第一篇:邳州市2011年防汛抗旱工作小结(精选)
邳州市2011年防汛抗旱工作小结
【索 引 号】:sswj20111102 【发布机构】:市水利局 【公开方式】:主动公开
【产生日期】:2011-12-02 【公开日期】:2011-12-02 【废止日期】:邳州市2011年防汛抗旱工作小结
(邳州市防办2011年11月)
2011年1至10月份,我市总降雨量略低于常年平均值。汛前降雨量较常年偏少,加之去年的干旱,在春季,旱情一度持续,使我市农作物严重受旱。在7、8月份汛期期间,出现数次集中降雨过程,带来了一定的洪涝灾害。在省、徐州市防指及市委、市政府的正确领导下,我们精心组织、认真准备、全力以赴,积极抓好各项措施,努力将损失降到最低限度。
一、雨情、水情、灾情特点及概况
1、雨情
我市2011年1至10月份总降水量为714.6毫米,略低于常年平均值867.9毫米,占比85.45%。在1-4月份非汛期阶段,降水量为53.8毫米,远远低于常年平均值131.2毫米,占比41.01%;5至9 月份汛期期间,降水量为665.2毫米,与常年同期646.6毫米基本持平。而汛期降雨主要集中在7-8月份,两个月降水量为480.7毫米,占整个汛期降雨的72.26%。在7月18日至20日期间,我市普降暴雨,部分地区大暴雨,全市平均降水110毫米,最大降水191.5毫米,出现在占城镇;另一次长时间大范围持续降水出现在8月26日至30日,平均降水109.3毫米,最大降水231.1毫米,出现在邢楼镇。
2、水情
今年1至4月份汛前中运河运河镇水位基本维持在21.66至22.1米之间,水位起落幅度不大。进入6月份,随着水稻大面积栽插和夏种用水,以及持续干旱少雨,自6月20日起,中运河运河镇水位下降至20.99米,在持续一个月的时间内水位低于21.0米。
在7-8月份,我市与相邻的鲁南地区同时出现集中性降水过程,在8月26-30日的持续降水过程中,我市三条流域性河道均出现洪水过程,邳苍分洪道8月27日行洪流量达到1200立方米/秒(警戒流量1000立方米/秒),部分地区出现内涝灾害。
今年中运河运河镇监测点最高水位出现在8月29日23.85米,最大流量出现在8月29日928立方米每秒。
3、灾情
我市在去年出现了有气象记录以来降水最少的年份,自汛期出现旱情以来,一直持续到今年春季,出现灾害时间长、旱情严重的现象。
在汛期,主要出现集中性降雨天气。由于短期频繁的强降雨,我市造成了较为严重的洪涝灾害,部分地区内涝十分严重,田间大面积积水,造成农作物大范围受淹严重和房屋损毁,造成严重经济损失。
二、防汛抗旱工作开展情况
(一)防汛
1、组织领导
汛前,按照省、市防指汛前水利工程大检查的要求,对全市范围内的险工险段、水库塘坝、在建工程、涵闸泵站等多次进行度汛措施检查,对于排查出的重点险工险段、防洪障碍,落实措施,明确相关行政责任人和技术责任人;多次召开防汛工作会议,部署度汛方案,落实防汛措施,提出防汛工作重点,严格落实防汛责任制。在汛期结束后,我们立即着手开展水利工程的汛后检查与总结,针对在汛期中出现的水毁工程、薄弱环节等进行拉网式检查。汛前、汛后检查相结合,形成有利的保障,确保度汛安全。
2、应急准备
首先落实储备防汛物资。各级领导高度重视,对市镇两级储备的防汛抢险物资进行了清查补储,落实防汛专项资金,为一旦抢险提供有力物资保障。其次逐级组建防汛抢险队伍,并进行演练。加强对中运河、沂河、分洪道沿线、黄墩湖滞洪区抢险队伍的充实,镇级组建基干民兵抢险队,基干民兵在镇级防洪预案中落实到了具体人头,调整、充实了市级抗洪抢险突击队。我市人武部、防指于主汛期到来之前,多次举办了基干民兵、市级抗洪抢险突击队培训班,讲授防汛抢险知识,并进行抢险实战演习和水上救生演练,确保拉得出、打得响。
3、预警预报
进入汛期后,各级防汛机构实行24小时防汛值班制度和领导带班制度。防指办公室工作人员24小时不离岗、断岗,保证汛情信息畅通。每日对中运河、沂河、分洪道以及水库等进行水位、流量、降雨量等信息数据统计、上报工作;加强与气象部门的联系,时刻关注天气变化。在出现异常天气前,工作人员将信息通过移动信息平台发送出去,做好防汛指令和汛情的上传下达,提前做好预防工作,有备无患。
4、科学调度与应急处置
面对今年我市出现的极端天气,在集中性降雨后,我市出现一定程度的涝灾,市防指迅速做出反应,按照前期制订的防洪应急预案迅速启动。投入专项经费,组织人员,安排沿运各排涝站立即开机排水。积极协调各部门,加强调度,并利用传真、短信等形式及时发布消息,通报高度指令、汛情发展,适时开闸排洪,力保当地农业生产和人民生命财产安全。
(二)抗旱
1、切实加强用水管理,严格水源统一管理。
要求各镇要切实加强用水管理,落实节约用水措施,杜绝水源流失,做好蓄水保水工作,对山区及高亢地区,要切实做好人畜饮水工作。各翻水站要根据用水情况及中运河水源安排翻水站开机,保证水源供给。同时,还要求各镇要积极利用引提设施补蓄大中小沟水源,进行抗旱浇灌,保证作物生长需要。
2、大力推广节水灌溉,购置抗旱设备与开展抗旱打井工作。
通过大力实施渠道防渗、水田控制灌溉等节水技术,增加节水灌溉面积。同时,针对上级拨付我市专项抗旱补助经费,做到专款专用,购置了抗旱应急拉水车、打井洗井设备、移动灌溉设备、移动喷灌节水设备、输水软管、简易净水设备等抗旱设备,以及在旱情较为严重的高亢山区新打大口井、轻型井,以及深水井配套和紧急抢修流域性河道上拦蓄水工程等措施,最大程度上缓解旱情。
另外,我市市直灌区(翻水站)1-10月份,全力翻水,全市共开机14294余台时,翻水2573万立方米,最大程度地保持各主要河道灌溉水位,沿河、田间地头灌溉泵站全力开机灌溉保苗。
三、存在问题
一是城市防洪问题比较突出。主要是城市防洪河道标准不足,城区排涝能力较弱,城市排水管网不畅,排涝站设备老化,效率低下。二是黄墩湖滞洪区滞洪条件依然不能满足要求,主要是撤退道路标准低,预警系统尚未全面覆盖,救生运输器材不足,避洪楼数量偏少等等;三是三条流域性河道及其支河防汛任务依然艰巨,主要是支河防洪标准低,多处老险工段尚未治理。区域性河道防洪工程标准低,存在不同程度隐患,涵闸泵站亟需加固改造。四是我市多座重点塘坝无溢洪道、防水涵洞等设施,给安全度汛带来诸多隐患。五是防汛抗旱经费不足。我市所处地理位置特殊,防汛任务十分艰巨,急需加大防汛经费投入进行防洪抗旱经费问题。近年的旱情,使得抗旱经费支出较大,拖欠供电部门电费较多,不少机管泵及电气设备带病运行。虽然上级部门给予了一定的专项经费补助,但是由于旱情严重,仍存在一定的资金缺口。
四、下一步工作
1、今年的汛期已经结束,我们将针对汛期中出现的问题进行排查,制定除险加固方案,为明年防汛做好前期准备。
2、针对我市的病险水库、塘坝,我们将加大对水库、塘坝的日常管理工作,要进行定期常规检查,以便发现问题及时整改,避免安全事故发生的可能性。
3、积极进行水情调度,根据水情适时开机补充内部沟河水源,挖掘地下水源,保障水源,减少旱情损失。
第二篇:防汛抗旱工作安排
防汛抗旱工作安排
为认真贯彻市县防汛抗旱工作会议精神,切实做好今年的防汛抗旱工作,我讲三个方面的意见:
一、2009年防汛抗旱工作简要回顾
2009年我乡汛情总体平稳,长江水位不高(最高水位为10.95米,未超过设防水位11.5米)。主汛期出现了两次集中强降雨,分别是6月底和7月底,降雨量分别达330mm和189mm,强降雨造成局部低洼地区棉花、西瓜等农作物受淹,并造成了一定的损失。
二、明确目标,突出重点,狠抓落实,全力打好今年防汛抗旱攻坚战。
今年我乡防汛抗旱的总体目标是:东、西大堤确保坝埂头1954年实测水位15.12米安全度汛,老观、顺安联圩确保坝埂头水位14.50米安全度汛,万丰圩确保坝埂头水位14.20米安全度汛,柳洲小圩等其它圩口确保洪水在现有堤顶以下1.0米时不溃破。在遭遇超标准洪水时,要全力以赴保住东西大堤及老观圩,金联矿业等两个尾砂库遇设计标准内洪水时要确保安全,抗旱工作要做到凡有抗旱设施的地方,遇到设计保证率以下的干旱能正常灌溉,发生特大干旱时,确保农村居民生活用水安全,并千方百计地组织人力,物力全力投入抗旱,立足抗旱夺丰收。
实现上述目标,任务十分艰巨,我们必须突出重点,认真做好想好各项准备工作,确保各项准备工作真正落到实处。
第一,要突出重点,强化安全度汛工作。
一要着力抓好老观圩及万丰圩的防汛。老观圩、万丰圩的防洪标准低、险工险段隐患多、崩岸频繁,多年来未进行彻底的除险加固,且受人为、动物等危害严重,堤防千穿百孔,险象环生,为此,各责任村要将老观圩、万丰圩的防汛工作放在当前防汛工作的重点来抓好,认真落实各项防汛工作责任制,切实做好防汛队伍组建、防汛抢险物质储备、堤防清障等各项准备工作,特别是要着力做好柳洲一队、老兴十五队、全保圩、哈蟆矶、观兴夹圩等险工险段的密切观察和应急处理准备,以备汛期需要,保证堤防和圩口安全。
二要突出做好农田排涝工作。各责任单位及相关部门要各司其责,早做准备,全面提高防洪减灾能力,努力减少洪涝灾给农业生产带来的损失。乡农综站及各排涝站要切实做好排涝站的检修与维护,保证排涝设备运转正常;排涝站工作人员要明确责任分工,加强24小时值班,保证开机排涝及时;各行政村要切实加强河道清障工作力度,尚未清障及清障未全面到位的必须立即组织人员进行清障,已经清障的要完善河道管理长效机制,进一步巩固清障成果,继续做好次生杂草、阻水作物及河道拦网的清理工作,保证河道行洪
第二,落实4个到位,扎实做好防汛准备工作。
一是思想认识要到位,要克服松懈麻痹思想,充分认识我乡防汛工作存在的薄弱环节及当前的极端恶劣天气形势,真正从思想上认识到防汛工作所面临的重大压力,切实增强防汛工作的危机感和责任感。
二是汛前检查工作要到位。4月份,乡政府对汛前检查进行了部署,但从检查的情况来看,一些单位和人员对汛前检查工作不够深入,甚至根本就没有开展。目前,主汛期已经来临,希望各防汛指挥机构及各责任单位要按照乡党委政府的统一部署,按照分级管理,分级负责的原则,深入一线对防汛抗旱工作进行再检查,再落实,对发现的问题及时处理并上报,严防重大事故发生。
三是防汛队伍及防汛物质要到位。
防汛物质是做好防汛工作的重要物质基础,各行政村要认真清查现有库存防汛物质,摸清家底,做到缺什么,补什么,就近、就地备料,要继续开展常用防汛物质的社会号料工作,保障防汛抢险应急需要。在做好防汛物质储备的同时,要突出做好防汛队伍建设,当前,各行政村应着重做好防汛抢险队、水手队及榔头队的组建,结合本村实际,认真组织调查摸底,登记造册,落实人员,切不可“册上有名,帽下无人”,确保抢险队伍关键时拉得出,顶得上,抢得住,战
四是清障工作要到位。乡党委政府已于4月底对圩堤清障及河道清障工作进行了部署,乡党委钟书记在人代会上也作了强调,自工作布置以来,绝大部分村行动迅速,措施得力,克服了集体经济困难等问题,取得了较好的工作成效,但是少数村对清障工作认识不够到位,大局意识不够强,行动迟缓,甚至没有安排和落实。希望会后,各行政村要按照乡政府下达的工作目标及工作任务,立即组织,迅速行动起来,精心安排,确保在6月15日前完成各项清障工作任务。
三、健全责任体系,提供防汛抗旱组织保障
一是完善行政首长负责制,建立以所长、村长、站长等行政首长负责制为核心的分级分部门责任制、岗位责任制和包工程责任制,做到人人有责任,一级抓一级,一级对一级负责,二是严格落实督查机制,各防汛指挥机构要加强防汛工作督查,重点督查各防汛责任单位责任制、物质储备、防汛队伍、防汛工程措施落实等情况,特别是对影响安全度汛的一些重要问题的整改到位情况,三是严明防汛纪律,做到政令畅通,令行禁止。
第三篇:防汛抗旱工作讲话稿
同志们:
我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,**同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。第一,认清形势,高度重视防汛抗旱工作。
我市虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,我们必须在思想上始终保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。
一是科学对待今年的防汛形势。综合国家和省有关方面的分析预测及洪涝发生的一般规律,今年我市将进入平水年,出现大范围洪涝灾害的可能性不大,但不排除由于降雨时空分布不均而发生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪涝威胁依然存在,防汛工作不容忽视。从全国气候趋势会商预测看,今年极端天气事件将多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄尔尼诺现象影响,全球变暖,气候异常,灾害性天气增多且破坏力增强,不可预见性更加明显。以我市为例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴风雪,4月份,**县遭受风灾,5月份,**部分乡镇又遭雹灾,因此,无论是哪一级哪一种预测分析,我们都只能做参考,对今年全市防汛抗旱形势不可盲目乐观,对出现洪涝的可能性决不能低估,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备。
二是正视防汛工作存在的隐患。从全市防汛工程的现状看,经过几年整治,抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪标准偏低、险工险段治理没有全部到位、病险小型水库较多、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等影响,我市安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面临着繁重的任务,承担着很大的压力。对此,我们要保持清醒的头脑和高度的警觉,要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些。对存在的问题,要明确专人负责,落实应对措施,努力消除安全隐患,确保安全度汛。
三是引导广大干部群众正确认识防汛工作。部分干部群众认为丰水期已过,思想有些麻痹,盲目乐观,存在侥幸心理,对防汛工作的重视程度下降,警惕性放松。历史经验表明,如果思想上麻痹、措施失当、应对无序,就有可能小险酿大险。因此,各地、各部门要进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识,坚决防止和克服麻痹思想,切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感,全力以赴做好今年防汛的各项工作。
四是充分认识干旱缺水形势的严重性。去秋今春,我市的大部分地区干旱少雨,严重影响了农业生产,给农民群众带来了不小的损失。5月中旬以来,全市多次降雨,大部分地区旱情得以缓解,但是局部干旱问题仍然没有得到彻底解决,应当引起各级领导重视。另外,今年是平水年,秋季发生旱灾的可能性较大,特别是**及**地区历来干旱,各级政府和水利部门必须采取积极措施,预防旱灾发生,确保农民收入的快速增长。
第二,强化措施,扎实做好防汛抗旱准备。
当前,各地、各部门要针对防汛抗旱准备工作中的薄弱环节,把存在的隐患排查得更细致一些,把工作措施研究得更具体一些,把应急预案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处着眼,朝最好处努力,切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。
一要完善防汛预案。要进一步组织技术力量,抓紧完善防汛抗灾预案。在优化预案的过程中,既要总结历史经验,又要研究新的情况;既要积极听取各方面的意见,又要充分尊重专家的意见,使方案更加科学、合理,更有可操作性。预案制定后,需群众知道的,要通过各种方式让广大群众知晓,以便在执行过程中得到群众的配合与支持。
三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。
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四要备足防汛抢险及抗旱物资。物资器材储备是做好防汛抗旱的重要基础。目前,全市防汛物资储备结构不尽合理,储备不均衡。各区、县(市)及有关部门、单位要根据各自防汛抢险需要,调整品种结构,增加储备数量,保证抢险需要。对于重点堤段、险工及病险水库的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。各级防汛部门要加强对防汛物资的清查和管理,确保质优量足、帐物相符、规范堆放,防止挪用。对全市防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等要一一登记造册,确保及时就近调用。
五要抓好防汛抢险队伍的组织培训。各地区、各单位都要根据抢险需要,组建一支坚强有力、反应迅速的防汛机动抢险队。抢险队伍要落实到人头,建制要相对固定,训练时间和经费要予以保证。要注重组织开展实战演练,一旦出现险情,能够拉得出、拉得出、顶得住、打得赢。防汛抢险突击队在汛情紧张时,可集中食宿,实行军事化管理,以保证随时完成急难险重任务。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修复工作。抓好清淤清障工作,是恢复和提高防洪能力,实现人水和谐的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部门要会同公安等部门加大水政执法力度,加强巡逻检查,严厉打击侵占河道、违章设障、乱采河砂等违法行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,由属地下发“清障通知书”,限期清除一切妨碍行洪、危及堤防安全的障碍物,恢复行洪断面,有效保证河道行洪安全。坚决制止在大堤堤坡、堤脚种植农作物的行为。各区、县(市)要突出抓好排水沟道的修复和清淤工作,被侵占的排灌沟道必须在主汛前恢复,以保证排涝顺畅。
七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。八要防汛抗旱“两手抓”、“两不误”。针对今年我市的气候特点,要一边防汛、一边抗旱,在抓好防汛准备的同时,各地、各部门要充分做好抗旱的准备工作。要根据工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、渠道的蓄水保水,为抗旱提供充足的水源。今年安排的饮水工程要力争工期提前,尽早竣工供水。各地区、各有关部门要做好各类抗旱机具的维修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能发挥抗旱减灾的作用。
第三,加强领导,形成防汛抗旱工作合力。
防汛抗旱是一项需要全社会共同关心和参与的工作,是各地、各部门的共同责任,是全民的共同义务。因此,必须加强领导,统一指挥,协同作战。
一是落实防汛责任。要按照《防洪法》的有关规定,落实好以行政首长负责制为核心的防汛责任制。一是落实行政一把手负总责的防汛领导责任制,抢险期间主要领导要亲自挂帅;主管领导要全面掌握情况,及时研究对策,按照预案抓好各项措施的落实,靠前指挥,亲临现场,积极有效组织抢险。二是建立重点部位包干责任制。要明确各险工险段、水库、闸涵、泵站的包干行政领导、技术责任人和监督责任人,并在新闻媒体上公布,接受社会监督。三是明确各级指挥部领导成员的责任。指挥部各成员单位要安排好防汛的值班值宿,确保不漏岗,在市防办的指挥协调下,按照各自职责积极做好相关工作,保证信息及时传递。四是按照“谁管理,谁负责”的原则,落实好各系统、各部门的行业防汛责任制。
二是严格防汛纪律。防汛工作中,任何细小的疏忽和决策的失误,都可能造成不可估量和无法弥补的损失。在防汛工作中,必须认真贯彻《防洪法》的有关规定,坚持依法行政,依法防汛。对领导不得力、责任不落实、措施不到位的,要予以通报;对在防汛工作中失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成损失的,要依法依纪追究责任。
三是加强部门配合。防汛抗旱工作涉及到社会的方方面面,各有关部门要服从指挥机构的统一领导,主动高效地为防汛抗旱提供支持与保障。城区的防汛工作由城防办负责, **新区及**区、**区负责辖区段大堤抢险及各项防汛工作;***开发区、**新城负责辖区内的防汛抢险工作;气象、水文部门要努力提高气象水文预报水平,当好防汛抗旱耳目;电力、电信部门要优先保证防汛抗旱用电和通讯畅通;经贸、教育、国土资源等部门要督促落实好企业、厂矿、学校的自保措施;公安部门要加强汛期治安保卫工作,严厉打击犯罪活动,为防汛抗旱保驾护航;卫生防疫部门要及时派出医疗小组送医送药;财政、石油、商业、供销、交通等部门要按照各自分管权限,各司其职,各负其责,做到防汛抗旱物资器材、车辆随调随到;民政部门要做好救灾工作,安排好灾区群众生产生活;驻*部队及武警、预备役官兵要继续发扬敢担风险、勇挑重担的抗洪抢险精神,在抗洪抢险中做到军民联防、并肩作战;宣传部门要加强水患意识宣传和典型事迹报道,把握正确的舆论导向;其它部门和单位也要按职责分工,协调联动,群策群力,确保全市安全度汛。
同志们,今年我市防汛抗旱任务艰巨,责任重大。让我们积极行动起来,在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为**振兴做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
第四篇:防汛抗旱工作讲话稿
同志们:
我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,**同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。
第一,认清形势,高度重视防汛抗旱工作。
我市虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,我们必须在思想上始终保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。
一是科学对待今年的防汛形势。综合国家和省有关方面的分析预测及洪涝发生的一般规律,今年我市将进入平水年,出现大范围洪涝灾害的可能性不大,但不排除由于降雨时空分布不均而发生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪涝威胁依然存在,防汛工作不容忽视。从全国气候趋势会商预测看,今年极端天气事件将多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄尔尼诺现象影响,全球变暖,气候异常,灾害性天气增多且破坏力增强,不可预见性更加明显。以我市为例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴风雪,4月份,**县遭受风灾,5月份,**部分乡镇又遭雹灾,因此,无论是哪一级哪一种预测分析,我们都只能做参考,对今年全市防汛抗旱形势不可盲目乐观,对出现洪涝的可能性决不能低估,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备。
二是正视防汛工作存在的隐患。从全市防汛工程的现状看,经过几年整治,抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪标准偏低、险工险段治理没有全部到位、病险小型水库较多、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等影响,我市安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面临着繁重的任务,承担着很大的压力。对此,我们要保持清醒的头脑和高度的警觉,要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些。对存在的问题,要明确专人负责,落实应对措施,努力消除安全隐患,确保安全度汛。
三是引导广大干部群众正确认识防汛工作。部分干部群众认为丰水期已过,思想有些麻痹,盲目乐观,存在侥幸心理,对防汛工作的重视程度下降,警惕性放松。历史经验表明,如果思想上麻痹、措施失当、应对无序,就有可能小险酿大险。因此,各地、各部门要进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识,坚决防止和克服麻痹思想,切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感,全力以赴做好今年防汛的各项工作。
四是充分认识干旱缺水形势的严重性。去秋今春,我市的大部分地区干旱少雨,严重影响了农业生产,给农民群众带来了不小的损失。5月中旬以来,全市多次降雨,大部分地区旱情得以缓解,但是局部干旱问题仍然没有得到彻底解决,应当引起各级领导重视。另外,今年是平水年,秋季发生旱灾的可能性较大,特别是**及**地区历来干旱,各级政府和水利部门必须采取积极措施,预防旱灾发生,确保农民收入的快速增长。
第二,强化措施,扎实做好防汛抗旱准备。
当前,各地、各部门要针对防汛抗旱准备工作中的薄弱环节,把存在的隐患排查得更细致一些,把工作措施研究得更具体一些,把应急预案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处着眼,朝最好处努力,切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。
一要完善防汛预案。要进一步组织技术力量,抓紧完善防汛抗灾预案。在优化预案的过程中,既要总结历史经验,又要研究新的情况;既要积极听取各方面的意见,又要充分尊重专家的意见,使方案更加科学、合理,更有可操作性。预案制定后,需群众知道的,要通过各种方式让广大群众知晓,以便在执行过程中得到群众的配合与支持。
二要抓紧各项防洪工程建设。市水利、财政部门要与相关区、县(市)政府密切配合,克服一切困难,确保**城市段、**河整治,**大闸围堤加固,36处河道险工治理,10处中小型水库维修加固,24座排水站改造,16条大排干清淤等工程保质保量地在主汛期到来之前完成。对列入市长预备费项目的应急工程,也要抓紧实施,确保汛期发挥作用。
三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。
四要备足防汛抢险及抗旱物资。物资器材储备是做好防汛抗旱的重要基础。目前,全市防汛物资储备结构不尽合理,储备不均衡。各区、县(市)及有关部门、单位要根据各自防汛抢险需要,调整品种结构,增加储备数量,保证抢险需要。对于重点堤段、险工及病险水库的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。各级防汛部门要加强对防汛物资的清查和管理,确保质优量足、帐物相符、规范堆放,防止挪用。对全市防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等要一一登记造册,确保及时就近调用。
五要抓好防汛抢险队伍的组织培训。各地区、各单位都要根据抢险需要,组建一支坚强有力、反应迅速的防汛机动抢险队。抢险队伍要落实到人头,建制要相对固定,训练时间和经费要予以保证。要注重组织开展实战演练,一旦出现险情,能够拉得出、拉得出、顶得住、打得赢。防汛抢险突击队在汛情紧张时,可集中食宿,实行军事化管理,以保证随时完成急难险重任务。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修复工作。抓好清淤清障工作,是恢复和提高防洪能力,实现人水和谐的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部门要会同公安等部门加大水政执法力度,加强巡逻检查,严厉打击侵占河道、违章设障、乱采河砂等违法行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,由属地下发“清障通知书”,限期清除一切妨碍行洪、危及堤防安全的障碍物,恢复行洪断面,有效保证河道行洪安全。坚决制止在大堤堤坡、堤脚种植农作物的行为。各区、县(市)要突出抓好排水沟道的修复和清淤工作,被侵占的排灌沟道必须在主汛前恢复,以保证排涝顺畅。
七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。
八要防汛抗旱“两手抓”、“两不误”。针对今年我市的气候特点,要一边防汛、一边抗旱,在抓好防汛准备的同时,各地、各部门要充分做好抗旱的准备工作。要根据工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、渠道的蓄水保水,为抗旱提供充足的水源。今年安排的饮水工程要力争工期提前,尽早竣工供水。各地区、各有关部门要做好各类抗旱机具的维修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能发挥抗旱减灾的作用。
第三,加强领导,形成防汛抗旱工作合力。
第五篇:乡镇2012防汛抗旱工作
乡镇2012年上半年防汛抗旱工作
情 况 汇 报
全县防汛抗旱工作会议以来,我乡按照县委、县政府的部署,坚持“以防为主、防抗结合、常备不懈、科学抗灾”的原则,于2月21日,由***同志带队组织三十余人,对全乡区域内做汛前自查工作检查,就自查结果,我乡认为目前的防汛抗旱的主要任务是以防汛为主。同时建立健全领导、责任、保障三项机制,强化河灌、渠灌、井灌三项抗旱措施,疏通了内、外三沟和泄洪主渠道三大防汛网络,目前各项准备工作都已全部到位,现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
全乡11个行政村、37个自然村、72个村民小组,2283户、9188人、总面积47.93平方公里、耕地面积7200亩,其中旱土1627亩,水田5573亩。地势南北低,东西高,为丘陵地带,海拔500-700米。
二、防汛抗旱组织机构建立,责任落实到人 成立了以党委副书记、乡长***同志为总指挥的防汛抗旱指挥部,副指挥长由乡人大主席***同志、小***水库所长***同志、党委副书记***同志、乡党委委员***同志、乡政府副乡长***同志担任;参谋部由水库人员***同志和乡水管站站长***同志担任;后勤部由乡工会主席***同志、乡财政
所所长***同志、乡医院院长***同志、乡中学校长***同志、水库副所长***同志、乡民政助理***同志、乡水管站人员***同志、乡政府办公室秘书***同志担任。各村成立了防汛应急小分队,组建20人以上防汛抢险队伍;指挥部成立后,我们制订了防汛抗旱预案,召开了全乡防汛抗旱动员大会,并就各项工作进行了责任分解,修订完善了2012《乡镇防汛抗旱应急预案》、《乡镇地质灾害应急预案》、《乡镇山洪灾害应急预案》等防汛应急预案。同时强化防汛责任落实,乡与各村签订了防汛目标责任书,明确了防汛工作任务和职责,将安全排查、防汛抢险、生产自救、卫生防疫、社会治安等工作责任落实到人。
三、物质器械准备情况
1、防汛器械、物质、设施准备情况。我乡防汛抢险各项工作已经准备就绪,组建和落实防汛抢险队伍12支,开展防汛演练1次,落实储备防汛编织袋3000个、砂石40吨,铁丝700公斤,木桩200根,雨衣50件,帐篷50顶,救生衣100套,雨靴100双,手电筒100个,铁锨50把,电缆线1500米、自备拖拉机6辆、面的车1辆、猎豹1辆、双排座农用车7辆,抢险车辆6辆,其中吊车2辆,救护车4辆、疏散群众车辆10辆,并且落实保障经费。
2、抗洪抢险人员准备情况。常备抢险组有200名,分为两个班,每班100人,分15人挖土,25人装土,20人上
车,30人护堵坝,剩下10名人员灵活机动。另有专业巡查队伍10人,机动抢险队伍20人,后备抢险队伍600人。以上人员可随时集结参与抗洪抢险。
3、抗旱器械、物质、设施准备情况。我乡现有由水机23台,电水泵70台,为了确保我乡2720亩天水田不受旱、保丰收,在旱期间,需县防办及农业、农机等部门支援我乡抗旱物质:柴油3000斤、抽水机3台、电水泵5台等,才能使我乡在2012年粮食生产面积达到旱涝保收。
四、措施落实情况
1、防汛措施落实情况
一是组织宣传防汛知识,今年2月至5月,我乡组织五大村干学习防汛抗旱知识4次,至使我乡区域内的村民了解防汛知识,并由村支书主任组织村民全面疏通河沟,水渠、排水道,彻底清理“肠梗阻”,确保聚水能迅速排出;二是以乡政府为单位疏浚小***水库至***的“大、中、小”外三河沟水渠,并由乡水利站牵头,检查维修所有涵闸设施,对各类水利工程进行应急除险加固,确保畅通无阻;三是协助县防汛指挥部疏浚乡域泄洪主渠道,确保乡域洪水入河。
2、对洪涝灾害监测
今年,全国范围内连续降雨,全乡范围内的水容量都达到了饱和,但由于我乡做好信息的传递和报告,坚持24小时对大坝输水及***地质灾害的设施及渗漏点巡逻,掌握雨
情变化,做好记录,坚持按水情汇报制度,防汛值班制度、交接班制度及上级部门的要求做好各项工作,因此,目前小***水库一直保持着安全水位线内,***村的地质隐患也得到了控制,并在***村、小***水库上、乡直与***村建立了地质灾害预警系统,并由专人负责和管理。
五、存在的问题
1、防汛抗旱经费不足,主要是经费不足制约着防汛抗旱应急支出。
2、地质灾害防治任务加重,由于连续暴雨,造成山体滑坡现象时有发生,预防难度加大。
3、防汛队伍建设落后,应急水平有待提高。由于经费不足,防汛队伍都是临时组建,没有实战经验。