行，地级对县级税务机关的检查按季进行。第十章 附则

第四十五条 本办法由国家税务总局负责解释。各地可根据本办法制定具体实施细则。

第四十六条 本办法自2000年1月1日起施行。

第二篇：防伪税控申请附件

说明：（是商业企业的，语言为括号内的内容），有其他和申请最高开票限额有关情况要写明，以事实为准。

关于对XX县….公司

申请增值税防伪税控系统最高开票限额…….元（附

件）

一、企业基本信息

关于办理增值税一般纳税人资格认定的申请

XX县国家税务局：

XXXX有限公司成立于2013年5月14日，位于XX县城幸福西路，单位于2013年5月14日办理企业法人营业执照，注册号：XXX。法人代表：XXX，身份证号：XXX。企业为有限责任公司，注册资本200万元，其中XXX80万，XXX60万，XXX60万，经营范围：钢材、矿山设备、选厂设备、铁粉、硅粉、钼精粉、铅粉、锌粉矿产品购销。2013年5月17日办理税务登记证手续；纳税人识别号：XXX。2013年5月17日办理银行开户手续，开户银行：XXX；账号：XXX。该企业属工业企业，现有职工15人。

我公司主要经营项目：钢材、矿山设备、选厂设备、铁粉、硅粉、钼精粉、铅粉、锌粉矿产品购销。公司办公地点：栾川县城幸福西路；核算地点：栾川县城幸福西路。预计年

销售收入100万元以上，实现增值税10万元以上。

XXX有限公司有财务人员2名，都持有会计从业资格证书和会计电算化合格证书，财务负责人：XX，本科学历，身份证号：XXX；办税人员XXX，会计从业资格证书号：XXX，电算化证号：XXX。

我公司能够依照企业财务会计制度及其他国家规定设置账簿（总账、日记账、明细账等）、编制会计凭证、报表。财务室配备电脑两台,打印机两台,保险柜二个,安装有防盗窗、防盗门，安全防盗设施齐全。我公司将按照企业财务制度和税收政策准确核算企业的销售收入、生产成本、管理费用、增值税的进、销项税额，及时报送税务资料，认真履行纳税义务。

XXX有限公司符合增值税一般纳税人条件，根据政策规定，特此申请办理增值税一般纳税人认定登记。

特此申请

XXX有限公司

二0一三年五月二十日

XXX…公司于..年..月..日批准成立的企业法人有限责

任公司，工业（商业）企业。营业执照注册登记号为…..，注册资本为：….万元，主要股东…..，出资…..。公司经营地址…..，办公（财务核算）地址位于……。法人代

表：…..，身份证号码：….。注册经营范围：……，开户银行：……，开户日期…..，帐号为：…..。….年…月..日由栾川县国税局….核发税务登记证，号码为：…..，办公室电话：……。该企业于..年..月…日批准为….增值税一般纳税人。

现该公司主要生产….（主要经营），年可生产…多少吨左右（预计年可销售），按现市场价格，年可取得销售收入……….万元左右，并与购货方、销货方签有长期供货合同，能按规定申报和开具专用发票，根据其预计销售收入情况和客户情况，月需开具最高开票限额…元增值税专用发票…..份。

二、实地核查内容

（1）、经过对该企业申请最高开票限额的情况进行实地调查，该企业经营场所系租赁……，位于….，面积….，租赁协议真实、齐全，；该企业有必要的生产设备和厂房等（生产经营、办公场所）；其原材料、货物（商品货物）出入库单据、相关费用等原始凭证完整、真实，法定代表人和主要管理人员身份证明完整、真实，其会计…..，有会计从业资格证书，会计资格证书号码：………。公司仓库面积…..平

方米，位于……，系租赁……。有稳定的原材料（商品货物）来源，根据其生产能力，年可预计取得销售收入……万元左右，达到其申请开票最高限额……元的条件。

（2）、该企业经常发生所申请的最高开票限额……元的业务，并有较为稳定的购销渠道。能准确提供申请最高开票限额有关的进项税额抵扣联和销售合同复印件，主要和……签订有购货合同，月可购货…吨，和…..签订有销货合同，月可销售货物….吨，可取的销售收入…..元。

若是申请变更最高限额的，加写截至申请之日前12个月的生产经营情况及开票情况。

（3）、该企业会计核算健全，能准确核算进、销项税额和应纳税额，能提供准确税务资料，自开业经营以来，未发生发票违法违规行为以及偷骗税等涉税违法行为。该公司有财务人员….名，主办会计….，男，会计电算化证号：……。财务部门配备专用微机…..台，专用打印机…..台，有专业人员操作计算机开票，开票人员…..，该人员已经过郑州航天信息股份有限公司培训合格，已颁发防伪开票系统企业操作员合格证，证书号……。该企业有完备的安全防护措施，能严格按规定保管、开具专用发票和使用税控装置。

第三篇：增值税防伪税控系统服务监督管理办法

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税发[2005]19号 【发布日期】2005-03-01 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

增值税防伪税控系统服务监督管理办法

(国税发[2005]19号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?

为加强税务机关对增值税防伪税控系统服务单位的监督管理，总局制定了《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

?

附件：《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》

国家税务总局

二○○五年三月一日

增值税防伪税控系统服务监督管理办法

第一条 为保障增值税防伪税控开票子系统（以下简称开票系统）的正常运行，加强对从事开票系统专用设备（以下简称专用设备）销售并为开票系统使用单位（以下简称使用单位）提供相关技术支持与服务的企业或企业性单位（以下简称服务单位）的监督，进一步优化对使用单位的技术服务，维护使用单位合法权益，根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》等有关规定，特制定本办法。

第二条 各级税务机关应依据本办法对服务单位进行监督，服务单位必须接受税务机关的监督。?

第三条 本办法由各级税务机关增值税管理部门组织实施。

第四条 税务机关对服务单位专用设备销售情况进行监督。

（一）服务单位是否根据税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向使用单位发售专用设备。?

（二）服务单位是否在税务机关下达《增值税防伪税控系统使用通知书》后及时向使用单位发售专用设备。

（三）服务单位有无借服务便利或假借税务机关名义向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的行为。?

第五条 税务机关对服务单位培训行为进行监督。服务单位是否在发售专用设备后及时组织使用单位开票人员进行操作培训，有无影响使用单位开票的情形。?

第六条 税务机关对服务单位开票系统安装、调试和维护行为进行监督。?

（一）满足安装条件的使用单位向服务单位提出安装要求后，服务单位是否按照与当地税务机关商定安装调试方式，在5个工作日内完成使用单位开票系统的安装、调试，有无影响使用单位开票的情形。?

（二）服务单位应及时向使用单位提供技术维护服务，保障使用单位开票。是否做到对于电话不能解决的问题，在24小时内做出响应，现场排除故障不超过一个工作日。?

（三）服务单位是否于接到投诉后半个工作日内解决使用单位投诉的问题。?

第七条 服务单位向使用单位收取技术维护费时，是否与使用单位签订《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》，使用单位拒绝签订的除外。?

第八条 各级税务机关应高度重视使用单位的投诉，建立投诉受理、处理、反馈制度。?

（一）对使用单位的投诉应做好记录，登记《受理投诉登记表》，并及时通知服务单位。?

（二）服务单位须于接到投诉通知后半个工作日内解决落实使用单位投诉的问题，将落实情况反馈给税务机关受理部门。?

（三）对于投诉问题得到解决的，由税务机关受理部门电话回访使用单位，听取使用单位对解决问题的意见；对于投诉问题没有得到解决的，由税务机关受理部门向上一级税务机关反映，由上一级税务机关监督同级服务单位负责解决。?

（四）对使用单位投诉处理的过程和结果应记入《受理投诉登记表》，作为对服务单位监督考核的依据。?

第九条 国家税务总局必要时会同航天信息股份有限公司组成联合检查组，对省级服务单位服务情况进行抽查，检查省级服务单位对下级服务单位技术服务的指导和管理情况，以及省级服务单位直接提供技术服务的情况。?

第十条 省级税务机关必要时会同省级服务单位对市级服务单位服务情况进行检查并综合测评。综合测评包括：服务单位专用设备的销售情况、对操作人员的培训情况以及对开票子系统安装、调试和维护的情况。综合测评结束后须公布测评结果。?

第十一条 税务机关按照上级税务机关的要求可以通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式直接向使用单位了解服务单位的服务情况。?

第十二条 主管税务机关应监督服务单位的服务质量，在工作中注意调查使用单位对服务单位的满意程度，并应对服务单位的服务做出评价。办税服务大厅于每年的6月份和12月份申报期内为纳税人提供《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》（见附件），由纳税人自愿填写。申报期结束后，由主管税务机关汇总，逐级报上级税务机关，并于次月15日前报国家税务总局。?

第十三条 市、县级税务机关对受理投诉、问卷调查、实地走访、召开座谈会及日常管理中使用单位反映等情况应逐级上报到省级税务机关，作为省级税务机关综合测评的依据。

第十四条 服务单位发生下列情形之一的，主管税务机关应责令其立即整改，并要求其主要负责人到主管税务机关说明情况。?

（一）未按规定的时限向使用单位发售专用设备；?

（二）未在规定的时限内为使用单位进行培训的；?

（三）一个月内税务机关接到的投诉超过2起的；?

（四）对接到的投诉没有按时处理的；?

（五）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过5%（含，下同）的。?

不满意率=不满意使用单位户数/使用单位总户数×100%。?

“不满意使用单位户数”是指在《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》中第六条“您对服务单位的综合评价是：”中选择“不满意”或“很不满意”的使用单位总数。?

第十五条 服务单位发生下列情形之一的，税务机关应责令其在三十日之内整改，并做出书面检查，提请授权单位进行通报批评或税务机关公告批评。税务机关应对服务单位的整改结果进行验收。?

（一）未按规定为使用单位培训操作人员、安装和维护开票系统，影响开票系统正常使用的；?

（二）未按税务机关下达的增值税防伪税控系统使用通知书向使用单位发售专用设备；?

（三）向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的；?

（四）以税务机关的名义进行有偿设备更换、软件升级及推销其他产品的；?

（五）一个月内税务机关接到的投诉超过5起的；?

（六）对接到的投诉没有按时处理，造成严重后果的（包括影响使用单位正常开票和抄报税的）；?

（七）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过10%的；?

（八）国家税务总局确定的其他情形。?

第十六条 服务单位发生下列情形之一的，当地税务机关应向上一级税务机关报告，由上一级税务机关会同其授权单位进行联合调查，经调查属实的，由授权单位进行严肃处理，直至终止其服务资格。?

（一）发生本办法第十五条所列情形之一，逾期未按照要求整改的；?

（二）一个月内税务机关接到的投诉超过10起的；?

（三）向未经税务机关许可使用开票系统的纳税人发售了专用设备；?

（四）拒绝税务机关依据本办法监督管理的；?

（五）由于违反法律和法规行为，造成无法正常为使用单位提供相关技术支持与服务的。?

第十七条 本办法由国家税务总局解释。?

第十八条 办法自2005年3月1日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：增值税防伪税控系统服务监督管理办法

增值税防伪税控系统服务监督管理

办法

增值税防伪税控系统服务监督管理办法2007-02-02 21:55:3

5第一条为保障增值税防伪税控开票子系统（以下简称开票系统）的正常运行，加强对从事开票系统专用设备（以下简称专用设备）销售并为开票系统使用单位（以下简称使用单位）提供相关技术支持与服务的企业或企业性单位（以下简称服务单位）的监督，进一步优化对使用单位的技术服务，维护使用单位合法权益，根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》等有关规定，特制定本办法。

第二条各级税务机关应依据本办

法对服务单位进行监督，服务单位必须接受税务机关的监督。

第三条本办法由各级税务机关增值税管理部门组织实施。

第四条税务机关对服务单位专用设备销售情况进行监督。

（一）服务单位是否根据税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向使用单位发售专用设备。

（二）服务单位是否在税务机关下达《增值税防伪税控系统使用通知书》后及时向使用单位发售专用设备。

（三）服务单位有无借服务便利或假借税务机关名义向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的行为。

第五条税务机关对服务单位培训行为进行监督。服务单位是否在发售专用设备后及时组织使用单位开票人员进行操作培训，有无影响使用单位开票的情形。

第六条税务机关对服务单位开票

系统安装、调试和维护行为进行监督。

（一）满足安装条件的使用单位向服务单位提出安装要求后，服务单位是否按照与当地税务机关商定安装调试方式，在个工作日内完成使用单位开票系统的安装、调试，有无影响使用单位开票的情形。

（二）服务单位应及时向使用单位提供技术维护服务，保障使用单位开票。是否做到对于电话不能解决的问题，在小时内做出响应，现场排除故障不超过一个工作日。

（三）服务单位是否于接到投诉后半个工作日内解决使用单位投诉的问题。

第七条服务单位向使用单位收取技术维护费时，是否与使用单位签订《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》，使用单位拒绝签订的除外。

第八条各级税务机关应高度重视使用单位的投诉，建立投诉受理、处理、反馈制度。

（一）对使用单位的投诉应做好记录，登记《受理投诉登记表》，并及时通知服务单位。

（二）服务单位须于接到投诉通知后半个工作日内解决落实使用单位投诉的问题，将落实情况反馈给税务机关受理部门。

（三）对于投诉问题得到解决的，由税务机关受理部门电话回访使用单位，听取使用单位对解决问题的意见；对于投诉问题没有得到解决的，由税务机关受理部门向上一级税务机关反映，由上一级税务机关监督同级服务单位负责解决。

（四）对使用单位投诉处理的过程和结果应记入《受理投诉登记表》，作为对服务单位监督考核的依据。

第九条国家税务总局必要时会同航天信息股份有限公司组成联合检查组，对省级服务单位服务情况进行抽查，检查省级服务单位对下级服务单位技术

服务的指导和管理情况，以及省级服务单位直接提供技术服务的情况。

第十条省级税务机关必要时会同省级服务单位对市级服务单位服务情况进行检查并综合测评。综合测评包括：服务单位专用设备的销售情况、对操作人员的培训情况以及对开票子系统安装、调试和维护的情况。综合测评结束后须公布测评结果。

第十一条税务机关按照上级税务机关的要求可以通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式直接向使用单位了解服务单位的服务情况。

第十二条主管税务机关应监督服务单位的服务质量，在工作中注意调查使用单位对服务单位的满意程度，并应对服务单位的服务做出评价。办税服务大厅于每年的月份和月份申报期内为纳税人提供《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》（见附件），由纳税人自愿填写。申报期结束后，由主管税务机关汇总，逐级报上级税务机关，并于

次月日前报国家税务总局。

第十三条市、县级税务机关对受理投诉、问卷调查、实地走访、召开座谈会及日常管理中使用单位反映等情况应逐级上报到省级税务机关，作为省级税务机关综合测评的依据。

第十四条服务单位发生下列情形之一的，主管税务机关应责令其立即整改，并要求其主要负责人到主管税务机关说明情况。

（一）未按规定的时限向使用单位发售专用设备；

（二）未在规定的时限内为使用单位进行培训的；

（三）一个月内税务机关接到的投诉超过起的；

（四）对接到的投诉没有按时处理的；

（五）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过（含，下同）的。

不满意率不满意使用单位户数使

用单位总户数

“不满意使用单位户数”是指在《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》中第六条“您对服务单位的综合评价是：”中选择“不满意”或“很不满意”的使用单位总数。

第十五条服务单位发生下列情形之一的，税务机关应责令其在三十日之内整改，并做出书面检查，提请授权单位进行通报批评或税务机关公告批评。税务机关应对服务单位的整改结果进行验收。

（一）未按规定为使用单位培训操作人员、安装和维护开票系统，影响开票系统正常使用的；

（二）未按税务机关下达的增值税防伪税控系统使用通知书向使用单位发售专用设备；

（三）向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的；

（四）以税务机关的名义进行有偿

设备更换、软件升级及推销其他产品的；

（五）一个月内税务机关接到的投诉超过起的；

（六）对接到的投诉没有按时处理，造成严重后果的（包括影响使用单位正常开票和抄报税的）；

（七）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过的；

（八）国家税务总局确定的其他情形。

第十六条服务单位发生下列情形之一的，当地税务机关应向上一级税务机关报告，由上一级税务机关会同其授权单位进行联合调查，经调查属实的，由授权单位进行严肃处理，直至终止其服务资格。

（一）发生本办法第十五条所列情形之一，逾期未按照要求整改的；

（二）一个月内税务机关接到的投诉超过起的；

（三）向未经税务机关许可使用开

票系统的纳税人发售了专用设备；

（四）拒绝税务机关依据本办法监督管理的；

（五）由于违反法律和法规行为，造成无法正常为使用单位提供相关技术支持与服务的。

第十七条本办法由国家税务总局解释。

第十八条办法自××年月日起执行。

第五篇：防伪税控V6.15试卷

1.正常使用本开票软件进行了一定时间的业务处理之后，（A）随意使用“初始化”功能。A.能 B.不能

2.企业需要修改开票限额时，携带（B）到税务机关授权。(1.72分)A.IC卡 B.金税卡

3.销货清单在填开发票时不能直接打印，只能在“发票查询”功能中查询后再打印。（A）A.对 B.错

4.如果想查询全部发票可以通过（C）进行查询。(1.72分)A.在“发票查询”窗口选择“全数据” B.在“发票查询”窗口选择“全部数据” C.在“发票查询”窗口选择“本年数据”

5.初次使用开票系统建议以（B）身份登录，以使设置不同的权限。(1.72分)A.普通开票员 B.系统管理员 C.ＡＢ都可以

6.防伪开票子系统是由（B）构成的。(1.72分)A.计算机、打印机、开票软件 B.通用设备、专用设备、开票软件 C.金税卡、IC卡、开票软件 D.金税卡、IC卡读卡器、IC卡

7.填开发票时，可以直接打印销货清单。此说法是否正确？（B）(1.72分)A.正确 B.不正确

8.初次进入开票系统时，登陆的密码是（C）。(1.72分)A.123 B.456 C.无密码

9.一机多票开票子系统V6.13中，开具红字专用发票的方法有

B。(1.72分)A.一种 B.两种 C.三种 D.四种

10.发票票面上的折扣行，（A）在商品总行数内。(1.72分)A.计算 B.不计算

11.每月1日抄税后，未在规定的锁死期限内报税，一直到过了抄税期。请问以下哪项是正确的？（A）A.金税卡会锁死，无法继续开票 B.金税卡会锁死，但可以继续开票 C.金税卡不会锁死，无法继续开票

12.金税卡中的“锁死期天数”用于说明企业当月的最迟抄税时间，是可以由企业自己修改的（B）.A.对 B.错

13.开票子系统中，以下关于通知单开具的说法中正确的是（C）。(1.72分)A.只能由购方企业开具红字发票通知单 B.只能由销方企业开具红字发票通知单 C.只能由税务机关开具红字发票通知单

14.跨月后，由于产品质量问题乙方企业提出全部退货，甲方应（C）。(1.72分)A.作废原发票

B.无法作废原发票，不进行处理 C.按退货信息给乙方开具负数发票

15.系统初始化是对本系统的初始状态进行设置，（E）时要使用本功能(1.72分)A.初次使用系统 B.当系统发生故障 C.数据不准确

D.系统发生故障或数据不正确且无法修复而又必须重新开始 E.ＡＤ都是 16.“防伪开票子系统”的专用设备主要包括（B）3个部件。(1.72分)A.金税卡、IC卡、电脑 B.黑匣子、IC卡、读卡器 C.金税卡、IC卡、读卡器

17.开票时，在点击“打印”后，票面数据（B）修改。(1.72分)A.可以 B.不可以

18.由于业务量大的原因，企业在第三次抄税并且去国税报送时，不小心丢失了IC卡。经办理完补卡手续购买回新的IC卡后，企业应该继续回来公司抄税，此时应选择以下哪个税期？（B）

A.“本期资料”

B.“上期资料”

19.一机多票开票子系统V6.13中，企业需要开具红字专用发票时，以下流程正确的是 A

A.企业开具申请单→税务机关开具通知单→企业开具红字发票 B.税务机关开具通知单→企业开具申请单→企业开具红字发票 C.企业开具红字发票→企业开具申请单→税务机关开具通知单 D.企业开具申请单→企业开具红字发票→税务机关开具通知单 20.开票子系统在打印发票的同时，将发票上的（B）经过加密形成84/108位密文打印在发票上

A.发票代码、发票号码、金额、税额、税率、购方税号、销方税号 B.发票代码、发票号码、金额、税额、开票日期、购方税号、销方税号

C.发票代码、发票号码、金额、税额、开票月份、购方税号、销方税号

21.已到抄税期，在未抄税之前（B）作废上月31日开具的一张发票。(1.72分)A.可以 B.不可以

22.开票系统的时间由发行时定制，企业无法自行修改。以上说法是否正确？（A）(1.72分)A.正确 B.不正确

23.发生跨月的发票出错或退回等情况的，只可以由（C）开具红字专用发票。(1.72分)A.购方 B.销方

C.购方和销方均可

24.编码设置时，为了方便快速选择指定的输入法，我们可以通过鼠标（A）键点击菜单栏中的“编码”、“名称”、“简码”、“税号”等进行设置。(1.72分)A.左 B.右

25.企业必须在（B）发行金税两卡和购买专用发票后，才能自己开具发票。(1.72分)A.服务单位 B.所属税务机关

26.开具发票时，系统是从（A）中调取发票号来开具的。(1.72分)A.IC卡 B.金税卡 C.读卡器

27.打印清单时（B）。(1.72分)A.只能在发票填写窗口，点击打印按钮打印 B.只能在“发票查询”功能中打印

C.既可以在发票填写窗口打印，也可以在“发票查询”窗口打印 28.对金税卡时钟的修改，不影响计算机自身的时钟。（A）(1.72分)A.对 B.错

29.开票系统的普通操作员无授权，不可以进行（A）的操作。(1.72分)A.“初始化起”和“初始化终”

B.“发票填开”和“发票查询”

C.“发票填开”和“抄税处理”

30.到了每个月的抄报税期，只有（A）金税卡才会解锁。(1.72分)A.抄税后，将IC卡交到税所报了税 B.抄税后，未将IC卡交到税所报税

31.过了（A），开票子系统进入锁死期。(1.72分)A.报税期 B.抄税期

32.发票票面上的信息是有限制的，其中购方单位名称最大长度为（C）个汉字。(1.72分)A.30 B.40 C.50 33.做了“初始化起”后，发现无法“开票”和“抄报税”，应及时完成以下哪项工作才能继续？（A）A.“初始化终”操作

B.“初始化结束”操作

C.“初始化关闭”操作

34.为防止开出来的发票数据丢失，导致无法正常抄/报税。系统本身自带有自动备份功能，请问以下哪项说法是正确的？（A）A.开票系统的“自动备份”功能，可以实现时时备份 B.开票系统的“自动备份”功能，可以实现退出自动备份 C.开票系统的“自动备份”功能，可以跨月自动备份

35.（A）发票可以进行复制操作，方便开票。(1.72分)A.正数发票 B.负数发票 C.AB都可以

36.企业必须在报税起始日的当天就执行“抄税处理”功能。否则，金税卡将被锁死。（B）A.对 B.错

37.通过发票修复功能修复的发票不能查看其明细。（分)A.对 B.错

38.开票用的金税两卡（A），才能安装使用。A.需要经过税务机关发行

B.不需要经过税务机关发行，可直接安装使用

39.某开票员误操作将本月开具的一张发票作废了，（作废标志去掉恢复正常(1.72分)A.可以 B.不可以

40.填开发票时，（C）进行折扣。(1.72分)A.只能对其中一行商品 B.可以对不连续的多行商品

C.可以对一行或连续的多行或所有商品）(1.72分)B）将其 A(1.72 41.日常操作中，IC卡是插入读卡器并且连接到金税卡后，我们才能进入开票系统进行各项操作的。请问以下哪项操作会导致无法开票？（C）(1.72分)A.在开票时，拔出IC卡

B.未插入IC卡，就想打开系统来开票 C.AB都是

42.一张发票只能输入一行折扣行。(B)(1.72分)A.对 B.错

43.一机多票开票子系统V6.13中，企业需要开具红字专用发票时，根据实际业务需要，有___A___申请开具两种情况。(1.72分)A.购方企业和销方企业

B.购方税务机关和销方税务机关 C.购方税务机关和销方企业 D.购方企业和销方税务机关

44.在开票过程中，票面显示状态为含税，那么打印出来的结果也是含税的。（A）(1.72分)A.对 B.错

45.同一张专用发票上的商品税率(A)(1.72分)A.只能是同一种税率 B.可以同时存在几种税率 46.金税卡加密的原理其实就是在打印发票的同时，将票面的七项明文和相应的密文数据保存（A）中。A.硬盘 B.IC卡 C.金税卡

47.防伪税控系统的专用设备中，（B）经过发行后就是一一对应的关系。(1.72分)A.IC卡与读卡器 B.金税卡与IC卡 C.读卡器与金税卡

48.为了杜绝偷税骗税的现象发生，防伪税控系统在（A）四个环节分别采取了有效措施(1.72分)A.设备安装、购买发票、开具发票、认证发票 B.购买发票、开具发票、认证发票、纳税申报 C.设备安装、开具发票、认证发票、纳税申报 49.开票时商品信息输入方法为(C)(1.72分)A.只能直接录入

B.只能从商品编码库中选取

C.既可以直接录入也可以从商品编码库中选取

50.当企业有多个银行帐号时，可以按（C），然后继续输入多个帐号。(1.72分)A.↓键 B.空格键 C.回车键

51.（C）是防伪税控系统的核心部件，系统的核心功能在其中完成(1.72分)A.黑匣子 B.IC卡 C.金税卡 D.专用设备

52.将发票退回到IC卡后，(A)再通过“发票读入”功能将退回的发票重新读入到开票金税卡中。A.可以 B.不可以

53.当企业（C）变更时，必须要携带本企业的“金税卡”和“ＩＣ”卡到税务局才能进行操作？ A.地址、电话 B.纳税人识别号 C.金税卡时钟

54.开票系统中包括有“类别编码”、“编码导入”、“资料传出”以及一些特殊窗口的操作项目是我们日常不需要经常去使用的，请问以下哪个窗口的功能也不是我们日常工作必须要操作到的？（A）

A.“发票导入”和“读分机卡”

B.“发票填开”和“发票查询” 55.开票子系统中的“发票管理”、“报税处理”业务模块无法激活，可能是（C）的原因？(1.72分)A.企业到了抄税期却未抄税造成的

B.企业作了“初始化起”，却未作“初始化终”操作 C.企业金税卡中没有可使用的发票

56.首次进入开票系统，应先进行（B）操作。(1.72分)A.设置商品编码 B.初始化起、初始化终 C.设置客户编码

57.企业纳税登记号可能为15、18或20位的（C）。(1.72分)A.数字 B.字母 C.数字和字母

58.某开票员A在作废发票时，却提示“当前发票库没有符合条件的发票”，是因为（B）原因。

A.本月没有开过发票，所以没有发票可作废 B.本月有开过发票，但不是这个操作员A开出来的