皇宫镇2011预防青少年违法犯罪工作计划

第一篇：皇宫镇2011预防青少年违法犯罪工作计划

皇综字（2011）07号

皇宫镇预防青少年违法犯罪工作计划

为全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，深入落实中央社会治安综合治理委员会《关于深化预防未成年人违法犯罪工作的意见》要求。根据中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办联合下发的关于实施为了明天——预防青少年违法犯罪工程的方案，结合我镇实际情况，特制定皇宫镇预防青少年违法犯罪工作方案：

一、指导思想

以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，把握关键环节，坚持以人为本，积极探索预防青少年违法犯罪工作的新思路，新方法，逐步完善预防青少年违法犯罪工作体系，按照综治委统一协调、成员单位各负其责、社会群众广泛参与的原则，采取教育、服务、管理、矫治、优化环境等多种形式，实行综合治理，促进预防青少年违法犯罪工作的深入开展。

二工作目标

通过扎实有效的工作，提高社会各界和人民群众对青少年 违法犯罪工作的良好氛围；强化管理，构件学校、家庭、社会三为一体的预防青少年违法犯罪的工作水平，促进青少年健康成长，遏制和减少青少年违法犯罪，为改革发展稳定大局服务。

三、重点工作和措施

1、青少年是国家的希望和未来，做好预防青少年违法犯罪工作，对培养和造就社会主义事业合格建设者和接班人具有重要作用。当前，我国正处在快速发展时期，引发青少年违法犯罪的因素增多，给青少年管理增加了难度，从我镇近几年来的情况来看，青少年违法犯罪逐年上升，已成为影响社会治安的一个新的突出问题，各单位、各部门要高度重视，增强责任感和紧迫感，进一步关心支持并积极参与预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长创造一个 良好的社会环境，维护我镇改革、发展、稳定大局，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。

2、加强对青少年的思想道德和法制教育。提高未成年人思想道德素质和法律素质，学校要发挥的主渠道作用，把德育、法制教育工作摆在素质教育的首位，建立和完善法制教育制度，组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德和法制教育活动，确保在九年义务教育期间普及基本法律知识。通过道德法制教育是他们树立正确的人生观、价值观，树立远大理想和志向，自觉地以道德和法律规范来约束自己的行为，形成良好的道德风尚的道德情操。

3、构建学校、家庭、社会三位一体的 未成年人思想道德体系。使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。村民委员会，以及其他一切基层组织都要切实担负起加强预防未成年人犯罪的社会责任。

一是实施“家庭细胞”工程。二是实施校园“育苗”工程。三是实施社会“防护林”工程。

4、做好闲散青少年和失学辍学学生的管理、帮教工作。逐步建立

管理机制，做到生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏。村队、学校要发挥自身优势，对闲散青少年进行救助、教育、安置，帮助他们正常生活和接受义务教育，对有不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年，有针对性在开展帮教和矫治工作，协助学校和家庭做好有不良行为和轻微违法犯罪行为中小学生的教育转化工作。司法机关要坚决打击控制、操纵闲散青少年的黑恶势力。对于闲散青少年和失学辍学学生，要区别情况，有针对性地做好教育、管理、服务工作。对有轻微违法行为需要加强临护责任；对失学、辍学的，镇中心校要帮助其回到学校重新学习。

5、进一步加强学校社会治安综合治理工作。社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路，也是解决学校治安问题的根本出路。学校社会治安综合治理工作要紧紧围绕学校的根本任务来进行，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，把学校社会治安综合治理的各项措施落到实处。强化学校内部管理工作，建立健全安全保卫责任制，落实对教学楼、学生宿舍以及其他重点要害部位的检查和安全防范措施，特别要注意做好安全、防火、防盗、防毒、防爆工作，及时采取措施消除不安全隐患。妥善处理校内不安定事端，努力维护校园的教学，科研和生活秩序。结合扶优帮差工作，努力做好后进差下学生的教育、转化工作，努力降低青少年学生犯罪率，培养和造就社会主义事业的建设者和接班人。

进一步加强学校法制教育和依法治校工作。要认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青力中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，开展形式多样的法制教育，切实加大中小学生普法宣传教育力度，增强法制意识。继续完善中小学生聘用法制

副校长和法制辅导员工作制度，选骋业务精，能力强，热情高的干警为学校法制副校长，完善法制副校长工作职责，建立法制副校长考核制度，镇各中小学要骋请有一定能力善作学生工作的人员作为法制辅导员，配合法制副校长开展工作。法制副校长和法制辅导员要协助学校开展法制教育，配合有关部门开展校园周边治安综合治理工作，参加研究制定法制教育计划，针对学生实际每天开展不少于两次生动形象的法制教育活动，配合学校对有不良行为的学生进行帮教。

6、加强校园及周边环境治理，严厉打击各种违法犯罪活动。

1、集中整治学校及周边治安秩序。

2、集中整治学校周边文化秩序。

3、集中整治校园及周边交通秩序。

4、化解校内外矛盾，消除不安全因素。

5、加强消防和校舍安全整治。

各部门职责分工

1、镇团委要把预防和减少青少年犯罪工作立足于基层，组织学校，村队预防青少年违法犯罪的工作队伍，建立青少年活动阵地，举办“青少年法律学校”，加强青少年法制教育和自护教育，提高青少年的法律意识和自律自护能力，做好闲散青少年和有轻微违法行为青少年的教育、管理，帮教工作。

共青团组织牵头，广泛开展“青少年维权岗在行动”活动。镇综治办、公安派出所、镇民政办、镇文化站、司法所、等部门共同参与实施，深化创建优秀“青少年维权岗”活动，严厉打击侵害青少年合法权益犯罪行为，特别是对引诱教唆未成年人违法犯罪，不良网络信息，非法“网吧”，淫秽色情出版物、违规经营电子游戏厅、录像厅和歌舞厅等诱发青少年犯罪的空出问题开展专项整治，加大打击力度。

镇中心学校、镇民政、妇联等部门参与，深化“青少年违法犯罪

社区预防计划”。聘用工作志愿者，建立闲散青少年管理工作队伍。采取建档立卡、专人联系等措施，建立信息管理系统。按照分类指导的原则，制定临护和帮助政策，建立奖励和责任追究制度。

2、镇妇联牵头，镇团委和镇中心校参与，“巩固和发展家长学校”，以学校、村队为重点，推进家长学校和家庭教育指导机构的建设，开展家庭教育科学知识的宣传普及活动，帮助和引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握正确的家庭教育方法。

3、镇中心校牵头，公安派出所、镇文化站、宣传等部门参与，在中小学生中开展“远离不良文化”专项教育活动，引导学生不买、不看、不传有害青少年身心健康的“口袋书”，不传、不唱“粗口歌”，自觉上缴不良文化产品。向中小学生推荐一批优秀少儿图书、歌曲、童谣和音像制品。加强校园周边环境整治，维护学校治安稳定。

4、镇宣传牵头，镇团委和镇文化站参与，深入实施“净化工程”、“防护工程”和“监察工程”，消除不利于青少年健康成长的内容和画面，净化荧屏声屏，加强对境外卫星电视传播的管理和整治，防止境外不良文化对青少年的影响。

5、镇和村要发挥治安室、治保会在基层预防青少年违法犯罪中的骨干作用，利用宣传栏、广播站等各种阵地资源，开展预防青少年违法犯罪的各种活动。以实施青少年违法犯罪预防计划和开展基层安全创建活动为龙头，全部村对闲散青少年做到“底数清、情况明，有专人联系，有具体的帮教措施”，组织开展“未成年人零犯罪镇村”、创建工作，广泛开展“崇尚科学，反对邪教”的警示教育，把镇村青少年的管理教育服务与治安防范工作紧密结合起来，努力提高基层预防控制青少年违法犯罪的能力。

6、各单位、各部门要加强对干部、职工的法律常识、德育知识的学习，用律已正已的思想和行动影响孩子，成为孩子的良师益友。注意孩子在社会受到的不良影响，用正确的成才观、人才观教育孩子。尊重孩子的人格，多鼓励提高孩子的上进心、自信心。在重视孩子的学习成绩时，更要关心孩子的思想品德修养。

五、工作要求

1、各村队要成立小组，解决此项工作“有人管，有人干、有地方干、有事可干”的问题，把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理工作的总体规划和“平安乡镇”创建工作内容，精心组织，抓好各项措施的落实。

2、各项重点工作的牵头单位要会同有关单位制定落实工作的具体方案，明确工作责任，各司其职，密切协作，加强配合，形成工作合力，推动各方面力量发挥作用。从一个个具体问题抓起，扎扎实实地开展工作，确保预防青少年违法犯罪工作的可持续发展，提高工作的科学化、经常化和规范化水平。

镇预防青少年违法犯罪工作领导小组将适时组织人员对此项工作的落实情况进行检查，如发现有不负责任，工作不配合，不落实或走过场的现象，将根据乌苏市社会治安综合治理委员会，纪律检查委员会，市委组织部、人事局，监察局联合下发的《关于进一步落实社会治安综合治理领导责任查究的意见》给予严肃处理。

皇宫镇综治办

二0一一年三月

第二篇：预防青少年违法犯罪工作计划

金石桥镇中心学校2010年预防青少年违法犯罪

工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，以教育广大青少年遵纪守法、预防青少年违法犯罪为目的，以学校为主阵地，以学习、教育为手段，利用一切宣传教育工具，采取各种有效教育方式，加强未成年人思想道德建设，使青少年身心得到健康发展，减少青少年违法犯罪、杜绝青少年违法犯罪，为预防青少年违法犯罪做好各项工作。

二、工作目标

通过学习教育，使广大青少年努力做到以下几个方面：

1．严格遵守学校规章制度，遵守国家法律法令，遵守社会公德和公共秩序。

2．讲文明，讲礼貌，讲秩序，讲道德，讲卫生。语言美、行为美、心灵美、环境美。

3．热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，热爱集体，热爱生活。

4．不违法乱纪，不损人利己，不打骂架骂，不做坏事。

5．珍爱生命，远离毒品。

6．拒绝邪教，远离“三室两厅”。

7．勤奋学习，刻苦锻炼，立志成才。

8．严格要求，从小养成良好的生活习惯，形成优秀的道德品质，树立远大理想。

9．全镇中小学生、青少年犯罪率为零。

三、主要措施

1．坚持正面引导、润物无声、春风化雨的教育方式，向学生进行爱国主义、集体主义、革命传统、革命英雄主义教育。

2．充分发挥少先队、共青团组织的作用，使青少年在团队组织、团队活动中受到教育。

3．充分发挥班主任的主导作用，使班主任认真组织好班会活动，校外活动。

4．充分发挥学校教师的模范作用，全体教师要严格要求，为人师表，言传身教，结合各科教学，向学生进行思想道德教育。5．充分发挥全体教育工作者的作用。学校领导、党组织、工会等要关心青少年健康成长，要把加强青少年思想道德建设，预防青少年违法犯罪工作列入议事日程，经常性做好青少年思想教育和预防违法犯罪工作。

6．建立学校、家庭、社区教育网络，让全社会都来关心、支持青少年思想道德建设和预防青少年违法犯罪工作。

7．建立家长学校，定期请家长来校上传统教育课。

8．聘请法制副校长，定期请法制副校长来校上法纪教育课。

9．开展各项评比、表彰活动，树立学习标兵、遵纪守法

标兵，发挥优秀共青团员、优秀少先队员、三好学生、优秀学生干部的模范作用，激励、影响全体学生健康向上。

10．积极开展社会实践、劳动锻炼、参观访问。各项比赛等各种有益活动，寓教于乐、潜移默化。

11．加强“打非扫黄"、禁赌禁毒、整治学校周边环境工作，净化社会空气，为青少年提供一个健康成长的良好环境。

四、活动安排

一月份：制订工作计划

二月份：召开未成年人思想道德建设工作会议

三月份：建立家长学校，聘请法制副校长

四月份：遵纪守法征文、演讲比赛

五月份：开展优秀少先队员、优秀团员、三好学生、优秀干部、学习标兵等各项评比活动，请法制副校长上课。

六月份：优秀学生、模范人物报告会。

七月份：上半年工作小结

八月份：组织夏令营、社会实践活动

九月份：召开下学期思想教育工作会议

十月份：中整治学校周边环境

十一月份：请老红军、战斗英雄、劳动模范作报告 十二月份：请法制副校长上课，年终总结

五、组织领导

为确保预防青少年违法犯罪工作的正常开展，县教育局成立预防青少年犯罪工作领导小组，由彭和生局长任组长，阳小明副局长任副组长，刘光国、刘定固、阳吉华、傅高璋、谭卓堂等同志为成员，由谭卓堂同志兼任办公室主任。领导小组下设3个工作小组。

1、禁黄禁毒禁赌小组

组长：刘龙洲

副组长：李传俊

成员：罗录云、卢智卉、刘新龙、陈甫春、杨涛、谭显东、贺方培、陈富昌、罗崇伟、李新

2、普法帮教小组

组长：刘龙洲

副组长：李传俊

成员：罗录云、卢智卉、刘新龙、陈甫春、杨涛、谭显东、贺方培、陈富昌、罗崇伟、李新

3、重点人员帮教小组

组长：刘龙洲

副组长：李传俊

成员：罗录云、卢智卉、刘新龙、陈甫春、杨涛、谭显东、贺方培、陈富昌、罗崇伟、李新

金石桥镇中心学校 二0一0年三月

第三篇：预防青少年违法犯罪工作计划

2012年祥和社区预防青少年违法犯罪工作计划

青少年是祖国的未来，是民族的希望。抓好青少年的思想道德教育，做好预防和减少青少年违法犯罪工作，促进青少年的健康成长是关系到国家盛衰、社会主义现代化建设能否成功的大事。为维护未成年人的合法权益、预防未成年人违法犯罪，努力为社区稳定做出应有的贡献，特制订本计划：

一、建立社区预防青少年违法犯罪的工作队伍。

立足基层，夯实基础，队伍建设是关键。预防青少年违法犯罪，工作任务繁重，情况复杂，要把各项工作落实到实处，提高工作成效，比粗解决好“有人做、做得好”的问题，成立由社区主任、社区民警、青年志愿者、离退休老同志组成的社区预防青少年违法犯罪领导小组。

二、开展对双亲的职责教育。

我们的一些青少年往往是在“三失”（失学、失业、失管）后才在思想道德上开始滑坡的。做父母的对孩子不管不问，无论对自己的孩子，还是对整个社会的不负责任，如果做父母的在孩子面前树立坏榜样，必然使孩子成长之路产生严重的偏差。所以我们认为，预防青少年违法犯罪，首先要加强对双亲（监护人）的职责教育，促其担负起关心子女健康成长的义务。为此，我们通过家长学校对社区内的家长特别是年轻家长进行一系列的职

责教育，引导如何做好一个合格的家长的重要性和必要性。内容、形式上采用上课辅导、座谈和家长、学生面对面座谈等形式开展教育。

三、开展丰富多彩的青少年法制教育活动。

现阶段，青少年违法犯罪的总量没有得到根本控制，一些闲散青少年、流动人口子女、离异和单亲家庭子女、特困家庭子女等特殊青少年群体的违法犯罪问题日益凸显，未成年人已成为违法犯罪的高危人群。所以我们方面利用黑板报、宣传窗，广泛宣传青少年易犯错误的行为和典型的青少年违法犯罪的事实；一方面充分利用两个假期采取“请进来、走出去”的做法开展教育，切实帮助青少年树立正确的人生观、价值观，走正确的人生道路。为使教育贴近实际、贴进青少年，在教育内容和形式注重生动活泼。举办“加强道德修养，提高综合素质”系列讲座，法制教育讲师团分批对社区中的青少年开展宪法、刑法、未成年保护法、治安管理处罚条例等法律法规的宣传教育。

四、学校、家庭、社会三位一体共同做好预防青少年犯罪工作，整合社区各种教育资源，共同做好青少年思想道德教育：

1、利用社区民警、法律专家担任小学法制辅导员，在开学和暑假前到学校上法制课。

2、建立“家长联系卡”，加强与单亲家长和曾有前科等成年人家庭的联系，是学校和家长能够全面掌握情况。

3、以人为本，对曾犯有“错误”的青少年开展帮扶教育。为减轻他们的压力，社区对这些青少年开展一对一帮扶教育。

五、做好青少年的理想信念和道德教育工作

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导青少年的理想信念和倒的法制教育工作，在青少树立正确的世界观、人生观和价值观，树立遵纪守法的意识，养成良好的道德品行和行为规范，自觉低御各种腐朽思想文化的侵 和影响，防范侵害，远离犯罪。

六、重点做好闲散青少年的教育管理工作

社区和学校联手重点关心“成长困难的学生”从有关质料中表明，社区中的闲散青少年是青少年为法犯罪的高危群体，也是我们做好预防青少年的状况，做到生活上帮困、学习上帮助、行为上纠偏、就业上扶持。

七、抓好校外青少年活动阵地建设

社区青少年活动阵地建设是做好预防青少年违法犯罪工作的重要环节，在社区建立的青少年活动中心、社区阅览室、社区乒乓室等基础上积极与辖区单位和小学的活动设施向青少年开放，促进资源共享。

预防青少年违法犯罪工作是一项复杂的社会系统工程，我们将以求真务实的精神，努力营造全社会关心重视预防青少年违法犯罪工作的浓厚氛围。

祥和社区

2012年2月

第四篇：预防青少年违法犯罪工作计划

预防青少年违法犯罪工作计划

2012年，我办事处预防青少年违法犯罪工作在县综治委、县预防青少年违法犯罪工作办公室以及办事处党委、政府的领导下，遵照县预防青少年违法犯罪工作的总体思路，以预防青少年违法犯罪为总揽，积极认真探索参与社会管理和公共服务的新途径，不断优化青少年成长环境，切实维护青少年合法权益，促进广大青少年健康成长。总结以往的工作经验，我们认为，预防青少年违法犯罪关键是做好青少年的法制宣传教育工作，普法教育做好了，青少年的法律素质提高了，必然违法犯罪案件也就减少了，现结合我办事处实际情况，制订今年预防青少年违法犯罪工作计划：

一、加强领导，提高认识。

当前正处于社会转型时期，“物欲横流”，很容易使人们特别是青少年在思想上出现学向性，个人行为上出现随意性，认识事物上出现偏激性，这些特点都会导致学生无视法律、无视社会规范，长期发展下去极易走上违法犯罪的“不归路”。因此，我们应针对这些特点，继续加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，及时成立由办事处主要领导任组长，办事处综治办、司法所人员任成员的领导小组，积极完善由办事处团委负责，宣传、民政、妇联等部门积极参与的办事处预防青少年违法犯罪工作办公室的功能。在团委设立办公室，负责调研、教育、总结交流等工作，使预防工作做到层层负责，逐步扩展。

二、加强青少年思想道德和自护教育，对青少年进行多种形式的法制教育。

（一）充分发挥政治课主阵地作用，各校德育处与政治学科紧密配合，在安排各年级政治课教学计划时，每月安排一节《法律常识》内容，保证《法律常识》教学内容的落实。并且由主讲教师结合本学期教学内容编制各年级《法律常识》试卷，统一考试并由政治课老师评定成绩，以保证法制教育落到实处，使其经常化，规范化。

（二）依靠班主任队伍，充分利用班、校会时间开展法制教育。定期引证社会上发生的违法犯罪案例，让同学们进行分析，针对社会上违法犯罪现象，班主任组织同学们以小组为单位，自己编排小品短剧，利用主题班会各小组进行汇演、评比，激发同学们学法、守法的自觉性和积极性。

（三）充分发挥学校板报宣传作用。在每学期布置宣传工作时，要求各班黑板报每学期至少有两期是《法律常识专栏》，逐步培养学生学法、守法的自觉性。通过日常的强化，增强同学们参与的积极性。

（四）定期给青少年作法制报告，以便更好地对我办事处青少年进行法制教育及预防违法犯罪事件的发生。办事处团委、办事处综治办协同派出所民警、司法所同志定期为中学全体师生作

法制教育报告，召开法制教育座谈会，通过剖析失足少年犯罪的原因，结合当前学生中存在的不良现象，有针对地教育学生，增强抵制社会不良因素的能力，改正自身存在的不良习惯，通过法制报告会，解除师生思想中的一些法律疑点，增强师生的法制观念。

三、开展专项整治，着力净化青少成年长环境。

为了给学生创造一个安全的学习环境，大力整治校园及周边环境。我办事处预防青少年违法犯罪工作办公室配合办事处综治办、派出所、工商、文化、卫生等人员，不定期对全办事处各个学校周围的小卖部、游戏室、台球厅等地进行大检查，发现有对学生身心发展不利的内容及时处理，清除学生违法犯罪的土壤，保证学校正常的学习秩序，净化青少年成长环境。

四、注重对特殊青少年群体教育管理。

1、加强对重点青少年群体的教育、管理、服务。将家庭贫困青少年、社会闲散青少年、农村留守未成年人确定为重点关爱对象。严格闲散青少年管理，通过结对帮教、定向辅导等方法，做到在生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏。重视农村留守未成年人需求，开展救助帮扶活动，营造全社会共同关心农村留守未成年人的浓厚氛围。、开展行之有效的关爱活动。围绕学校、家庭、社会三个主阵地，号召各级预防组织，开展净化青少年成长环境、法制教育、捐资助学等关爱活动。

3、加大希望工程筹资力度。扩大服务层面，为更多困难青少年提供切实有效地帮助。

今年，我们将积极探索更好地预防青少年违法犯罪工作的新思路、新途径，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以服务青少年成长成才为目的，以广泛开展丰富多彩的主题教育为载体，加强青少年法制教育，预防青少年违法犯罪，维护青少年合法权益，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，为广大青少年创造一个良好的学习、生活环境。充分利用五四、六一、十一等节日、纪念日的有利契机，广泛开展活动：积极开展“预防青少年犯罪，维护青少年权益”送法入校宣传活动；充分利用橱窗、板报和广播等宣传手段，开展全方位，多层次、多形式的普法教育活动；开展“净化校园及周边地区治安”活动等，加大宣传力度，不断增强活动的针对性和实效性，切实提高广大青少年的法律意识和法制观念，真正做到预防和减少青少年违法犯罪，为社会稳定和经济发展做出贡献。

第五篇：预防青少年违法犯罪工作计划

苏巷镇2011年预防青少年违法犯罪工作计划

各有关单位：

为提高青少年守法意识，预防青少年犯罪，保证青少年健康成长，根据上级要求，结合我镇工作实际，特制订2011年预防青少年违法犯罪工作计划如下：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：认真贯彻执行党和国家保护青少年合法权益，预防青少年犯罪的有关方针、政策、原则，以《预防青少年犯罪法》等保护及有利于青少年健康成长的相关法律法规为依据，通过家庭、学校、社会等多方面的力量协助配合教育，培养青少年良好的思想品德和行为，消除社会丑恶现象和青少年犯罪的滋生地，减少或杜绝青少年违法犯罪，创造青少年健康成长的良好环境。

2、工作目标：广泛动员社会力量，整合社会资源，以未成年人为重点，加强青少年教育，完善青少年管理，服务青少年发展需求，净化青少年成长环境，在全镇街道、村、社区建立较为完备的预防青少年违法犯罪工作的组织网络，建立专兼职相结合的青少年工作队伍，健全预防青少年违法犯罪的工作机制，形成党委统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的齐抓共管的工作局面，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，促进青少年健康成长。

二、主要工作内容

1、加强青少年思想道德教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，开展青少年喜闻乐见的教育活动，培养青少年的家庭美德、职业道德和社会公德。

2、加强青少年法制教育。采取法律讲座、知识竞赛、演讲比赛、法制展览等青少年喜闻乐见的形式，开展普法宣传活动；积极创建“社区青少年法律学校”，普遍建立青少年法制教育阵地，大力开展适合青少年特点便于青少年参与的法制实践教育活动。

3、促进家庭教育、学校教育、社会教育的衔接和整合。帮助家长，特别是履行教育义务和监护职责存在问题的家长明确法定的监护责任，提高家庭教育水平和监护能力；学校的教育资源要向街道、村、社区延伸，通过开放教育阵地，提供师资力量等方式，服务青少年的成长成才需要；积极争取社会各类教育资源面向街道、村、社区，使学校、家庭、社会的教育有机地结合起来，形成教育资源共享，教育内容有机结合，教育情况沟通畅通，教育工作衔接良好的有利局面。

4、建立青少年管理档案。要经常性地开展调查，掌握青少年的状况，建立全面准确的青少年管理档案。对履行教育义务或监护职责存在问题家庭的青少年、有不良行为和严重不良行为的未成年人要建立详细档案。

5、加强对特殊青少年群体的管理。对残疾、下岗及因父母离异、服刑、劳教、吸毒而无法获得正常家庭监护的困

难青少年，要开展“一助一”、“多助一”的结对服务，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难；对有不良行为的青少年要制定综合帮教措施，安排专人开展结对帮教。

6、丰富青少年业余文化生活。深入实施“读书计划”，定期向青少年推荐或赠阅健康向上的图书；广泛开展体育竞赛、文艺演出等群众性文化活动，满足青少年的休闲娱乐要求；要积极开展各类文化评比、表彰活动，调动青少年参与活动的积极性，推动文化建设。

7、积极帮助下岗、失业青年再就业。围绕青少年学习、成长、就业等多方面的需求，街道、村、社区要联合劳动就业、教育文化、工商等部门开展技术、技能培训，开展职业培训、职业介绍、信息咨询等服务，组织、扶持下岗青工和待业青年积极开展家政服务，帮助他们拓宽就业渠道，提供新的就业机会。

8、开展青少年心理健康服务。针对青少年的生理、心理特点，定期聘请专家开展心理健康讲座，加强青春期心理教育，促进青少年健康人格的形成；要创造条件设立心理辅导室和心理咨询电话，对存在心理障碍的青少年提供有针对性的心理辅导和心理矫治服务。

9、维护青少年的合法权益。建立青少年维权网络和维权电话，推行青少年维权工作例会制作，及时有效地保障青少年的合法权益；动员与青少年事务有关的单位，为社区青少年办实事、办好事；联系和依托公检法司等执法单位和青

少年教育管理职能部门，举办自护培训班，帮助青少年掌握正当防卫、紧急避险、法律援助等必要的自护知识和技能。

10、加大环境整治力度。街道、村、社区要协同公安、文化、工商等相关部门，针对辖区中影响青少年成长环境的突出问题，特别是毒品、不健康音像品、图片、违规经营“网吧”、违规经营歌舞厅等危害青少年健康成长的环境问题，加大清理整顿力度；对侵害青少年合法权益的行为特别是教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪行为，要严厉打击。广泛动员组织青少年积极参与综合治理，成立村、社区、小区志愿者巡逻队，消除安全隐患。

11、建立青少年成长环境的预警机制。街道、村、社区和各有关部门要协同配合，经常性地调查青少年成长环境，分析并发现青少年成长环境中存在的问题；要吸收热心居民作为监督员，及时发现并举报容易诱发青少年违法犯罪的环境问题，抓住苗头，适时预警和控制。

三、工作保障措施

1、成立街道预防青少年违法犯罪工作领导小组。在街道党政领导下，由街道主要负责人担任组长，派出所、教育、文化、司法、团委、妇联和有关单位共同参加，制定预防青少年违法犯罪的工作规则，协调有关单位参与预青工作，为预青计划的实施提供支持和保障。

2、建立预防青少年违法犯罪工作联席会议。在村、社区党支部、村（居）委会的领导下，以团干部、社区民警、司法干部、妇联干部为核心，吸收单位代表、青年志愿者、中小学负责人、教师和兼职法制副校长以及离退休老干部参加组成联席会议，做好净化青少年成长的社区环境、加强青少年的教育和管理、服务青少年成长成才的各项工作。

3、建立实施预防计划的基本工作队伍。把预防青少年违法犯罪纳入到街道、相关部门和村、社区居委会负责人、团组织负责人、社区民警、妇联干部、街道司法干部和少先队辅导员的工作职责，有条件的街道和村、社区要指定专人负责预防青少年犯罪工作，促进青少年工作队伍的专业化。

4、不断扩大实施预防计划的志愿者队伍。整合社会资源，发挥公检法司等执法单位、学校、与青少年工作相关的社会团体、青少年工作专家、离退休干部、退伍军人以及青年志愿者的作用，开展法制宣传、帮教助困、心理辅导等活动，做到用其所长，尽其所能，为预防青少年违法犯罪工作提供充足的队伍保障。

5、建立实施预防计划的社会监督队伍。以人大代表和关心下一代工作的离退休同志，群众代表为主体，动员协调网吧、书店、歌舞厅、音像店、健身房等文化、娱乐、休闲场所的负责人参与，及时发现解决社区中诱发青少年违法犯罪的不利因素和青少年中的不良行为。

6、建立预防青少年违法犯罪工作的目标管理责任制。把预防计划纳入到各预青领导小组成员单位和街道、村、社区的社会治安综合治理考核体系中，做到街道、村、社区预青工作、综治工作同安排、同落实、同检查，通过明确工作任务、完善考核指标和定期考核评比，促进预防计划的实施。

7、建立青少年信息调查机制。通过定期家访和开展经常性的青少年热点问题调研，掌握青少年的基本情况，特别是对履行教育义务或监护职责有问题的家庭和有不良行为的未成年人家庭要建立档案卡。

8、建立青少年事务协调处理机制。在合理分工、明确责任的基础上，通过定期的联席会议，交流社区青少年的情况，研究存在的问题，向相关的职能部门反映情况并制定相应措施。

9、建立青少年的跟踪帮教机制，动员社会力量关心生活上处于弱势、思想上有错误倾向和出现了不良行为的青少年，帮助他们在生活上解困、思想上解惑、行为上纠偏。

10、加强青少年活动阵地建设。普遍建立青少年互助、娱乐、健身和交往的场所，有效利用学校的活动阵地，安排好青少年的课外活动和节假日生活。

11、充分发挥街道、村、社区共青团、少先队组织的积极性作用。不断扩大团队组织对青少年的覆盖面，依托街道、村、社区共青团、少先队组织做好经常性的青少年教育管理工作。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。实施预防计划是社会治安综合治理的重要内容。全镇各级党政组织和预青工作领导小组成员单位，要高度重视，通过层层抓落实，把预防计划的各项工作落到实处。领导小组各成员单位要按照预防青少年违

法犯罪工作的职责分工，加强对基层单位参与预防计划的督促与检查。

2、统筹安排，务求实效。预防青少年违法犯罪工作领导小组要加强指导协调，切实抓好预防计划的实施，从青少年的教育、管理和服务等具体事务做起，通过深入扎实的工作，切实控制青少年违法犯罪的发生。

3、加强调研，积极探索。在实施的过程中，要结合实际，加强调查研究，及时总结工作中的经验，通过树立先进、典型，激励和引导更多的街道、村、社区迈入先进行列。要加强对预防计划的宣传，提高全社会对预防青少年违法犯罪工作重要性的认识，尤其要使街道、村、社区居民认识到预防青少年违法犯罪与切身利益的关系，形成人人参与、群防群治的良好局面。

苏巷镇人民政府 二○一一年二月四日