合肥市人民防空工程专项竣工验收备案管理暂行规1

第一篇：合肥市人民防空工程专项竣工验收备案管理暂行规1

合肥市人民防空工程专项竣工验收备案管理

实施细则

第一条为加强人民防空工程建设质量管理,根据《建设工程质量管理条例》、《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》、《安徽省建设工程质量管理办法》等法规、规章,结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的人民防空工程建设应当遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》，并符合本规定。

本规定所称的人民防空工程是指单独修建的地下防护建筑、结合民用建筑修建的防空地下室以及地下空间开发兼顾人民防空需要的其他工程。

本规定所称防空地下室包括新建、改建、扩建民用建筑按照国家和省市规定修建的单建式、附建式的战时可用于防空、平时可用于防灾的地下室。

第三条合肥市人民防空办公室（简称合肥市人防办）负责本市行政区域内人民防空工程专项竣工验收与备案管理工作。

第四条人民防空工程专项竣工验收是指建设单位在人民防空工程按设计文件和合同约定事项建成后，依照国家颁布的人民防空工程强制性标准组织勘察、设计、施工、监理等单位，对人民防空工程及其配套设施质量的认定。

人民防空工程专项竣工验收合格为该工程综合验收合格的前置

条件。

附建式防空地下室应与地面主体工程同步验收。

第五条人民防空工程专项竣工验收由建设单位负责组织实施。

合肥市人防办负责人防工程专项竣工验收的备案管理工作。

合肥市人防办委托合肥市人防工程质量监督站（简称市人防质监站）负责人防工程竣工验收监督管理工作。

第六条建设单位应于人防工程竣工验收7个工作日前，以书面形式通知市人防质监站。书面通知应写明建设工程名称、竣工验收时间、地点、验收组成员名单，并加盖建设单位公章。

第七条 人防工程竣工验收应符合下列条件：

(一)完成工程设计文件和合同约定的各项内容，达到竣工标准；

(二)施工单位在工程完工后，对工程质量进行了全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，提出经项目经理和施工单位负责人审核签字并加盖单位公章的《工程竣工报告》；

(三)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的设计变更文件进行了检查、确认，勘察、设计符合国家规范、标准要求，施工单位的工程质量达到设计要求，提出经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位负责人审核签字并加盖单位公章的《工程质量检查报告》；

(四)监理单位在施工单位自评合格，勘察、设计单位认可的基础上，对竣工工程质量进行了检查并核定质量等级，提出经总监理工程

师和监理单位负责人审核签字并加盖单位公章的《工程质量评估报告》；

(五)有完整的工程项目建设全过程技术档案资料，并分类立卷；

(六)施工单位签署了工程质量保修书；

(七)人民防空主管部门或其委托的人防工程质量监督机构要求整改的质量问题全部整改完毕。

(八)规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行了规划核实，并出具认可文件；

第八条 建设单位应按下列程序组织竣工验收：

(一)建设单位收到施工单位的工程竣工报告，勘察、设计单位的工程质量检查报告，监理单位的工程质量评估报告后，对符合竣工验收要求的工程，应组织与该项目无直接关系的技术人员和专家组成验收组，制定工程竣工验收方案。

(二)建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设的各个环节执行法律、法规及工程建设强制性标准的情况；

(三)验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

(四)验收组人员实地查验工程质量；

(五)对工程勘察、设计、施工、监理单位各管理环节的工程实物质量等方面做出全面评价，形成经验收组人员签字的工程竣工验收意见；

(六)经验收符合要求的，建设单位组织签署《工程竣工验收报告》，同时加盖单位公章；

(七)参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方案，待意见一致后，重新组织工程竣工验收，当不能协商解决时，由合肥市人防办依据市人防质监站的意见裁决。

第九条市人防质监站对建设单位组织的人防工程专项竣工验收实施监督，主要有下列内容：

(一)竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否正确；

(二)人防工程竣工验收是否符合本办法第七、八条规定；

(三)人防工程实物质量情况及质量保证资料有无重大缺陷；

(四)竣工验收人员签字及验收文件是否齐全，工程参建各方主要质量责任人签字手续是否齐全，质量终身责任制档案是否建立。

（五）各质量主体单位出具的工程质量证明文件或报告均应包括防护质量专篇。

第十条市人防质监站应在人防工程竣工验收合格之日起5个工作日内，向合肥市人防办提交《人防工程质量监督报告》。

第十一条建设单位应自人防工程竣工验收合格之日起15个工作日内，向合肥市人防办提交《人防工程竣工验收报告》、《人防工程竣工验收备案表》和附属文件材料，申请办理人防工程竣工验收备案。

第十二条 备案文件、表格内容填写必须真实、准确，文字简练，字迹清楚，应采用打印件或用黑色钢笔或水笔填写。

第十三条合肥市人防办收到建设单位报送的人防工程竣工验收备案文件后，应当场验证文件是否齐全，对文件齐全的应当向建设单位出具文件收讫回执；对文件不齐全的，应当一次性要求建设单位补全文件。

第十四条合肥市人防办在收讫备案文件后，审查人防工程质量监督报告等备案资料，在7个工作日内签署人民防空工程竣工验收认可意见。如发现建设单位在竣工验收过程中存在违反国家有关建设工程质量管理规定和人防法规行为、文件资料不全、质量不符合国家强制性标准规定的，应在《人防工程竣工验收备案表》中“备案机关处理意见”一栏签署意见，责令其停止使用，要求建设单位限期进行整改。整改达到要求后，建设单位重新组织竣工验收并重新申请备案，必要时合肥市人防办到现场抽查。

7个工作日内未作出答复或提出处理意见的，视同已认可验收备案。第十五条 人民防空工程专项竣工验收备案纳入建设工程竣工验收备案统一管理。合肥市人防办出具的人民防空工程竣工验收认可意见是建设单位向建设行政主管部门竣工验收备案机构办理综合验收备案的必备文件。

第十六条本实施细则遵照《安徽省防空地下室工程竣工验收与备案管理规定》制定，由合肥市人民防空办公室负责解释。

第十七条本实施细则自2009年3月1日起施行

第二篇：人民防空工程专项竣工验收备案指南

深圳市宝安区建设局办事指南

The Service Guide Of Construction Bureau Of BaoAn District

办理地点:宝安区海关大厦九楼办公时间: 周一～周五9:00~12:0013:30~17:00 7.4 人民防空工程专项竣工验收备案指南（试行）在深圳市宝安区建设局报建的人民防空工程，建设单位应在人防工程竣工验收合格后15日内，到深圳市宝安区建设局业务办理中心办理人民防空工程专项竣工验收备案手续。

一、办理条件

人防工程必须完成平战转换后，建设单位按规定组织竣工验收并验收合格,方可办理人防工程竣工备案手续。

二、办理程序

第一步：建设单位到深圳宝安建设信息网()下载或到深圳市宝安区建设局业务办理中心领取《深圳市宝安区人民防空工程专项竣工验收备案表》，填写有关表格并加盖单位公章，并按本办事指南的指引，准备有关资料。

第二步：建设单位在我局业务办理中心递交竣工验收资料，并领取办文结果。

A．如备案资料不齐全，或建设单位未在规定的期限内办理备案手续的，领取业务办理告知，并按要求补充资料或接受行政处罚后，到我局业务办理中心重新办理备案；

B．如备案资料齐全，建设单位在规定的期限内办理备案手续的，领取竣工验收备案收文回执。

第三步：对已备案的工程项目，建设单位可在 1个工作日后到深圳宝安建设信息网查询备案信息是否公布。

三、办理时限

即到即办。

四、办理地点

深圳市宝安区海关大厦九楼深圳市宝安区建设局业务办理中心。

五、应提交的资料清单

深圳宝安建设信息网网址:咨询电话：27660201、27660206

办理地点:宝安区海关大厦九楼办公时间: 周一～周五9:00~12:0013:30~17:00

1、《深圳市宝安区人民防空工程专项竣工验收备案表》（原件）

2、施工许可证（复印件）；

3、区民防办签发的《民防建设意见单》、《民防工程设计审查意见》、《民防建设核准单》（复印件）；

4、深圳市地籍测绘大队出具的《房屋建筑面积测绘报告》（复印件验原件, 复印封面、平面位置分布图、面积总表、房屋面积分层汇总表等）；

5、人民防空工程有关设计变更通知及图纸；

6、临战转换方案说明；

7、防护设备安装单位签署的设备安装质量保修书；

8、人民防空工程（防护门门框、密闭套管等）预埋隐蔽验收记录表；

9、人民防空工程竣工验收记录及整改验收意见（监理单位）。

六、相关表格

《深圳市宝安区人民防空工程专项竣工验收备案表》

七、法律依据

（一）《中华人民共和国人民防空法》（国家主席第78号令）；

（二）《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）；

（三）《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）（秘密文件）。

八、违法后果

（一）《中华人民共和国人民防空法》第49条规定，不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的，对个人处5千元以下罚款、对单位处1万元到5万元罚款；造成损失的，应该依法赔偿损失。

（二）《建设工程质量管理条例》第58条规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

1、未组织竣工验收，擅自交付使用的；

办理地点:宝安区海关大厦九楼办公时间: 周一～周五9:00~12:0013:30~17:00

2、验收不合格，擅自交付使用的；

3、对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

（三）《建设工程质量管理条例》第56条第8款规定，建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的，责令改正，处20万元以上50万元以下罚款。

九、重要提示

（一）竣工验收备案应由建设单位负责办理。

（二）提交资料为复印件的，应加盖有关单位核对专用章或建设单位的公章。

（三）竣工验收备案过程中有违法行为的，必须接受行政处罚；行政处罚程序完成后，方可办理备案。办理备案时除必须提供本指南第五条规定的有关资料外，还必须提供行政处罚程序完成证明材料。

十、收文回执格式

附后。

十一、效力

告知性备案。备案材料如有虚假或违反法律、法规内容的，责令改正，并依法追究法律责任。

第三篇：浙江省人民防空工程竣工验收备案管理办法

浙江省人民防空工程竣工验收备案管理办法

第一条

为了加强人民防空工程建设管理，根据 《中华人民共和国人民防空法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内，利用人民防空资金投资建设并列入人民防空工程建设计划的新建、扩建、改建人民防空工程（以下简称人防工程）竣工验收，适用本办法。人民防空指挥工程的信息系统竣工验收按《人民防空信息系统建设暂行规定》执行。

其他人防工程的竣工验收备案管理办法，由各设区市人民防空主管部门参照本办法，结合当地实际制订。

第三条 人防工程竣工验收备案按项目审批权限，实行分级管理。

国家人民防空主管部门审批的项目由省人民防空主管部门负责备案管理。

第四条 人防工程竣工验收由建设单位组织，竣工验收备案管理部门的同级人民防空工程质量监督机构实施监督。设区市未设人民防空工程质量管理机构的，其负责竣工验收备案管理的工程由省人民防空工程质量监督机构实施监督。监督主要包括以下内容：

（一）是否满足竣工验收条件；

（二）竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否正确；

（三）工程实物质量有无重大缺陷；

（四）质量保证资料是否真实、完整；

（五）竣工验收文件以及竣工验收人员签字、工程建设参与各方质量责任人签字手续是否齐全；

（六）质量终身责任制档案是否建立。

第五条 人防工程竣工验收时，应当符合下列条件：

（一）工程建设全过程符合人防工程建设管理程序，如有违反已按有关规定进行了处理；

（二）完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工验收标准；

（三）工程建设文件（项目建议书及其批复、可行性研究报告及其评审意见与批复、初步设计文件及其审查意见与批复、施工图设计文件及其审查意见与批复）及工程技术档案资料（含测试资料、人防工程平战功能转换方案等）齐全，并已完成分类立卷；

（四）屏蔽、密闭等性能检测与各设备系统试运行测试已经有关机构完成，检测结果符合有关规范或标准规定；

（五）施工单位在工程完工后，对工程质量进行了全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，按有关要求填写并提交了《施工单位工程竣工报告》；

（六）勘察单位对勘察文件及施工过程中由勘察单位参加签署的有关变更文件进行了检查，确认勘察符合国家规范、标准要求，按规定填写并提交了《勘察单位工程质量检查报告》；

（七）设计单位对设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的设计变更文件进行了检查，确认设计符合国家规范、标准要求，按规定填写并提交了《设计单位工程质量检查报告》；

（八）监理单位在施工单位自评合格，勘察、设计单位认可该质量等级的基础上，对竣工工程质量进行了检查，核定合格质量等级，按规定填写并提交了《监理单位工程质量评估报告》；

（九）建设单位已按合同约定支付了工程款，有《工程款支付证明》；

（十）施工单位已经签署并向建设单位提交了《工程质量保修书》；

（十一）规划部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查，并出具了认可文件；

（十二）公安消防、环保等部门出具了认可文件或者准许使用文件。

（十三）人民防空工程质量监督机构要求整改的质量问题全部整改完毕。

第六条 人防工程建设单位收到施工单位的工程竣工报告、勘察设计单位的工程质量验收报告、监理单位的工程质量评估报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面人员组成验收组，制定验收方案。

第七条 人防工程建设单位在工程竣工验收7个工作日前，将竣工验收的有关资料报人民防空工程质量监督机构核查，并将竣工验收时间、地点及验收组人员名单书面通知人民防空工程质量监督 机构。

第八条 人防工程建设单位组织竣工验收时，按下列步骤实施：

（一）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设的各个环节执行法律、法规及工程建设强制性标准的情况。

（二）验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

（三）验收组人员实地查验工程质量。

（四）对工程勘察、设计、施工、监理单位各管理环节的工程实物质量等方面做出全面评价，形成由验收组人员签署的工程竣工验收意见。

（五）参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决方案，重新组织工程竣工验收。

（六）人防工程竣工验收合格的，建设单位填写工程竣工验收报告。

人防工程竣工验收报告内容包括：人防工程概况，人防工程报监日期，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，验收小组人员签署的工程竣工验收意见等。

竣工验收报告由建设单位工程负责人签署并加盖单位公章。第九条 人民防空工程质量监督机构对符合竣工验收条件的工程，应在建设单位组织竣工验收后5个工作日内，编制并发给建设4 单位《质量监督机构工程质量监督报告》。对不符合竣工验收要求的工程，人防工程质量监督机构应先出具初验意见，列出有关需要完善或整改的问题，责令建设单位在规定的时限内进行整改，整改合格后再出具《质量监督机构工程质量监督报告》。

工程质量监督报告应包括下列内容：

（一）工程概况；

（二）工程报监、开工前的质量监督情况；

（三）施工过程中重点监督部位及各次巡回抽查质量情况；

（四）地基、基础、主体结构安全及门框墙、密闭墙、临空墙、预埋管件、染毒洗消排污系统等防护密闭重要部位的质量检查、抽查情况；

（五）工程建设参与各方执行工程建设强制性标准、质量行为及质量责任制履行情况；

（六）质量技术档案和施工管理资料抽查情况；

（七）工程质量情况及施工中质量问题整改情况；

（八）对工程遗留质量缺陷的监督意见；

（九）工程竣工验收监督意见；

（十）监督单位、监督人员、签发人、签发时间。

工程质量监督报告应当由质量监督机构负责人和质量监督工程师共同签发。

第十条 人防工程竣工验收合格并通过项目竣工财务决算审计后15个工作日内，建设单位应向项目审批的人民防空主管部门申请工程竣工验收备案。第十一条 人防工程建设单位办理工程竣工验收备案时，应当提交下列资料：

（一）人防工程竣工验收备案申请文件一式二份。

（二）人防工程竣工验收备案表一式四份。

（三）人防工程竣工验收报告。

（四）人防工程竣工验收报告附属文件，包括：

1、施工许可证；

2、人防工程施工图设计文件审查意见；

3、施工单位提交的工程竣工报告；

4、勘察、设计单位提供的工程质量检查报告；

5、监理单位提供的工程质量评估报告；

6、施工单位签署的人防工程质量保修书；

7、屏蔽、密闭等性能检测与各设备系统试运行测试资料；

8、人防工程平战功能转换方案；

9、规划、公安消防、环保等行政主管部门出具的认可文件。

（五）人民防空工程质量监督机构工程质量监督报告。

（六）按照国家有关规定必须提供的其它文件。

提交资料时，复印件应在每页上加盖建设单位公章（或资料专用章），同时还需提供原件以供核查。

第十二条 人防工程竣工验收备案管理部门在受理建设单位竣工验收备案申请时，应查验申请文件、资料是否齐全。对文件、资料不齐全的，应当一次性要求建设单位补全。备案管理机关在收到竣工验收备案申请文件、资料后的15个工作日内，对符合备案条件6 的办结备案手续。对存在违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，退回重新组织竣工验收。

第十三条 违反人防工程竣工验收备案制度的下列行为，按《建设工程质量管理条例》及相关法规、规章实施处罚。

（一）建设单位在工程竣工验收合格并通过项目竣工财务决算审计之日起15个工作日内未办理人防工程竣工验收备案的；

（二）建设单位将未经办理竣工备案的人防工程擅自投入使用的；

（三）建设单位采用虚假证明文件办理竣工验收备案的；

（四）其它违反国家法律、法规、规章和规定的行为。第十四条 人民防空工程质量监督机构及质量监督人员提供虚假人防工程质量监督报告，由人民防空主管部门责令改正，对直接责任人员按有关规定进行处理。

第十五条 本办法由浙江省人民防空办公室负责解释。第十六条 本办法自公布之日起执行，原《浙江省人民防空工程竣工验收管理办法》（浙人防办﹝2004﹞122号）同时废止。

第四篇：吉林人民防空工程竣工验收和备案管理办法

吉林省人民防空工程竣工验收和备案管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为规范人民防空工程竣工验收和备案，加强人民防空工程建设质量管理，根据《人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《吉林省实施<人民防空法>办法》、《人民防空工程建设管理规定》、《吉林省建设工程质量管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本省行政区域内新建、扩建、改建人民防空工程和其他人防防护工程竣工验收、备案及相关管理活动，适用本办法。

本办法所称人民防空工程（以下简称人防工程），是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑（以下简称单建工程），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称结建工程）。

其他人防防护工程包括依法兼顾人民防空需要的城市地下交通干线和其他地下工程（以下简称兼顾工程）。

第三条

省人民防空主管部门负责全省人防工程和其他人防防护工程的竣工验收和备案管理工作。县级以上人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程和其他人防防护工程的竣工验收和备案管理工作。

具体的竣工验收和备案管理工作，可委托人防工程质量监督机构实施。

第四条 结建工程和兼顾工程实行专项验收制度；单建工程竣工验收实行备案制度。

第二章 结建工程和兼顾工程专项验收

第五条 市（州）人民防空主管部门组织本行政区域内结建工程和兼顾工程的竣工防护质量专项验收（以下简称专项验收）。

第六条 省人民防空主管部门组建全省人防工程专项验收人员名录库，组织验收人员的培训考核, 培训考核实行动态管理。考核合格的列入验收人员名录库；考核不合格的不得参与专项验收。

各级人防主管部门组建专项验收组，指定验收组组长、副组长及各专业具体成员。组长应当由分管工程建设的领导兼任，成员应包括负责工程建设管理、维护管理和质量监督等的专业人员，保证各专业齐全，根据需要可从人防工程专项验收人员名录库中抽取其他单位人员参加。工程建设管理部门重点核验涉及人防工程建设审批和责任主体质量行为等内容；工程维护管理部门重点核验涉及围护结构完整性和人防专用设备设施等内容；质量监督机构重点核验涉及人防工程防护质量方面的内容。

省人防工程质量监督机构参加人防防化通风（滤毒）分项工程的专项验收。可以根据需要委派验收人员名录库中人员参加。对于大型、复杂、特殊等人防工程，省人民防空主管部门可以根据需要，直接组织专项验收，并出具验收文件。

第七条 结建工程和兼顾工程完成全部建设内容，取得人防工程质量检测合格报告，按规定设置了人防工程标志牌、指示牌，建设单位组织工程勘察、设计、施工、监理单位和人防专用设备安装企业自 2 验。自验合格后，建设单位应当向市（州）人民防空主管部门申请专项验收。

人民防空主管部门核查建设单位报送的文件资料，5个工作日内答复建设单位。合格的，应当在答复之日起7个工作日内组织专项验收。

第八条

建设单位申请专项验收时，应当提交以下文件资料：

（一）人防工程防护质量专项验收申请表（一式三份）；

（二）人防工程质量问题整改报告；

（三）人防工程质量检测合格报告（包括防护结构质量检测和人防专用设备安装质量检测）。

第九条 专项验收应当依据审查合格的人防工程施工图设计文件、《人民防空工程施工及验收规范》、《人民防空工程质量验收与评价标准》、人防工程竣工图、人防工程防护功能平战转换预案等。

专项验收的结论分为合格、不合格。第十条

专项验收应当按照下列程序进行：

（一）核查工程防护方面质量保证资料；

（二）检查验收工程的防护质量；

（三）确定专项验收结论；

（四）填写人防工程防护质量专项验收报告。

专项验收报告应由相应专业具体验收人员签署意见后，交验收组组长审核签字，作为出具人防工程防护质量认可文件的依据。

第十一条

专项验收不合格的，验收组应当场一次性提出全部书面整改意见，建设单位组织设计、施工、监理单位和人防专用设备企业在15日内整改完毕后，提交质量问题整改报告，重新申请整改部分专项验收。验收组应当在7个工作日内组织整改部分专项验收。人 3 民防空主管部门逾期不组织专项验收的，建设单位可向上级人民防空主管部门书面告知。

第十二条

专项验收合格，建设单位向人民防空主管部门提交以下文件资料后，组织专项验收的人民防空主管部门应当在5个工作日内出具人防工程防护质量认可书，作为建设单位向建设行政主管部门办理项目竣工验收备案手续的要件。

（一）人防工程建设项目批准文件；

（二）人防专用设备销售安装合同（示范文本）；

（三）人防工程施工图设计文件审查报告；

（四）人防工程竣工图（采用BIM设计的提交数字文件）；

（五）与工程防护质量有关的施工技术档案资料；

（六）人防工程防护功能平战转换预案；

（七）人防工程信息登记表（含标准电子版）；

（八）委托测绘部门出具的人防工程竣工建筑面积测绘报告；

（九）施工单位签署的质量保修书。

第三章 单建工程竣工验收和备案

第十三条

单建工程的竣工验收由建设单位组织，勘察、设计、施工、监理单位和人防专用设备企业等参加，市（州）及以上人防工程质量监督机构实施全程监督。

第十四条 单建工程竣工验收应当具备以下条件：

（一）完成工程施工图设计和施工合同约定的各项内容；

（二）经建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位和人防专用设备企业自验合格；施工单位已提交工程竣工报告，监理单位已提交工程质量评估报告，勘察、设计单位已提交质量检查报告；

（三）有完整的技术档案和施工管理资料；

（四）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的产品出厂检验合格证明和技术标准规定的进场试验报告，以及工程主体结构质量检测、电气、防火检测报告和功能性试验资料；

（五）人民防空主管部门或其人防工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕；

（六）取得人防工程质量检测合格报告（包括防护结构质量检测和人防专用设备安装质量检测）；

（七）有施工单位签署的质量保修书；

（八）法律法规规定的其他条件。

第十五条 单建工程竣工验收7个工作日前，建设单位应当将以下文件资料提交市（州）及以上人防工程质量监督机构核查，并在7个工作日内核查完毕：

（一）施工单位签署的工程竣工报告（标准表）；

（二）勘察、设计单位签署的工程质量检查报告（标准表）；

（三）监理单位签署的工程质量评估报告（标准表）；

（四）人防工程质量检测合格报告；

（五）人防工程防护功能平战转换预案；

（六）施工单位签署的质量保修书。

核查合格的，建设单位应当提前3日将竣工验收时间、地点及验收组人员名单书面通知人防工程质量监督机构。

第十六条 建设单位应按下列程序组织单建工程竣工验收：

（一）建设、勘察、设计、施工、监理单位和人防专用设备企业分别向验收组汇报工程合同履约情况以及其他需要说明的情况和在工程建设的各个环节执行法律、法规及工程建设强制性标准的情况；

（二）验收组人员抽查建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

（三）验收组人员实地核验工程质量；

（四）对工程质量责任主体的质量行为和工程实体质量做出全面评价，形成由验收组人员签署的工程竣工验收意见；

（五）参与工程竣工验收的质量责任主体各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决方案，重新组织工程竣工验收；如协商未果可申请人民防空主管部门组织专家论证；

（六）竣工验收合格，建设单位提交工程竣工验收报告。第十七条 人防工程质量监督机构对建设单位组织的单建工程竣工验收下列内容实施监督：

（一）工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等是否符合要求；

（二）工程实体质量及质量保证资料有无重大缺陷；

（三）竣工验收人员签字及验收文件是否齐全，工程建设参与各方主要质量责任人签字手续是否齐全；

（四）省级人防工程质量监督机构参加的单建工程竣工验收，可对质量责任主体资质、从业人员资格、关键人防专用设备的对比核查以及相关问题进行查问。

第十八条

人防工程质量监督机构应当在竣工验收合格后5个工作日内，向人防主管部门提交人防工程质量监督报告。

人防工程质量监督报告应包括下列内容：

（一）工程概况和监督工作概况；

（二）对质量责任主体和有关机构质量行为及执行人防工程建设强制性标准的检查情况；

（三）工程实体和人防专用设备质量监督抽查情况；

（四）工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；.（五）工程质量问题的整改和质量事故处理情况；

（六）工程竣工验收遗留质量缺陷的处理意见;

（七）质量责任主体及相关人员的不良记录;

（八）工程质量竣工验收监督记录；

（九）对工程竣工验收备案的建议。

人防工程质量监督报告应当由负责该项目的质量监督人员编写，有关专业监督人员签认，监督机构负责人审查签字，并加盖公章。

第十九条

建设单位应当严格按照国家和人民防空主管部门有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在人防工程竣工验收合格后3个工作日内，向人民防空主管部门移交建设项目档案（含数字文件）。人民防空主管部门审核竣工档案，在5个工作日内出具人防工程竣工档案验收意见书。

第二十条

建设单位应当在人防工程竣工验收合格之日起15个工作日内，向市（州）人民防空主管部门提交以下文件资料，申请办理工程竣工验收备案：

（一）人防工程竣工验收备案申请表（一式三份）；

（二）人防工程竣工验收报告及附件；

（三）人防工程信息登记表（含标准电子版）；

（四）人防工程防护功能平战转换预案；

（五）人防工程竣工档案验收意见书；

（六）法律法规规定的其他文件。

第二十一条

人民防空主管部门应当审核建设单位提交的申请资料，符合要求的，在人防工程竣工验收备案申请表上签署备案意见，加盖人防工程竣工验收备案专用章或公章。

第四章 监督检查和法律责任

第二十二条

上级人民防空主管部门应加强对下级人民防空主管部门人防工程竣工验收和备案工作的监督检查和指导，对下级人民防空主管部门验收合格的工程进行抽查。省人民防空主管部门对竣工验收合格的人民防空指挥工程、医疗救护工程等5级以上高抗力和专用人防工程、边境地区改建工程进行抽查性核查。发现问题依法进行处理，并追究相关责任人的责任。

第二十三条

人防工程参建单位及个人，对专项验收过程、专项验收工作人员及行为、专项验收结论有异议的，可以直接向省人民防空主管部门反映、投诉或申请复验，省人民防空主管部门根据实际情况可直接组织复验。

第二十四条

建设单位有下列行为之一的，依据《建设工程质量管理条例》，由人民防空主管部门责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

（二）验收不合格，擅自交付使用的；

（三）对不合格的工程按照合格验收的。

第二十五条

建设单位自单建工程竣工验收合格之日起15个工作日内未按规定向人民防空主管部门办理竣工验收备案手续的，依据《建设工程质量管理条例》由人民防空主管部门责令改正，并给予处罚。

第二十六条

人防工程建设质量责任主体违反本办法规定，有违法行为的，将其纳入国家企业信用信息公示系统，向社会公布，发挥联合惩戒的作用。

第五章 附则

第二十七条

长白山管委会、长春新区和省政府批准的扩大经济社会管理权限县（市），比照市（州）级的管理权限和职责开展工作。

第二十八条

本办法由吉林省人民防空办公室负责解释。第二十九条

本办法自年 月 日起施行。

第五篇：人民防空工程竣工验收实施细则

人民防空工程竣工验收实施细则

第一条 为做好人民防空工程（以下简称“人防工程”）竣工验收工作，统一验收标准和验收方法保证验收质量，根据《人民防空工程建设计划管理规定》和《人民防空工程竣工验收暂行规定》的有关要求，制定本实施细则。

第二条 凡列入国家、地方人防工程建设计划修建的人防 工程竣工验收，应按本实施细则执行。

第三条 申请竣工验收的人防工程，应当符合下列全部条件：

一、工程建设全过程应符合国家现行的政策、法规，对严重违反建设程序的工程建设项目，在未做出处理结论之前，不得组织竣工验收。

二、施工决算应全部完成，并已通过审计部门的审核；

三、土建施工和设备安装应按设计要求全部完成，并满足使用要求；

四、初验工程质量应达到合格以上标准；

五、建设单位对初验中提出的主要问题，已进行了整治；

六、工程技术档案资料齐全，并已完成分类立卷。

第四条 人防工程竣工验收应依据下列有关文件、规范和标准进行：

一、上级工程主管部门批准的可行性研究报告、初步设计文件及审批意见、设计变更洽商文件、施工设计图和设备技术说明书等；

二、国家颁发的《人民防空工程战术技术要求》、《人民防空工程施工管理规定》、《人民防空工程质量检验评定标准》和人防工程质量监督站及建设监理单位提供的工程项目质量评定卡等；

三、招标、投标文件，施工承包合同及有关协议等。

第五条 各级人民防空办公室按照工程建设管理权限组织人防工程竣工验收时，应成立人防工程竣工验收组。验收组应设工程建设程序审查组、工程建设质量审查组和工程建设经费审查组。各审查组成员应由专业技术人员组成。

第六条 人防工程竣工验收组应按下列程序组织验收；

一、听取工程竣工和初验情况汇报；

二、审查竣工文件；

三、现场检查工程质量和各种设备、设施运转情况及有关测试记录；

四、审查建设程序，提出审查意见；

五、评定工程质量，提出各分部工程和单位工程质量评定意见；

六、审查工程竣工经费决算，提出审查意见；

七、对重大问题与建设单位交换意见；

八、提出工程验收结论。

第七条 人防工程建设程序审查组应重点审查下列项目；

一、该项目建设各种文件；

二、施工日志、资料和档案；

三、投资、进度、质量控制报表和合同管理；

四、其它。

第八条 人防工程建设程序审查意见应包含下列内容：

一、工程建设前期工作；

二、计划任务书报批工作；

三、初步设计报批工作；

四、组织管理评价；

五、工程建设技术资料分类、立卷情况；

六、存在的主要问题和改进意见。

第九条 人防工程建设质量审查组应按分项、分部和单位工程进行检验评定。工程质量等级分为优良和合格。

第十条 分项工程质量评定等级可按下列原则确定：

一、当所抽检的项数全部为合格，该分项工程可评为合格；

二、当所抽检的项数中有50%及以上的项数达到优良等级时，该分项工程质量可评定为优良。第十一条 分部工程质量评定等级可按下列原则确定:

一、当分部工程所含的分项工程质量全部合格，该分部工程质量可评为合格；

二、当符合下列规定时，分部工程质量等级可评为优良：

1、所含分项有50%及以上评为优良；

2、主要分项工程被评为优良。

第十二条

单位工程质量评定等级可按下列原则确定：

一、当符合下列规定时，单位工程质量等级可评为合格：

1、所含分部工程的质量全部合格；

2、质量保证资料基本齐全；

3、观感质量的评定得分率达到70%及以上。

二、当符合下列规定时，单位工程质量等级可评为优良:

1、所含分项工程有50%及以上评为优良；

2、主要分部工程均被评为优良；

3、质量保证资料基本齐全；

4、观感质量的评定得分率达到85%及以上。

第十三条 人员掩蔽工程宜按照结构、防护、防火、防水、建筑、暖通空调、给排水和电气等八个分部工程进行验收（其中结构、防护为主要分部）。指挥工程和人防专业队工程应增加通信和防化两个分部。

第十四条 结构分部工程质量检验，宜选择下列某些分项工程：

一、主要分项工程：

1、承重结构位置和截面尺寸；

2、混凝土强度和浇注质量。

二、其它分项工程：

1、钢筋强度和绑扎；

2、构件安装位置和截面尺寸；

3、结构幅员；

4、砌体工程；

5、其它。

第十五条 防护分部工程质量检查，宜选择下列某些分项工程：

一、主要分项工程：

1、防护（密闭）门、密闭门的制作和安装；

2、防护（密闭）门、密闭门门框墙的制作。

二、其它分项工程：

1、消波活门的制作和安装；

2、各种管孔的防护；

3、穿墙管、线密封处理；

4、洗消间；

5、除尘滤毒设备；

6、其它。

第十六条 防火分部工程质量检查，宜选择下列某些分项工程：

一、主要分项工程：

1、防火、防烟分区；

2、自动报警；

3、消防自动控制；

4、事故电源和应急照明；

5、消防水池、消防水泵合器；

6、其它。

第十七条 防水分部工程质量检查，宜选择下列某些分项工程；

一、主要分项工程：

1、防水混凝土的原材料、外加剂及预埋件；

2、防水混凝土的抗渗标号和强度。

二、其它分项工程；

1、建筑内、外防水；

2、施工缝、变形缝和沉降缝的处理；

3、止水带；

4、建筑排水；

5、其它。

第十八条 建筑分部工程质量检查，宜选择下列某些分项工程：

一、主要分项工程：

1、出入口尺寸；

2、口部组成；

3、防护单元的划分。

二、其它分项工程：

1、防倒塌措施；

2、地面装修；

3、墙面装修；

4、顶棚装修；

5、门、窗制作和安装；

6、油漆及粉刷工程；

7、其它。

第十九条 暖通空通分部工程质量检查，宜选择下列某些分项工程：

一、主要分项工程：

1、风机安装；

2、密闭阀门安装；

3、空调机组安装；

4、采暖管道和采暖设备安装。

二、其它分项工程：

1、消音器安装；

2、设备隔振基础；

3、通风管及部件安装；

4、保温和防腐；

5、其它。

第二十条 给排水分部工程质量检查，宜选择下列某些分项工程：

一、主要分项工程：

1、给排水管道安装；

2、冷水机组安装。

二、其它分项工程：

1、给水泵、污水泵的安装；

2、洗消给排水系统；

3、地漏、清扫口和检查口；

4、口部冲洗；

5、冷却塔、消防水池；

6、卫生器具安装；

7、其它。

第二十一条 电气分部工程质量检查，宜选择下列某些分项工程：

一、主要分项工程：

1、柴油发电机组的安装；

2、配电设备的安装；

3、电力线路敷设。

二、其它分项工程：

1、外电源的设置；

2、变压器的安装；

3、灯具、开关、插座的安装；

4、其它。

第二十条 人防工程建设质量审查组应完成分部工程质量评定表（附表一）、质量保证资料核查表（附表二）、单位工程观感质量评定表（附表三）、单位工程质量综合评定表（附表四）的填写。

第二十三条 分部工程质量评定意见应包括下列内容；

一、分部工程质量评价；

二、分部工程质量评定结果：实际抽验的分项工程数量、优良分项工程数量、合格分项工程数量、分部工程总评质量等级；

三、存在的主要问题。

第二十四条 单位工程质量评定意见应包括下列内容：

一、单位工程质量评价：设计选点、平面布局、口部设置、功能分区、封建施工、防水措施、设备安装及运行等；

二、工程质量保证资料评价；

三、观感质量评价：观感质量评定项数、观感质量得分率；

四、单位工程质量评定结果；实际验收的分部工程数量、优良及合格分部工程名称；

五、存在的主要问题。

第二十五条 人防工程建设经费审查组应重点审查下列内容：

一、竣工决算报表及编制依据；

二、项目建设及概（预）算执行情况；

三、交付使用的财产情况；

四、投资管理及使用情况；

五、尾工工程；

六、其它。

第二十六条 人防工程建设经费审查意见应包括下列内容：

一、竣工决算报表及编制依据；

二、项目建设及概（预）算执行情况；

三、交付使用的财产情况；

四、投资管理及使用情况；

五、尾工工程；

六、其它。

第二十六条 人防工程建设经费审 查意见应包括下列内容；

一、工程建设概况：

二、投资来源、构成及使用管理情况；

三、设备、器材采购及使用管理情况；

四、承、发包文件及合同管理情况；

五、投资节余或超支原因分析；

六、填写工程建设经费汇总表（附表五）和主要工程量及三材用量表（附表六）；

七、存在的主要问题和改进意见。

第二十七条 人防工程竣工验收组对各审查组审查意见应综合分析，并应研究确定下列事项：

一、工程建设程序和建设经费存在问题的主、客观原因；

二、工程建设质量问题的性质和整改的可能；

三、审定各审查组的审查意见；

四、确定人防工程竣工验收结论；

五、其它。

第二十八条 人防工程竣工验收结论应包含下列内容：

一、工程建设概况；

二、工程建设评价。应对执行建设程序、经费管理、可行性研究结论、设计水平、施工质量和施工管理及工程三个效益等方面作出综合评价；

三、存在的主要问题；

四、要求。

第二十九条 人防工程竣工验收组应按《人民防空工程竣工验收暂行规定》编制验收鉴定书，并应报同级人民防空办公室审批。经过批准的验收鉴定书，是工程交付使用单位和正式使用的依据。

第三十条 本实施细则由国家人民防空办公室负责解释。

第三十一条 本实施细则自颁布发之日起执行。