县非公有制企业党建调研

第一篇：县非公有制企业党建调研

先非公有制企业党建工作调研报告

非公有制企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，**正处向家坝电站建设的关键时期，发展和壮大非公有制企业，将对全县经济发展和人民生活水平的提高、移民后继发展起到十分重要的作用。近年来，**县采取强有力措施促进非公企业党建工作的开展，企业基层党组织建设和党员队伍建设不断加强，党组织的领导核心和党员的先锋模范作用发挥明显，给企业的发展带来了新的生机与活力。

一、基本情况

截止目前，全县有非公有制企业143家，其中从业人员在100人以上的非公企业有6家，已通过单独建、联合建、挂靠建等方式，在33家非公有制企业中建立健全非公企业党支部28个，并全部参加了创先争优活动。其中，单独建立党支部的有7个，采取企业与企业、企业与村民小组联合建立党支部的21个，有企业党员89名。

二、主要做法

(一)强化组织领导，责任落实到位。**县委按照中央、省、市关于加强非公企业党建工作的实施意见，在调研的基础上制定了**县关于加强非公企业党建工作的实施方案。各党（工）委始终坚持将非公企业党建工作作为党建工作的重要内容列入议事日程，强化组织领导，责任考核，认真抓好落实。做到将非公企业党建工作与机关、事业、农村、社区等基层党建工作同安排、同检查、同督促、同考核。切实加强

了对非公企业负责人的正面引导和

实现总产值24271万元，增长70.2%，创税4800余万元。

（五)健全工作制度，规范管理到位。各党工委把加强对非公企业中党建工作的具体指导，推动党的建设的制度化、规范化运行作为工作重点，逐步建立了“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度和党员联系和服务群众工作制度等，确保党组织生活的正常开展。加强对党员的日常管理，通过办党务公开宣传栏，亮出党员身份，明确管理措施，做到了在非公企业中就业的党员底数清、流动党员的去向明。同时，通过党员自评、党内互评、群众测评等方式，将党员的经常性教育、管理和监督融为一体。

（六）畅通宣传渠道，氛围营造到位。通过会议、发放宣传资料、撰写宣传信息进行报道、开设“12371”党员咨询服务热线电话等多种方式，加强了社会各界对非公企业概念、范围以及加强非公企业党建工作重要性的认识，并对非公企业党建工作先进典型进行宣传报道，提高了各行业主管部门、非公企业、基层党组织及社会各界对非公企业的认知能力，进一步统一了思想，提高了社会各界对加强非公企业党建工作的支持、配合力度。如：**县烟囱坝浙浦水泥有限责任公司党支部党员张国良今年被为市级劳模，三渡村零号井煤矿党支部在今年“7.1”被会仪镇党委表彰为先进基层党组织。

三、非公企业党建工作存在的问题

（一)台帐管理不规范，更新维护难。一是个别职能部门管理人员素质不高，认识有偏差，认为所有的党建工作都是由本单位组织委员负责，对非公企业党建工作支持、配合力度不够，缺乏主动调查管理的激情。二是个别部门对管理人员工作、生活关心不够，挫伤了部分管理人员工作积极性。三是非公企业法人更换频繁，部分业主自觉接受管理的意识不强，有的未正常营业了也未及时进行注销，有的业主更换了也未及时进行变更。

（二）党员流动性大，党组织组建难。由于非公企业中就业的党员流动性大，使得具备组建党组织条件的非公企业数量不多。组建率还较低，与新时期加强非公企业党建工作的要求还有一定差距。

（三）业主重视不够，思想认识不到位。一些业务主管部门、企业管理层和业主对在非公企业中开展党建工作的重要性认识还有待加强，对党组织在非公企业究竟发挥什么作用认识不清。

（四）党建精力投入不足，党组织作用发挥不够。在非公企业党组织中，由于企业主要是追求利润最大化，忙于企业管理，在党组织建设的精力和结合点上未充分得到体现，作用发挥还不够。

四、加强非公企业党建工作的对策及建议

(一)在党组织设置上下功夫。一是创新组建方式，提高

组建率。根据非公企业的行业分类、党员分布等不同情况，结合**移民迁建工作，坚持“符合条件的单独建，条件不够的联合建”的原则，积极推广“支部+协会（新经济组织）”、“支部+村民小组+协会（新经济组织）”、“支部+居民小组+协会（新经济组织）、”“支部+协会+新经济组织”等多种组建方式，提高非公企业党组织的组建率。二是创新工作模式，做实准备工作。对条件不成熟暂不具备建立党组织的非公企业，采取先建工会、团组织等方式，建立健全群团组织，加强从非公企业中的优秀致富能人中发展党员的力度，继续做好业主思想工作，积极为建立非公企业党组织创造条件。

（二）在企业管理方式上下功夫。一是建立健全非公企业动态管理台账。及时配齐非公有制经济组织工委领导班子成员，选调熟悉党务工作和经济工作，有较强的责任心的同志具体负责非公有制经济组织党建工作。由县非公经济组织工委牵头，工商、工商联、建设、经贸、煤工、交通、财政、人事等部门协助，做好台帐管理更新维护，抓好非公企业台帐管理，互通情报，互通信息，定期做好信息、报表报送工作。二是创新管理方式。可通过乡镇、村(社区)、行业主管部门党组织共担责任，加强对非公企业党组织建设，切实将熟悉党务工作、责任心强、有开拓创新意识的业务骨干调整在窗口服务部门，加强对非公企业的管理，加强与非公企业负责人进行沟通与交流，提高非公企业对党建工作的支持力度和党建工作指导水平。三是选派党建工作指导员。通过定岗、定责，在行业主管部门、乡镇、村（社区）确定分片联

系党建工作指导员，在制度建设、教育培训、宣传、协调等方面加强非公企业党建工作指导力度，增强党建工作针对性。部门领导要加强与非公企业管理人员沟通，了解思想和工作情况，做到工作上多支持、生活上多关心，最大限度地发挥非公企业在经济、社会发展中作用。

第二篇：塔城地区非公有制企业党建工作调研

塔城地区非公有制企业党建工作调研报告

非公有制经济是构建和谐社会的重要力量。与非公有制经济发展相适应而出现的非公有制经济人士这一新的社会团体，是社会主义现代化建设的一支生力军。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济发展空间将进一步拓展，非公有制经济人士队伍也将随之发展壮大。在新的形势下，及时了解非公有制经济的发展状况，特别是重视和加强非公有制企业党建工作，是探索和创新做好非公有制经济代表人士服务工作的新途径，是事关非公有制经济健康发展的大问题，同时也是经济领域中的一项突出而紧迫的任务。为进一步了解和摸清我区非公有制企业党的建设工作的实际情况，提出切实可行的非公有制企业党建工作建议，地区工商联专门深入部分县（市）和企业进行调研，与非公有制经济人士座谈，现将有关情况报告如下：

一、塔城地区非公有制经济发展情况

近几年来，特别是自2001年以来，在地委、行署的正确领导和上级工商联、地委统战部的指导下，在党中央、自治区党委和地委关于促进非公有制经济健康发展一系列方针政策的推动下，经过各级工商联和广大非公有制经济人士的共同努力，我区非公有制经济不断取得新成绩，站到了一个新的起点上。2005年，全区个体工商户发展到29234户，从业人员39101人，注册资金55496万元，分别比2001年增长22%、22%、37%；私营企业1184户，雇工人数17185人，注册资金94790万元，分别比2001年增长208%、154%、389%。自2001年以来，塔城地区个体工商户的发展速度平均每年保持在5%以上的速率水平上，而私营企业则更显示出强劲的发展势头，其发展速率则以每年20%以上的速度递增。从实际来看，塔城地区非公有制经济不论是增长速度，还是投资规模都保持了持续、旺盛的发展态势。

二、非公有制企业党建工作的现状和存在问题

——党的基层组织和党员在非公有制企业中的发展情况。目前，塔城地区私营企业已逾千余户。据不完全统计，我区非公有制企业中建立党委的有2家，建立党总支的有4家，单独建立党支部的有62家，现有党员1832人。其中建立党组织的地直企业有6家：塔城地区正塔建筑安装有限公司建立党支部，现有党员121名；塔城地区平安客运公司建立党支部，现有党员24名；塔城地区振华运输公司建立党支部，现有党员26名；塔城地区煤矿建立党委，下设12个党支部，现有党员318名；地区糖厂建立党总支，下设6个党支部，现有党员106名；金塔毛纺织有限公司建立党委，下设4个党支部，现有党员80名。基层县（市）以塔城市为例，塔城市有私营企业147家，其党组织隶属于塔城市四个基层党委—市经贸委党委、市建设局党委、市粮食局党委、市直机关工委。具备建立党组织的20家都已建立了党支部，在建立的党支部中，正常开展工作的、组织活动正常的有16家，不能正常开展工作、组织活动不正常的有4家。从总体来看，非公有制企业中党员数量较少。

——非公有制企业党建工作在企业中发挥作用情况。通过调研并与部分企业经营者座谈交流，我们不难看出企业党建工作在企业中的作用是明显的。企业党的组织通过组织党员并扩大到其他职工，开展学习党的基本理论、方针、政策等教育活动，保持了共产党员的先进性，发挥了共产党员在企业工作中的先锋带头作用。同时企业党组织的活动能够监督、督促企业自觉遵守国家的法律法规和贯彻党和国家的方针政策，能够积极主动组织企业职工参与企业经营管理，促进企业提高素质，加快发展。但也有相当一部分企业经营者对企业党建工作认识不到位，存在错误理解。他们片面地认为企业就是搞经济建设，自己只要用心把企业办好就行，没有什么政治企图，搞党建工作没有意义。再者，企业生产经营活动很忙，一些企业经营者担心企业党的组织活动影响企业的正常生产。

——党的基层组织在非公有制企业中开展活动情况。部分非公有制企业党的基层组织在企业中切实发挥了先锋模范和战斗堡垒作用，基本上能够坚持每周一次的组织生活，能够经常组织党员学习党的基本知识、基本理论，按照上级党委的安排学习党的有关会议文件，并根据企业的生产经营实际，开展对职工进行爱岗敬业教育等活动。但不少企业党的基层组织开展活动很不规范，缺少文字记载材料，活动时断时有，随意性很大。少数企业党的基层组织活动基本维持在传达上级党委的文件、会议精神、收交党费上。

——非公有制企业党员队伍情况。非公有制企业的党员主要是国有企业退休职工、企业管理和专业技术人员、从社会上招聘的人员以及农村进城务工的农民党员。非公有制企业党员大都存在着交叉管理的问题，许多党员的组织关系还在原地，特别是农村党员外出打工不知道该在哪里过组织生活。许多党员为私营企业主打工意识较浓，放松了自己的学习提高，党员的先进性表现不明显。此外，据走访了解，各县（市）及乡（镇）、街道党委对非公有制企业党组织普遍进行了指导，但也存在对非公有制企业党建工作的指导的规范性不强，缺乏整体工作安排，工作依然有不到位的地方，少数企业党组织的工作更是处于自主状态。

在调研中，调研组还发现在非公有制企业中开展党建工作存在“三难”现象，即：一是党的优势发挥难。究其原因不外乎是私企党组织保障监督作用被弱化，工作手段陈旧化，部分党员观念退化造成。二是发展党员难。由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。三是开展活动难。个别企业主对党建工作不重视，私企党组织开展活动很难得到财力、物力和人力的支持，开展活动形式单一，客观上影响了党组织作用和党员作用的发挥。

三、对非公有制企业党建工作的几点建议

非公有制企业量大面广，党员数量少，文化素质普遍较低且流动性强。要提高党的基层组织在非公有制企业的覆盖面，发展党在非公有制企业的力量，深化党的基层组织在企业的先锋带头和战斗堡垒作用，任务非常艰巨。针对调研中遇到的问题，结合实际，就加强和推动非公有制企业党建工作提出建议：

（一）充分明确并切实发挥各级工商联在推动非公有制会员企业党建工作的助手作用。各级工商联肩负着联系非公有制企业和非公有制经济人士的职责，具有指导、协调、服务的职能，和非公有制企业联系紧密，能够把党建工作和为非公有制企业服务有机的结合起来，更好地发挥党组织在企业中的作用。建议认真落实新党办发[2006]23号文件和塔地党办[2006]21号文件精神，恢复或新建各县（市）工商联党的组织，明确各级工商联对非公有制会员企业的党建工作管理权限，落实相应职责，承担起非公有制会员企业党建工作任务。

（二）提高企业经营者对党建工作的认识。提高私营企业经营者对党建工作的认识是私营企业党建工作顺利开展和企业党的组织充分发挥作用的重要保证。各级工商联要积极通过各种方式，想方设法向广大私营企业经营者宣传党对私营企业党建工作的政策，宣传党的基层组织在私营企业中的作用，宣传私营企业党建工作的先进典型，让他们真正认识到私营企业党组织的活动不仅是党的建设的需要，而且是促进私营企业健康发展的需要，把企业党的建设纳入到企业的经营管理之中，从时间、经费、场地予以支持。

（三）重视在非公有制企业中发展党员。目前，党员在非公有制企业职工中占的比例不大，制约了党对非公有制经济发展的影响力。非公有制经济是中国特色社会主义经济的组成部分，非公有制企业经营者和职工都是是社会主义事业的建设者。对非公企业党建工作指导中要重视发展党员，积极吸引培养非公有制企业经营者、专业技术人员、管理人员和职工中的先进分子，按照《党章》要求及时吸收新党员，努力扩大党在非公有制经济中的力量。

（四）努力提高非公有制企业党建工作水平。一是加大对非公有制经济人士中党员培训的力度。组织党员认真学习党的基本知识、基本理论，党和国家的有关方针政策等，通过学习使他们坚定理想信念，提高素质。二是加强制度建设。帮助指导企业党支部建立完善党员管理、党支部会议等各项制度，做到有章可循，依规办事。三是建立企业决策者和企业党组织之间的沟通制度。要把企业党的建设活动和企业的生产经营活动有机地结合起来，企业党的基层组织和企业决策者之间必须建立沟通协商机制，共同研究确定生产经营中的各种问题，切实发挥党的基层组织对企业发展的促进作用。

第三篇：非公有制企业党建工作调研报告

非公有制企业党建工作调研报告

一、昌黎县龙家店镇非公有制企业党建工作综述

龙家店镇地处昌黎城西10公里，总人口4.4万，土地面积88平方公里，镇辖44个行政村。优越的地理位臵和方便的交通为我镇镇域经济的快速发展提供了必要条件。我镇的个体私营经济近几年发展迅速。目前，已形成了以昌黎玉米淀粉有限公司为龙头的私营经济发展新格局。我镇已拥有固定资产投资10-100万元的企业460家，投资在100万元以上的企业52家，从业人数达7449人。具有规模以上的非公有制企业18家，从业人员3544人，其中党员158名，女党员59名，预备党员16名，截止目前已建立非公有制企业支部4个，分别是：昌黎淀粉有限公司党支部，神腾食品有限公司党支部，金兰食品有限公司党支部，瑞生粮油食品有限公司党支部。私营企业党建工作在企业的管理和生产活动中极为重要，党建工作为企业的健康发展指明了方向。几年来，我镇党委对非公有制企业党建工作予以了高度重视。对未建支部的企业，镇党委选派党建指导员进企指导，在镇机关干部中挑选了13名政治素质高，工作能力强的党员，派驻到镇15家从业人员在50人以上的企业里担任党建指导员，并加强对党建指导员的管理，督导他们在派驻企业顺利开展工作。将党建工作和经济工作相结合，使党建工作融入经济发展的全过程，在工作方法上，采取直接参与和间接参与相结合，利用一切机会发挥党组织和党员在企业生产经营活动中的作用；另一方面注重向企企业负责人和广大职工宣传党的组织政策，使党建目标与企业发展目标同向。

二、非公有制企业党建工作存在问题

（一）在非公有制企业组建党组织还存在认识上的误区。部分非公有制企企业负责人对党的基本理论、基本知识缺乏深入了解，不能正确认识和理解党的性质、奋斗目标和宗旨及党组织的地位、作用，没有真正弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的重要意义。一些企业责任人不够重视党建工作，对组建党组织工作认识不到位，心态比较复杂，有的在思想观念上对新形势新任务的认识不全面，对非公有制企业自身党建工作的作用不理解，认为党建及思想政治工作比较“虚”，企业只有“创收”才是一切，有的甚至存在抵触情绪，担心党组织干忧他们的自主经营活动，增加企业管理成本；担心企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督，影响其自主经营等。企业责任人思想认识的不足给企业党组织的组建带来阻力。

（二）党员是受顾于企业负责人的职工，主要从事企业生产，党组织活动的时间、经费、效果得不到保证。不少党员认为自己是企业负责人的“打工仔”，过不过组织生活无所谓，临时心态较重，收入不稳定，从而放松了对自己的教育管理和学习提高，表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。有部分党员存有思想顾虑，感到自己的饭碗掌握在“老板”手中，随时有砸碗的可能，不想转组织关系；甚至个别党员认为转移组织关系太繁锁不愿转组织关系；甚至个别党员认为转组织关系转来后还要多交纳党费，不肯转组织关系。致使部分党员成为“挂名党员”，党组织对党数量掌握不清，教育管理难以到位。除以上未转组织关系的党员难以管理外，流动党员更难以管理。由于非公有制企业用工自主性较大，季节性用工较多，党员流动比较频繁，管理难以到位。

（三）现阶段对非公经济组织党建工作的政策指导明显滞后。一是管理制度陈旧，部分党组织仍采用国家机关、事业单位和国有企业的党建工作模式去管理非公有制经济党组织，致使许多工作对不上号，造成管理漏洞。二是指导力度不够。部分党组织对非公有制经济组织中党组织的地位和作用，以致发挥作用的途径和对党员、企业负责人的教育管理等一系列总是缺乏深入研究和政策指导，使党组织开展工作理不直、气不壮，党建工作长期处于低水平建设上。三是缺乏可操作性的法规，国家颁布了《公司法》，但与之相配套的党建设方面的可操作性规定，一直没有出台。

（四）党员队伍“青黄不接”与员工入党难的问题。在许多非公有制企业普遍存在着“四个不高”，即：党员所占比例不高，建立党组织比例不高，已建党组织的稳定性不高，党组织发挥作用程度不高的现象。党员文化程度普遍偏低，年龄偏大，结构严重失调，急需补充“新鲜血液”。但是，但非公经济组织中发展党员却存在着“三难”，即教育培训难，难以处理好培训与工作关系；考察定性难，由于员工从业种类繁多，社会交往复杂，发展前的考察难以把握；数量突破难，年内发展党员数，与入党积极分子和发展对象较多的情况不相称。

三、加强非公有制企业党建工作的建议

党的十七大报告明确指出，“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”这一论断为今后非公经济的进一步发展、壮大奠定了坚实的理论基础，也为我们积极主动地做好非公经济组织党建工作指明了方向。贯彻落实十七大精神，不断推进非公经济党建工作，关键要解放思想，转变观念，努力实现工作创新。

（一）要转变态度，确立“服务、促进、引导”的组织管理理念。要转变在国有企业中“掌管一切控制一切”绝对的领导地位和传统的工作方法，要以服务的态度面对企业和企业负责人，要晓之以理，让企业负责人认识到在企业中建立党组织的必要性，以及思想政治工作对稳定企业局面，提高职工凝聚力，促进企业健康发展的所发挥的作用。针对非公有制企业中党员的分散性、流动性等特点，党组织同样要以“服务”的态度，帮助党员解决好与企业的劳动关系和实际困难，发挥党员在工作岗位上和在企业中的先锋模范作用，履行作为一名党员应有的责任和义务。同样在组织活动形式上也要灵活多样，比如采用网上组织生活等。这样有力地推动了非公经济组织里党建工作的发展，同样发挥党组织在企业中战斗堡垒和政治核心作用，促进企业发展。

（二）立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面。把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导，深入调查，广泛宣传，采取灵活多样，行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是及时指导企业支部开展党建工作，切实做到非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。二是深入调查，听取私营企业发展情况，私营企业党组织开展工作情况，私营企企业负责人的思想状态，全面了解情况。三是派驻党建联络员。对尚不具备党建条件，但企企业负责人对党建工作比较拥护和支持，而其他条件较完善的企业，通过下派党建联络员的办法，努力创造条件，帮其组建党组织，党建联络员深入企业开展宣传、指导工作。要从党政机关尤其是经济部门、执纪执法部门选派政治素质高、熟悉经济工作、掌握国家法律法规的干部担任非公有制企业党建工作联络员，重点对目前尚未建立党组织的进行定点联系，并明确其基本职责：宣传党的方针政策，做好有关政策引导；提供服务，帮助协调企业内外关系，促进企业合法健康发展；做好企企业负责人思想工作，物色党组织负责人选，帮助发展党员，逐步建立健全党的组织。

（三）围绕企业生产经营开展党的工作，促进企业健康发展。非公有制企业党组织要摆正自身在企业中的地位，加强党对非公有制企业的影响力，按照“小型、业余、务实、灵活”的原则，结合企业的自身特点，组织党员职工为降低生产成本，促进企业生产提质增效献计献策，确定党员责任区、示范岗。通过典型示范，树立起非公有制企业党员的先进形象，赢得企业负责人的拥护和支持。企业党组织要把大家的智慧集中起来，及时给经营管理者谏言献策，有效避免、减少决策失误带来的风险。适时推行厂务公开，拓宽党组织发挥政治核心作用的渠道。加强非公有制企业基层民主政治建设，把职代会作为厂务公开的基本形式，企业重大问题（如协调劳资关系等）提交职代会审议，涉及职工切身利益的问题由职代会、党组织监督，使职工群众充分行使民主权利，增强职工的主人翁意识和责任感，团结凝聚职工群众搞好企业各项建设。

（四）加强队伍建设，发挥党员先锋模范作用。针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中，严把程序关、质量关。同时，在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手，管理骨干。二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高，作用力弱化、先锋意识淡化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况，扎实开展了党员先进性教育，特别是加强了对党员“三个代表”重要思想的教育，进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。要大力加强非公有制企业党员素质先进性、形象先进性建设。进一步实施党员示范行动，在非公有制企业党员中开展业务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动的党员“四先”示范行动活动，将党员的先锋模范作用充分发挥出来。

（五）围绕机制创新和组织活动开展，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力作用。一是在非公有制企业党组织活动方式上，要跳出“为活动抓活动”的思维定势，把活动开展定位在为企业所需、党员所欢迎、企业负责人所接受的范围之内；在工作落脚点上跳出“就要求提要求”的传统观念，把党组织作用和企业生产经营相结合程度，党员作用和生产岗位相结合程度作为考核党建工作成效的检验标准。结合非公有制企业的性质和特点，按照“小型、业余、多样”和“实际、实用、实效”的原则，坚持围绕生产经营开展党的活动。活动内容、形式要多样，增强吸引力，尽可能做到寓教于乐，将必要的政治学习融汇在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中，以取得实效。要持续开展“爱企业、爱岗位、做主人翁、做贡献”，“我为企业献一策”，“提一条好的建议、熟练掌握一门技能、办好一件企业满意的实事、联系一名困难职工、参与一项企业技术革新”等主题活动。二是在发挥非公有制企业党组织的功能上，要着重发挥“三大功能”：一要做好政治工作，发挥政治引导功能；二要做好群众工作，发挥吸引凝聚功能；三要推进经济发展，发挥推动促进功能。通过扎实的工作，确保非公有制企业党组织逐步实现贯彻方针政策好、遵纪守法好、群团建设好、凝聚群众好、维护权益好、推动发展好的目标，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（六）把党建工作与企业文化结合起来。培育企业精神，要把企业文化作为一个重要载体，使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体。通过企业文化的建设，优化企业健康发展的方式，创新党建工作方式，拓宽党组织的作用和途径。

第四篇：非公有制企业党建调研报告

最全非公有制企业党建调研报告

我校党支部党员24名，其中退休4人，下设两个党小组。近年来，在教育局党委的正确领导下，党支部认真贯彻落实市教育局党委有关精神，紧密结合学校实际，切实加强党建工作，把学校党建工作与中心工作有机结合起来，以创建 五个好 基层学校为载体，以加强党风廉政建设为保证，坚持党要管党，从严治党，进一步推动党的思想、组织、作风建设，为学校教育服务工作的健康发展，为教育管理制度改革的日趋深化，为队伍的团结稳定提供了较为有力的保障，但其薄弱环节还有不少，主要是：对党建工作的意识和氛围有所淡化;学校党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用发挥不力;一些党员的宗旨意识、组织观念、思想作风需要进一步加强;党员教育形式单一，党员管理方法陈旧，在实效性方面存在较大差距，党支部及党员作用未得到充分发挥等等。现就我支部党建工作情况作如下汇报：

党建工作主要作法、成效，存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措施

主要作法和成效

优化班子结构，提升学校党组织班子的创造力，凝聚力和战斗力。我支部按照教育局党委的统一安排和部署，以教育教学为中心、以管理为手段、以培养人才为最终目的，抓好党建工作、做好学生工作，认真履行岗位职责。

(1)抓住关键，配强党支部班子。按照 提高素质、优化结构、强化效能 的要求，从学校管理层、教学骨干中选出党务工作经验丰富的党员担任支部委员，形成一个政治坚定、团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和领导核心。2015年1月学校党支部进行了换届改选。现在支部班子成员分工明确，团结协作，讲全局，顾大体，相互补台，学期开始按学校部署制定本部门学期工作计划，教育党员围绕学校中心任务开展工作，并定期和不定期检查执行情况。工作中，定期分析党员和职工的思想状态，适时召开党内外群众座谈会，听取他们对支部工作的意见和建议，以保证支部工作的顺利实施。定期召开支委会，开展批评与自我批评，有针对性的研究和解决班子中存在的问题，坚持重大问题集体讨论决定。注重自身政治素质和业务素质的提高，率先学习党和国家的有关文件，理解和体会其精神实质，坚持撰写读书笔记，进行交流和学习以提高政治觉悟，增强政治灵敏性，把握全局工作的主动性。

(2)健全制度，规范党支部工作。我们从制度建设入手，抓好党支部自身规范化建设。建立健全了支部 三会一课、党员目标管理、党员活动制度，严格实行岗位责任制、民主评议党员制度和党员议事制度。党支部定期听取党员工作、思想汇报，按时按标准收缴党费，及时做好党组织关系的接转，强化对党员队伍的日常管理;认真落实民主生活会的程序和要求，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量;扎实开展党团队活动日活动，严格党内生活，促进党支部规范化建设，确保党政班子大事有共识，小事能落实。在党员发展、评先评优、职称评定等方面能以规范程序，严格落实。在党外群众座谈会上，教职工对党支部和党员的整体工作评价较为满意。如今，我校党支部在局党委的领导下，各项工作扎实有效开展，努力使党支部成为学校管理的坚强战斗堡垒。

组织发展工作。经常性的宣传党的政治主张、定期培训、不定期座谈，提高党外群众对党的认识，今年接收预备党员3人。党员发展有计划、按程序，坚持公开、公正。对申请入党的同志积极培养，有明确的培养人，定期开设党课。组织广大党员干部和入党积极分子认真学习三个代表 重要思想和党的十六届五中全会和全国十届人大四次会议精神，学习《党章》等党的基本理论知识。开展座谈讨论的学习活动，使广大党员干部进一步提高认识，正确理解和把握精神实质，把党员干部的思想和行动统一到党的十六大精神上来，统一到学校的中心工作上来。提高对新时期党员先进性标准的认识。

开创党组织和群团队组织联动发展新局面。如何统筹群团队抓好党建工作，是学校党建工作的一个重点和难点问题。我们坚持党组织建设和群团队组织建设一起抓，把群团队组织建设纳入党建范畴，做到 以党的建设带动群团队建设，以群团队建设促进党的建设，引导群团队组织按照各自章程开展活动，为党组织发挥作用提供群众基础和外部环境。

(1)强化教育引导。积极带领共青团、少先队开展各种各样的宣传教育活动，加强对党外同志的思想政治工作。利用 七一 与团委共同举办党史和党员先进事迹宣传，激发团员青年的政治热情，引导团员青年积极向党组织靠拢;经常组织党员同志、团委干部和团员青年开展无私奉献活动，进一步增强团员青年的奉献意识。

(2)沟通教职工思想。利用党团队活动日、纪念日等，依托各类群团组织开展不同类型的活动，促使教工队伍团结向上氛围的形成。在 三八 妇女节五一 劳动节9.1教师节，由工会组织同志们一起畅谈属于自己的话题;在 五四青年节，由团委组织交流工作学习体会。在10月13日建队日，由少先队组织队前教育。(3)丰富教职工生活。与群团队组织共同举办文体活动，活跃校园文化氛围。活跃了校园文化气氛。

(4)走进社区开展活动。各班级利用课余时间清理厂区及公共场所的卫生，受到街道及周边群众的好评。在假期开展社区假期道德实践和学雷锋活动，向各行业的先进模范人物学习。开展清除白色垃圾等活动，培养学生爱劳动和尊重劳动的意识。(5)开展帮护活动。针对部分家庭经济困难的学生，党支部全体党员每年捐款700元赞助5名学生，开展奉献爱心活动，使他们减轻家庭经济负担，安心学习。

通过党政工团队组织共建联办活动，既丰富了全体教职员工的生活，活跃了气氛，增强学校的精神文明建设实效，又提高了党政工团队组织的影响力和凝聚力，促进党组织和群团队组织联动发展。

存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措施 建立机制，解决对党建工作认识淡化的问题

(1)实施教育引导。思想是行动的先导，有了正确的认识、强烈的意识，才能有积极的创新思路和举措。针对 教育质量上去了，党建工作自然就好了 党建工作是党支部书记的事 教师待遇提高了，党建工作才有基础 教育工作太忙，安排不出时间开展党建活动 等模糊认识，要进行专题教育。联系实际，引导认清教育工作与党的建设相辅相成的关系;引导明确加强党建正是加速发展教育的迫切需要;引导形成党支部书记是加强党建工作第一责任人，党支部委员、党员校长、每名党员都责无旁贷的共识，从而在思想上正确定位党建工作，在行动上一着不让，理直气壮抓党建。

(2)实施激励引导。进一步调动党务工作者的工作积极性，提高党建工作业务能力是一项重要工作。我们在党支部委员、党小组长、党员中开展争创 优秀党员 的活动，激励更多的党员热爱本职岗位、履行工作职责、搞好党政关系，树立自身形象;激励党员确立 有作为、方能有地位 的观念;激励党员认真分析新时期党建工作的新情况、新问题，研究解决这些问题的新思路、新举措;激励党员深入思考切实发挥党组织政治核心和监督保证作用等对策。2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）。通过树立典型，党员永保先进性，形成良好氛围。

改进模式，解决党员教育成效不够明显的问题

(1)注重教育内容的系统性。安排教育内容随意、零散，是当前我们党员教育中突出的问题。上级强调什么搞什么，自己想到什么搞什么，找到什么材料搞什么。由于缺乏系统教育，该学的内容常常漏掉，整体的理论往往破碎，有些内容没有深度。今后我们的党员教育将分成两大部分：一是基础内容，包括党的基本知识教育，党的优良传统教育;二是与时俱进内容，包括党的方针政策和形势教育，党性党纪党风教育及党员的先锋模范作用教育。基础内容应按周期安排，以期温故而知新;与时俱进内容，按照上级要求和党员的现实思想灵活安排，每学期要提出新教育的重点。(2)注重教育指向的针对性。要增强党员教育的针对性，前提是要能准确把握多数党员在想什么，抓住倾向性问题，把教育的着眼点放在提高大多数党员觉悟上。教育过程中要处理好理论与教育联系实际的关系，紧密联系党员的思想，从理论与实践的结合上回答和解决党员中普遍关心的问题，处理好坚持正面教育和批评不良倾向的关系，把批评与自我批评贯穿到党员教育中，提高党内生活的思想性、政治性和原则性。

2015最全非公有制企业党建调研报告（2）篇

随着产权制度改革的不断深化，特别是近两年来中小国营、集体企业改制步伐逐步加快，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我区经济增长的重要支柱，数量规模和上缴利税约占全区工业经济份额XX%左右。如何加强非公企业的党建工作，成为摆在我区各级党组织面前的新课题。对此，我区各级党组织十分重视，进行了一些探索和实践，取得了初步成效。现将非公企业开展党建工作情况汇报如下：

非公有制企业党建工作现状

截止XXXX年XX月，我区共有非公有制企业XXX家，吸纳XXXX人就业，其中党员XXX人;具备建立党组织条件的XX家，已建党组织XX个，占应建数的XX%;正式职工XX以上的XX家，其中已建党组织XX个，已选派党建工作指导员XX人，覆盖不具备建立党组织条件的全部非公企业共XX家。我区的主要做法是： 加强沟通、做好服务，建立健全党组织。一是针对用工人数在XX人以上的新建非公企业，在积极为企业做好服务的基础上，加强与企业主沟通，使他们消除疑虑，认识到党组织的建立、党员作用的发挥将会给企业和党建带来 双赢。我们要求按照 谁引进谁负责、谁主管谁负责 的原则在新建企业做到 三个同步，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。对不符合组建条件的非公企业，基层党工委全部选派党性观念强、组织协调能力强、熟悉党务和企业管理的同志作为党建工作指导员，一对一开展工作。二是针对改制企业，在招标时把业主是否党员作为一个重要的参考因素，并明确要求坚持 四个不变，即党组织设置不变、党组织隶属关系不变、党组织负责人暂时不变、党建工作督促检查制度不变，确保党的建设不因企业改制而萎缩。三是针对小型企业，采取多种形式灵活设置党组织。通过采取单独组建、地域相邻、行业相近联建、改制企业挂靠建立等方式，实现符合条件的企业100%建立党组织。XX乡XXXX年下半年在全市率先成立商会党支部，接纳辖区非公企业党员，组织党员活动。XXXX场、XXXX街道、XXXX镇、民营开发区等党工委也先后成立商会(工商联)党总支(支部)，逐步探索出一条以商会(工商联)为载体加强非公企业党建的路子。和平路街道在行业相近的 江鲜一条街 餐饮企业成立联合党支部。在非公企业集中的民营开发区、红太阳装饰城、官塘桥生态工业园区、金江工业园区，按照地域相邻联建的原则组建了联合党支部。蒋乔镇把村办改制企业党员挂靠所在村级党组织，使他们能正常参加组织生活。通过一系列举措，切实做到非公有制企业办到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。由于非公企业发展的动态性强，员工变更较快，我区把非公企业党组织的设置形成经常性的工作制度常抓不懈。目前全区刚刚符合建立条件的3家企业，正在着手建立支部。

改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。我区非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是更新工作理念。跳出传统的思维定势，使权力让位于知识，以知识决策、融合发展、依法行事的理念指导企业党建工作，贯穿于企业党组织发挥政治核心作用的全过程。二是改进工作方式。把党组织发挥政治核心作用同运用市场机制结合起来，变包揽一切为导向把关，变直接干预为间接领导，变发号施令为全面服务，变党的工作行政化为思想政治工作的科学化，把为企业改革发展服务变成党员的自觉行动，真正发挥先锋模范作用。把党组织发挥政治核心作用同参与经济工作结合起来，以提高企业核心竞争力作为自己的中心任务，推动企业技术革新、管理变革，维护各方面的合法权益。我区在非公企业开展丰富多彩的活动，无纺布厂在党员职工中开展 党员责任岗 活动，金山水泥公司广泛开展 争当党员技术能手 三争三比 思想观念更新、技术改造革新 等主题活动，使广大党员接受教育、提高技能，发挥先锋模范作用，为企业创造更多价值。和平路工商联党总支针对党员分布比较分散、层次高低不同的情况，分类、分层次组织党员活动，以分散学习为主，集中交流为辅，较好地调动了党员的积极性，增强了党员的责任感。所辖业主党员也积极投身 光彩事业，反哺社会。三是健全工作机制。我区建立了四大类十余条党员教育管理的基本制度，主要有党组织组建制度、党内选举制度、民主生活会制度、党员监督制度、流动党员管理制度和党员联系员工制度等，对非公企业党建工作进行了规范，为非公企业党建活动的正常开展提供了基础依据。

理顺关系，严把入口，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。XXXX年，我区非公有制经济组织中仅有党员XX名，占从业人数的X%。区委意识到非公企业党建亟待加强，及时提出了 抓发展，夯基础，壮实力 的思路，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。一是认真调查摸底，理顺组织关系。区委组织部利用两周时间，到各镇、街道、开发区进行拉网式梳理、现场办公，及时为外来党员转接党组织关系。各基层党工委在非公有制企业招聘员工时，也及时跟上，做好服务工作，使流动党员感受到 家 的温暖。市民营经济区党委积极实施服务 三步曲，不仅吸收了一名业主党员落户，还使一家原来只有X名党员的私营企业发展到拥有XX名党员，成立了独立党支部。二是严格按照 十六字 方针，选派党建工作指导员，把企业优秀员工发展为党员。加强对优秀员工的教育和引导，让他们积极向党组织靠拢。全面实行发展党员公示制、审批制和责任追究等制度，区委组织部每年专题研究审批非公企业党员发展对象，延长对要求入党的业主的考验期限，严把 入口 关。一方面保证党在非公企业及时补充新鲜血液，壮大党员队伍，另一方面保证非公企业党员的先进性。2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）文章2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）出自http://，转载请保留此链接！。目前，全区#from 2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）来自学优网http://。长沙巨星股份有限公司专门开辟100多平方米的工作场地，成立了专门的党建工作室、图书室等等，作为长期固定的党建工作场所。爱尔眼科集团实现了党委班子和行政班子的交叉任职，保证了党委在公司决策过程中的作用。几家企业党组织工作机构健全，工作思路比较清晰，能够结合生产经营实际开展各项活动，党组织作用发挥也比较明显。

通过对4家企业的调研，也发现了一些问题：一是党员出资人的素质亟待提高。总的感到，当前非公有制企业出资人对待党建的态度有很大差异。那些年龄相对较大、入党多年的出资人，对党的领导和改革开放政策满怀感恩之情，也比较熟悉党建工作，已经把支持党建工作作为自己的分内职责，对党建工作的支持达到自觉的程度。但那些不是党员或年轻的出资人往往对党建的重要性认识不够、了解不多。二是专职党建工作人员缺乏。调研的4家企业都是当地规模中上的企业，但只有一家企业开源集团有专职的党务工作人员，其余几家都是兼职的党务工作人员。有些党务工作人员业务知识缺乏，不具备基本的党建工作常识。三是非公有制企业自身特殊性带来的一些党建新问题亟待解决。如党员的组织关系移转问题，多家企业反映强烈，希望能以更便捷、更灵活的方式加以解决。

对工商联参与指导非公有制企业党建的建议

通过调研我们感到，越来越多的非公有制企业、非公有制经济人士开始了解党建的作用、逐步重视企业党建工作。在参与指导非公有制企业党建的过程中，工商联体现出了独特的优势，也得到了企业和出资人的认可，非公有制企业党建已经成为新形势下强化工商联与非公有制企业、非公有制经济人士联系、开展非公有制经济人士思想政治工作的重要手段。与此同时，作为党建工作新的重要领域，当前非公有制企业党建工作中还存在很多亟待破解的难题，迫切需要组织部门、统战部门特别是工商联等发挥作用。总的感到，工商联作为参与指导非公有制企业党建的一支重要力量，需要进一步加大工作力度，具体有以下建议。深化理论研究。调研中，无论是非公有制企业党建相关工作部门还是企业家都谈到，非公有制企业党建是个新领域，对很多问题感到很困惑，不知道该怎么样走。为此，我们建议把开展非公有制企业党建理论研究作为一项基础性工作，尽快围绕非公有制企业党组织 两个作用 的实现途径、非公有制企业党建工作与企业文化建设相融合的有效途径、中国特色商会组织党建工作的特点规律开展理论研究，为更为有效地指导非公有制企业党建提供理论支撑。

加大指导力度。调研中我们感到，湖南省工商联和省委组织部也都谈到，工商联在指导非公有制企业党建中具有独特优势和不可替代的作用。形势和任务、职责都需要全国工商联进一步加强对非公有制企业党建的指导。一方面，已经依托工商联成立非公有制企业党工委的10个省份，迫切希望作为上级机关的全国工商联能就非公有制企业党建的相关问题得到指导，现在有关省份工商联的专司非公有制企业党建工作的机构对上没有对口的部门，他们工作渠道不顺畅;另一方面，工商等其他部门对非公有制企业党建的指导力度在不断加大，非公有制企业党建已经从原来的 没人抓 到现在的 都来抓。

加大对出资人的培训力度。实践证明，凡是那些出资人对党建工作认识较深的企业，对党建工作的支持力度就大，党组织的组建、作用发挥就较好。当前非公有制企业出资人的政治素质参差不齐，对党的感情、认知差别较大。今后，工商联应充分发挥做好非公有制经济人士思想政治工作的传统优势，把对非公有制经济人士的党建培训作为教育培训的重要内容，纳入工商联整体培训计划，对分级分批组织培训提出明确的要求。建立工商联系统党建联系点。建立直接联系工作机制，是中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》对建立健全领导体制和工作机制的明确要求，当前，组织、工商等一些部门都根据情况建立了一批党建联系点，作为关注、了解非公有制企业党建工作的重要窗口。我们建议，由研究室、会员部共同牵头，尽快挑选一批中央知名度较高、社会反映好的非公有制企业，建立全国工商联非公有制企业党建联系点，经常听取他们对加强党建工作的意见建议，帮助企业解决在发展中遇到的难题。

加大对党员出资人的安排使用力度。据湖南省有关方面统计，全省企业中，有44.5%的企业出资人为中共党员。他们在带领企业发展、促进共同富裕的同时，为扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖做了大量卓有成效的工作。建议对党员出资人的政治安排进行系统研究，在政治安排上适当加大使用力度。

第五篇：非公有制企业党建工作情况调研报告

非公有制企业党建工作情况调研报告

随着产权制度改革的不断深化，中小国营、集体企业改制步伐逐步加快，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我区经济增长的重要支柱，数量规模和上缴利税约占全区工业经济份额90%以上。如何加强非公企业的党建工作，成为摆在我区各级党组织面前的新课题。区机关党工委组织新党员对基层党建情况进行了有组织、有重点的调研。现将非公企业开展党建工作情况调研汇报如下：

一、非公有制企业党建工作现状

以重点调研的洛社镇为例，全镇共有非公有制企业1500余家，吸纳55000人就业，其中党员1222人。主要做法如下：

1、加强沟通、做好服务，建立党组织。一是针对镇属企业，在积极为企业做好服务的基础上，加强与企业主沟通，使他们消除疑虑，认识到党组织的建立、党员作用的发挥将会给企业和党建带来“双赢”。我们要求按照“谁引进谁负责、谁主管谁负责”的原则在新建企业做到“三个同步”，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。对不符合组建条件的非公企业，基层党工委全部选派党性观念强、组织协调能力强、熟悉党务和企业管理的同志作为党建工作指导员，一对一开展工作。二是针对改制企业，对其中的内退党员、下岗失业党员等按居住地或户口所在地，转入有关村和社区，对重组后的企业业主明确要求坚持“四个不变”，即党组织设置不变、党组织隶属关系不变、党组织负责人暂时不变、党建工作督促检查制度不变，确保党的建设不因企业改制而萎缩。三是针对小型企业，其中村办改制企业党员挂靠所在村级党组织，使他们能正常参加组织生活，同时，深挖工业集中区党建资源，如启动园区党校和金属表面处理企业行业联校的筹备，为加强园区中小企业党员职工的教育培训创造了条件。

2、改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。洛社镇非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是更新工作理念。跳出传统的思维定势，使权力让位于知识，以知识决策、融合发展、依法行事的理念指导企业党建工作，贯穿于企业党组织发挥政治核心作用的全过程。二是改进工作方式。把党组织发挥政治核心作用同运用市场机制结合起来，变包揽一切为导向把关，变直接干预为间接领导，变发号施令为全面服务，变党的工作行政化为思想政治工作的科学化，把为企业改革发展服务变成党员的自觉行动，真正发挥先锋模范作用。把党组织发挥政治核心作用同参与经济工作结合起来，以提高企业核心竞争力作为自己的中心任务，推动企业技术革新、管理变革，维护各方面的合法权益。我区在非公企业开展丰富多彩的活动，如在党员职工中开展“党员示范岗”活动、“争当党员技术能手”、“思想观念更新、技术改造革新”等主题活动，使广大党员接受教育、提高技能，发挥先锋模范作用，为企业创造更多价值。三是健全工作机制。主要建立以党组织组建制度、党内选举制度、民主生活会制度、党员监督制度、流动党员管理制度和党员联系员工制度等，对非公企业党建工作进行了规范，为非公企业党建活动的正常开展提供了基础依据。

3、理顺关系，严把入口，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。一是认真调查摸底，理顺组织关系。其中洛社园区党工委对下设的1个重点开放园区党支部（下设服务中心和物业中心2个党小组）、9个企业党（总）支部和1个流动党员管理站，按行业、地域和人员性质将分散在未建支部企业的36名流动党员编入物业中心党小组，基本摸清了工业集中区的党建情况。二是选派党建工作指导员，把企业优秀员工发展为党员。加强对优秀员工的教育和引导，让他们积极向党组织靠拢。三是全面实行发展党员公示制、审批制和责任追究等制度，镇委组织部门每年专题研究审批非公企业党员发展对象，延长对要求入党的业主的考验期限，严把“入口”关。一方面保证党在非公企业及时补充新鲜血液，壮大党员队伍，另一方面保证非公企业党员的先进性。

二、非公有制企业党建存在的主要问题

在非公有制企业党建工作开展过程中，我们也感到工作难以开展，党组织的覆盖面还不广，非公企业中党的力量还很薄弱。主要表现为：

1、认识问题没有完全解决。从客观上看，虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，有抵触，对在本企业建立党组织采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，我们党内的一些同志，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为那些企业属于私人所有，它们只要好好生产经营、照章纳税，就可以了，开展党的工作，大可不必。还有的同志，把在非公有制企业开展党的工作，同鼓励多种经济成分共同发展的政策对立起来，一味强调非公有制企业的特殊性，担心在那里开展党建工作会得罪企业主，影响当地的经济发展。也有一些同志，由于对党组织在非公有制企业究竟发挥什么作用认识不清，导致了行动上的停滞不前。

2、党组织覆盖面不广。这几年，在各级党组织和党务干部的共同努力下，我区的非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽，规模企业党组织组建率仍然不到10%；用工低于50人的非公企业中，仍有很多没有党员或只有个别党员；年轻员工、优秀员工入党积极性不高，党员结构老化，党的新鲜血液难以补充。这一切都说明非公企业党建现状与非公企业的蓬勃发展不相适应，明显滞后于客观形势的发展需要。

3、党员管理难度大。我区的非公有制企业数量较多而规模相对较小，员工流动性强。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。如有些企业党员中，辞职或终止劳动关系时，组织关系却迟迟没有转出，党支部难以掌握其工作、生活和学习情况，形成了管理的空白地带。

4、组织生活难正常。非公企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层，“雇佣”色彩很浓，加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部，组织一次活动难度很大，开个会两三个小时都召集不全。有的党员半年交一次党费，基本不能正常参加组织生活，党组织讨论重大事务往往因为到会率不够而无法正常进行。同时，党组织开展活动还必须取得业主的支持，难以协调，办法不多，活动效果不够理想。

三、加强非公有制企业党建工作的对策

1、因企制宜，提高党组织的覆盖面。针对非公有制经济组织普遍存在的党员数量少、党组织覆盖率低的问题，加强组织的设置和调整工作。一是保留。集体企业改制后，无特殊情况，原有的党组织应予保留，其建制视实情作适当调整。二是新建。对具有一定规模的，正式党员三人以上的非公有制企业，单独建立党组织。规模较小的非公企业设立党小组，纳入支部管理。三是联合。对党员人数不足三人，暂不具备单独建立党组织的企业，按照地域相邻，自愿联合的原则，建立联合党支部，四是升格。对党员人数较多，符合建立党总支、党委的非公有企业建立总支、党委。要切实抓好党员发展工作，这也是非公有制企业党建工作的一个重点。对从业人数较少，尚无党员的企业，应加紧培养吸收企业生产经营骨干，群团组织骨干和一线优秀工人入党，通过改善党员结构，理顺组织关系，扩展党组织和党员的差额，发挥党员的作用，影响和带动企业员工，把广大员工团结在党组织的周围。

2、制度到位，提高党组织的规范化建设。按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。(1)从健全制度建设上下工夫。明确非公企业党支部职责、任务、组织生活各项制度、开展活动方法、发挥作用途径、规范建设标准。非公企业党支部基本建设要力争达到“六个有”：“有党支部活动经费、有党员活动场所、有一部电话、有支部会议和活动记录本、有党员学习材料、有一套电教设备”，为私企党组织制定一套统一的制度，各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙。(2)从内部管理上下工夫。加强对非公有企业党务干部的培训工作，熟悉操作党务工作的基本功。要指导党组织建立和完善适合非公企业特点的党员教育和管理制度。要从企业实际出发，探索“业余、务实、结合、灵活”的形式和方法，建立并落实好“十项制度”：支委会制度、支部党员大会制度、党小组会制度、上党课制度、定期电教制度、党员思想汇报制度、定期学习和体会交流制度、党员活动日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度。在坚持组织制度建设过程中，加强非公企业党员的教育和管理，不断提高党员的综合素质，增强党支部的影响力和战斗力。(3)从发挥政治优势上下功夫。企业党支部要紧密结合企业文化、工会组织，开展培训、宣传、教育、娱乐等各项组织活动，鼓励和支持业主参与捐赠公益事业建设，加强企业精神文明建设，做好思想政治工作，把维护各方利益统一到培育企业精神上来，要组织党员积极开展“五个一”活动，即：“我为企业献一策，为企业做一件好事，开展一次劳动竞赛，组织一次技术攻关，举办一场群众性的文体活动”，在为企业发展做出贡献的同时加强企业党支部自身建设，增强领导群团组织和团结职工群众的凝聚力。(4)从履行职能上下功夫。非公有制企业中的党组织要切实履行宣传贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规的职能，支持企业合法经营，支持业主依法纳税，自觉接受上级党组织的领导，定期汇报工作。要建立重大事项报告制度，对企业中重大活动和发生的重大事件，应及时向上级党组织报告，共同做好维护各方合法权益的工作，促进企业健康发展。(5)从完善目标考核上下功夫。加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督，建立定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。

3、指导到位，探索发挥党支部和党员作用的有效途径。在推进非公有制企业党建工作上，以进一步提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力为核心。一是要在“活”字上下功夫。要适应非公有企业组织结构的变化，基层党组织的设置要体现一个“活”字，把一些非公有制企业党支部建在项目上、建在流水线上，以保证哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有党的活动，实现非公有制企业党的活动全方位开展。二是在“实”字上下功夫。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，要把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展中的焦点问题作为党建工作的重点来抓，把党建与企业文化建设、企业发展结合起来，与各种服务活动结合起来，与保证监督结合，与群团组织作用结合，多渠道、多手段，充分利用业余时间和社会资源，灵活多样，有质有效地开展活动，将必要的政治学习融于业务知识、科技知识的学习和有益于身心健康的文体活动中，增强吸引力。三是在“新”字上下功夫。在继承传统的基础上，坚持与时俱进，融入现代管理理念。不断探索党组织发挥作用的途径，党组织要结合企业的中心工作，服务于企业的生产经营，通过组织开展劳动竞赛、提合理化建议等活动参与企业重大问题的决策，保证决策的顺利实施，教育、引导职工爱岗敬业，做好本职工作，以提高经济效益。在提高党员基本素质上下功夫，采取多方扶持、培训的办法，有效发挥党员个体的先模作用，增强党员对群众的感召力，以此增强党的工作的影响力和渗透力。四是加快非公有企业的党员队伍建设。通过创造行之有效的方法，把企业生产经营、科技骨干和生产一线的优秀分子中作为党员的培养对象，按程序、标准发展党员，把非公有企业中的优秀分子不断地输送到党组织中来，逐步加强非公有企业党员队伍，扩大党的覆盖面。

4、领导到位，切实加强和改进非公党建工作。一是落实领导责任保障机制。把加强非公党建工作纳入党的基层组织建设的总体规划，列入议事日程，坚持每年召开专题会议进行研究部署。要层层建立并落实抓非公党建工作的责任制，明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，长计划、短安排，限期完成组建任务。对一些难度较大的企业，主要领导要亲自带队，帮助做好业主的工作，争取他们的支持。党员领导干部在联系挂钩非公企业工作中，在关心企业建设和生产经营的同时，也要关心企业的党建工作。二是建立健全非公有制经济组织开展党建活动的保障机制。主要是在活动经费、时间、场地、资料等方面给予帮助。比如活动经费，可以每年从私营企业党员上缴的党费中返回一部分，作为私营企业党组织的活动经费；从对私营企业工作管理经费中安排一定比例拿出一部分，补充党总支的活动经费；每年“七一”前夕，组织党员开展“交一次特殊党费”活动，募集党支部活动经费。通过组织部门拨一点、私营经济补一点、党员交一点的办法，确保党员活动经费，为正常开展党建工作提供资金保障。