全省首创“三级”帮教 预防青少年违法犯罪——江西法制报

第一篇：全省首创“三级”帮教 预防青少年违法犯罪——江西法制报

全省首创“三级”帮教 预防青少年违法犯罪

宜春市慈化派出所助“问题青少年”解除“警报”

来源：新法制报--江西法制网 时间：2012/5/8 10:15:00 5 今日评论：0条

本报宜春讯 彭盛 李科科 记者倪萍 李兆报道：4月24日，记者从宜春市城区出发，穿过4个乡镇，颠簸了70多公里的羊肠小道，来到了曾经盛传“民风彪悍”的慈化镇。

“过去在这里摆摊，时常能看到三五成群的青年人拉帮结派，大事、小事都以打架分高低。现在派出所对这些小青年集中管理，他们个个想„脱级‟评优。”去年以来，慈化派出所根据当地实际情况，在全省首创“三级”帮教预防青少年违法犯罪，“脱级”评优现在已成为慈化镇大街小巷的流行语，也成了村民们教育“问题少年”的有效“武器”。

民警助“问题青少年”解除“警报”

记者来到柳亭村村民龙某家中，见到了所长廖永忠。他告诉记者，龙某今年60多岁，本到了享清福的年龄，但两个儿子大伍、小伍（均为化名）却让他煞费苦心。

去年正月初五，两兄弟受人唆使将同村人曾某打成植物人，现在处于取保候审阶段，在派出所建立的“特殊青少年管理档案”中，两兄弟被列为“一级”帮教对象。“在派出所民警的监督和关心下，现在他们白天在花炮厂务工，晚上就呆在家里。”龙某告诉记者，过去拿两个儿子没有办法，现在派出所软硬兼施的办法很有效。

说起对青少年的帮教做法，廖永忠告诉记者，慈化镇是袁州区最大的乡镇，位于两省6个乡镇的交汇处，由于地理位置和人口多等原因，曾发生过多起青少年恶性斗殴致伤致死案件。为此，针对社会闲散、有不良行为等“问题青少年”，他们建立了“特殊青少年管理档案”，通过村、家庭、学校共构“防火墙”，促使他们从“一级”转“二级”变“三级”，最终从档案名单中走出来。

对“问题少年”实行“三级”帮教

在龙某家中采访时，15岁的小伍告诉记者：“以前我们打架闹事时，看见民警很害怕。现在知道民警们的辛苦，让我们感动。”

“很多青少年在自己„犯事‟被抓之后，还一头雾水，所以我们一直在探索如何将悲剧遏制在发生的源头。”在慈化派出所，记者翻开了已经整理归档的96份“特殊青少年管理档案”，谈话记录78份。廖永忠告诉记者，派出所有13位民警，他们对各村、学校上报的“问题青少年”进行经常性调查，并采取个别谈话的形式，增强他们的法律意识。

该派出所将“问题少年”在“档案”中分为三个等级，“一级”标识为已经存在犯罪事实的工作对象，“二级”标识为对社会造成一定危害的工作对象，“三级”标识为可能对社会造成危害的工作对象。

据悉，从去年下半年到现在，慈化镇青少年刑事案件为零，伯塘村、余坊村、柳亭村等青少年犯案较为严重的地区有了极大改善。

第二篇：预防青少年违法犯罪工作帮教制度

新文社区预防青少年违法犯罪工作制度

1、贯彻落实国省市综治委关于预防青少年违法犯罪工作的部署，将预青工作列入社区重要议事日程，做到“年有计划、月有中心、周有重点”。

2、成立由社区主任“挂帅”的预青工作领导小组，建立“社区居委会——专职领导——个组员”三级联动、“社区——家庭——学校”多方配合的防范工作机制；坚持例会制度，交流信息、研究对策、布置工作、树立典型、推广经验。

3、结合“五五普法”，积极组织形式多样的讲座、培训、竞赛活动，对青少年进行“两法一条例”的教育，帮助青少年学生牢固树立遵纪守法的思想防线。

4、经常性地开展学生行为习惯养成教育，规范和矫治学生不良行为，组织远离“黄赌毒”、告别“三室三厅”法制实践活动。

5、落实帮教措施，开放“一助一”、“多助一”结对帮扶，做好单亲家庭、后进和困难学生的教育引导转化工作。

6、开展青少年自我保护教育，向青少年普及防范侵害原自护知识，提高青少年防范侵害能力及对违法犯罪自我防范。

7、加强学生的心理健康教育，建立社区心理健康教育咨询室，提高青少年的心理知识，矫正青少年心理误区，化解青少年的心理矛盾，帮助青少年树立良好的心态。

8、净化、优化社区环境，配合相关部门开展社区辖内治安环境专项治理，清除社区辖内治安隐患。

9、定期召开工作会议，对预防工作进行总结，为更好的开展预防青少年违法犯罪工作，适当调整工作制度。

第三篇：预防青少年违法犯罪

预防青少年犯罪工作情况

多年来，我镇以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，加强青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高青少年综合素质，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我镇未成年人健康成长创造良好的环境，为维护我镇社会稳定做出贡献。

一、健全组织机构，明确职责任务，充分发挥各自职能根据我镇实际情况对镇预防青少年违法犯罪工作领导小组组成进行了进一步调整、充实与完善：由武装部杨勇平同志任组长，由镇派出所所长任法制校长。成员单位含概镇综治办、宣传办、民政、妇联、团委、派出所、司法所、各村党支部、中小学、幼儿园、等各相关职能部门。下设办公室，由镇团委书记任主任。各成员单位按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出良好的外部环境。

三、发挥法制校长作用，以各种形式警示学生，提高法律意识，发挥法制校长作用，紧贴学生实际，法制校长结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年犯罪典型案例进行剖析，说明目前青少年犯罪主要原因是对法律的茫然和无

知，重点讲解了什么是违法行为、什么是犯罪，同时采用互

动形式就同学们提出的各种法律问题进行解答，提高了学生的法律意识，自我保护意识，使他们能学法、知法、守法、用法，依法维护自身合法权益、抵御不法侵害。同时，由镇

派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期镇域内违法

犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员区司法局同志举办

法制报告会，向同志师生们介绍了《未成年人思想道德建

设》、《青少年维权法》等相关的法制法规。使师生及时了解

当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟。增强了全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，提高

他们的自我保护能力。

四、发挥教师、学校、家长共同作用，构建预防网络

加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大

教师监督保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生学习、生活问题；

发挥学校主渠道作用，将法制教育列入教学大纲，切实保障

法制教育落到实处；利用家庭这个青少年成长教育的重要课

堂，努力提高家长的法制意识和教育方法，耳濡目染宣传守

法意识，营造家庭和谐、守法环境。

五、充分利用各种纪念日，开展有针对性地法制教育

镇预防工作小组因地制宜的把握禁毒日、公民道德实施

纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。如在“普法宣传日”走

上全镇各主要街道，张贴挂图、发放宣传单，向每位社会成员宣传《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国

预防未成年人犯罪法》，并现场进行法律咨询服务；联合司

法所、派出所、综治办等部门进行反邪教警示教育活动，号

召学生做小小宣传员，与家长、邻里进行交流；开展“珍爱

生命、远离毒品”活动，向未成年人宣传毒品危害，普及毒

品预防知识，还在张各庄中学开展“手拉手”系列活动,并

组织了《未成年人保护法》知识竞赛。营造法制氛围，取得

良好效果。

六、提高自我保护、安全自救意识，抵御侵害能力

预防工作小组非常关注我镇未成年人身心变化，不断加

强自护能力的培养，通过青春期教育、心理生理辅导、避险

救护演习，引导他们克服成长期综合症状，抵御不良思想侵

蚀，提高自我保护能力。联合计生办启动了“青春期性教育”

系列活动，通过讲座、游戏及知识竞猜等活动，传播青春期

知识；邀请消防中队在各中学举行了实地灭火演练，增强了

学生的消防安全意识；在学区推行“小黄帽路队制”和教师

护导制，邀请交通民警为师生上交通安全课，培养学生遵守

交通法的良好习惯。在寒暑假到来前，对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育，并开放活动

场所，保障学生平安祥和的度过假期。通过种种措施使学生

掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能

力。

七、结合文明礼仪教育，加强青少年思想道德建设

今年是实现公民道德建设“五年大变样”目标的关键之

年，全旗范围内也在开展文明礼仪教育实践活动。在这样的形势下，我镇预防工作小组紧密联系当前重点工作，实现了

将预防青少年人犯罪与文明礼仪、公民道德宣传教育实践活

动紧密结合，教育青少年做文明守法公民，杜绝了违法犯罪

现象发生。我镇预防工作小组切实配合镇文明礼仪宣传教育

实践活动，将文明礼仪教育同法制宣传教育有机衔接起来，在全镇青少年中发出倡议“塑造讲文明、重礼仪、遵纪守法的当代青少年良好形象”，组织了文明礼仪进校园活动，在夏各庄学区开展“我讲文明礼仪，我种文明之花”的文明礼

仪实践活动,积极组织学生参与社会公益活动。在公民道德

宣传月期间，从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活

动。组织青少年走上街头整治镇域环境，用实际行动宣传公

民道德，监督不良行为。

八、建立预防长效机制，加强沟通、逐步完善队伍建设建立了由镇综治办、派出所、司法所、文化教育等相关部门

参加的预防社区青少年违法犯罪工作联系会议制度，坚持每月召开联系会议，沟通信息，协调、督促、落实预防青少年

犯罪的教育、管理、服务等相关事务。及时对工作出发现的各种问题进行深入调查研究，在保护青少年权益的基础上，通过预防、挽救、教育感化等方式妥善解决各种问题。逐步完善帮扶队伍建设。通过在学校，发挥集体作用，对问题学生进行一帮

一、多助一接对帮教活动；在各村建立由村治保主任、民兵等组成的社会监督员队伍，配合派出所不断加大对各校园周边交通、治安工作力度，解决困扰学生出行的安全问题，加强校园内外治安工作力量，确保学生人身安全和稳定的教育教学秩序；组成由法律工作者、司法所人员、学校负责法制教育、心理辅导教师组成的志愿者队伍，对问题青少年进行有针对性的教育辅导；加大社会关注力度，保障青少年合法权益，通过社会帮扶解决困难的青少年的生活、家庭问题，减少或杜绝因过早辍学步入社会或因贫困问题走上违法道路的现象发生。

总之，预防青少年人违法犯罪工作，我们还要继续努力，开拓创新，勇于进取、扎实工作，积极探索新时期、新形势下预防青少年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，进一步规范预防办组织机构，加强预防小组各成员单位间的沟通与联系，在继续扎实作好基础性工作的同时，继续增加教育宣传活动次数，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，不断提高我镇预防青少年违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使青少年远离犯罪、健康成长。

第四篇：预防青少年违法犯罪

预防青少年违法犯罪

领导小组

组长：

副组长：邢邦林

成员：

尹玉明刘小兵董郑兵各班班主任詹喜元陈华果

和团韩志来学中

第五篇：预防青少年违法犯罪材料

团县委关于预防青少年违法犯罪工作

汇报材料

2012年，共青团会宁县委以“维护和保障青少年的合法权益，促进青少年身心健康成长”为中心目标，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，开展了青少年法制宣传教育活动。引导青年牢固树立法律意识、增强法制观念，提高维护自身合法权益的能力，进一步提高了全县青少年的维权意识，增强了法制观念，有效地预防和减少了青少年违法犯罪问题的发生。

一、健全组织机构，加强领导职能

团县委高度重视青少年维权和预防青少年违法犯罪工作，积极履行县预青办职责，一把手亲自抓，并把各乡镇、县直学校团队组织负责人都纳入小组机构成员，进一步明确了相关各部门的职责和任务，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、团县委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，为做好青少年维权和预防青少年违法犯罪工作提供了组织保障。

二、大力开展法制宣传，全面提高青少年法律意识

团县委积极配合相关部门大力开展《未成年人保护法》和

《预防未成年人犯罪法》宣传活动，今年先后印发“两法”宣传资料1000余份，开展预防青少年违法犯罪法律咨询服务20余人次；组织学校团队组织，通过板报、橱窗、专栏，举办法制座谈会、报告会，大力宣传法制知识，引导青少年争做“普法小使者”，在青少年中有效地形成了学法、知法、懂法、用法良好氛围。

三、创新模式、拓展维权平台，唤起全社会的维权意识

积极提供以“维权、预防、教育”为主要目标的法律援助。与县司法局、法院、检察院等有关部门联合，为权益受到侵害的青少年提供法律援助。最大限度地体现法律援助的意义，也更为有效地维护未成年犯罪嫌疑人的合法权益。同时在中小学建立维权阵地。充分发挥校园橱窗、板报、校报，校园电视台、网站、红领巾广播站等团队宣传渠道，对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护条例》进行宣传。

四、创建法制学校，加强青少年的法制和安全教育

近年来我县大部分学校都成立了法制学校，依法维护学生的受教育权；尊重学生人格及其人身权、财产权和其他合法权益，并聘请了县公安局、县检察院、县法院少年庭、乡镇派出所的专业人员为学校的法律顾问、法制副校长，他们根据不同青少年的身心特点和各校的实际情况，定期到学校为学生举行法律知识讲座及法制报告，对个别问题学生进行分类指导。通过讲解法律知识和对发生在同学身边真实的违法犯罪案例的分

析，使他们对一些犯法行为有了更新的认识和界定，对法律知识的学习产生了浓厚兴趣，进而有力的引导青少年知法、学法、懂法、用法、护法。

五、优化青少年成长环境，实施 “校园净化工程”

针对组织、强迫未成年人违法犯罪的黑恶势力，不良文化产品，毒品、及违法违规网站等问题，团县委充分发挥“网吧义务监督员”的职责，定期联合县文化局、公安局等相关部门对学校周边网吧、游戏厅等场所进行集中整治。各学校团队组织也定期到学校周边网吧、游戏厅等场所进行检查，对经常出入这些场所的学生进行“一对一”的说服教育，帮助青少年认清这些不良场所对他们成长和学习所造成的潜在危害。在中小学生中开展“远离不良文化”，杜绝淫秽色情“口袋本”图书，学生彩票等不良文化产品进入校园教育活动，并加强青少年禁毒志愿者队伍建设，以宣传教育为主要手段，有效遏制青少年毒品犯罪活动。

六、发挥职能、感化教育，实施贫困生资助制度

采取“依法治流、责任堵流、救助截流、教管防流”等措施，构建未成年人接受均等教育的平台。切实做好进城务工农民工子女接受义务教育工作，从入学、缴费等方面对进城务工人员子女就学进行保护。团县委充分发挥实施希望工程的优势，今年以来，先后对300多名少年儿童进行资助，并积极牵线搭桥援建希望小学3所，与县外学校开展“手拉手”互助活动，并积极倡导县直各单位、各乡镇与农民工子女集中的学校开展结对帮扶活动，共摸底农民工子女集中的学校51所，已开展结对帮扶的学校32所。这些措施的实施，为我县教育及扶贫开发起到了重要作用大大改善了我县办学条件，有力维护了少年儿童受教育的合法权益。

七、建立健全青少年帮扶工作机制，加强对重点、特殊青少年群体的教育和管理

成立了由县委政法委牵头，公、检、法、司、文化、教育、民政等部门和团县委、妇联等组织的青少年法制教育和维权工作领导机构，及时调查处理有关青少年权益的上访信件，有效保护了青少年的合法权益，团县委与县法院配合成立了“青少年法庭”，指定专人参与审理涉及青少年的案件，对所有涉及到青少年的案件做到不公开审理，不报告青少年真实姓名，充分保障青少年被告人的辩护权，最大限度地维护青少年的合法权益。全面开展未成年人普查工作，了解需要重点关注的青少年的基本情况。重点抓好进城务工子女，城县下岗职工子女、农村困难儿童以及残疾青少年等特殊和困难群体的帮扶工作。深入开展优秀“青少年维权岗”创建工作、“真情助困进万家”扶贫帮困行动、“托起明天的太阳”行动、特殊群体儿童情况调查、创建快乐成长服务站，关爱和服务城乡特殊和困难少年儿童。加大对中小学生、贫困大学生等相对弱势青少年群体的保护力度。大力推动各乡镇100%建立预防组织，完善预防组织成员联席制度，强化考核机制，发挥预防办参与处理、协调、督办与青少年权益相关的事务中的积极作用。

学生合法权益得到尊重和维护。学校健全学籍管理制度，依法维护学生的受教育权；尊重学生人格及其人身权、财产权和其他合法权益；加强对学校教学、生活、活动环境、设施的安全检查，维护校园的安全与秩序；制定相应的应急预案，建立学生安全和伤害事故处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故；建立和实行校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利；无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象，维护好学生的合法权益和学校正常的教育教学秩序。