2011乡汛期应急预案

第一篇：2011乡汛期应急预案

本文摘要:各村要切实落实以村委主任负责制为核心的防汛包工程责任制、岗位责任制等各项防汛责任制...

各管理区、各村、乡直各单位：

目前，我乡已进入汛期，为切实今年的防汛工作，保障人民群众的生命财产安全，根据上级文件精神，结合我乡实际，特作通知如下：

一、充分认识做好今年防汛工作的重要性。各村要进一步统一思想，提高认识，从讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感和紧迫感，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，立足防大汛、救大灾，加强领导，强化措施，主动防范，扎扎实实地把各项防汛准备工作做深、做细，确保人民群众生命财产安全。

二、认真落实防汛责任制。各村要切实落实以村委主任负责制为核心的防汛包工程责任制、岗位责任制等各项防汛责任制，并逐级签订防汛责任书。要按照《防洪法》的要求，强化责任意识，落实任务、落实组织、落实措施；各类防汛工程特别是小型水库、塘坝等，要切实做到“包村干部坐镇、村两委班子靠上，专业人员上岗，受益地区群防”，确保汛期安全。

三、强化防汛措施的落实。一是进一步修订完善防汛预案。以提高预案的科学性和可操作性为原则，进一步修订、完善防洪预案，特别要健全预警系统、明确多种通讯联络方式，做到家喻户晓，人人皆知。二是切实抓好防洪工程建设和河道清障工作。各村要抓住主汛到来前的有利时机，集中时间、集中人员、集中力量，加快水库除险加固和水毁工程修复工作，对跨汛施工的工程一定要制定好安全度汛方案，保证施工人员、工程项目的汛期安全。同时，要按照“谁设障、谁清除”的原则，采取强有力措施，依法按期清除河道障碍物，确保河道畅通无阻。三是切实落实防汛队伍和防汛物料。要按照群防和专防相结合的要求，建立健全防汛常备队、抢险队和后备队，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要本着“缺什么、补什么”的原则，抓紧充实、补足防汛料物，并集中存放，真正做到抢险时运得出、送得到、用得上。四是切实做好危房修缮工作。各村、有关单位要在主汛期来临之前，对辖区内的危房进行彻底排查，同时积极采取措施进行修缮，对因工作不力而出现安全事故的，将严肃追究责任。五是严格防汛值班制度。各村要实行24小时值班，严格实行岗位责任制，密切注视雨情、水情变化，及时调度、处理有关情况，确保为防汛决策提供准确依据。

四、加大对防汛工作的检查督促力度。乡防汛抗旱指挥部将按照分级负责的原则，加大检查督查力度，重点检查防洪预案编制、责任制落实、防汛措施、工程运行、料物落实等工作。对检查中发现的问题，要限期整改，久拖不改的，予以通报批评。

第二篇：乡汛期应急预案[范文模版]

各管理区、各村、乡直各单位：

目前，我乡已进入汛期，为切实今年的防汛工作，保障人民群众的生命财产安全，根据上级文件精神，结合我乡实际，特作通知如下：

一、充分认识做好今年防汛工作的重要性。各村要进一步统一思想，提高认识，从讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感和紧迫感，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，立足防大汛、救大灾，加强领导，强化措施，主动防范，扎扎实实地把各项防汛准备工作做深、做细，确保人民群众生命财产安全。

二、认真落实防汛责任制。各村要切实落实以村委主任负责制为核心的防汛包工程责任制、岗位责任制等各项防汛责任制，并逐级签订防汛责任书。要按照《防洪法》的要求，强化责任意识，落实任务、落实组织、落实措施；各类防汛工程特别是小型水库、塘坝等，要切实做到“包村干部坐镇、村两委班子靠上，专业人员上岗，受益地区群防”，确保汛期安全。

三、强化防汛措施的落实。一是进一步修订完善防汛预案。以提高预案的科学性和可操作性为原则，进一步修订、完善防洪预案，特别要健全预警系统、明确多种通讯联络方式，做到家喻户晓，人人皆知。二是切实抓好防洪工程建设和河道清障工作。各村要抓住主汛到来前的有利时机，集中时间、集中人员、集中力量，加快水库除险加固和水毁工程修复工作，对跨汛施工的工程一定要制定好安全度汛方案，保证施工人员、工程项目的汛期安全。同时，要按照“谁设障、谁清除”的原则，采取强有力措施，依法按期清除河道障碍物，确保河道畅通无阻。三是切实落实防汛队伍和防汛物料。要按照群防和专防相结合的要求，建立健全防汛常备队、抢险队和后备队，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要本着“缺什么、补什么”的原则，抓紧充实、补足防汛料物，并集中存放，真正做到抢险时运得出、送得到、用得上。四是切实做好危房修缮工作。各村、有关单位要在主汛期来临之前，对辖区内的危房进行彻底排查，同时积极采取措施进行修缮，对因工作不力而出现安全事故的，将严肃追究责任。五是严格防汛值班制度。各村要实行24小时值班，严格实行岗位责任制，密切注视雨情、水情变化，及时调度、处理有关情况，确保为防汛决策提供准确依据。

四、加大对防汛工作的检查督促力度。乡防汛抗旱指挥部将按照分级负责的原则，加大检查督查力度，重点检查防洪预案编制、责任制落实、防汛措施、工程运行、料物落实等工作。对检查中发现的问题，要限期整改，久拖不改的，予以通报批评。

第三篇：汛期应急预案

汛期应急预案1

各管理区、各村、乡直各单位：

目前，我乡已进入汛期，为切实今年的防汛工作，保障人民群众的生命财产安全，根据上级文件精神，结合我乡实际，特作通知如下：

一、充分认识做好今年防汛工作的重要性。

各村要进一步统一思想，提高认识，从讲政治、顾大局的'高度，切实增强责任感和紧迫感，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，立足防大汛、救大灾，加强领导，强化措施，主动防范，扎扎实实地把各项防汛准备工作做深、做细，确保人民群众生命财产安全。

二、认真落实防汛责任制。

各村要切实落实以村委主任负责制为核心的防汛包工程责任制、岗位责任制等各项防汛责任制，并逐级签订防汛责任书。要按照《防洪法》的要求，强化责任意识，落实任务、落实组织、落实措施;各类防汛工程特别是小型水库、塘坝等，要切实做到“包村干部坐镇、村两委班子靠上，专业人员上岗，受益地区群防”，确保汛期安全。

三、强化防汛措施的落实。

一是进一步修订完善防汛预案。以提高预案的科学性和可操作性为原则，进一步修订、完善防洪预案，特别要健全预警系统、明确多种通讯联络方式，做到家喻户晓，人人皆知。

二是切实抓好防洪工程建设和河道清障工作。各村要抓住主汛到来前的有利时机，集中时间、集中人员、集中力量，加快水库除险加固和水毁工程修复工作，对跨汛施工的工程一定要制定好安全度汛方案，保证施工人员、工程项目的汛期安全。同时，要按照“谁设障、谁清除”的原则，采取强有力措施，依法按期清除河道障碍物，确保河道畅通无阻。

三是切实落实防汛队伍和防汛物料。要按照群防和专防相结合的要求，建立健全防汛常备队、抢险队和后备队，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要本着“缺什么、补什么”的原则，抓紧充实、补足防汛料物，并集中存放，真正做到抢险时运得出、送得到、用得上。

四是切实做好危房修缮工作。各村、有关单位要在主汛期来临之前，对辖区内的危房进行彻底排查，同时积极采取措施进行修缮，对因工作不力而出现安全事故的，将严肃追究责任。五是严格防汛值班制度。各村要实行24小时值班，严格实行岗位责任制，密切注视雨情、水情变化，及时调度、处理有关情况，确保为防汛决策提供准确依据。

四、加大对防汛工作的检查督促力度。

乡防汛抗旱指挥部将按照分级负责的原则，加大检查督查力度，重点检查防洪预案编制、责任制落实、防汛措施、工程运行、料物落实等工作。对检查中发现的问题，要限期整改，久拖不改的，予以通报批评。

汛期应急预案2

一、应急组织机构及分工

1、成立汛期防洪救灾领导小组

组长：

成员：

2、应急小分队成员及分工

队长：XX ，负责防洪救灾的全面工作

第1小组：XX 负责××家具厂;

第2小组：XX ，负责××安置房修建工地;

第3小组：XX ，负责××80号居民楼院。

二、应急预案

1、应急领导小组办公室设在社区值班室，并在XX家属楼确定一名报警员，有任何险情发生及时告知社区或相关部门。

2、值班人员接到险情后，第一时间通知镇防汛值班办公室及应急分队成员，小分队成员到原新联兴厂区门口集合。

3、应急小分队成员到达新联兴厂区门口后，按照各自分工，及时把居民群众转移至社区紧急疏散地。

三、社区预警信号

应急领导小组成员每人随时备一个口哨，遇险情第一时间赶赴现场，以哨声做为预警信号。

四、购置预警物资

社区购置电筒、救生衣、口哨、雨衣、铁锹、绳子等预警物资。并确立XX新联兴老厂区门口为救灾集中安置点，由主任××负责。

五、紧急疏散地

社区确立XX新联兴老厂区门口为紧急疏散地。

六、与重点人群联系

社区精神残、低保户XX ,在三河4队，值班人员接到汛情短信后与XX 联系，请××及时把XX 转移至安全地带居住。

汛期应急预案3

目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局与中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。

一、指导思想和要求

牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

二、工作原则

防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

三、应急处置指挥机构及职责

（一）成立学校防汛救灾领导小组及职责

组长：

副组长：

成员：

职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防与处置工作；对重大突发事件预防与处置工作作出决策，协调解决预防与处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防与处置工作落实情况。

学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

1、防汛抢险、安全保卫组：

由张勇同志任组长，白建军、刘晓诚同志为成员；

2、救灾安置、后勤物质保障组：

由张润利同志任组长，任学武、曹琨同志为成员。

3、通信联络、灾情统计组：

由臧伟业同志任组长，张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。

四、报告制度及程序

学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施与灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

五、工作安排及措施

（一）预防为主，排除隐患。

要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识与自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍与易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

（二）加强巡查，确保汛期防汛值班制。

安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

（三）加强排查

汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

（四）加强宣传

做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的.安全教育。

（五）防汛抢险队注意事项

防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

（六）停课工作安排

学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

（七）汛期学校突发事件措施

如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学与生活秩序工作，维护校园与社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中与善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰与奖励。

六、注意事项

（一）防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（二）不能组织学生参加救灾。

汛期应急预案4

依据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

为了能搞好防汛抢险工作，确保本公司的安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总指挥：

副总指挥：

成员：

联络员：XX

值班电话：XXXX

公司办公室：XX

综合部：XX

夜间值班：XX

值班室：XX

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们依据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的`准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。

汛期应急预案5

为了进一步加大学校防汛工作精细化管理的工作力度，把加强对学校的汛期安全防范落到实处，防止校园汛期意外伤害事故的发生，及时处理好各种突发事件，确保学校、教职工和学生的安全，特制定以下汛期安全防范应急预案：

一、适用范围

本预案适用于汛期不可预测见性突发事件。

二、成立突发事件应急抢险指挥机构

总指挥：

副总指挥：

成员：

三、工作安排

（一）通迅联络：

任务：

1、遵照指挥部的.指令，及时准确的通报各类汛期情况或请求其他单位援救，保障通讯交通畅通无阻，力争在极短内赶赴出事地点，招待执行应急任务，并以最快速度向上级有关部门报告。

报告程序：“报告总指挥，在XX地点，XX部位，XX时间、发现XX情况，值班人XX请指示”。

2、按照上级要求，对不安全房屋、教室、办公室等现场进行排查，在第一时间向教育局领导汇报。

3、对存在安全隐患的房屋进行人员的封锁，不准人员进入危险地带。

4、按照上级指令，发布各类紧急通报，责任到人，通知到户。

（二）紧急抢险组

组长：

成员：

任务：紧急应对突如其来的事故，按事故的种类采取不同的措施。

（三）安全疏导组

组长：

成员：各班主任

任务：负责现场维护秩序，组织引导，快速疏散并撤离，止拥倒、踩踏，造成不应有的伤害事故。

（四）救护组

组长：

成员：各任课教师

任务：负责抢救伤员，阻止可疑及无关人员进入、靠近、围观，保障救护车辆畅通无阻，快速救护受伤人员，平息后抓紧时间与其他医务部门进行伤亡人员的情况核实，配合执法部门查找事件原因。

（五）事后恢复组

组长：

成员：

任务：为抢险提供财力保障和事故平息后勤部生活供应保障。

第四篇：汛期应急预案

长滩乡人民政府

关于印发《长滩乡2011年汛期应急预案》的通知

各村委会、乡属有关部门、各有关单位：

经乡政府研究同意，现将《长滩乡2011年汛期应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年四月二十七日

主题词：防汛

应急

预案

通知

长滩乡人民政府 2011年４月27日印发 长滩乡2011年汛期应急预案

为认真贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，做好超标准洪水的科学防御，确保汛期人民生命财产的安全，结合我乡实际，特制订防汛应急抢险预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、尊重规律、人水和谐的治水理念，坚持“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险”的方针，按照防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要求，实行防汛抗旱并举、工程措施与非工程措施齐抓、科学防洪与依法防洪并重，努力减轻灾害损失，促进社会和谐发展。

二、基本要求

按照“高度重视、认识到位，强化措施、落实到位，加强领导、工作到位”的工作原则，科学预测、因地制宜、落实责任，切实做到确保人民生命财产安全，确保全乡社会稳定、经济发展。明确乡政府对防汛抗旱工作的领导作用和责任，采用统一领导分级负责的原则，本着单位分工、综合协调的原则，确立各单位防汛抗旱职能，做到相互配合和衔接，共同完成。

三、目标任务

立足于防大汛、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，千方百计保障、民房、工厂、交通、电力、通讯等防汛安全，确保安全度汛。

四、防汛组织机构及职责

（一）防汛组织机构

1、成立长滩乡防汛指挥部

指挥长：

副指挥长：

成员：

2、指挥部下设办公室

乡农业服务中心主任 兼任办公室主任，负责处理日常工作。办公地点设在农业服务中心。

乡防汛指挥部在乡政府的领导下，行使防汛指挥职能，领导和指挥全乡的防汛工作。各村居成立相应防汛指挥机构，接受乡的领导，行使本级防汛指挥职能。

防汛抢险是一项复杂的系统工程，一旦遇到汛情，各部门和各单位，在镇防汛指挥部的统一领导下，明确分工、各司其职、各负其责、密切配合、同心协力共同完成防汛任务。

（二）部门职责分工

村委会：负责组织、指导防洪排涝的建设与管理，负责组织河道洪水的检测、预报、管理。在乡防洪指挥部领导下，组织、协调全乡水旱灾害的救灾工作，并组织核实灾情，统一发布灾情及救灾工作情况，负责向上级主管部门报告灾情，做好检查、督促、协调、落实工作；及时收集、整理和提供灾情信息；指导救灾物资的组织和调剂工作。

安监办：负责掌握工厂企业的防洪保安情况；负责指导、组织受灾企业恢复生产及善后处理。

村建办：负责地质灾害监测监控，以及地质灾害引发产生洪涝灾害的应急处置措施的制定，并督促实施。

财政所：负责防汛期间资金、灾后补助资金的筹集、协调分配和使用监督检查。

社事办及社保所：积极向上争取救灾资金和救灾捐赠，配合村居组织协调灾区救灾和受灾群众的生活救助，负责扶贫、救灾资金的发放、使用和监督。

党政办：负责防汛抢险所需车辆征用和调度及后勤服务工作。

交安办：负责辖区内防汛主通道的抢修畅通和紧急防汛期的水路交通管制工作；负责安全撤离群众以及转移范围内的现场清理；保障公路、水运交通设施安全。

派出所、司法所：负责防汛期间治安保卫工作，维护社会治安。遇紧急防汛期，协助综治办道路交通管制工作、安全撤离群众以及转移范围内的现场清理。

卫生院：负责灾区疫病预防控制和医疗救护工作，并及时向乡防汛指挥部提供疫情与防治情况，组织医疗卫生人员赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的流行。

电管所：负责防汛供电调度和供电设施的抢修及维护等工作。

四、防范工作

（一）坚持防汛值班制度

1、每年5月15日至9月30日为汛期，乡实行24小时防汛值班。办公室电话：。

2、值班人员责任与要求：

做好电话记录，有紧急情况及时向领导报告；做好上传下达；做好值班保密，坚守岗位，遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗；按时交接班，确保值班的连续性。

（二）防汛信息网络系统

建立主要领导及干部、村居负责人通讯录，便于在防汛指挥中联系，提高防汛指挥效率。另外，通过电话、手机等通信手段沟通、汇报情况，随时掌握防洪动态，为指挥部及时、准确作出指挥决策提供依据。

（三）开展防汛安全大检查

综治办和村委会同期开展防汛安全大检查。落实安全度汛措施。储备和补充防汛抢险物资。

（四）落实防汛抗旱责任制

按照分级分部门负责的原则，按辖区负责制，各村居的主要负责人是本级第一防汛责任人。其职责为：熟悉所负责河道的基本情况；了解所负责河道存在的问题并及时组织处理；汛前要对所负责河水库进行检查，落实安全度汛措施；预报有强降雨等恶劣天气影响时要在现场值班，指挥、领导防汛工作；当河道出现险情时要及时组织抢险，及时组织下游群众安全转移，并向防汛部门报告。

（五）制定防洪预案、强化队伍建设

1、成立防洪突击队

乡以村为建制，按每100人青壮年村民为单位组成突击队，共组建成5支防汛突击队。

乡的应急小分队由值班领导、值班干部、驻村干部和灾情发生地的青壮年村民组成。

2、各村成立100名青壮年村民组成

村防汛突击队总指挥有村书记担任，队长由村主任担任，副队长由文书、妇联主任担任，成员有各社社长及村民突击队员。村的应急小分队由本村村干部和灾情发生社的青壮年村民组成。

（六）做好河渠的清障和危岩的排险工作

汛前，按照“分级管理”和“谁设障、谁清除”的原则，抓好河道、渠道清障工作，确保河渠通行畅通和防洪安全。在危岩、滑坡地带居住的农户汛前要求其搬迁转移。

五、应急响应

（一）应急响应的总体要求

防汛应急响应由区防汛指挥部发布；进入汛期、旱期，乡、各村居实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据情况启动相关应急程序；乡防汛指挥部按照规程负责水利、防洪工程调度。洪涝灾害发生后，应按照分级负责的原则，实施辖区内抗洪抢险和抗灾救灾等方面的工作；由村委会负责向上级报告情况，不可越级上报。任何个人和单位发现堤防、水利工程险情时，应立即报告；因灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，由长滩中心医院协助区相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县防指报告处置情况和结果。必要时，由乡政府分别向上级行政主管部门汇报，争取支持。

（二）河道洪水的应急响应措施

各级防汛指挥部领导及成员要各就各位，各级单位要有一名领导坐阵指挥。各部门负责防守险工险段的责任人要迅速到位，各部门、各单位、各企业、个体工商户等全社会人员应全民皆兵，全力以赴投入防汛抢险。各级防汛指挥部将以强硬措施调度各项防汛工作，强化各级、各地、各部门、各单位防汛纪律和防守责任，强化乡人民武装部负责组建的民兵抢险突击队，编制成的应急小分队和抢险突击队。必要时，请示上级派部队支援防洪抢险工作。各防守单位按乡防汛指挥部下达的防汛作战任务书规定的一线防守人员防汛，有关抢险料物集结到指定地点。乡防汛指挥部派人分片进行督查，对滩地滞留人员一律转移到安全地带。

根据抗洪抢险需要，防汛指挥部有权调集人员和就地组织抢险物资器材，有权临时调用车船。综治办要依法实行交通管制和加强社会治安工作，维护好防汛工作秩序。

综治办落实好主要公路干线、变电站、重要通讯干线等重要设施的自保措施，确保度汛安全。

六、规范报告内容

各有关部门、单位报告有关防洪抢险救灾情况，都必须规范报告内容：

（一）防灾行动情况。主要报告召开会议、研究部署、划定防洪重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果。

（二）雨情。主要报告降雨量、降雨强度、分布范围。

（三）水情。主要报告河流洪峰水位、洪峰流量、洪峰出现的时间情况。

（四）灾情。主要报告受灾时间、地点、程度、受灾人口、受淹村居、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、水产养殖损失、停产企业、公路中断、损坏输电线路、损坏通讯线路、损坏堤防、直接经济损失。

（五）抢险救灾措施。主要报告抢险救灾工作的开展情况。即：投入资金、物资、设备，参加抢险救灾人数，抢收农作物，抢修交通、通信、电力设施设备，安全转移群众，做好卫生防疫，安置灾民生活等。

七、决策方式

（一）授权决策。在防洪的紧急情况下，主要领导根据防洪的需要，授权分管或有关领导作出防洪抗旱指挥决策。

（二）会议决策。在防洪的紧急情况下，主要领导或分管领导根据防洪的具体情况，召开防洪紧急会议，作出防洪指挥决策。

（三）请示决策。在防洪的紧急情况下，防汛指挥部领导决策不了的事情或超越自己职权范围内的事，必须请示上一级领导后，才能作出防洪指挥决策。

八、通信联络

防汛期，防汛指挥部和有关单位必须24小时专人值班，保证各种防汛信息的及时上传下达。

九、物料储备及调运使用

（一）储备。防汛抢险物料的储备按村委会、群众、有关单位自备相结合的原则进行。重点防洪地的村居、群众、有关单位根据需要自备一定数量的防汛物料并负责保管。

（二）调运使用。防汛物料的使用按分级负担的原则，本级工程抢险使用本级物料，不足时调用上级物料。调用时遵照下列原则：

1、先使用本级防汛物料。

2、先调用离防汛抢险地点最近的防汛物料，不足时再调用离抢险地点较近的。

3、调运车辆原则上由申请单位组织，所发生的调运费用由申请单位承付。

二〇一一年六月二十五日

第五篇：汛期应急预案

Xxxxxxxx 汛期防汛抢险应急预案

一、预案编制目的

为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天气发生时，保障人民生命财产，防止各类事故的发生和事故发生后出现的滋生事故，减小与之有关的伤害，把损失降到最低程度，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防和处置。

三、工作原则

防汛抢险工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，团结防汛的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。

四、防汛指挥机构 1.防汛抢险领导小组 组

长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx.xxx.xxx.xxx 主要职责：负责组织指挥单位防汛救灾各项工作，传达和执行上级防汛应急组织的各项指令。

领导小组下设防汛办公室，设在xxxx并由xxxx兼办公室主任。主要职责：负责汛期的值班和通信联络；收集上级和有关部门发布的天气、汛情信息；准备防汛抢险设施设备物资材料及车辆（抢险车辆名单见附件）。

2.分工负责，落实责任 1.报警联络：xx 2.车辆调度：xxx 3.人员疏散：xxx 4.后勤服务：xxx 5.应急车辆：xxx

五、指挥机构职责

（一）防汛抢险应急指挥部职责

1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施； 2.负责指挥汛期突发事件的具体应对工作； 3.负责应急救援队的建设和管理；

4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。

（二）防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责 1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥； 2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作，监督检查应急小组工作落实情况。

（三）防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

1.组织实施本预案，指导制定防汛应急预案；

2.组织落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动人员应对突发事件相关工作；

3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析防汛工作信息，及时上报重要信息。

六、完善防汛抢险预案，确保汛期客运畅通。

（一）各部门要做到对本行业汛期运营特点和应急抢险预案心中有数，根据行业特点组织做好本单位防汛宣传教育工作，动员和组织单位力量，做好应急运输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备，组织防汛演练，提高防汛抢险应急保障能力。

（二）预案启动及分级响应机制，按照市政府及主管部门防汛应急预案规定执行。

（三）农村客运班车、长途客车、省际客运、旅游客运要做到： 1.坚持以预防为主。安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育，完善各项防汛预案；密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期安全行车措施，确保汛期客运车辆正常运营。因汛情造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在行车中遇汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。同时要建立天气、汛情预报预警机制，对山区线路、涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘，排查重点是山区易发生洪水、泥石流和山体滑坡的危险路段，以保证乘客安全第一的原则，制定汛期安全运行方案、绕行区间和停运应对措施；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、转运乘客，保障安全。

2.确保完成防汛应急旅客运输任务。组成应急运输大队，并将抽调车辆的车号、人员、负责人、联系方式报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由市防汛抗旱指挥部直接指挥。结合辖区实际，抽调客运车辆组成应急运输车队。

3.汛期发生重大险情及事故，要坚持“以人为本、乘客第一”的原则，及时报告和处置。

七、应急预案执行规则

（一）加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期要严格落实值班制度，提前制订领导值班和GPS监控计划，领导坚持带班、监控人员必须按规定落实24小时不间断GPS监控工作，不得脱岗；建立严谨、规范的汛期值班记录制度，领导领导要认真填写好值班日志，GPS监控人员同时要做好特殊及恶劣天气信息提示台帐，按照要求向主管领导汇报，并根据领导进行处置。

（二）建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等一般险情，单位接报后30分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室；遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，单位接报后要立即报告市政府和主管部门。

（三）建立汛情和气象预报制度。安全技术科、客运站、生产经营科要及时通过气象台或网络等不同方式获取天气状况，并及时通过张贴通知通报、群发GPS平台信息和手机短信、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员，并提出相应的防范措施。

（四）防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急运输预案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促各客运车辆驾驶员执行，确保市级防汛物资应急运输保障有力。

（五）汛期期间领导小组各组长成员要保证24小时通信畅通，遇到紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

（六）各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息，保证渠道畅通。

八、工作程序：

（一）接到群众或驾驶员的报告，应立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情况、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

（二）信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室；

（三）防汛指挥部负责人将有关情况上报集团公司和市交通局，由办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。

（四）在防汛抢险指挥部的统一指挥下，各组按照分工开展工作。组织人员物资开始清除路障；给所受困人员发放食物和衣物；运输保障组将受困人员疏散到救援车辆，送往目的地；协助相关部门设立警示标志；通知受困车辆和受困群众单位，并随时向防汛抢险指挥部汇报进展情况。

（五）到达现场，营救被困人员和车辆，安置被困人员，救援结束后，安全返回目的地。

（六）防汛抢险指挥部上报营救工作开展情况。

（七）救援小组返回。

（八）全面建立和完善防汛抢险相关资料。

（九）总结经验教训，完善和优化防汛抢险应急预案。

九、工作要求

（一）领导小组成员及参与应急防汛抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

（二）所有参与现场处置的人员要服从命令、听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何部门和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、任务措施不落实或落实不到位的人员将予以严肃处理。

（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保防汛现象人员的安全。

（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性大暴雨、山洪、泥石流等信息接收防范工作。

（五）要确保处理正常业务有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

（六）安全技术科要加强GPS监控平台的管理，落实24小时值班制度，加强道路客运班车、旅游客车的途中安全监管。客运站要严格按照“三不进站、六不出站”的要求，规范汽车客运站的安全源头管理，严禁接纳不符合安全技术要求和营运手续的车辆以及不具备从业资料的驾驶员报班运行。

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