重庆市第四次团代会专题调研座谈会材料

第一篇：重庆市第四次团代会专题调研座谈会材料

重庆市第四次团代会专题调研座谈会材料

大学生村官代表***

尊敬的各位领导：

大家上午好，我叫***，是一名大学生村官现任****社区支部书记兼任团支部书记。我感到非常荣幸能够参加这次的交流发言，下面，我就社区团支部如何密切联系青年群众作一简短发言。

一、主要工作开展情况

（一）充分发挥团支部组织作用，并根据青年人的需求，举办形式多样的活动。以“建设社会主义新农村”为主线，配合街道团委开展“爱心志愿者，走进新农村”活动，组织志愿者为村民提供医疗咨询、法律维权、日常服务等项目的活动，倡导“乡风文明”的新农村；在“3.12”植树节期间，开展了“绿色美化新农村”活动，组织团员青年植树400余棵，为“村容整洁”的新农村贡献一份力量。在“重阳节”之际组织社区青年志愿者开展以“浓浓重阳情〃拳拳敬老心”为主题的敬老慰问活动，给老人们传递了党和政府的关怀，送去了团组织的爱心和温暖。各种活动的开展极大地增强了团组织在青年人心中的认知度，更进一步地增强了团组织的号召力。

（二）搭建平台，促进青年就业创业。团支部把帮助青

年就业创业作为一项重点工作来抓，积极引导社区青年参加云阳县团委举办的创业培训班、岗前培训班等活动，共计参加70人次。激发青年工人的创造性和创新性，加大同有创业精神的青年沟通，支持他们的再创业项目，通过与有关部门协调帮助他们解决创业中遇到的实际困难。

（三）提高服务水平，切实帮扶弱势群体。深入开展“爱心助成长”等活动，不断扩大救助范围，提高服务弱势青少年水平。开展团支部与困难家庭学生结成帮扶对子18对。团支部还经常组织青年志愿者关爱留守儿童并深入到空巢老人或困难家庭进行慰问，帮助他们解决生活中的困难。

二、存在的问题

（一）团组织覆盖面有限，大量青年无法管理。针对社区的情况看，青年们多忙于工作，且外出务工人员较多，流动性较大，人员组织较不方便。致使团的基层组织事实上整体还是相对较弱。面对生活在相对底层的进城务工青年怎样管理及教育引导这些都是需要研究的。

（二）组织教育引导方式相对滞后。青年全面发展的需求日益多样化并且不断提高，在学习培训、就业创业、社会参与、闲暇生活等领域对服务的需求内容日益增多。我认为目前团组织服务青年的能力仍然十分有限，工作经费缺乏、活动阵地薄弱、基层青少年社会工作者队伍力量不足等问题比较普遍。

（三）农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重。农村干部由于经费等因素的制约，基本上均为兼职，多数团干部身兼数职，而且团干部年纪较大，分担工作多，负担较重，精力多放在别的工作上，没有精力多与青年人接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。

三、相关建议

（一）充分利用公共资源，建议是否可以在县级层面或者是街道层面建立青年活动中心，拓展青年参与社会活动、空间。并以青年中心为主体，设立青年心理咨询室、青年技能培训学校、青年交友馆、青年书屋等全覆盖的文化阵地，以此丰富他们的文化生活，提高素质。

（二）建立网络载体。针对青年人熟悉网络的特点，充分运用网络资源，建立共青团QQ群、论坛、开通微博等网络载体，以此让辖区内的青年拥有一个可以说话的地方，并力邀优秀党员、优秀青年实时解答青年的困惑和问题。

（三）重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部，加强对团干部的管理培训，尤其要帮助他们落实职务津贴在内的各种政府、生活待遇，调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储备制度，为基层团支部灌输新鲜血液，培植新生力量。

以上就是我的发言，如有不当加以指正，谢谢大家！

第二篇：化工第四次团代会工作报告

共青团太原理工大学化学化工学院第四次代表大会资料

立足新起点，抓住新机遇

开创化学化工学院共青团工作新篇章

——在共青团太原理工大学化学化工学院第四次代表大会上的报告

（二〇一一年十二月月十一日）

各位代表、同志们：

现在，我受共青团太原理工大学化学化工学院第四届委员会的委托向大会做工作报告，请予审议。

本次会议是我院第四次团员代表大会，是深入贯彻落实我校“十二五”规划，团结奋斗、开拓进取、开创我院发展新局面的形势下召开的一次十分重要的会议。这不仅仅是全体团员青年的政治大事、振奋之事、团结之事，更是一次充满朝气、充满活力的青春盛会。

大会的主题是：在院党委和校团委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和团的十六大精神，坚持科学发展观，认真总结我院三年来的共青团工作，探索新时期共青团工作的新思路、新办法，团结带领全院团员青年立足新起点，抓住新机遇，凝心聚力，锐意创新，开创我院共青团工作新篇章！

第一部分 过去三年的工作回顾与总结

过去的三年，是全院师生精神振奋、励精图治、艰苦创业、奋发有为的三年；过去的三年，是学院不断迈上新台阶，全院各项事业取得全面发展，办学实力取得突破性进展的三年；过去的三年，也是我院团工作团结进取、奋力拼搏的三年。

三年来，我院各级团组织在院党委和校团委的正确领导下，团结带领全院广大团员青年，紧紧围绕我院改革发展的中心工作和上级团组织的工作要求，以加强思想政治教育为先导，以提高青年学生的综合素质为主线，以丰富多彩的主题活动为依托，以服务广大青年为根本，求真务实, 锐意创新，与时俱进，开展了许多卓有成效的工作，形成了具有鲜明时代特征、青年特点和学院特色的团的工作格局。

一、思想政治教育工作取得新成效

思想政治教育是共青团工作永恒的主题。我院团委充分发挥联系青年的政治和组织优势，始终把青年思想政治教育放在共青团工作的首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年，着力提高青年大学生的理论修养和政治觉悟，坚定青年大学生的理想信念和崇高追求。

1、推优工作——引导团员思想进步的重要环节

我院团委针对青年学生党、团活动积极性比较高，入党、入团意愿比较强烈的特点，积极发挥党团组织的育人作用，加大培养力度，做好学生党建工作。首先抓好党课培训，把党校作为推优入党的重点工作，加强我院团员青年的党性修养，为我院推优入党工作奠定了坚实的基础；其次发挥积极分子以及党员模范带头作用，对涌现出的先进团总支、团支部、学生党员、学生团员进行推优评比，在青年学生中树立典型、引领示范。

2、寓教于乐——以活动为载体增强团员思想教育

我院团委通过开展党团知识竞赛、主题辩论赛、报告会、座谈会等活动，不断在全体广大团员青年中兴起理论学习的热潮；以党的十七大六中全会、省第十次党代会的胜利召开、世博会的成功举办等重大事件和建党90周年，建校110周年等重大节日为契机，开展各类征文比赛、演讲比赛和书法大赛，在团员青年中唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律，带领广大青年学生提高自己的理论水平和思想认识，树立正确的人生观、世界观、价值观。

3、重视宣传——充分利用各种宣传阵地

宣传工作也是学院团委对团员青年进行思想教育的法宝，院团委通过学院网站、“化工学子之家”博客、年级QQ群、黑板报、宣传栏等宣传阵地，在报道学院新闻、最新动态、好人好事的同时，对校园不良行为提出批评，打击各种歪风邪气，树立了良好的学风院风，对团员青年的思想进行正面的引导。

4、奉献爱心、服务同学、服务社会

我院团委紧密围绕团员青年服务社会、回报社会的中心思想，积极搭建青年志愿者服务活动平台，深入开展青年志愿者服务活动。我院团委组织的 “捐换大卖场”活动，倡导青年学生勤俭节约、奉献爱心；组织的“绿色种子领养”、“电子垃圾回收”活动，在青年学生中树立了绿色环保理念；组织青年志愿者先后深入社区、福利院进行义务卫生打扫、义务家教、文化宣传等公益活动，受到良好的评价。这些活动在培养青年大学生健康向上的思想素质的同时，增强了他们的责任感和使命感。

二、团的自身建设出现了新局面

我院团委坚持党建带团建，团的自身建设全面加强，每学期定时开团课，始终把团员管理和团员干部队伍建设作为重点路来抓，强化团员管理，严格团员资格审查制度，通过团的各级组织开办不同层次的团干部、学生干部培

训班，大力提倡学习之风、调研之风、广大团干部和学生骨干的综合素质不断提高，各级团组织的战斗力不断增强。

指导、帮助基层学生组织发挥育人作用是党交给共青团的光荣任务，我院团委始终把指导学生组织加强自身建设，关心学生组织的工作和学生干部的成长，作为团的一项重要工作来抓。在院党委的领导和校团委的指导帮助下，我院各级学生组织在社会实践、自我管理、校园文化等方面发挥了积极的作用，成为党联系青年学生的重要桥梁和纽带。三年来，我院团委共计推优316人，优秀团员入党105人，表彰先进团支部10个，山西省“红旗团支部”创建支部2个，优秀团员30人，优秀团干18人。

三、学院文化建设获得了新发展

学院文化活动是学院精神文明建设的重要载体，通过开展学院文化活动陶冶青年学生的情操，激发青年学生的热情，锻炼青年学生的能力，提高青年学生的素质，增强他们的集体荣誉感和团结协作精神，探索出了“政治文化是灵魂，道德文化是基础，学术文化是核心，文体文化是关键”的学院文化建设思路，提升了学院文化的层次和品味，收到了文化育人，环境育人的效果，努力营造全新的学院文化局面。

我院团委以拓展知识、提升能力、完善素质、陶冶情操，营造积极向上、生动活泼的学院文化氛围为宗旨，开展不同类型、不同层次的活动，举办了各具特色的活动，如：学风建设周、心理健康活动月、科技宣传节、漂流书屋、绿色环保“从我做起”、“劲魂”书法摄影大赛、“星辰杯”辩论赛、“化工风采”球王争霸赛、风筝大赛、外交官风采大赛等活动。除此之外，近年来，我院还邀请到王云龙处长、李清彪教授、薛海龙董事长等各界优秀

人士，就学风建设、人文素养、就业创业等紧贴时代热点的领域对我院青年学子进行专题讲座，完善了学院文化建设体系。

四、各类竞赛活动取得新成绩

我院以“崇尚科学、锐意创新、培养跨世纪英才”为指导思想，突出服务，注意引导，积极为大学生搭建各种竞赛舞台、提供成才空间，取得一定成效。大学是创新的摇篮，大学生是创新的排头兵，我院以大学生创业计划大赛和大学生科技作品大赛为龙头，带动学院学术科技创新活动多层次、多形式、多渠道蓬勃开展。我院团委积极组织学生参加全国“挑战杯”、“兴晋挑战杯”创业计划大赛和科技作品竞赛，在历次的作品征集过程中，切实做好竞赛的宣传运作并积极挖掘本学院的优秀学生和优秀作品，圆满完成大赛的作品征集和申报工作。

三年来，我院作品分别获全国“挑战杯”大学生创业计划大赛铜奖一项；山西省“兴晋挑战杯”创业计划大赛特等奖一项，一等奖两项，二等奖两项，三等奖一项；山西“兴晋挑战杯”大学生科技作品大赛一等奖一项，二等奖两项。我院团委也连续三年被学校评为“学生学术活动先进集体”。大量优秀学生作品的出现为我院乃至我校的学生学术活动赢得了较高的声誉。

回顾和总结过去三年来的共青团工作，我们的经验和体会是：

1、加强理论学习，始终坚持科学理论指导

理论水平有多高，工作的水平就有多高，理论学习的力度有多大，为党

和国家事业奋斗的决心和投入就有多大，思想有多远，成功者的路就有多远；觉悟有多高，成功者的成就就有多高。因此，自觉把党的指导思想作为我们开展工作的指导思想，坚持用先进理论武装头脑、指导实践、推进发展、创新工作，牢固树立和认真贯彻科学发展观，这是我们共青团永葆先进性的根本指针。

2、坚持党的领导，服务党政中心工作

始终围绕党政中心工作，围绕学校党政提出的“思考人类、适应时代、服务社会”的人才培养目标，积极开展素质教育，引导与服务青年全面发展。认真落实院党委和校团委的指示，这是我们共青团组织发挥助手和后备军作用的必然要求。

3、走群众路线，发挥自身组织优势

只有走群众路线，把青年的要求和意愿作为检验共青团工作的标准，我们的共青团组织才能赢得广大青年团员的信任，才能使共青团事业永远永葆青春；只有坚持走群众路线，才能了解团情，反映民意，顺应民心，集中民智；只有坚持群众路线，才能凝结青年力量，顺利推进各项工作，开创共青团工作的新局面。

4、把握青年特点，围绕青年的成长成才需求开展工作

青年是追求新颖的，共青团工作必须关注新事物，传播新知识；青年是追求效益的，共青团工作必须讲求效率，注重实效；青年是兴趣先导的，共青团工作必须吸引青年，凝聚人脉；青年是追求进步的，共青团工作必须营造向上氛围、搭建发展平台；青年是多元需求的，共青团工作必须以青年为本、提供个性化服务,这是我们共青团工作不断开创工作新局面的根本途径。

总结三年来的工作，我们取得一定的成绩，这是院党委和行政领导正确领导与亲切关怀、全院各个部门热情帮助和大力支持、全院广大团员青年和共青团干部共同努力的结果。在此，我谨代表共青团太原理工大学化学化工学院委员会，向关心支持我院共青团工作的各级领导，向为我院共青团事业做出重要贡献的广大团学干部和团员青年，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到还有很多不足的地方需要加强和改进：团的组织观念、团员意识有待进一步加强；与团员青年的需求相比，团组织的工作方式和手段需要不断创新；服务能力和服务水平需要进一步提高等等。我们必须以谦虚的态度、务实的作风，紧紧抓住发展第一要务，依靠发展来解决发展中的问题。

第二部分 今后三年我院共青团工作的指导思想和主要任务

各位代表，同志们，党的十七大、团的十六大、学校的“十二五”规划，为我们指明了前进的方向，明确了奋斗的目标。今后的三年将是我院改革与发展的关键三年，也将是我院第四届团委会带领全院团员青年立足新起点，抓住新机遇，创造新业绩的三年！我院始终坚持教育创新，以教育质量为根本，以学科建设为龙头，以科技创新为动力，以师资队伍建设为关键，以科学管理为保障，全面提升我院综合实，努力创建具有鲜明特色的学院。以上各项事业的发展，希望在青年，关键在人才。面对新的形势和任务，我院各级团组织要以高度的时代紧迫感和历史使命感，始终按照院党委和上级团组织的要求，研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力培养全面发展的高素质创新人才。

今后三年，我院共青团工作的指导思想是：继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大和团的十六大精神，坚持科学发展观，在学院党委和上级团委的领导下，围绕党政中心工作，坚持服务青年、服务大局，不断加强青年思想政治工作，巩固工作成绩，创新工作机制，拓宽工作领域，立足新起点，抓住新机遇，凝心聚力，锐意创新，开创化学化工学院共青团工作新篇章，为构建和谐校园，为学院建设、学校发展贡献青春和力量。

为此，今后三年，我院团委在工作中必须牢牢把握以下几个方面：

一、抓住新的发展机遇，进一步推进团员青年的思想政治教育

1、把握思想政治教育核心。要深入开展理想信念教育，把握团员青年的政治热情，紧跟时代主旋律，用马克思主义中国化的最新成果构筑当代团员青年的精神支柱，引导团员青年树立远大理想和坚定科学信念。

2、丰富思想政治教育内容。要深入开展党的十七大、团的十六大精神的学习宣传贯彻活动，用科学发展观这一与时俱进的科学理论武装青年，努力为党培养一大批坚定的青年马克思主义者；要弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，帮助团员青年正确认识各种社会问题和热点、焦点事件；要弘扬“敬业、求实”的化工精神，谨记 “创新、求实”校训，开展爱院荣校教育，培养团员青年自强自立、艰苦奋斗的品格，引导广大团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。

3、提高思想政治教育效果。要充分发挥学生骨干、理论社团、网络阵地的作用，抓学习、抓契机、抓典型、抓载体、抓阵地，引导全校团员青年把思想教育与读书活动、社会实践、志愿服务、校园文化等结合起来。

二、拓宽新的发展空间，进一步引领团员青年在实践中受教育、长才干、做贡献

1、积极探索社会实践和志愿服务活动模式。要利用学校开展暑期社会实践活动的契机，扩大暑期社会实践规模，不断深化“暑期社会实践与寒假社会调查相结合、日常社会实践与专题实践活动并举、个体实践与团队实践并重”的社会实践工作模式，结合时代主题、结合学院实际，抓队伍、出精品、求深化，抓动员、重参与、求扩大，引导团员青年到祖国最需要的地方去，在社会实践中提供服务，在社会服务中锻炼成长，贡献青春。

2、积极推进社会实践和志愿服务的基地建设，拓宽社会实践和志愿服务新载体和新渠道。要加强和推进已有的社会实践和志愿服务基地建设，为深入开展“三下乡”、红色之旅等社会实践活动打下基础，努力实现社会实践的基地化、长期化、项目化；要积极组织团员青年参与社会调查，鼓励团员青年积极参与到“大学生志愿服务西部计划”、“服务社会主义新农村”等项目中，推动青年志愿者行动向专业化、阵地化、项目化和社会化方向发展，着力提高青年志愿者的思想境界、文明素养和服务水平。

三、立足新的发展形势，进一步营造积极健康、高雅活泼的校园文化氛围

1、强化校园文化的育人作用。要坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人”的方针，把校园文化的内化教育功能与大学生自我塑造有机结合起来，开展多层次、高品位的校园文化活动，使学生在健康向上的校园文化氛围中受到熏陶和教育，促进大学生成才成人。

2、提升校园文化的科技含量。要努力搭建“挑战杯”等赛事平台，推动学生科技学术、创新创业活动的开展；要加大宣传力度，营造浓厚的科技学术、创新创业的学院氛围，发动更多的学生参与科技创新与动手实践中，争取在申报团队的量和质上都有一定的突破。

3、打造学院文化精品活动。要认真结合学院专业特色和学科特点，逐步形成融专业性、思想性、艺术性于一体的活动品牌，形成独具特色的专业文化，如绿色环保在行动、你身边的化学、捐换大卖场、风筝大赛等等。

四、把握新的发展规律，进一步提高共青团的服务能力

1、服务学校中心工作。共青团作为党的助手和后备军，要充分发挥自身的优势，动员和组织广大团员青年的力量，进一步增强主人翁意识，自觉地把个人的成长成才融入到学院和学校的建设发展事业之中，创建良好的院风、校风和学风，为最终实现学校的跨越发展贡献力量。

2、服务团员青年维护合法权益的需求。要广泛听取意见，多层面地保持同学们与学院沟通渠道的畅通，倾听团员青年呼声，反映团员青年愿望；要根据团员青年的自身特点和利益需求，开展教育、科技、文化、娱乐活动；要在团员青年中普及法制教育，运用法律、舆论、道德等手段保护青年的合法权益。

3、服务团员青年择业就业创业的需求。要在广大团员学生中开展正确的就业观和择业观教育，鼓励他们到基层、到祖国最需要的地方去就业创业；要扎实开展素质拓展的各项工作，做好职业生涯规划，提升学生的就业竞争力；要搭建服务平台，邀请校友、创业成功人士给大学生传送经验，引导学生成为创业者。

4、服务贫困团员青年群体的需求。要充分整合各种资源，为贫困学生提供助研究、主管岗位，做好勤工助学工作，培养贫困生自立自强的意识和能力；要利用共青团活动阵地，宣传贫困学生自立自强的优秀品格，树立贫困生自强自立的典型，把物质资助与精神关怀相结合，帮助他们解决思想认识与心理问题，为贫困生的成长成才搭建丰富平台。

五、适应新的发展要求，进一步推进团的各项事业长足发展

1、创新共青团的组织建设。要创新思路，以改革的精神不断夯实共青团的组织基础；要重点探索团组织进公寓、进网络、进社团等领域的团建模式，努力构建与青年大学生群体变化相适应的组织体系；要坚持科学化管理，进一步完善团内议事、用人、考核、评比、管理等各项制度，运用有效的方法提升团的服务能力。

2、要培养和造就优秀的团干部队伍。建设一支高素质的团干部队伍，是实现新形势下共青团事业健康发展、保证党的事业后继有人的关键。团干部要身体力行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业，热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，始终保持与时俱进的精神态势，锐意创新，团结协作，开拓进取。

3、要加强对学生会、科协、绿色联盟社团的指导。学生会、科协、绿色联盟社团是是我院团员青年的思想政治教育的依靠力量，也是校园文化建设的生力军，要积极引导他们不断加强自身建设，完善内部管理机制，打造特色品牌，投身于学院的改革、发展和稳定工作中。

各位代表、同志们，伟大的时代赋予我们伟大的历史使命，学院宏伟的

事业激励着我们奋勇前进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在院党委和校团委的正确领导下，团结带领全院团员青年，抓住机遇、振奋精神、开拓创新、锐意进取，努力开创化学化工学院共青团工作新篇章！

谢谢大家！

第三篇：学院第四次团代会报告

共青团安徽新闻出版职业技术学院委员会

贯彻科学发展，强调育人职能

团结带领广大团员青年为学院跨越式发展努力奋斗

——共青团安徽新闻出版职业技术学院第四次代表大会工作报告

（2012年10月26日）

柏一柯

尊敬的各位领导、各位代表、同学们：

今天，我们欢聚一堂，召开安徽新闻出版职业技术学院第四次团员代表大会暨学生代表大会。这是全院团员青年政治生活中的一件大喜事，是一次朝气蓬勃、充满活力的青春盛会，也必将翻开我院共青团工作崭新的一页！此次大会是在我院上下以党的十七大精神为指引，落实学校“十二五” 规划、喜迎党的十八大胜利召开的非常时期召开；也是在我院各项事业暨“十二五”规划后全面发展、朝着新的目标阔步前进的重要时期召开的。借此机会向长期指导、关心和支持我院团学工作的各级领导，兄弟学院和大会代表及广大团员青年表示衷心的感谢！

受共青团安徽新闻出版职业技术学院第三届委员会的委托，由我向大会做工作报告，请予以审议。

本次大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团的十六大精神，认真落

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共青团安徽新闻出版职业技术学院委员会

实学院党委的有关部署，引导和带领全院团员青年，牢记使命，坚定信念，开拓创新，锐意进取，为开创我院共青团工作的新局面；为学院的跨越式发展，为构建和谐社会贡献青春、智慧和力量。

大会的任务是：实事求是地总结两年来我院共青团工作的成绩、经验和不足，明确今后两年我院共青团工作的方向和目标；审议修改并通过安徽新闻出版职业技术学院志愿者服务条例；选举产生共青团安徽新闻出版职业技术学院新一届委员会和安徽新闻出版职业技术学院新一届学生会。第一部分 过去两年的工作回顾

第三次团代会以来，我院各级团组织在院党委和局团委、省直团工委的正确领导下，在各系团总支以及全院团员青年的大力支持下，本着“团结、奉献、高效、创新”的精神，团结全院团员青年，按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕我院改革发展的中心工作和上级团组织的工作要求，以加强青年学生思想政治教育为先导，以提高青年学生的职业素养为主线，以丰富多彩的主题活动为依托，全面活跃基层，全力夯实基础，为广大青年学生的健康成长和全面成才努力创造良好的环境广阔的舞台，形成新形势下具有时代特征、学院特色、青年特点的团工作新格局。

一、以理想信念教育为核心，谱写思想政治教育新篇章

两年来，院团委结合我院实际，针对学生特点，明确思路，第2页，共15页

共青团安徽新闻出版职业技术学院委员会

重点突破，使团员青年的思想政治教育得到了扎实推进。

1、大力开展科学发展观学习教育活动，用社会主义核心价值体系教育引导团员青年。贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，结合纪念去年五四运动92周年、今年建团90周年等重大活动和重大事件，先后开展了“学党史、知党情、跟党走”主题教育、“与信仰对话”党史报告进校园活动、“永远跟党走”校园卡拉ok大赛；每年一次的“重温入团誓词活动”、“青春与文明同行”等主题团日活动；组织了每学期一次的“无偿献血 无尚光荣”义务献血活动；参加省直团工委组织的“太阳花”爱心助老活动、省教育厅组织的第四、五 届“自立自强、励志成才、报效祖国”主题演讲比赛等学习教育活动。一系列生动有效的思想政治教育活动的开展，使全院团员青年进一步坚定了信仰，树立了信心，提高了素质，升华了思想，切实增强了团员意识。思想政治教育在同学们当中已经形成了“有组织”、“有内容”、“有行动”的积极效果。

2、坚持深化理论学习，加强阵地建设，充分发挥团属舆论阵地的作用。两年来，我院共青团组织不断拓展思想政治教育阵地：通过组织开展“文明寝室”评比；班级主题板报评比；在校园广播中延长时事新闻类节目的播出时间；在宣传橱窗增加“天天读报”，每日更新《人民日报》和《安徽日报》引导团员青年关注时事，有效地提高了团员青年的政治觉悟和素

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共青团安徽新闻出版职业技术学院委员会

养；建立了院—系—班各级团组织的网络联系方式，相继建立了院团委腾讯微博、广播站新浪微博等；专门将院学生会电子信息部改组为新闻部，并对该部学生干部进行专业培训，提高网络舆情敏感性，加强对同学们普遍关注的各大论坛网站进行实时的舆情、网情监督，为保证学院的安全稳定作出了卓有成效的贡献。此外，在社团建设中还进一步完善了青年志愿者联合会志愿者的选拔、考核、评优制度。使团员青年思想政治教育 “进宿舍”、“进教室”、“进网络”、“进社团”，扩大了思想政治教育的覆盖面。

二、加强团的自身建设，建立了科学高效的学生干部选拔机制

1、大力实施共青团工作“强基固本”工程、完善团的组织制度建设，不断增强团组织的凝聚力、战斗力和向心力。通过在我院各级团组织中推广使用《团情统计软件》，进一步规范了总支、支部基础工作，进一步增强了基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。通过鼓励支持团总支独立承办大型活动，活跃基层组织、锻练团学队伍。近年来，我院一直注重加强学生干部考评体系建设，通过以干部岗位目标责任考核为核心，设定例会出勤、活动获奖、干部形象、考试成绩等评分项，在注重日常工作情况的同时，更加大了对学习成绩的考核，做到用评议反映业绩。同时将考评结果、学期考试成绩和推优入党相结合。制度实行的两年里，因学习成绩、工作业绩等原因被

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共青团安徽新闻出版职业技术学院委员会

辞退的不合格学生干部9位，因工作表现突出被推优入党的学生干部46人次，评选优秀团干、优秀团员344人次。这既让学生干部感觉到自身的压力，又极大地调动了他们的积极性，使考核做到有依据、有落实、有效果。同时采用量化考评的方法对系部共青团工作进行量化考评，以评促建，加强院系团学工作的交流。我院的团学工作也得到了院党委和上级团组织的充分肯定。

2、扎实推进青年马克思主义者培养工程，深入开展学生骨干培训，努力建设一支高素质的团学干部队伍。重点面向团干部、学生骨干、先进典型、积极分子等，依托业余团校，实施青年马克思主义者培养工程，培养造就一大批坚定的青年马克思主义者。两年来，共举办2期业余团校，培训学生骨干360余人，进一步提高了学生骨干的综合素质和服务同学的能力。同时积极争取党政领导、上级团组织和有关方面的支持，热情关心团干部的成长和进步，努力建设一支让党放心、青年满意的团干部队伍。以学院和各系部两级团校为主要阵地，通过专家讲座、经验交流等形式，开展团干队伍的系统培训，其中我们还先后选送大学生骨干5人次参加由团省委主办的“安徽省大学生菁英培养班”，开拓了他们的视野，增长了他们的见识。

三、校园文化建设蓬勃开展，校园文化品味不断提高 校园文化活动是学院精神文明建设的重要载体，通过开展

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共青团安徽新闻出版职业技术学院委员会

校园文化活动陶冶青年学生的情操，激发青年学生的热情，培养青年学生的能力，提高青年学生的素质，增强他们的集体荣誉感和团结协作精神。两年来，院团委在学院党委的要求和指导下，继续将“加强青年学生的职业素养”作为校园文化建设的目标，按照“政治文化是灵魂，道德文化是基础，职业文化是核心，文体文化是关键”的校园文化建设思路，使得校园文化的层次和品味得到了极大的提高，校园文化新局面已经形成。

1、以校园文化艺术节为龙头，大力开展文体活动，促进学生全面发展。截至目前，我院已成功连续举办了7届校园文化艺术节。共设计开展了10余项大型文化艺术活动。每届文化艺术节都具有主题鲜明、形式多样、内容丰富和活动覆盖面广的特点。活动有效地激发了广大同学的参与热情，拓宽了视野，增长了知识，也提高了同学们的欣赏水平和品位。通过开展一系列的集体竞赛项目，增强了学生的集体荣誉感和凝聚力。尤其是近两年，院团委本着“示范带动、全面活跃、提升品味”的原则，校园文化艺术节精品纷呈：“师生同唱一首歌”专场演唱会、校园美食比赛、花样码书、花样理纸及包装产品设计比赛等，活动的开展不仅加强了校园课外活动和专业学习之间的联系，培养广大团员青年的专业学习兴趣，还为提高学生求职就业技能提供了广阔的平台。值得一提的是，在去年我院接受教育主管部门人才培养水平评估的时候，由院团委组织

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筹办的“素质教育成果汇报演出”特色鲜明、亮点突出，充分体现了我院几年来的素质教育成果，受到评估专家的一致好评。

2、各系、部团的基层组织积极配合校园文化建设步伐，根据自身特点，组织举办了一系列内容丰富的文化艺术活动，成为建设校园文化的中坚力量。各系部团总支以拓展知识、提高能力、完善素质、陶冶情操，营造积极向上、生动活泼的校园文化氛围为宗旨，结合本系部学生特点，开展了不同类型不同层次的活动，印刷工程系开展的女生文化节活动；包装工程系开展的宿舍安全月活动；传媒出版系开展的专业技能大赛；中专部开展的寝室、教室文化周等,各具特色的活动，形成自身品牌，完善了校园文化建设体系。

3、代表和维护青年学生利益，指导各类学生团体健康发展，学生的自我管理、自我教育、自我服务能力不断增强。积极发挥院学生会和各系部学生分会的桥梁纽带作用和自我管理、自我教育、自我服务功能。重视发挥学生社团在推进素质教育和校园文化建设中的积极作用。截至目前我院学生社团已发展至15个，每年都开展100多项活动，活动涉及科技文化类、体育运动类和实践与公益类等。大学生社团活动中有一批品牌活动：如青年志愿者联合会的“绿色环保周活动”、晨飞文学社的辩论赛等。社团活动极大地丰富了我院的校园文化生活，同时在社会上引起了良好的反响。翰墨林书法协会等

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个协会先后获得省级“明星社团”及省直“十佳社团”光荣称号。

四、社会实践活动扎实有效，志愿服务活动广受好评

两年来，我们围绕学院迎接教育主管部门人才培养水平评估的中心工作，密切结合改革发展的新形势，深入开展 “用青春之火点燃生命的航灯”、“关爱留守儿童、践行核心价值”等为主题的暑期“三下乡”社会实践活动。尤其是在今年的志愿服务活动中，院团委从近100位自愿报名的同学中选拔了10位在乐器演奏、舞蹈、户外素质拓展、医疗卫生、书法绘画、外语口语、播音主持、体育运动等方面有特长的优秀在校生组成“蒲公英”关爱留守儿童志愿者服务队。同时，为了使他们能够适应乡村支教生活，还聘请了相关专业教师对志愿者进行了系统的培训，内容涵盖仪表仪态、心理健康知识辅导、教法教态、急救小常识等。在为期两周的关爱留守儿童活动中，志愿者们为杜村乡54名留守儿童开设了音乐、美术、舞蹈、普通话、英语口语、防溺水安全知识讲座、跆拳道、户外素质拓展等多项课程，共82个教学课时。志愿者们还带来了笔记本电脑、投影仪等现代化教学设备，使得多媒体教学第一次走进这些留守儿童，不仅促进了教学效果，更是开拓了他们的眼界。期间，同学们还自发为乡村的孩子募捐了大量的书籍、文具和乐器，在志愿者与孩子们心中搭建了一座坚实的桥梁。在实践中，同学们的人生观、价值观得到了进一步的强化，提高

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了认识能力、适应能力和创新能力。

两年来，院团委全力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，使服务领域不断拓展、服务体系不断完善、服务质量不断提高，逐步完善志愿者注册制度，进一步规范了招募、激励、考核制度，不断提高志愿者服务指导工作力度和水平，社会影响不断扩大。越来越多的青年学生加入到青年志愿者队伍中来。在上级团组织的具体指导下，我院始终保持5支近200人的志愿者服务队，分别组织了社区服务、慰问孤寡、义务植树、清洁打扫、赛会服务等多个项目、近百次志愿者服务。

五、完成上级部署、服从学院发展需要，积极开展其他各项工作

为加强广大团员青年的自主管理能力，院团委在学生自愿参加的基础上成立了学院膳食管理委员会，以定期的进行食堂满意度测评，不定期的组织学生检查食堂菜价变动、食品卫生等活动发挥青年学生的民主管理能力。经过两年多的努力，膳食管理委员会组织的食堂满意度测评已经成为提高我院食堂服务水平的有力杠杆。

回顾这些工作实践，我们深切体会到：只有坚持党的领导，服务于学院育人工作大局，才能把握共青团工作的前进方向和根本要求；只有坚持科学发展观，以科学的理论为指导，才能始终保持共青团组织的先进性；只有始终紧紧围绕“两个全体青年”的目标把普遍性原则作为选择工作着力点和工作努力方

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向的基本标准，才能更好地履行共青团基本职能；只有坚持以改革的精神推进团的建设，才能不断增强团组织的生机与活力；只有围绕学校发展大局，以育人为根本，围绕团员青年需求，竭诚为团员青年服务，才能不断赢得广大团员青年的信赖和拥护。

各位代表，同志们，两年来的工作实践也让我们深切地感觉到，学院共青团工作，之所以能够健康发展、顺利推进，得益于学院党政和上级团组织的高度重视和亲切关怀，得益于学院各部门的大力支持和悉心指导，同时也凝结着广大团员青年、各级团干部的共同努力，在此，我们向学院党委和上级团组织致以崇高的敬意！向学院各部门表示衷心的感谢！向广大团员青年，团学干部们表示诚挚的问候！

总结两年来的工作，我们取得了一定的成绩，但也应清醒地看到存在的问题和不足：

一是在各种思潮交汇激荡、青年自主意识更加突出的情况下，如何增强思想政治教育的实效，使社会主义核心价值体系真正入耳入脑入心；

二是在青年沟通、交流、联络和聚集方式发生深刻变化的情况下，如何吸引和凝聚青年，扩大团组织对团员青年的影响力和覆盖面；

三是在信息化对青年生活方式、行为方式、思维方式影响日深的情况下，如何运用新兴技术手段引导和服务青年，提高

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团的组织动员能力；

四是与团员青年的需求相比，团组织的服务能力和服务水平还需要进一步提高。

我们要高度重视这些问题的存在，并在今后的工作中认真探索，努力加以解决。

第二部分 夯实共青团工作基础，提升团员青年职业素养

结合我院共青团工作的实际，我们认为：今后几年，我院共青团工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，在院党委和上级团组织的领导下，加强能力建设，提升工作水平，团结带领全院团员青年奋发学习、开拓进取，努力开创我院共青团工作的新局面，为建设特色鲜明的优秀高职院校、为学院的跨越式发展贡献青春和力量。具体将做好以下几项工作。

一、以思想建设为先导，构筑思想育人体系，全面提高团员青年的思想道德素质

坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年。继续实施“青年马克思主义者培养工程”，每年培训不少于160名团学骨干和积极分子，着力培养和造就一批用马克思主义中国化最新成果武装的青年马克思主义者。要引导广大青年深刻理解中国特色社会主义理论体系的丰富内涵和精神实质，使马克思主义的最新理论成果深深扎根于广大团员青年的脑海中。

继续开展系列主题教育，引导青年崇尚科学，无私奉

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献，进一步树立为中华民族伟大复兴而奋斗的远大理想和跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念；广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导青年形成科学的世界观和正确的价值观。

要在拓展教育领域、创新工作方式、提高教育效果上下功夫。要充分发挥学生骨干、理论社团、网络阵地的作用，抓学习、抓契机、抓典型、抓载体、抓阵地，引导全院团员青年把思想教育与职业素养的养成、读书活动、社会实践、志愿服务、校园文化等结合起来。

二、围绕学院中心工作，始终坚持“服务学院建设发展，服务同学成长成才”的工作方向

“育人”是学校各项工作的根本，我们作为高校共青团组织，就要紧紧围绕该项工作，积极为广大团员青年的成长成才服务。

以活动为抓手，牢固树立实现中华民族伟大复兴的崇高理想、坚定的共产主义信念和正确的世界观、人生观和价值观。强化人生规划意识，帮助学生确立明确的学习目标，树立正确的学习理念，把学习与工作、生活结合起来，从书本上学，在实践中学。充分调动广大学生内在的向上、向真的主体积极性，激发其自身的学习追求，提倡时时学习、处处学习，让他们在实践中学会求知、学会做事、学会相处、学会做人，让学习真

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正回归自觉。开展“班风”讨论，建设良好班风，以班风促学风。

三、积极开展校园文化建设系列活动，增强校园文化氛围，提高团员青年职业素养

精心组织校园文化活动。今年，我们还尝试在每年一度的校园文化艺术节的基础上进行创新，继承传统项目的基础上逐步融合进更多的专业学习内容，将课堂上学习的知识灵活运用于舞台表演和日常生活，提升团员青年对专业学习的兴趣，培养热爱本专业的职业情感。将每学期都要开展的“绿色环保周”活动办好办精，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的低碳环保校园活动，把德育、智育、美育渗透其中，将校园禁烟、校园牛皮癣治理、志愿者服务等融为一体，使同学们在活动参与中受到潜移默化的影响，思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。今后院团委还要进一步体现整合优势，以院团委、学生会的活动为主体，深化“团委立项、总支承办”活动组织机制，发挥各系的专业优势，壮大校园文化活动的整体声势；发挥调控功能，使院系活动和社团活动在内容上各具特色、相互补充，在时间进度上布局合理、相互协调，共同形成浓郁的校园文化氛围。

四、继续深化社会实践和志愿者服务活动，引导团员青年在实践和服务中受教育、长才干、做贡献

深入开展社会实践活动。通过创建新的社会实践基地、进

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行项目化组队等举措，扩大学生参与率，积极尝试将社会实践与择业就业、创新创业、专业实习、勤工助学和服务社会有机结合起来，推动我院“三下乡”社会实践活动向纵深发展。

扎实推进青年志愿者服务工作。当前尤其要建立一支志愿者骨干队伍，对他们加强培养，而且这种培养必须突出“关怀”意识，即除了必要的培训、考核外，还要辅之个性化、情感化的交流、关心，同时建立一整套完整的激励制度。要结合专业、结合需求，不断拓宽青年志愿者活动内容，立足校园，举行“美化校园”等志愿者活动，倡导青年学生从校园做起、从身边做起、从小事做起；着眼社会，开展各种社会公益服务活动，引导青年学生树立终身志愿服务的观念。

五、不断加强团的自身建设，进一步夯实团的工作基础 加强团支部工作力度。院团委拟把工作思路转化为工作项目，从宏观上对团的各项工作和活动予以指导、管理、协调与考核；各团总支要在工作项目具体到工作举措上下功夫，在贯彻全院团工作总体要求的前提下，结合系部实际，力争体现自己的特色，对团支部进行考核、管理，要求各基层支部做到工作有计划，活动有记录，有总结，信息有存档。

要重视基础性工作。包括团员的发展、团员的教育和管理、团干部的配备和培训、基本制度建设、正常活动的开展等等。尤其是要从干部抓起，继续办好团干培训班，加强各级干部理论培训，加强各级干部的实践锻炼，提高共青团干部整体素质，第14页，共15页

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注重提高学习能力、创新能力、服务能力和执行能力。明确共青团干部责任，强化岗位责任意识，建立定期述职制度，增强使命感和责任感。团干部自身还要增强创新意识。对新形势下出现的新情况、新问题、新要求，要以敏锐的洞察力和强烈的责任感，采取新举措切实加以解决。

为了加强团的基础工作，今后将进一步深化全院团工作年报制度，以系部为单位对团的各项工作进行统计汇总，在此基础上逐渐建立全院团工作的基本数据库。

积极推进团工作网络化、信息化。进一步完善学院的团委网页、团委微博、广播站微博，实现团委与团员青年信息交互、信息共享，实现信息沟通的快捷、准确、有效。同时，利用网络优势，加强团的思想建设，加强信息与活动覆盖面。

各位代表，同志们、同学们，共青团是一个光荣的组织，共青团事业是一项伟大的事业，共青团的火热青春始终与党和祖国的命运紧密联系在一起。奋斗铸就事业，创造开辟未来。在过去的岁月里，我们描绘了波澜壮阔的青春画卷，留下了无悔的青春足迹；在未来的征程中，让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，在学院党委和上级团组织的领导下，刻苦学习、勇于实践、开拓创新、无私奉献，让我们和全院团员青年一起，积极投身于学校的改革、建设和发展中，为把我院建设成为特色鲜明的优秀高职院校而努力奋斗！

谢谢！

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第四篇：重庆市第四次党代会报告

重庆市第四次党代会报告（全文）

深入贯彻落实科学发展观 为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗

——在中国共产党重庆市第四次代表大会上的报告

（2012年6月18日）

张德江

同志们：

我代表中共重庆市第三届委员会向大会作报告。

今天，恰逢重庆直辖市成立十五周年。值此喜庆时刻，召开中国共产党重庆市第四次代表大会，回顾直辖以来的奋斗历程，谋划未来发展的宏图伟业，具有特殊而重大的意义。报告的主题是：深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想；在西部率先实现全面建设小康社会目标，是以胡锦涛同志为总书记的党中央赋予重庆的光荣使命，是全市各族人民的根本利益所在。确定这一主题，体现了中央的重托，人民的期盼，时代的要求！

一、过去五年的工作和直辖十五年的启示

过去五年是不平凡的五年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，贯彻落实“314”总体部署，开拓进取，努力工作，经济社会发展取得明显成绩，较好完成了第三次党代会确定的目标任务。

着力调整经济结构，经济持续快速发展。

工业支撑作用明显增强，电子信息、商贸、金融、物流、旅游等产业快速成长，农业稳步增长。国有经济进一步壮大，非公有制经济持续发展。经济总量迈上万亿台阶，地方财政收入翻两番，固定资产投资、社会消费品零售总额翻一番。万元生产总值能耗和污染物排放明显下降。

着力加快库区建设，库区移民搬迁任务圆满完成。

三峡库区最后一期移民顺利搬迁。三峡后续工作开始启动，库区特色产业起步发展，基础设施和城镇功能逐步强化，生产生活条件明显改善。生态环境保护建设、地质灾害防治力度加大。库区移民工作重心由“搬得出”转向“稳得住、逐步能致富”。

着力实施统筹城乡改革和内陆开放高地建设，改革开放步伐加快。

注重城乡区域发展的协调性，积极探索户籍制度、农村产权、城镇住房等领域改革，“两翼”发展步伐加快。推进两江新区和两个保税区建设，开辟国际物流大通道，利用外资和对外贸易快速增长，“走出去”成效明显。跨区域合作不断深化。

着力推进城市建设和新农村建设，城乡面貌和人民生活明显改善。

加快基础设施建设，交通枢纽功能不断强化。城镇化进程加快，城乡面貌进一步改善。重视和改善民生，扶贫开发取得新成绩，社会保障体系逐步完善，城乡统筹的居民养老、医保实现全覆盖，居民收入较快增长，生活水平不断提高。

着力加强民主政治建设，构建和谐社会取得新成效。

支持人大、政协履行职能，支持各民主党派、工商联和无党派人士参政议政。民族、宗教、侨务、港澳台、外事等工作进一步加强。工会、共青团、妇联等群团组织的作用进一步发挥。开展“大下访”活动，努力化解社会矛盾。强化安全生产。加强社会治安综合治理，打击违法犯罪活动，群众安全感明显增强。大力推进城乡公共服务设施建设，文化、教育、科技、卫生、体育、人口等事业取得新进展，残疾人、老龄等工作取得新成效。国防后备力量建设和双拥工作继续加强。

着力抓好党建工作，党群干群关系进一步改善。

开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，基层党组织建设不断加强。组织党员干部深入基层，帮助群众解决实际困难。深化干部人事制度改革。推进反腐倡廉建设，开展专项治理，查办了一批大案要案。

过去五年的成绩，是直辖以来前十年工作的承继、延续和发展。站在直辖十五年的历史节点回望过去，展现在我们面前的，是一段艰苦创业的难忘历程，是一幅波澜壮阔的生动画卷。十五年来，成功探索适合重庆特殊市情的行政管理新路子，基本构建起规范高效的直辖市管理体制；突出抓好发展第一要务，经济实力显著增强；全力做好三峡库区移民工作，圆满完成百万移民搬迁历史性任务；大力推进国有企业改革和非公有制经济发展，老工业基地焕发生机活力；加快建设交通、通信、能源、水利等基础设施，综合交通运输服务能力明显提升；着力统筹城乡改革发展，城镇化和新农村建设步伐明显加快；积极扩大开放，内陆开放格局基本形成；切实保障和改善民生，人民生活水平显著提高。可以自豪地说，直辖以来的十五年，是重庆历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。实践充分证明：中央设立重庆直辖市的决策是完全正确、非常英明的！

直辖十五年的巨大成就，离不开党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。1997年八届全国人大五次会议决定设立重庆直辖市，掀开了重庆发展的新篇章。江泽民同志两次视察重庆并作重要指示，要求办好“四件大事”，把重庆建成长江上游经济中心。胡锦涛总书记两次来渝视察、多次作出重要指示，特别是作出“314”总体部署，为重庆科学发展指明了方向。国务院确定重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，出台“3号文件”，设立“两江新区”，给重庆发展注入强劲动力。国家各部门、兄弟省区市响应中央号召，倾力支持，对口援建，给重庆发展以有力推动。党中央、国务院的亲切关怀和各方面的大力支持，重庆人民永远铭记！

直辖十五年的巨大成就，离不开历届市委的励精图治和不懈奋斗。一届市委坚持负重自强，探索建立符合重庆市情的直辖市管理体制，办好“四件大事”，做好“三篇大文章”，构建“三大经济发展区”，努力形成心齐、气顺、风正、劲足的政治局面，奠定了全面建设小康社会重要基础。二届市委坚持富民兴渝，提速建设交通、电力等重大基础设施，加快三峡库区移民攻坚和产业发展，开展“执政为民、服务发展”活动，确立“一圈两翼”发展战略，实现了全面建设小康社会良好开局。三届市委坚持城乡统筹，贯彻“314”总体部署，改善发展环境，探索内陆开放路子，迈出了全面建设小康社会的新步伐。正是历届市委的接续努力，才形成了重庆发展的可喜局面！

直辖十五年的巨大成就，离不开重庆各族人民的勤劳智慧和拼搏实干。在直辖市建设征途中，重庆人民在党的领导下，发扬攻坚克难的拼搏精神，负重前行，埋头苦干，破解了一道又一道难题；发扬舍己为公的奉献精神，移民迁建，为国担当，谱写了一曲又一曲壮歌；发扬敢为人先的创新精神，解放思想，开拓开放，应对了一次又一次挑战；发扬自强不息的进取精神，抓住机遇，奋发作为，取得了一个又一个成就。重庆人民是推动重庆发展的根本力量，是创造重庆历史的真正英雄！

在此，我代表三届市委，向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻渝部队和武警官兵，向参与重庆建设的同志们，向所有关心、支持重庆发展的海内外朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

我们也要看到，重庆的发展和市委的工作还存在一些问题和不足。特别是王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和***同志严重违纪问题，给党和国家形象带来很大损害，给重庆改革发展造成严重影响。市委先后召开常委会会议和常委专题民主生活会，认真学习贯彻中央指示精神，并进行了总结反思。大家认为，一方面，要把重庆近五年取得的成绩和广大干部群众付出的艰辛努力与王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和***同志严重违纪问题严格区别开来；另一方面，要深刻汲取教训，认真查找工作中的问题，切实改进工作。市委和全市广大干部群众坚决拥护中央决定，决心在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，共同把重庆建设得更加美好。

回顾直辖以来走过的历程，我们深刻认识到：一是必须坚持党的领导、政治坚定。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决贯彻中央的大政方针和决策部署，在中央坚强领导下办好重庆的事情。二是必须坚持科学发展、改善民生。要始终清醒认识国情市情，全面理解和深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循经济规律、社会规律、自然规律，集中精力抓好发展第一要务，在发展中实实在在改善民生，在改善民生中实现又好又快发展。三是必须坚持实事求是、依靠群众。要始终做到一切从实际出发，主观与客观相符合，用实践检验各项工作，靠群众办好一切事业，珍惜并发挥好人民群众的积极性、创造性。四是必须坚持深化改革、扩大开放。要始终把改革开放作为发展动力，把握社会主义市场经济的发展方向，正确处理政府调控与市场调节的关系，不断拓展对外开放的广度和深度，更好地依靠改革开放促进经济社会发展。五是必须坚持发扬民主、依法办事。要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，强化民主法治意识，充分保障人民群众民主权利，坚决维护法律尊严和权威，切实维护公平正义。六是必须坚持党要管党、从严治党。要始终把保持党的先进性纯洁性作为党的建设的重中之重，严格执行民主集中制，正确贯彻党的干部路线，旗帜鲜明反对腐败，以党的建设的实际成效取信于民。

历史发展从来不是一帆风顺的。重庆是具有悠久历史和光荣传统的英雄城市，重庆人民具有不怕苦、不畏难、不甘落后的坚韧品质。只要我们始终坚信党中央的正确领导，坚定科学发展的前进方向，不动摇、不懈怠、不折腾，就一定能够战胜各种困难，一定能够夺取各项事业的新胜利！

二、今后五年的总体要求和奋斗目标

经过直辖十五年不懈努力，我们总体完成了“打基础、建平台、增后劲”的艰巨任务，迈出了“求突破、上台阶、大发展”的坚实步伐。今后五年，是重庆深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实“314”总体部署极为关键的时期。我们一定要审时度势，科学谋划率先实现全面建设小康社会目标的发展思路。

率先实现全面建设小康社会目标，要清醒认识重庆的发展阶段和面临的形势。应当看到，尽管直辖以来有了很大发展，但重庆市情非常特殊，面临的困难和挑战还很多：集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差异很大；综合实力还不强，工业化、城镇化、农业现代化水平还不高，人民生活还不富裕；经济增长方式比较粗放，科技创新能力较弱，资源能源环境约束趋紧，社会安全稳定任务仍很艰巨，发展不全面不协调不可持续的问题比较突出；党的建设任务仍很繁重。总体上看，重庆仍然处在欠发达阶段，仍然属于欠发达地区，离“314”总体部署的要求和人民群众的期望还有较大差距，实现科学发展任重道远。

更要看到，重庆发展面临许多难得机遇：世界和平发展合作仍是时代主流，我国仍处在重要战略机遇期，为重庆发展创造了良好外部环境；中央深入实施西部大开发战略，给予重庆一系列政策支持，为重庆发展提供了重要支撑；直辖十五年的建设，为重庆发展奠定了良好基础；3300万勤劳智慧的各族人民，为重庆发展集聚了不竭动力。我们一定要认清形势，抓住机遇，坚定信心，加倍努力，在全面建设小康社会新征程上奋勇争先。

率先实现全面建设小康社会目标，要科学确立重庆发展的指导思想和战略思路。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。

“科学发展、富民兴渝”，是重庆深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实“314”总体部署、在西部率先实现全面建设小康社会目标的根本要求，是直辖以来丰富实践的凝炼升华，是当前和今后一个时期必须牢牢把握并努力完成的总任务。为此，要立足重庆市情，大力实施“一统三化两转变”战略。“一统”就是要统筹城乡区域协调发展，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，着力构建城乡区域一体化发展体制机制，促进城市支持农村、工业反哺农业、“一圈”带动“两翼”，形成城乡区域协调发展新格局。“三化”就是要加快推进工业化、城镇化、农业现代化，以工业化为引擎，以城镇化为依托，以农业现代化为基础，“三化”同步推进，形成重庆科学发展的强大动力。“两转变”就是要转变经济发展方式，提高发展质量和效益；转变政府职能，创新社会管理。归结起来，就是要推动重庆步入科学发展的正确轨道，不断开创科学发展新局面，提升科学发展新境界。

率先实现全面建设小康社会目标，要切实制定未来发展的目标任务。围绕深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，到2017年直辖二十周年时，西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心基本建成，城乡统筹发展直辖市建设取得重大进展，力争在西部率先实现全面建设小康社会的目标。

——建成“三中心两集群一高地”。建成长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心，即金融机构和金融要素高度聚集的区域性金融中心，万商云集、四通八达的商贸物流中心，科技实力和创新能力突出、教育发达、人才荟萃的科技教育中心。建成重要产业集群和城镇集群，即产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出、支撑作用强大的一批重要产业集群；国家中心城市功能凸显、区域性中心城市作用突出、区县城和重点镇特色鲜明，对周边地区有重要带动作用的城镇集群。建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体系，形成完善的政策体系和制度环境。

——实现“三个领先”。经济发展水平在西部领先，经济总量较快增长，经济质量和效益较快提高，城乡之间、“一圈两翼”之间发展差距较快缩小，综合经济实力、核心竞争力和辐射带动力大幅提升。社会发展水平在西部领先，各类教育发展更加协调，文化事业文化产业更加繁荣，医疗卫生服务更加完善，民主法制更加健全，公共安全基础更加牢固，生态环境更加良好，社会文明和谐程度大幅提升。人民生活水平在西部领先，城乡居民收入明显增长，社会就业水平明显提高，社会保障能力明显增强，居民住房条件明显改善，城乡基本公共服务均等化水平和居民生活质量大幅提升。

在此基础上继续努力，到2020年，重庆发展的全面性、协调性、可持续性进一步增强，居民生活质量进一步提升，社会文明程度进一步提高，建设更高水平的小康社会。再经过10年左右的奋斗，到直辖三十周年前后，重庆现代化建设大步迈进，一个经济发达、社会文明、生态良好、人民幸福的新重庆一定会崛起在祖国的西部大地！

三、推动经济又好又快发展

科学发展、富民兴渝，必须坚持以经济建设为中心不动摇。要加快转变经济发展方式，以改革开放和扩大内需为驱动力，以构建产业集群为主攻方向，促进集约发展、转型升级，提升核心竞争力，形成以实体经济为主体、三次产业协调发展的局面。

（一）做强做大工业经济，加快提升综合实力。把发展工业放在经济工作首要位置，坚持走新型工业化道路，大力推进信息化和工业化深度融合，调结构、转方式，加快提升传统产业，培育发展新兴产业，推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益。以开发区、园区为依托，引导产业集聚，进一步强化电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、冶金材料等优势产业集群，加快建设现代制造业基地。突出大项目、大企业、大基地、大支柱，培育发展一批“十百千亿级”大企业集团。注重扶小扶优，支持中小企业发展。坚持质量强市，培育一批名牌企业和名牌产品。坚持人才兴企，造就高素质企业家和技能人才队伍。

（二）提高农业质量和效益，加快推进农业现代化。发展现代农业，重点在基础建设，关键在质量效益。坚持农业基础地位，大力加强农田水利建设，改善农业综合生产条件。切实保护耕地。以市场为导向，以科技为支撑，因地制宜发展效益农业。着力延长农业产业链，发展农产品精深加工，完善农产品市场体系和质量安全体系，畅通农产品流通渠道，支持产销对接，保障市场供给，促进农业增效。培育现代农业经营主体，壮大龙头企业，发展专业合作组织，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进农业科技创新，完善农业技术推广应用服务体系。

（三）发展壮大服务业，加快建设长江上游金融、商贸物流中心。坚持生产性与生活性服务业、传统和现代服务业并重，促进现代服务业与先进制造业融合发展。大力改善金融环境，培育金融市场，更多集聚金融要素，打造长江上游金融中心。优化消费环境，加快建设长江上游地区会展之都、购物之都、美食之都；推进物流基地、物流枢纽建设，完善现代物流产业体系，打造长江上游商贸物流中心。积极发展云计算、物联网、电子商务、服务外包、研发设计、咨询评估等新兴服务业。大力发展旅游业，突出特色，建成国内外知名旅游目的地。加快发展医疗、健身、养老、家政等服务业。

（四）推动科技进步，加快建设长江上游科技创新中心。大力推进科技创新，切实增强科技对经济发展的支撑引领作用，建设创新型城市。深化科技体制改革，形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系，促进科技成果转化和产业化。重点推动集成创新、引进消化吸收再创新，鼓励有条件的领域开展原始创新。面向重点产业加强创新平台建设，注重协同创新，推进军民融合技术创新，积极开发重大共性技术和核心关键技术，实施重大科技示范工程。完善激励创新政策体系，培养引进科技领军人物、高端人才和创新团队，保护知识产权，加强科普工作。高度重视信息化、数字化、智能化建设。

（五）扩大对外开放，加快建设内陆开放高地。坚持出口与进口、“引进来”与“走出去”并举，提升对外开放水平，建立完善内陆开放型经济体系。加快两江新区开发开放，建成内陆开放的重要门户。加快建设两路寸滩保税港区、西永综合保税区和国家级市级开发区、特色工业园区，完善开放平台体系。积极推进国际物流大通道建设，完善内陆口岸功能，努力建成内陆国际物流枢纽。优化开放政策，创新开放模式，大力引进先进制造业及企业总部、研发中心。不断扩大对外贸易，积极开展国际合作，鼓励更多企业“走出去”。加强与港澳台交流合作。以成渝经济区、长江经济带为重点，全面深化与兄弟省区市合作。

（六）深化经济体制改革，加快建立充满活力的现代市场体系。坚持“两个毫不动摇”，推动多种所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用，大力培育各类市场主体。以促进产权多元化、健全现代企业制度为重点，深化国企改革，完善监管方式，激活内生动力，做优做强国有企业。推动民营经济大发展，完善和落实扶持政策，减轻企业负担，放宽行业准入，鼓励民间资本参与国企改革，进入基础设施、基础产业和公共服务等领域，形成一批有竞争力的民营企业集团。积极发展资本、技术、劳动力等要素市场，打破市场垄断和价格垄断，整顿规范市场秩序，完善社会信用体系和市场监管体系。加快转变政府职能，深化行政审批制度和财税体制改革，推进事业单位分类改革，充分发挥社会中介组织的作用。切实推进简政放权，调动区县加快发展的积极性。

经济发展是富民之源、兴渝之基。只要我们紧紧扭住经济建设不放松，科学作为，务实作为，就一定能够在科学发展的道路上阔步前行!

四、统筹城乡区域协调发展

统筹城乡区域协调发展，是科学发展、富民兴渝的战略重点。要坚持重点突破与整体推进相结合，以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心，着力抓好“三农”和“两翼”薄弱环节，不断提升全市发展整体水平。

（一）统筹城乡综合配套改革，着力破解城乡二元结构突出矛盾。着眼于城乡要素自由流动、促进城乡一体化发展，深入推进统筹城乡综合配套改革。深化农村产权改革，健全土地、林地承包经营权流转市场，稳妥开展农房和农村集体资产交易改革试点。深化城乡建设用地和“地票”制度改革。深化农村金融改革，继续探索“三权”抵押贷款，扩大农业保险。完善和推进户籍制度改革。推动城乡社保、医疗等体制接轨，促进城乡基本公共服务均等化。

（二）统筹“一圈两翼”发展，构建区域协调发展新格局。坚持科学规划，强化协作带动，推动“一圈两翼”优势互补、协同共进。“一圈”要率先发展、做优做强，加快建成城乡统筹发展示范区和全面建设小康社会先行区。主城区要强化核心辐射带动功能，发挥引领作用，“一圈”其他区县要依托主城、做大做强，加快建成一批西部经济强县。“两翼”要强化基础设施，发挥后发优势，努力追赶发展。渝东北地区要依托长江黄金水道和交通干线，加快打造特色经济板块，建成长江上游生态经济示范区。三峡库区要抓住后续工作机遇，发展经济、改善民生、维护稳定，努力建设和谐繁荣新库区。渝东南地区要用好民族政策，加大资源综合开发力度，依托重点城镇和交通干线布局特色产业，建成武陵山区特色经济示范区和民族团结进步模范区。加大对“两翼”支持力度，强化“一圈”对“两翼”的帮扶带动，提升“两翼”发展水平。

（三）统筹大中小城市协调发展，增强城市辐射带动功能。坚持把推进城镇化、打造城镇集群作为城乡区域协调发展的中心环节。搞好城镇体系和城镇建设规划，强化规划前瞻性和约束性，节约用地，集约发展。主城区要按照国家中心城市战略定位，突出特色风貌和历史文脉，推进中央商务区、商务集聚区等“十大片区”开发，完善城市综合功能，强化产业升级，高水平建设现代大都市。加快建设六大区域性中心城市，强化产业承接、交通疏解、公共服务分担等重要功能。进一步建设好第二大城市万州，发挥其在渝东北地区的核心引领作用。加快区县城建设，强化产业支撑，充分发挥对县域经济的带动作用。重视中心镇和小城镇建设，努力发挥衔接城乡的纽带作用。完善城镇管理体制，创新管理方式，不断提高科学化水平。

（四）统筹推进新农村建设，促进农村繁荣进步。以改善农民生产生活条件和方式为重点，科学规划，加大投入，分步实施，大力推进新农村建设。根据农村人口变化，鼓励和引导农民适度集中居住，注重保持乡村特色和田园风光，推进农民新村和巴渝新居建设。加快农村道路、水利、通信、广电等基础设施和商品流通体系建设，加快发展农村社会事业，不断改善基础条件，提升公共服务水平。加强农村环境综合整治，推广清洁能源，改善公共环境。加强人力资源开发，大力培育新型农民。坚持开发式扶贫，加快以武陵山区、秦巴山区为重点的贫困地区集中连片开发，实施多种有效扶贫方式，确保扶贫措施到村到户，增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力。

（五）统筹城乡交通、能源、水利等建设，加快形成覆盖城乡的基础设施网络。以畅通对外通道、完善内部网络为重点，全面建成长江上游综合交通枢纽。加快城区路网和轨道交通建设，完善公共交通体系。推进农村路网建设，提升通畅水平。加强能源建设，建成国家级煤炭储运基地，加快实施重大电源电网项目，建设覆盖所有区县的天然气供给网络，构建起适应需求、安全可靠的能源保障体系。加强各类水利工程建设，提高旱涝保收、防洪抗旱和城乡供水能力。推进城乡信息化建设，加速“三网”融合。

（六）统筹城乡生态环境保护和建设，构筑长江上游重要生态屏障。始终把生态环境保护和建设作为长期战略任务。加强库区水环境保护和消落区治理，搞好天然林保护和沿江防护林建设，加强地质灾害防治，努力实现“一江碧水、两岸青山”。因地制宜搞好城乡绿化。实施石漠化综合治理、小流域综合治理、水土保持等生态环境工程，搞好工矿采空沉陷区生态恢复重建。按照资源节约、环境友好的要求，淘汰落后产能，加强节能减排，严格防治工业污染，积极建设低碳经济、循环经济示范区。强化次级河流污染治理，搞好城乡污水、垃圾无害化处理，加强农村面源污染综合治理，努力实现绿色发展。

推进城乡区域协调发展，既是艰巨任务，更是发展机遇。我们务必做好这篇大文章，加快把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市！

五、保障和改善民生

保障和改善民生，是科学发展、富民兴渝的根本要求。我们所做的一切，都是为了让人民群众过上好日子。要正确处理当前与长远、公平与效率的关系，充分发挥政府主导作用和人民主体作用，用改革的思路和可持续的办法，切实增进民生福祉。

（一）扶持创业兴业，切实促进城乡居民充分就业。就业是民生之本，创业是就业之源。要大兴创业之风，完善创业激励政策，扶持发展小微企业和个体工商户，激发民间创业活力，以创业带动就业。积极发展劳动密集型和智力密集型产业，拓宽就业渠道，促进就业增长。健全城乡统一的就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、库区移民、城镇就业困难人员和退役士兵的就业工作。完善就业援助机制，动态消除城镇“零就业家庭”。健全劳动合同和劳动争议仲裁制度，保护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

（二）坚持教育优先，切实办好人民满意的教育。着眼于学有所教、教有所能、能有所用，以素质教育为导向，以职业技术教育为突破口，推动教育改革发展，提高教育质量，努力建设长江上游教育中心。保持教育经费不低于国内生产总值4%。合理配置城乡公共教育资源，积极发展学前教育，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，促进高等教育提高质量、内涵发展，充分发挥高等教育在建设教育中心中的重要支撑作用。把发展职业技术教育作为富民兴渝的战略任务，积极构建现代职业技术教育体系。重点打造主城、万州、永川、黔江等职教集聚区，加强实训基地建设，推动校企合作，大力培养技能型、实用型人才。搞好特殊教育。鼓励社会办学，发展民办教育。加强教师队伍建设。健全贫困学生资助体系，解决好农民工子女就学问题。实施中小学生营养促进工程。

（三）完善住房供应体系，切实保障城乡居民住有所居。坚持市场供给为主体、政府保障为补充，健全住房供给体系。促进房地产市场健康稳定发展，支持自住型和改善型住房消费，引导房屋租赁市场发展。搞好房产税试点。稳步推进以公租房为重点的保障性住房建设，健全管理机制，切实解决低收入群众住房困难。继续推进城乡危旧房和工矿棚户区改造，不断改善城乡居住环境。

（四）深化医药卫生体制改革，切实提高城乡医疗服务和居民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系，确保人人享有基本医疗和公共卫生服务。加强村卫生室、社区卫生站、乡镇卫生院、区县级医院建设，加快公立医院改革，鼓励社会办医，完善基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革。实行城镇职工和城乡居民医保市级统筹，逐步提高医保待遇。加强医德医风建设。发展中医药事业。发展群众体育，增强人民体质。加强人口和计划生育工作。加强食品药品安全监管，严厉打击违法犯罪行为。

（五）健全社会保障体系，切实解决群众后顾之忧。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，健全覆盖城乡的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障。加快建立社会保险转移衔接机制。健全城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系，保障困难群众基本生活。加强社会福利服务体系建设，鼓励和规范社会力量兴办福利机构。积极发展残疾人、老龄和慈善事业。

（六）加强收入分配调节，切实提高居民收入水平。合理调整收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重和财产性收入占居民总收入的比重。促进农民收入持续较快增长。建立企业职工工资集体协商机制。加强国有企业收入分配监管。完善机关事业单位收入分配制度。逐步缩小收入差距，促进共同富裕。

保障和改善民生，是一项重大而长期的任务。我们一定要坚持不懈，以更大的力度、更实的举措，不断改善民生，让改革发展成果惠及全市人民群众！

六、加强民主法治和创新社会管理

民主法治和社会管理，是激发社会活力、维护公平正义、实现社会和谐的重要基础。要积极推进民主法治，创新社会管理，保障人民群众合法权益，广泛调动全市人民的积极性创造性，为科学发展、富民兴渝凝聚强大合力。

（一）发展人民民主，努力落实好人民当家作主的权利。充分发挥人大及其常委会立法、监督、人事任免、重大事项决定等职能作用，充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政作用，充分发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用和工商联的重要作用。加强决策规范化、程序化、制度化建设，加强新闻媒体监督和人民群众监督，确保公共权力公正运行。完善基层群众自治，健全企事业单位民主管理制度，切实保障人民群众的各项民主权利。

（二）坚持依法治市，努力建设良好法治环境。加强科学立法，深化行政执法体制改革，深入推进依法行政，加快建设法治政府。切实维护司法权威，支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。推进审判、检务、警务公开，强化法律监督，坚决防止滥用职权、徇私枉法、刑讯逼供等违法行为，做到有法必依、违法必究。完善法律援助和司法救助制度。按照忠诚、为民、公正、廉洁的要求，切实加强政法队伍建设。加强民主法制宣传教育，增强全民法律意识。坚持法律面前人人平等，决不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，领导干部尤其要带头遵守宪法和法律，坚决防止和反对以言代法、以权代法、干预具体案件。

（三）创新社会管理，努力促进社会和谐。坚持以人为本、服务为先，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。以城乡社区建设为重点，以综合服务管理平台为抓手，创新管理服务方式，增强村（居）委会自治和服务能力。促进社会组织健康发展，加强社会工作者队伍建设，发挥在社会建设管理中的积极作用。坚持用群众工作统揽信访工作，深入开展干部下访活动，加快建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。加强流动人口、特殊人群的管理和服务。贯彻民族宗教政策，做好民族宗教工作。

（四）深化平安建设，努力提高公共安全保障水平。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，健全立体化社会治安防控体系，构建维护社会稳定的长效机制。加强派出所、司法所、社区警务等基层基础建设，完善交巡警体制，维护校园等重点场所安全，依法打击黑恶势力及各种违法犯罪活动。树立安全发展理念，落实安全责任，强化安全监管，防范重特大事故发生。完善快速反应的应急体制机制，提高对突发事件的预防预警和应急救援处置能力。

加强民主法治和创新社会管理，彰显文明进步的时代要求。我们要顺应形势，主动作为，努力把重庆建设成为充满活力之城、共享和谐之城！

七、推进文化大发展大繁荣

文化是民族的根和魂。要增强文化自觉自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，弘扬主旋律，提倡多样化，遵循文化发展规律，大力建设文化强市，为科学发展、富民兴渝提供强大的精神动力。

（一）以建设社会主义核心价值体系为引领,夯实全市人民团结奋斗的思想道德基础。加强理想信念教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚全市人民的思想意志。传承中华民族精神，弘扬红岩精神和三峡移民精神。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，关心下一代健康成长，切实抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。繁荣发展哲学社会科学。深化群众性精神文明创建活动，培育自尊自信、理性平和、谦让包容、健康向上的社会心态，营造讲科学、讲民主、讲文明、讲法治的新风正气。

（二）以加强现代传播体系建设为重点，提高社会舆论引导力。加强主流媒体建设，发展并用好管好新兴媒体。把握正确舆论导向，壮大主流舆论，加强网络舆论引导，形成积极健康的舆论环境。要面向基层、贴近群众、转变作风、改进文风，真实反映改革发展丰富实践，生动展现人民群众精神风貌，不断提高舆论引导的亲和力、感染力、公信力。

（三）以深化文化体制改革为动力，繁荣发展文化事业和文化产业。破除束缚文化发展的体制机制障碍，促进文化资源充分利用、文化活力充分迸发。大力发展文化事业，坚持以人民为中心的创作导向，繁荣文学艺术，为人民群众提供更多喜闻乐见的优秀作品。实施特色文化培育工程，加强对巴渝文化、抗战文化、统战文化和非物质文化遗产的挖掘、保护、传承。大力发展文化产业，推进国有与民营文化企业共同发展，把文化产业培育成为支柱产业。重视文化人才队伍建设，培养一批名家名师。

（四）以满足人民基本文化需求为出发点，推进城乡文化一体化发展。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善覆盖城乡的公共文化服务体系。大力实施文化惠民工程，健全公共文化服务运行保障机制，推动文化资源向农村、向基层倾斜，提高公共文化产品和服务的供给能力，保障人人享有基本文化权益。尊重群众意愿，注重形式和效果有机统一，开展更加丰富多彩的文化活动，让人民群众在共建中共享文化成果。

文化凝结历史，文化反映现实，文化引领未来。我们要大力加强文化建设，充分激发文化创造活力，不断提升文化软实力，努力促进重庆文化大发展大繁荣！

第五篇：聚焦重庆市第四次党代会

聚焦重庆市第四次党代会

6月18日上午9时，中国共产党重庆市第四次代表大会在人民大礼堂隆重开幕。张德江同志代表中共重庆市第三届委员会向大会作报告。黄奇帆同志主持会议。

一、大会议程

1、听取和审查中共重庆市第三届委员会报告

2、审查中共重庆市第三届纪律检查委员会工作报告

3、选举中共重庆市第四届委员会

4、选举中共重庆市第四届纪律检查委员会

5、选举重庆市出席中 国共产党第十八次全国代表大会代表

二、张德江强调：坚决防止领导干部以言代法以权代法

坚持依法治市，努力建设良好法治环境。坚持法律面前人人平等，决不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，领导干部尤其要带头遵守宪法和法律，坚决防止和反对以言代法、以权代法、干预具体案件。

三、重庆党代会开幕，张德江所作报告内容

（一）过去五年的工作和直辖十五年的启示

过去五年是不平凡的五年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，贯彻落实“314”总体部署，开拓进取，努力工作，经济社会发展取得明显成绩，较好完成了第三次党代会确定的目标任务。

在过去的五年中，着力调整经济结构，经济持续快速发展。着力加快库区建设，库区移民搬迁任务圆满完成。着力实施统筹城乡改革和内陆开放高地建设，改革开放步伐加快。着力推进城市建设和新农村建设，城乡面貌和人民生活明显改善。着力加强民主政治建设，构建和谐社会取得新成效。着力抓好党建工作，党群干群关系进一步改善。

过去五年的成绩，是直辖以来前十年工作的承继、延续和发展。站在直辖十五年的历史节点回望过去，展现在我们面前的，是一段艰苦创业的难忘历程，是一幅波澜壮阔的生动画卷。十五年来，成功探索适合重庆特殊市情的行政管理新路子，基本构建起规范高效的直辖市管理体制；突出抓好发展第一要务，经济实力显著增强；全力做好三峡库区移民工作，圆满完成百万移民搬迁历史性任务；大力推进国有企业改革和非公有制经济发展，老工业基地焕发生机活力；加快建设交通、通信、能源、水利等基础设施，综合交通运输服务能力明显提升；着力统筹城乡改革发展，城镇化和新农村建设步伐明显加快；积极扩大开放，内陆开放格局基本形成；切实保障和改善民生，人民生活水平显著提高。

（二）今后五年的总体要求和奋斗目标

以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。

（三）推动经济又好又快发展

科学发展、富民兴渝，必须坚持以经济建设为中心不动摇。要加快转变经济发展方式，以改革开放和扩大内需为驱动力，以构建产业集群为主攻方向，促进集约发展、转型升级，提升核心竞争力，形成以实体经济为主体、三次产业协调发展的局面。

1、做强做大工业经济，加快提升综合实力。

2、提高农业质量和效益，加快推进农业现代化。

3、发展壮大服务业，加快建设长江上游金融、商贸物流中心。

4、推动科技进步，加快建设长江上游科技创新中心。

5、扩大对外开放，加快建设内陆开放高地。

6、深化经济体制改革，加快建立充满活力的现代市场体系。

（四）统筹城乡区域协调发展

统筹城乡区域协调发展，是科学发展、富民兴渝的战略重点。要坚持重点突破与整体推进相结合，以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心，着力抓好“三农”和“两翼”薄弱环节，不断提升全市发展整体水平。

1、统筹城乡综合配套改革，着力破解城乡二元结构突出矛盾。

2、统筹“一圈两翼”发展，构建区域协调发展新格局。

3、统筹大中小城市协调发展，增强城市辐射带动功能。

4、统筹推进新农村建设，促进农村繁荣进步。

5、统筹城乡交通、能源、水利等建设，加快形成覆盖城乡的基础设施网络。

6、统筹城乡生态环境保护和建设，构建长江上游重要生态屏障。

（五）保障和改善民生

保障和改善民生，是科学发展、富民兴渝的根本要求。我们所做的一切，都是为了让人民群众过上好日子。要正确处理当前与长远、公平与效率的关系，充分发挥政府主导作用和人民主体作用，用改革的思路和可持续的办法，切实增进民生福祉。

1、扶持创业兴业，切实促进城乡居民充分就业。

2、坚持教育优先，切实办好人民满意的教育。

3、完善住房供应体系，切实保障城乡居民住有所居。

4、深化医药卫生体制改革，切实提高城乡医疗服务和居民健康水平。

5、健全社会保障体系，切实解决群众后顾之忧。

6、加强收入分配调节，切实提高居民收入水平。

（六）加强民主法治和创新社会管理

民主法治和社会管理，是激发社会活力、维护公平正义、实现社会和谐的重要基础。要积极推进民主法治，创新社会管理，保障人民群众合法权益，广泛调动全市人民的积极性创造性，为科学发展、富民兴渝凝聚强大合力。

1、发展人民民主，努力落实好人民当家作主的权利。

2、坚持依法治市，努力建设良好法治环境。

3、创新社会管理，努力促进社会和谐。

4、深化平安建设，努力提高公共安全保障水平。

（七）推进文化大发展大繁荣

文化是民族的根和魂。要增强文化自觉自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，弘扬主旋律，提倡多样化，遵循文化发展规律，大力建设文化强市，为科学发展、富民兴渝提供强大的精神动力。

1、以建设社会主义核心价值体系为引领,夯实全市人民团结奋斗的思想道德基础。

2、以加强现代传播体系建设为重点，提高社会舆论引导力。加强主流媒体建设，发展并用好管好新兴媒体。

3、以深化文化体制改革为动力，繁荣发展文化事业和文化产业。

4、以满足人民基本文化需求为出发点，推进城乡文化一体化发展。

（八）加强党的先进性和纯洁性建设

科学发展、富民兴渝，关键在党。要全面提高党的建设科学化水平，积极应对“四大考验”，切实防范“四大危险”，始终保持党的先进性和纯洁性，为重庆改革发展提供坚强政治保证。

1、坚持理论武装，保持思想政治的清醒坚定。

2、坚持民主集中制，加强各级领导班子建设。

3、坚持正确用人导向，建设高素质干部队伍。

4、坚持抓基层打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

5、坚持执政为民，发扬联系群众和求真务实的作风。

6、坚持反腐倡廉，扎实开展党风廉政建设。