认清形势扬长避短把非国有经济推向一个新的历史阶段（合集）

第一篇：认清形势扬长避短把非国有经济推向一个新的历史阶段

认清形势扬长避短把非国有经济推向一个新的历史阶段

认清形势扬长避短把非国有经济推向一个新的历史阶段

几年来，我区非国有经济工作在地委行署的高度重视下，得到了长足的发展，近年来平均增长速度在30以上，尤其是非国有经济税金增长幅度较大，今年可突破6300万元，占地方财政收入的38。尽管我区非国有经

济发展势头比较强劲，但与南方发达地区相比差距甚远。为此我就大兴安岭地区非国有经济发展的制约因素、有利条件、新的举措分三个方面进行阐述，如有不当之处请在座的各位领导和同仁批评指正。

一、制约因素

制约我区非国有经济发展的因素主要包括两方面，一方面是企业外部的因素，另一方面是企业内部的因素。

从企业外部看，制约因素主要有以下几方面：

1、思想解放不够。由于受林区计划经济束缚时间长，进入市场经济比较晚，人们对发展个体私营经济没有引起高度重视。一是发展非国有经济的群众积极性没有调动起来，存在着有钱宁可存银行也不办企业，怕出风头，怕政策不持久，还有少部分人吃惯了大锅饭，“等、靠、要”思想严重，最典型的一种是小富即安，不思进取；二是金融部门对发展非国有经济信贷支持上信心不足，主要是私营企业贷款没有抓头，存有不良贷款可能增多的顾虑。三是发展非国有经济出现了“两头热、中间凉”的现象，一头是地区领导热，另一头是私营企业热。往往中间出现脱节现象，有少数部门在工作摆布上仍然是重视国有企业，忽视非国有经济发展；

2、发展资金不足。虽然一些个体私营业主在艰苦的原始积累过程中奠定了一定的基础，但是在扩大生产规模过程中，由于资金不足，使之错过了良好的发展机遇。有的虽然选准了项目，但由于缺乏足够的发展资金，不能使项目达产达效，因此背上了沉重的包袱，因资金紧张困扰企业发展的问题日趋严重。

3、人才资源匮乏。我区的非国有经济企业绝大多数都是家族式的管理模式，这种模式往往形成管理家长制，观念陈旧、手段落后、人员素质差、水平低，在一定程度上限制了企业整体素质的提高。因此，人才匮乏问题是影响非国有经济发展一个很重要的原因。此外技术人才和管理人才不愿到非国有企业工作也困扰了企业的发展。再有一种是人才浪费，人才没被重视，作用没有得到有效的发挥。

4、发展环境制约。还没有形成一个重视和尊重非国有经营者的社会氛围和舆论氛围。歧视个体私营者的事件时有发生。个别执法人员思想中还存在着“管理、管理、不管不理”的思想，地区的有关政策难以落实，中梗阻现象仍然存在。因此，使个体私营业主对发展非国有经济信心不足。

5、产品结构单一。缺少促进我区经济结构调整的高精尖项目和能够充分发挥我区比较优势的新特奇产品，因此束缚住了产品结构调整。主要是没有建立起非国有经济项目库，企业的发展由生产加工型向科技型、外向型转化缺少优秀项目支持，再就是还没有形成一个完善的非国有经济发展信息平台，信息传播和交流手段落后，因此，失去了更大的发展和合作机遇。

6、地域条件较差。大兴安岭地区天气寒冷能耗大，取暖期长、电价高，加之处于边远地区交通闭塞运输成本高，信息不灵，严重制约了非国有经济的发展。

从企业内部看，制约因素主要有以下几方面：

1、经济规模小、总量不足。我区非国有经济发展起步晚，而且绝大多数为小规模、作坊式经营，如：全区个体私营户达到3.2万，而私营企业仅为358户，尤其是非国有经济仅占全区经济总量的不足20，发展处于弱势状态。

2、骨干企业少，带动力不强。骨干企业与先进发达地区相比，不仅总量少而且实力差。全区超年产值千万元规模的私营企业不足20户。由于企业规模较小，带动力不强，那么生存和发展受到了严重的威胁和挑战，同时更缺少立县、立乡（镇）、立村（街）企业，因此骨干企业的拉动作用还不明显。

3、科技含量低，竞争能力差。我区的非国有企业产品绝大多数为粗加工、“原”子号，高科技含量、高附加值产品少；传统产品、大路货产品多，名特优新产品少的状况还没有得到转变，真正具有较强市场竞争力的企业寥寥无几。因而，对以中低档产品为主的我区非国有经济来说，市场竞争能力十分脆弱。如今在市场竞争越来越激烈，自身优势不明显的情况下，要想保持应有的生机和活力，无疑将面临着更加严峻的考验。

4、优势不突出，特色不明显。我区过去曾是全国重点木材生产基地，而实施“天保工程”后，以木材生产为主的格局已被打破，这就使相当一部分靠木材起家的私营业主面临着木材减产而带来的危机，虽然非林、非木、农副产品加工等一系列绿色食品产业逐步兴起，但企业规模不够。突出的反映在加工层次浅、市场开拓差、特色不明显，真正有一定科技含量、并且能够在国内外市场上叫得响的产品仍屈指可数。

5、布局不合理，聚集效应难以发挥。目前我区非国有企业“天女散花”式的布局

第二篇：XX年全国环境保护工作会议发言稿：提高认识认清形势,把环保工作推向深入(8篇)

XX年全国环境保护工作会议发言稿：提高认识认清形势，把环保工作推向深入

（8篇）

1：陈xx部长的报告既体现了中央的要求，回应了社会的关切，也反映了当前环保战线同志们的心声。具体来说，有几点印象非常深刻。

一是通过站位来找定位。站位就是要站在“四个意识”的高度、站在全局的高度来看待环保工作。环保部门要明确履行监管职能的自我定位。此外，稳中求进的方针对环保工作来说，“稳”是基础，在此之外还要有所进步。

二是通过思路来找出路。首先是抓方向，要坚持以环境质量改善为核心。其次是抓责任，来实现“三个责任”的落实，包括地方政府属地责任、职能部门监管责任和企业守法责任。第三是从抓落实来找出路。第四是抓底线，应对环境风险的底线不能触碰，要防止污染事故，防止邻避效应。第五是抓作风，要建立起想干事、能干事、干成事的环保队伍。

三是通过改革来找突破。环保部门要厘清各个改革间的关系，厘清各种责任。通过生态红线改革、执法系统垂改、排污许可证制度改革以及中央环保督察等来推动环保工作。

2：陈xx部长的报告，我体会有4方面的特点。一是站位高。把环境保护放在经济社会发展大局中去考虑，体现出中央提出的“四个意识”，体现出环境保护是重要的民生问题、社会问题。二是把脉准。对目前环保重点工作存在的深层次问题分析非常到位，有利于指导地方应对“十三五”环保工作面临的挑战。三是措施实。针对各地不同的情况，对各项工作提出了具体要求。四是要求高。把改革创新作为环保工作的主要思路，提出开展中央环保督察、垂直管理制度改革、排污许可制实施等方面的工作，增强了地方环保部门的工作动力。

黑龙江省环保厅副厅长刘伟：陈xx部长的报告深入剖析了当前环境保护工作中存在的问题和困难，回答了全国环境保护工作者的困惑。具体来说层次很深，高度凝练，对我们今后的工作是有力的指导。面对当前复杂的环境形势，我们必须要有一种意识，那就是生态环保问题不能单独依靠环境保护部门来解决，需要各部门协调合作。

3：学习陈xx部长讲话，有利于把握形势，提高认识，给地方一定的指导和支持。

首先，陈部长讲话从经济社会入手，系统地把环境融入里面来分析，让地方更能从全局来把握工作定位。这个分析非常符合许多地区经济稳中求进的情况。其次，帮助地方对中央领导讲话精神进行系统学习，提高了认识。从价值体系到工作体系，阐述得非常全面、到位，政治性很强，坚定了我们工作的信心。再其次，在工作方法上，对当前和今后一个时期正在开展的、致力于环境质量改善和改革的工作，都给予地方很强的指导性，并指明了方向。

湖北省环保厅厅长吕文艳：陈xx部长的报告方向性、理论性、指导性都很强，有高度、有深度、有力度，令我们鼓舞、振奋、充满力量。一是站位高，阐述了环境保护的政策担当，通篇体现了对总书记重要讲话精神、党中央关于生态文明建设重大决策部署的认真贯彻、深刻理解和高效落实。二是分析透彻，对环保的定位、思路、形势进行了入木三分的研判。三是内容实，包括XX年环境保护工作的“五抓”以及XX年要重点做好的9项工作。

4.：环保工作在日益受到重视的同时，也面临着新的压力和挑战。XX年的工作以贯彻此次环保工作会议的精神为主线，重点是两个字：责、实。无论是党政同责、一岗双责，还是问责，这些措施有效地解决了一些实质性的问题。过去的一年无论是谋篇布局还是顶层设计，已经基本完善到位，XX年将是环保工作抓落实的一年，抓落实就会见效果，环保部门要勇于担当责任，扎实开展工作。

广西壮族自治区环保厅厅长檀庆瑞：通过学习陈xx部长讲话，把6种关系梳理得更清楚，教会我们如何认识问题和做好工作。第一，讲了政治和战略关系，从更高层面来审视环保工作。第二，讲了形势与任务关系，新的一年我们要正确认识当前的形势。第三，讲了经济与环保关系，紧扣当前经济特征，在新特征下怎么看、怎么做。第四，讲了监管与治理关系，厘清了地方同志反映多年的老问题。第五，讲了权力和责任的关系。第六，讲了思路与措施的关系，思路很清晰。全年工作重点具有操作性，措施也很到位。

陕西省环保厅厅长王成文：听了陈xx部长的报告我深受触动。报告中深化了5个认识，强化了3个观念。一是深化了环保和大局关系的认识。二是深化了环保和发展关系的认识。三是深化了环保和改革关系的认识。四是深化了环保和外部工作关系的认识，我们要跳出环保谈环保，在如何增强互动、增强活力、拓展思维空间方面下功夫。五是深化了环保部门内部关系的认识，重点关注如何在内部实现资源共享，将环保部门内部紧密联系起来。

5.：回顾xx去年的环境保护工作，给我的感受首先是环境保护受关注程度更高。党和国家领导人对环境保护工作高度重视，地方领导的思想认识有了重大转变和提升，推动了环境保护工作的开展。此外，企业和公众对生态环境的关注度也在提高。xx是首批中央环保督察的省份之一。中央环保督察落实了地方政府和相关职能部门的责任，同时也提高了环保部门的话语权。此外，当前的环保工作难度很大。推动环保工作需要下大力气，投入的资金也很多。尤其是西部地区，环保欠账多，结构调整难度大，需要一个过程，但是环境质量改善的要求却更高。在推进环境保护的过程中，环保部门单打独斗的现象依然存在，所以要强调工作的系统性和协调性。

6.：对环境质量改善的艰难历程要有客观判断，不要被一时的成绩冲昏头脑，环境质量改善还是有一段非常艰难的路要走。因为自然条件等因素的影响，空气环境质量、水环境质量各类指标的轻微波动是很正常的，我们对此要有预判，守住环境质量不恶化这条底线。

对示范工程、政策措施的实际效果要有客观判断。例如前两年环保模范城市的创建工作，虽然各类指标体系、评价方法等设计得非常好，但在执行过程中可能会走样，所以要做好跟踪评价工作，看看到底产生了什么样的社会效应，得益的是政府、人民还是局部利益，这个都要分析。

7：我认为，对环保部门的定义应该有4个方向。

第一，环保部门要能发现环境问题，并把相应的信息提供给党委、政府，因此对环境数据的需求十分海量，也需要一定的智力支持和指导。环保部门要摸清形势，能说清楚事儿，说清环境质量、环境形势、环境问题。

第二，环保部门要能提供解决方案。发现了环境问题怎么整治?怎么应急?环保部门要能给出解决方案。环境污染的责任不在环保部门，但环保部门要能说清楚责任在哪些部门，该怎么办。

第三，环保部门主要职责应是实施环境监管，做到事前严控，抓好审批;事中严管;事后严查严惩。

第四，环保部门的职责也包括评估实施效果，对地方的考核也需要环保部门的评估。但现在相应的评估能力还很欠缺，第三方体系和第三方机构也还没培养起来，这方面的工作还需要加强。

8：陈xx部长的报告体现了中央精神，也提到了基层环保工作人员的心声。有3个“不仅仅”的阐述我印象非常深刻。

一是环保问题不仅仅是环保问题，还是政治问题，是政府执政能力的体现。

二是环保不仅仅是环保部门单打独斗，而应拼成一张图。

三是环境治理不仅仅在生产领域，还应在生活领域和消费领域加强环境保护。这意味着社会每个成员都要做出改变。

第三篇：认清形势,努力调研,引导实践 把思想政治工作提高到一个新水平

提高认识努力调研强化实践

把思想政治工作提高到一个新水平

同志们：

今天，我们在这里召开思想政治工作研究会，会议有两个主要议题，一是修改并通过政研会《章程》；二是部署今年政研工作任务。尽管近几年由于种种原因，医院没有定期召开政研会，但我们的政研工作始终未间断过。今天这次会议的召开，标志着我院政研工作即将步入一个常规化、制度化的新阶段。下面，我就搞好近期的政研工作谈几点意见。

一、进一步提高对思想政治工作重要性的认识，进一步增强责任感和自觉性

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结各类人群、集聚各种力量的重要手段，是完成我院各项目标的重要保证。当前外界形势发生了很大变化，一方面来自医疗卫生行业变革的冲击，国家不断采取措施缓解群众看病难、看病贵问题，城镇居民、农民又实行医疗定点政策；另一方面来自医疗市场的激烈竞争，面临着建立社会化服务、产业化经营、市场化运作新机制的挑战，加速了医院各种深层次矛盾的显露。经营机制上的不适应、管理体制上的不到位、职工思想观念上的滞后等方面都满足不了新形势、新任务的要求，制约了医院的改革和发展。这些问题不解决，思想认识不统一，就很难谋求我院更大的发展。形势迫切要求我们，必须运用强有力的思想政治工作去提高认识，统一思想，去化解矛盾，理顺情绪，去凝聚人

心、稳定队伍，思想政治工作绝不是可有可无、可做可不做的虚事，而是非做不可、必须做好的大事；是实现我院持续稳定发展的有效途径。每位政工干部都要认识到，做好思想政治工作，开创思想政治工作新局面，是历史赋予我们的神圣使命，是我们义不容辞的职责，一定要增强做好思想政治工作的自觉性与主动性。

二、分析现状、把握重点，积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法

今年院党政提出以构建和谐医院为工作主线，在全体干部职工中，广泛开展“共建和谐、共享成果、共同发展”主题教育。就是要引导广大干部职工积极参与和谐医院建设，达到职工心情舒畅、患者称心满意、医院健康发展的目的。然而我院面临的形势并不乐观：近年来，医院虽然制定了一系列鼓励学技术、搞科研的奖励措施，但学习氛围不浓、科研能力较弱、高水平科研成果少的现象尚未根本改观。而且专业人才断档，科技兴院和人才培养工作需要大力加强；随着医院改革的进一步深化和利益格局的调整，不可避免地要引起职工的思想波动。特别是人事、工资制度的改革，影响着职工的切身利益，如果不能及时引导理顺，必然会影响到职工的积极性；我们的工作中还存在一些不足和问题，如个别领导干部和管理人员执行能力弱、管理水平低、协调能力差的问题还不同程度存在，个别医务人员责任心欠缺、服务解释不到位影响医患矛盾现象还比较突出。所有这些问题，都是对医院思想政治工作的一个巨大挑战。因此，我们必须不断深入到基层和职工中去，开展细致的研究和分析，找出引发问题的症结，探求矛盾的思想根源，拿出解决问题的办法和措施，做到有的放矢，对症下药，真正发挥思想政治工作生命线作用。

要以提高职工队伍整体素质为目标进行调研。要抓好职工的思想道德建设研究。在市场经济发展的今天，一些消极负面的影响如理想淡漠、信念丧失、价值观扭曲，以及拜金主义等腐朽思想，确实侵入了职工队伍，必须从强化思想道德教育入手，研究如何通过宣传教育使职工进一步增强全心全意为人民服务的思想，不断提高工作的原则性，经受住各种考验；要抓好引导职工提高医疗服务质量的研究。目前医疗行业市场的竞争，实际就是技术水平、服务质量和价格高低的竞争，在努力降低药品价格的同时，重点研究如何加强对职工的敬业精神和奉献精神的教育，寻找思想政治工作与其它措施有效配合的新途径、新方法，激励职工学技术、爱岗位、钻业务的工作热情，提高服务质量，立足岗位成才。

要以经营管理过程中职工所产生的思想上的热点和难点问题作为主攻方向。今年我院要进一步实施职工全员聘用制度和管理岗位竞争上岗制度。加强临时用工管理，建立和完善动态管理机制和考核机制，加强科室目标管理责任制，要实现院党政确定的奋斗目标，就必须大力加强思想政治工作，充分发挥“生命线”的作用，做好团结人、鼓舞人、教育人、凝聚人的工作，为医院的发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。政研会要积极做好深化改革、结构调整中的思想政治工作，定期对职工的思想动态进行分析，及时发现问题，针对性地开展研究。积极引导理顺职工情绪，保证医院团结、稳定。还要

加强经验总结工作，把成功的做法运用理论思维升华，及时交流推广，指导我院的实践工作。

三、加强领导，健全制度，深入调查，提高政研工作的质量与效果

政研工作能否搞好，关键要看这个组织本身是否坚强有力，机构是否组织合理，人员是否业务过硬，制度是否健全，作风是否扎实，这是提高政研工作水平的前提和基础。在新形势下，我们要不断加强自身建设，努力提高工作水平。

要加强政研工作的领导。实践表明：一个优秀管理人员，不仅应懂经营、会管理，还要善于做思想政治工作，调动人的积极性，做好思想政治工作是领导工作的应有之义。各支部要把思想政治工作列入重要议事日程，定期研究，抓好落实，使之思路清晰、目标明确、部署周密、措施得力。

要加强组织建设。思想政治工作要层层落实到位，就必须建立一支由上到下、上下贯通、相互联系的思想政治工作网络，各支部要充分发挥基层信息员、责任区党员、支部中心组成员的作用，在医院内部形成思想政治工作的大体系、大网络、大政工的齐抓共管优势，深入展开专题调研。

要贴紧实际调查研究。调查研究是我们党的优良传统，也是做好思想政治工作的前提，研究工作要坚持理论联系实际和密切联系群众的作风，经常深入基层调查研究，善于发现问题，善于分析问题，最终找出解决问题的最佳途径。要坚决克服水过地皮湿、摆花架子的形

式主义作风，真正使思想政治工作在我院的深化改革和经营管理和各个环节，起到化解矛盾、理顺情绪、振奋精神的实效作用。

同志们，形势任务迫切要求加强和改进思想政治工作，让我们以科学发展观为指导，紧紧围绕我院的经营管理实际，以更加奋发有为的精神、更加充沛的精力、更加扎实的工作，投入到思想政治工作的研究中去，把我院的各项工作推向新阶段。

第四篇：深化认识 强化管理 增强服务把房地产交易与权属登记工作提高到一个新的水平

深化认识 强化管理 增强服务把房地产交易与权属登记工作提高到一个新的水

平

发布日期:2007-12-04 已经阅读[1023]次 来源:

建设厅房地产业处处长 臧小军

同志们：

经过一天紧张的会议议程，这次会议就要结束了。会上奎屯市房产局、乌鲁木齐市房产局、石河子市房产局和阿勒泰市房产局，分别就房地产交易与权属登记信息化建设和规范化管理等各项工作进行了大会发言，做了工作交流。这四个城市从当前来看，基本上代表了我区房地产交易与权属登记管理工作的实际发展水平，概括他们的实际工作和经验体会是否有这几个方面：一是领导重视是做好房产管理信息化建设的重要保证。有所为才有其位。做好自身的工作是赢得领导重视和支持的一个重要因素。二是增加必要的投入，改善硬件环境是做好房地产交易与权属登记管理工作的重要基础。只有利用现代化的信息处理手段才能进一步提高工作效率，以信息化推动管理的规范化。房产交易与权属登记信息化的必要条件是要配备一定的软硬件设施，巧手不如家什妙。三是建立严格的工作制度，改进工作流程，着力提高办件质量和效率是强化房地产交易与权属登记管理工作的一个中心环节。管理出素质，管理出效率，管理出水平。四是推进政务公开，加强行风建设，接受社会监督是提高服务水平和规范化管理的一个有效途径。五是注重工作人员的素质提高和培养，加强队伍的政治素质、文明素质和业务素质的建设是做好各项工作的核心要求，也是最为重要的因素。

总结今天的会议，可以说通过学习交流，统一了思想，提高了认识，进一步增强了做好工作的责任感和紧迫感，满完成了会议预定的各项议程。下面，针对我区房地产交易与权属登记工作工程中出现的问题和今天同志们讨论的一些意见和要求，讲几点意见：

一、要从讲政治和行业发展的全局出发，深化认识，增强工作的紧迫感和责任感

住房问题是中央重视、社会关注、群众关心的重要民生问题。房地产交易和权属登记规范化管理直接关系着房地产业的市场秩序，对于稳定住房价格和保障人民群众的合法权益有着最为直接的联系。推动房地产交易与权属登记的规范化是加强行风建设、提高管理水平、增强服务意识的有效途径，也是整顿规范房地产市场秩序的重要内容。房地产交易与权属登记管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，交易登记机构是办理有关手续，提供相关服务的窗口，交易登记管理工作的好坏，直接关系到人民群众的切身利益，关系到政府在人民群众心目中的形象。各级房地产管理部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着为人民群众负责的态度，充分认识这项工作的重要性。切实转变职能，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，不断完善服务质量，为人民群众住房消费营造良好的环境。我区的房地产交易和权属登记的管理水平几年来有了很大提高，但是，与全国一些发达城市相比还有很大的差距，一些方面的工作才刚刚起步，特别是随着我区房地产业快速发展，进一步落实好党中央和国务院对房地产市场的各项宏观调控措施，整顿和规范房地产市场秩序，加快建立城市住房保障制度等一系列工作，无不与我们房地产管理部门密切相关，这是职责所系、责任所在。必须增强工作的责任感和紧迫感，把我区房产交易和权属登记管理工作提高到一个新的水平，以适应新形势发展要求。

二、要把规范管理、完善制度、强化服务摆到更加突出位置 规范化管理的核心内容是贯彻落实好《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》。一是全面推进房地产交易与权属登记工作的一体化进程，凡是权属和交易分离的房产管理部门都要按照职责统一、减少环节、操作一体化的要求全面予以落实，真正实现房地产交易与权属登记机构精简、高效，政企分开。总体要求在2008年上半年整合完毕。二是全面实行“一站式”服务。落实首问负责制，做到谁登记，谁负责，谁管理谁监督，责任落实到人。实行一个窗口收件，一个窗口发件，“一条龙”办公，统一收费，规范服务。涉及房地产交易和房屋权属登记的，业事人只填写一份申请书，申办材料提交齐全后，管理机构内部传递有关资料，不再重复收件；改变原分散管理、各自封闭的工作方式。三是依法规范收费。实行亮证收费，公开收费依据、收费项目、收费标准，严格执行规定的收费标准，无搭车收费现象。四是建立严格的房地产权属登记质量管理体系。对办件错误的责任人要有追究和惩处的具体办法，尤其是对办件责任人失察、失职甚至渎职行为必须严肃查处，绝不姑息。五是着力提高服务质量，管理人员要清正廉洁，服务热情周到，用语规范，对群众投诉能够及时有效处理。六是强化监督检查。从2008年开始，自治区建设厅每年对所有设市城市房地产交易权属登记管理工作实行抽检制度，凡达不到规范化管理考核标准的要予以通报批评。同时，要积极做好房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的考核和申报工作。有条件的单位都要积极争取。

三、要加快房地产交易与权属登记管理信息化建设步伐

房产交易和权属登记管理中，办件质量差，工作效率不高，甚至个别工作人员“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为有禁不止，是当前房地产交易和权属登记管理中群众反映的最为突出问题之一。各地房地产管理部门要把房地产交易与权属登记管理的信息化建设工作作为当前的一项突出任务，按照房地产交易与权属登记规范化管理考核标准要求，各级房产管理部门必须配备房地产交易与权属登记的计算机管理系统，并且保证系统运行安全稳定。能够利用网络技术和现代化管理手段，推行政务公开。向社会公开房地产交易与权属登记的办事程序、收件范围及服务承诺等，实现办件结果网上或电话查询。定期向社会公布各类房屋的成交价格、成交量和租金水平等市场信息为政府决策提供参考依据，为群众消费提供信息指南。一是要创造条件赢得上级领导对信息化建设工作的重视和支持。增加人、财、物的投入。同时要增加自我积累、自我发展的能力，不断改善硬件设施和条件。二是要科学合理的做好电子信息系统建设的前期论证评估工作。通过新系统的建立整合包括预售、交易、权属登记等业务，规范业务流程，提高管理效能，实现信息资源共享。通过广泛科学准确的信息采集，发挥市场分析和预警的作用。三是要加快建立房地产市场信息定期发布制度，为政府宏观决策和正确引导市场服务。现有房屋权属档案也要创造条件，尽快实现数据化管理。四是信息化建设要着眼与全局和长远。要与加强房地产市场的宏观调控，落实各项政策措施有机结合起来；要与整顿规范房地产市场秩序，遏制炒卖楼花、虚假按揭、面积缩水、违规收取定金等违法违规行为结合起来，在规范市场行为上发挥更加显著作用；要与建立和完善城镇住房保障制度结合起来，为各级政府建立良好的服务平台；要与法规制度建设紧密结合起来，懂法、学法、依法行政。五是要加强专业技术队伍建设，信息化的建设需要一批有专业技能，政治素质高、业务精的同志来完成。

四、要研究和妥善解决好当前房地产市场中出现的新情况、新问题 一是关于虚假按揭、重复抵押、骗取贷款等问题。对于这个问题，一方面要认真做好内部自查工作，严肃纪律，对于失察、失职甚至渎职人员，该教育批评的要教育批评，该追究行政责任要追究行政责任。涉及犯罪的，要移交司法部门处理；另一方面，要运用权属登记信息化的优势，数字化处理信息，杜绝一人产权抵押给多家银行；多个产权抵押给一家银行；多个产权抵押给多家银行以及一房多售的现象。

二是关于非政府系统，擅自发放房屋权属证书的问题，重申必须贯彻执行《中环人民共和国房地产管理法》、国务院条例、建设部规章和《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》规定。不得违法擅自发放房屋权属证书，各地房地产管理部门必须加强监督管理。

三是关于房地产市场信息建设的问题。各地州房地产管理部门不能各自为政，要统一模式，统一标准，统一管理。建设厅要研究和解决全疆统一的规范运作模式。

四是关于严格行政许可审批事项。房地产管理部门重点要做好商品房预售许可和拆迁许可发放两项工作，要严格审批，规范管理。

五是关于党风廉政建设的工作。深入开展治理商业腐败的工作，要对重要岗位、关键环节，加强制度考核，防止腐败以及各种违法行为的发生，要警钟长鸣。

房地产交易和权属登记规范化管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，是关系到人民群众切身利益和政府形象的重要环节。各地房地产管理部门一定要提高认识，扎实工作，勇于开拓进取，推动我区房地产交易与权属登记管理工作取得新进展，开创新局面。

第五篇：深化认识 强化管理 增强服务把房地产交易与权属登记工作提高到一个新的水平

深化认识 强化管理 增强服务把房地产交易与权属登记工作提高到一个新的水

平

发布日期:2007-12-04 已经阅读[1023]次 来源:

建设厅房地产业处处长臧小军

同志们：

经过一天紧张的会议议程，这次会议就要结束了。会上奎屯市房产局、乌鲁木齐市房产局、石河子市房产局和阿勒泰市房产局，分别就房地产交易与权属登记信息化建设和规范化管理等各项工作进行了大会发言，做了工作交流。这四个城市从当前来看，基本上代表了我区房地产交易与权属登记管理工作的实际发展水平，概括他们的实际工作和经验体会是否有这几个方面：一是领导重视是做好房产管理信息化建设的重要保证。有所为才有其位。做好自身的工作是赢得领导重视和支持的一个重要因素。二是增加必要的投入，改善硬件环境是做好房地产交易与权属登记管理工作的重要基础。只有利用现代化的信息处理手段才能进一步提高工作效率，以信息化推动管理的规范化。房产交易与权属登记信息化的必要条件是要配备一定的软硬件设施，巧手不如家什妙。三是建立严格的工作制度，改进工作流程，着力提高办件质量和效率是强化房地产交易与权属登记管理工作的一个中心环节。管理出素质，管理出效率，管理出水平。四是推进政务公开，加强行风建设，接受社会监督是提高服务水平和规范化管理的一个有效途径。五是注重工作人员的素质提高和培养，加强队伍的政治素质、文明素质和业务素质的建设是做好各项工作的核心要求，也是最为重要的因素。

总结今天的会议，可以说通过学习交流，统一了思想，提高了认识，进一步增强了做好工作的责任感和紧迫感，满完成了会议预定的各项议程。下面，针对

我区房地产交易与权属登记工作工程中出现的问题和今天同志们讨论的一些意见和要求，讲几点意见：

一、要从讲政治和行业发展的全局出发，深化认识，增强工作的紧迫感和责任感

住房问题是中央重视、社会关注、群众关心的重要民生问题。房地产交易和权属登记规范化管理直接关系着房地产业的市场秩序，对于稳定住房价格和保障人民群众的合法权益有着最为直接的联系。推动房地产交易与权属登记的规范化是加强行风建设、提高管理水平、增强服务意识的有效途径，也是整顿规范房地产市场秩序的重要内容。房地产交易与权属登记管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，交易登记机构是办理有关手续，提供相关服务的窗口，交易登记管理工作的好坏，直接关系到人民群众的切身利益，关系到政府在人民群众心目中的形象。各级房地产管理部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着为人民群众负责的态度，充分认识这项工作的重要性。切实转变职能，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，不断完善服务质量，为人民群众住房消费营造良好的环境。我区的房地产交易和权属登记的管理水平几年来有了很大提高，但是，与全国一些发达城市相比还有很大的差距，一些方面的工作才刚刚起步，特别是随着我区房地产业快速发展，进一步落实好党中央和国务院对房地产市场的各项宏观调控措施，整顿和规范房地产市场秩序，加快建立城市住房保障制度等一系列工作，无不与我们房地产管理部门密切相关，这是职责所系、责任所在。必须增强工作的责任感和紧迫感，把我区房产交易和权属登记管理工作提高到一个新的水平，以适应新形势发展要求。

二、要把规范管理、完善制度、强化服务摆到更加突出位置

规范化管理的核心内容是贯彻落实好《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》。一是全面推进房地产交易与权属登记工作的一体化进程，凡是权属和交易分离的房产管理部门都要按照职责统一、减少环节、操作一体化的要求全面予以落实，真正实现房地产交易与权属登记机构精简、高效，政企分开。总体要求在2008年上半年整合完毕。二是全面实行“一站式”服务。落实首问负责制，做到谁登记，谁负责，谁管理谁监督，责任落实到人。实行一个窗口收件，一个窗口发件，“一条龙”办公，统一收费，规范服务。涉及房地产交易和房屋权属登记的，业事人只填写一份申请书，申办材料提交齐全后，管理机构内部传递有关资料，不再重复收件；改变原分散管理、各自封闭的工作方式。三是依法规范收费。实行亮证收费，公开收费依据、收费项目、收费标准，严格执行规定的收费标准，无搭车收费现象。四是建立严格的房地产权属登记质量管理体系。对办件错误的责任人要有追究和惩处的具体办法，尤其是对办件责任人失察、失职甚至渎职行为必须严肃查处，绝不姑息。五是着力提高服务质量，管理人员要清正廉洁，服务热情周到，用语规范，对群众投诉能够及时有效处理。六是强化监督检查。从2008年开始，自治区建设厅每年对所有设市城市房地产交易权属登记管理工作实行抽检制度，凡达不到规范化管理考核标准的要予以通报批评。同时，要积极做好房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的考核和申报工作。有条件的单位都要积极争取。

三、要加快房地产交易与权属登记管理信息化建设步伐

房产交易和权属登记管理中，办件质量差，工作效率不高，甚至个别工作人员“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为有禁不止，是当前房地产交易和权属登记管理中群众反映的最为突出问题之一。各地房地产管理部门要把房地产交易与权属登记管理的信息化建设工作作为当前的一项突出任务，按照房地产交易与权属

登记规范化管理考核标准要求，各级房产管理部门必须配备房地产交易与权属登记的计算机管理系统，并且保证系统运行安全稳定。能够利用网络技术和现代化管理手段，推行政务公开。向社会公开房地产交易与权属登记的办事程序、收件范围及服务承诺等，实现办件结果网上或电话查询。定期向社会公布各类房屋的成交价格、成交量和租金水平等市场信息为政府决策提供参考依据，为群众消费提供信息指南。一是要创造条件赢得上级领导对信息化建设工作的重视和支持。增加人、财、物的投入。同时要增加自我积累、自我发展的能力，不断改善硬件设施和条件。二是要科学合理的做好电子信息系统建设的前期论证评估工作。通过新系统的建立整合包括预售、交易、权属登记等业务，规范业务流程，提高管理效能，实现信息资源共享。通过广泛科学准确的信息采集，发挥市场分析和预警的作用。三是要加快建立房地产市场信息定期发布制度，为政府宏观决策和正确引导市场服务。现有房屋权属档案也要创造条件，尽快实现数据化管理。四是信息化建设要着眼与全局和长远。要与加强房地产市场的宏观调控，落实各项政策措施有机结合起来；要与整顿规范房地产市场秩序，遏制炒卖楼花、虚假按揭、面积缩水、违规收取定金等违法违规行为结合起来，在规范市场行为上发挥更加显著作用；要与建立和完善城镇住房保障制度结合起来，为各级政府建立良好的服务平台；要与法规制度建设紧密结合起来，懂法、学法、依法行政。五是要加强专业技术队伍建设，信息化的建设需要一批有专业技能，政治素质高、业务精的同志来完成。

四、要研究和妥善解决好当前房地产市场中出现的新情况、新问题

一是关于虚假按揭、重复抵押、骗取贷款等问题。对于这个问题，一方面要认真做好内部自查工作，严肃纪律，对于失察、失职甚至渎职人员，该教育批评的要教育批评，该追究行政责任要追究行政责任。涉及犯罪的，要移交司法部门

处理；另一方面，要运用权属登记信息化的优势，数字化处理信息，杜绝一人产权抵押给多家银行；多个产权抵押给一家银行；多个产权抵押给多家银行以及一房多售的现象。

二是关于非政府系统，擅自发放房屋权属证书的问题，重申必须贯彻执行《中环人民共和国房地产管理法》、国务院条例、建设部规章和《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》规定。不得违法擅自发放房屋权属证书，各地房地产管理部门必须加强监督管理。

三是关于房地产市场信息建设的问题。各地州房地产管理部门不能各自为政，要统一模式，统一标准，统一管理。建设厅要研究和解决全疆统一的规范运作模式。

四是关于严格行政许可审批事项。房地产管理部门重点要做好商品房预售许可和拆迁许可发放两项工作，要严格审批，规范管理。

五是关于党风廉政建设的工作。深入开展治理商业腐败的工作，要对重要岗位、关键环节，加强制度考核，防止腐败以及各种违法行为的发生，要警钟长鸣。

房地产交易和权属登记规范化管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，是关系到人民群众切身利益和政府形象的重要环节。各地房地产管理部门一定要提高认识，扎实工作，勇于开拓进取，推动我区房地产交易与权属登记管理工作取得新进展，开创新局面。