维护青少年合法权益情况调查报告

第一篇：维护青少年合法权益情况调查报告

贵港市青少年维权情况调查报告

摘要：青少年维权一直是社会各界普遍关注的焦点。近年来，随着经济社会的快速发展，我国青少年合法权益受侵犯的现象越来越严重，并且我国未成年人犯罪呈不断上升趋势。为了解我市青少年对维护自己的合法权益的认识和维权现状，加深我市广大青少年对自己的合法权益认识和提高青少年维护合法权益意识，特此调查。

关键词：贵港市青少年合法权益维权调查

调查名称：广西贵港市青少年维权情况调查

调查对象：贵港市青少年（主要是在校学生和社会闲散青少年）

调查方式：问卷调查，随机抽样调查

调查地点：贵港市达开高级中学，江南中学等学校和市区街道及本人家乡

调查时间：2012年8月14日

调查目的：本次调查主要目的是了解我市青少年对维护自己的合法权益的认识和维权现状，加深我市广大青少年对自己的合法权益认识和提高青少年维护合法权益意识，以便对有关研究部门提供一些有效的意见。

第一部分

青少年维权现状和背景

目前，我们国家的总人口是13亿，而未成年人约3.67亿，其中青少年占未成年人的大部分。据有关统计数据表明：近年来，随着经济社会的快速发展，我国青少年合法权益受侵犯的现象越来越严重，并且我国未成年人犯罪呈不断上升趋势。因此，青少年维权一直是社会各界普遍关注的焦点。加强青少年对自己合法权益的维权意识和扩大青少年对其合法权益的知识面，需要社会各界贡献自己一份微薄的力量。

第二部分

调查研究方法

一、问卷设计

本次青少年维权情况调查问卷结合之前一些青少年维权调查问卷和本市青少年维权预期情况编制而成的，在经过贵港市教育网资源的资料整合和自己的分析之后，我决定将问卷内容分为：（1）青少年对维权知识的了解度（2）青少年对自身维权的态度

（3）青少年对社会维权的期望

本次调查问卷的内容大部分为选择题，题目选用单选和多选的混合题型。另外在问卷的最后设置两道客观题，此题基于为青少年提供最为直接的反馈和充分发挥青少年的自主思考能力，让他们更好地根据日常生活中的案例来拓宽青少年维权知识面，从而释放他们内心的想法和压力。

二、问卷的发放及回收情况

此次问卷调查的对象是贵港市青少年，因为我市青少年数量大，分布散及本次调查时间处于放假时间，所以我根据实际情况出发，选择在高中生和初中生回的时间里，选取了贵港市达开高级中学，江南中学，木格高级中学，木松岭学校和市区街道，网吧等青少年聚集地，以及本人家乡作为调查地点。其中，达开高中和江南中学是我市的重点高中，木格高中则是木各镇唯一一所综合性高中，集高中和初中于一体，而木松岭学校则是我市区一所较好的初中学校。本次调查采用随机调查，为保证数据的有效性和代表性，我实施了配额发放，对发放对象进行一定程度上的控制。具体情况如下表:

青少年维权情况调查问卷发放配额表

注释：社会指的是市区街道，网吧等青少年聚集地，以及本人家乡

三、数据处理方法

对于问卷的数据处理，我采用了人工和计算机处理的有机结合的处理方式。首先，我按照自己的处理要求和预期结果进行人工处理，归纳，整理，形成有效数据。其次，采用了计算机处理数据，将其输入电脑经过计算机处理形成新的数据统计表格。调查数据显示情况:

注释：

第三部分 调查结果分析

一、青少年维权的社会现状

根据本次调查数据分析显示：被调查的青少年对青少年维权意识和知识的综合认识和具备的素质依照较好、一般、较差的程度来划分，依次为22.86%，45.71%，31.42%。由此可见，我市青少年维权现状不容乐观，大多数青少年对维权知识的认识和维权意识有待加强。其分布地点不均，青少年维权现状表现较好注意集中于贵港市的重点高中，乡镇高中次之，其次初级中学和社会青少年的维权现状较为令人担忧，其大多数人维权知识和意识较差。

从上述结果可得出以下结论：

1、学校能够正确引导在校学生拓宽青少年维权知识面和增强青少年维权意识，在很大程度上教育在这方面起到了关键性作用。

2、城市和农村的教育资源分配不均导致了城乡青少年维权现状的差距拉大。

3、在校青少年和社会青少年维权现状相比得出，家庭和社会对青少年维权教育力度有待加强。

二、青少年对自身合法权益知识的了解度

1、抽样调查“青少年对自身权益知识了解多少”得出的结果是：2.86%的青少年选择了非常了解，90%的青少年选择了了解一些，7.14%的青少年选择了一点也不了解。大多数青少年是通过看电视了解权益知识，也有一部分是通过看报纸，听讲座的途径了解权益知识的。

2、抽样调查“关于未成年人保护法的内容和侵犯青少年权益的行为”得出的结果是：22.86%的青少年对此认识较好，45.71%的青少年对此认识较为一般，31.42%的青少年对此认识较差。

较好=优秀+良好 一般=良+中等 较差=合格+差

3、抽样调查“关于青少年在日常生活中看到自身权益被侵犯的行为和造成青少年合法权益侵犯的原因”的客观题得出的结果：较少人填写这两道客观题，一般是维权意识较好的青少年回答了这两道题。其中，大部分青少年认为：

1、受到家长和老师的打骂，在社会上受坏人欺负

2、家长和学校劝退学生，使其受教育权被侵犯

3、某些商家向他们销售违禁商品，雇佣童工

4、从初中到高中开始一直补课，交资料费，他们的学习压力剧增，使其身心健康受损

5、某些厂商不但雇佣童工，而且不同程度上剥削他们

综上所述：我市青少年对自身合法权益知识较缺乏了解。

三、青少年对自身维权的态度

1、抽样调查“如果发现有社会上有人以侵犯青少年为代价从而换取利益，是否会向有关部

门举报”得出的结果是：64.29%的青少年选择了“会”，35.71%的青少年选择了“不会”。

2、抽样调查“作为青少年在社会上自己的合法权益受到侵犯是怎么样解决的”得出的结果是：28.57%的青少年选择了“放弃维权，算了，吃亏是福”，14.29%的青少年选择了“私下解决”，54.29%的青少年选择了“依法维权”，2.86%的青少年选择了“无论怎么样都要进行报复”。

3、抽样调查“经过这次问卷调查后是否会关注青少年合法权益知识”显示的结果：95。71%的青少年选择了“会”，4.29%的青少年则选择了“不会”。

综上所述：我市青少年对自身维权态度是比较中肯认真的，其中青少年的性格和心理缺陷是影响他们维权态度的重要原因，这需要家庭，学校和社会共创一个美好环境让青少年健康成长。

四、青少年对社会维权的期望

大多数青少年希望我国政府要加强青少年合法权益法的立法度和执行力，有关执行部门要切实做到为青少年立法维权，认真做到向广大青少年宣传青少年合法权益法内容，让广大青少年知法，懂法，用法，严厉打击侵犯青少年合法权益行为。最后，希望社会各界能够提供青少年一个安全稳定的生活环境。

第四部分

青少年维权调查结果的思考与对策

思考

一、青少年维权没有走向社会化。青少年合法权益维权作为社会各界关注的一个重要问题，虽然有众多维权执行部门，但是却缺乏强有力的执行力。有一部分相关工作人员“只挂牌，不出征”的行为严重阻碍了青少年维权工作的开展。

二、青少年维权工作与预防青少年违法犯罪工作脱节。一味地追求打击青少年违法犯罪的行为，却忽视了对青少年的法制教育的重要性，教育机构应该加强青少年的法制观念，培养知法，懂法，用法的意识。

三、良好的家庭，学校和社会是青少年健康成长的因素。

1、家庭作为青少年健康成长的基地，需要提供一个和谐的，健康的家。家长不应一味地强迫青少年去做一些他们所不想做的事情，比如：有的家长劝自己的孩子退学打工，有的家长崇尚家庭暴力。而是应该好好教育和培养青少年良好的思想素质。

2、学校作为青少年成人成才的机构，就应该好好地教育学生，使他们拥有一个良好的学习环境，而不是一味地追求学校的升学率，就逼迫学生拼命地看书学习，导致学生学习压力加大。比如:我市的重点高中从今年开始实施从高一到高三都要补课，收取杂七杂八的补课费和资料费。这种行为已严重违反了国家有关规定。

3、社会是青少年健康成长的大气保护层。只有社会各界共同努力创造一个良好的社会氛围，认真对青少年的健康成长负责，加强青少年的维权意识。可以通过各种活动形式，如利用媒体宣传青少年维权知识和案例解析，上街，或到校开展讲座等形式，才能使青少年健康成长。

对策

一、家庭要创建一个良好的家庭生活环境。从小加强孩子的思想教育，培养孩子的法律意识，关注孩子的生理心理动态，以便他们更好地健康成长。

二、学校要切实履行其教育的义务。从小学开始设立青少年合法权益知识的课程，定期开展一些有关青少年合法权益维权的知识，比如：开展讲座。这样才能真正使他们树立良好的法律意识和维权意识，从而形成知法，懂法，用法的习惯。

三、社会需要提供一个良好的社会气氛。立法机关要加强青少年合法权益法的立法力度，执行部门要切实加强执法，维权的执行力，宣传部门要在社会上向广大人民群众宣传法律，使他们提高自己的法律知识和维权意识。

第二篇：维护青少年合法权益保护青少年健康成长

维护青少年合法权益保护青少年健康成长

一、背景材料

材料一：2006年10月28日全国人大常委会正在进行第二次审议的未成年人保护法修订草案，更加突出地体现了“保护未成年人优先”的原则。法律委员会经同内务司法委员会研究，建议增加以下规定：

——父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。

——全社会应当树立尊重、保护、教育未成年人的良好风尚，关心、爱护未成年人。

——禁止拐卖、绑架、虐待未成年人，禁止对未成年人实施性侵害。

——公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在司法活动中保护未成年人的合法权益。

同时，修订草案还规定，未成年人的合法权益受到侵害，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法及时审理，并考虑未成年人生理、心理特点和健康成长的需要，保障未成年人的合法权益。

材料二：集中打击侵害学生人身财产安全犯罪行为、整治学校周边安全隐患、提升学校内部安全防范工作水平„„公安部表示，为进一步加强中小学校园安全，今年年底前将重点抓好以上三项工作：

一、组织开展集中打击侵害学生人身财产安全犯罪的专项行动；

二、组织开展学校及周边安全隐患排查整治行动；

三、大力提升学校内部安全防范工作水平。

材料三：2006年12月11日，国务委员陈至立在进一步加强网吧及网络游戏管理会议上强调，各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，严格执法，标本兼治，进一步加强网吧和网络游戏管理，努力营造有利于未成年人健康成长的良好环境。

材料四：2006年3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议民盟、民进联组会委员，精辟阐述以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观时，强调要引导广大干部群众，特别是青少年树立社会主义荣辱观。

二、考点链接

1、青少年健康成长关系到国家的前途和命运，需要国家给予特殊关注，需要法律给予特殊保护。

2、青少年的重要性：代表着祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化的建设者和接班人，21世纪振兴中华的主力军。

3、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》是专门保护未成年健康成长的法律。

4、法律保护未成年人的基本原则：（1）保障未成年人的合法权益；（2）尊重未成年人的人格尊严；（3）适应未成年人身心发展的特点；（4）教育与保护相结合。

5、保护未成年人是国家和社会的共同责任，我国《未成年人保护法》对未成年的法律保护包括家庭、学校、社会、司法四个方面的保护。

6、未成年人要增强自我保护意识、提高自我保护能力，要依法自律，要学会运用法律武器维护自己的合法权益。

三、命题预测

维护青少年合法权益，保护青少年健康成长，是历年来中考政治的重点，也必然是2007年中考命题的焦点、热点之一。可能会从胡锦涛总书记所提出的“加强青少年的社会主义荣辱观教育”；青少年迷恋网络游戏，走向犯罪道路；未成年人的思想道德建设等方面上下功夫，复习时应侧重以下几个问题：青少年的健康成长为什么离不开法律？青少年健康成长的重要性？青少年走向犯罪道路的原因？家庭、学校、社会、司法在保护青少年健康成长方面的职责分别是什么？青少年自身应该怎样做

四、专题训练

（一）、单项选择题1、2006年10月全国人大常委会正在进行第二次审议的未成年人保护法修订草案，更加突出地体现了“保护未成年人优先”的原则。那么，保护未成年人工作首先应遵循的原则是（），也是保护未成年人工作的目的。

A．教育与保护相结合B．尊重未成年人的人格尊严

C．保障未成年人的合法权益D．适应未成年人身心发展的特点

2、中共中央、国务院下发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。中明确要求严格落实不准在学校200米内设网吧、不准未成年人进入营业性网吧；近来，中华人民共和国文化部、文物局联合宣布，全国文化、文物系统博物馆、纪念馆、美术馆等免费接待未成年人集体参观。这些举措表明（）①青少年成长的环境必须优化②法律约束青少年的行为③保护未成年人健康成长是国家和全社会的共同责任④只要有良好的社会环境，未成年人就能健康成长

A．①②③B．①②④C．①③D．②③

3、中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》中指出：积极探索建立健全校外活动（如参观博物馆、纪念馆等）与学校教育有效衔接的工作机制。这体现了我国对未成年的（）

A．家庭保护和学校保护B．社会保护和学校保护

C．社会保护和家庭保护D．司法保护和社会保护

4、中国目前已经建立了2400多个专门审判未成年人刑事案件的“少年法庭”，少年审判法官有7200多名。中国基本做到所有的未成年人刑事案件由“少年法庭”审理。这说明（）

A．未成年人犯罪率太高B．司法保护是未成年人合法权益的重要保障

C．未成年人是祖国的未来、民族的希望

D．司法保护是未成年人保护的基础

5、胡锦涛书记特别强调要在青少年中开展“八荣八耻”的教育，是因为（）①青少年辨别是非能力差，易受不良思想影响 ②青少年违法犯罪现象普遍 ③青少年健康成长关系着祖国的未来、民族的希望 ④青少年需要法律特殊保护

A．①③B．①②C．②③D．③④

（二）、简答题

6．2006年3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议民盟、民进联组会委员，精辟阐述以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观时，强调要引导广大干部群众，特别是青少年树立社会主义荣辱观。树立社会主义荣辱观对当代青少年具有特别重要的意义。这进一步为当前深入发展、扎实推进的加强和改进未成年人思想道德建设工作明确了方向，充实了内容，提出了要求。

（1）党和国家为什么高度重视青少年的思想道德建设？

（2）青少年在道德方面存在哪些问题？

（3）怎样加强和引导青少年的思想道德建设？

（三）材料解析题

7、材料一：2006年12月11日，国务委员陈至立在进一步加强网吧及网络游戏管理会议上指出：目前一些网吧违规经营、黑网吧屡禁不止。近年来，一些青少年沉溺网吧和网络游戏的现象比较严重，社会各界十分关注，家长反映强烈。是的，在现实生活中有些初中学生，因沉溺于上网、打游戏，经常逃学，彻夜不归，为了筹措上网经费，甚至拉帮结伙，从抢夺小学生钱财、小偷小摸，最后发展到盗窃财物、持刀抢劫，走上犯罪道路。

材料二：初二学生赵某在其父母离异后，父母把他扔给了年迈的爷爷，失去家庭温暖他成绩开始一落千丈，在老师的多次体罚下，便产生了厌学情绪，从此，学校里留下了一张空荡荡的桌子，游戏厅、网吧多了一个光顾者，马路边多了一个打仗闹事的小伙子。最后，赵某因抢劫被判处有期徒刑3年。

（1）给据材料一，请回答：

①上述中学生的行为违反了哪些法律法规？其行为演变说明了什么？

②结合材料谈谈你对上网的认识？

③为净化网络环境提供几条合理的建议？

④青少年应如何上网？

（2）根据材料二，请回答：

①评析赵某父母、老师、网吧经营者的行为。

②分析赵某走向犯罪道路的原因是什么？

（3）结合材料

一、材料二，请回答：

①两则材料说明了什么？或体现了教材的哪些知识点？

②你从中得到了什么启示？

《维护青少年合法权益保护青少年健康成长》专题训练参考答案

1．C2．C3．B4．B5．A

6．（1）青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化的建设者和接班人，21世纪振兴中华的主力军，能否健康成长关系到国家兴亡、民族兴衰，关系到社会主义事业能否后继有人；是保护未成年人健康成长的需要；是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现；是全面建设小康社会、构建和谐社会的需要；是社会主义精神文明建设的重要内容，是贯彻“以德治国”思想的重大举措，有利于形成良好的社会风气。

（2）存在的问题：以自我为中心，自私自利、贪图享受、比阔气，拜金主义、极端个人主义、利己主义严重；沉湎于“网络”游戏，荒废学业，无视社会公德；自私、懒惰，缺乏吃苦耐劳和艰苦奋斗精神；法律观念淡薄，法律意识不强，违法犯罪率升高；辨别是非能力不强，没有树立正确的人生观等等。

（3）在青少年中弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；树立社会主义荣辱观；大力普及以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；学校推进素质教育，把德育工作摆在素质教育的首位；重视家庭教育，充分发挥家庭保护的作用；积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围。

7．（1）①违反了《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》、《刑法》。一般违法和犯罪之间没有不可逾越的鸿沟。

②利：有利于查找资料、获取信息，开阔视野，拓展知识面等；弊：沉迷网络游戏，荒废学业，损害身心健康，诱发刑事犯罪。

③宣传沉迷网络游戏的危害；加强对网吧经营者的法制和职业道德教育；加大执法力度，依法取缔违法违规网吧；学校和家长正确引导学生上网；加强技术研究，关闭不健康网站。

④青少年应增强自我保护意识，提高自我保护能力。充分利用网络资源，帮助学习；科学合理的安排上网时间；依法自律，自觉抵制不健康的东西；在家长和学校的正确引导下来上网

（2）①父母未对赵某履行抚养和监护义务，这违背了《未成年保护法》中的家庭保护，同时也违背了《义务教育法》中的家庭职责；老师对赵某的体罚，违背了《未成年保护法》中的学校保护，同时也违背了《义务教育法》中的学校职责，不得对未成年人实施体罚和变相体罚；网吧经营者违背了《未成年保护法》中的社会保护，同时也违背了《义务教育法》中的社会职责，网吧不得对未成年人开放。

②赵某之所以会走向犯罪道路是因为：家庭未对其履行监护和扶养的义务；学校的体罚，使其产生了厌学情绪；社会管理不严；赵某自身法律意识淡薄，缺乏自我保护的意识和能力。

（3）①青少年的健康成长需要法律保护；保护未成年人是国家、社会、家庭、学校的共同责任；一般违法和犯罪都是违法行为、都具有社会危害性、二者之间没有不可逾越的鸿沟；我们青少年要防微杜渐，做遵纪守法的好公民。

②我们青少年要增强自我保护意识，提高自我保护能力，学会运用法律武器维护自己的合法权益；要珍惜受教育的权利，履行受教育的义务；要防微杜渐，做遵纪守法的好公民。

第三篇：关于维护老年人合法权益的调查报告

关于维护老年人合法权益的调查报告

为做好全国老龄办《关于认真做好老年人权益保障和执法监督工作的通知》及省、市老龄办关于《老年法》执法检查的通知精神，了解我县保障老年人合法权益的基本状况，研究如何做好老年人切身利益的重点、难点问题，我县民政局高度重视此项工作，由副局长***带领社救股的工作人员突击抓好此项工作，首先是以去年8月份大规模调查的数据为基础，再深入到各乡镇做全面系统的调查研究，现将有关情况汇报如下：

一、我县老年人的基本情况：

我县60岁以上的老年人有84704人，占全县总人口的9.5，其中城镇17652人,农村67052人；80岁以上的老年人有10909人，占老年人口总数的12.9；60岁以上的特困老人有2795人，占老年人总人口的3.2，城镇特困老人233人，占特困老年人总数的8.3，农村特困老人2562人，占特困老年人总数的91.7；无脱困希望，需长期救助的老年人有2712人，占特困老年人97。从以上数据可以看出特困老年人的问题还较为严重，且居住在农村的特困老年人数偏大，较难以帮助其解困，但是经过去年以来民政部门的努力，通过低保和临时救助等方法，目前大部分特困老年人基本解决了吃、穿、住等基本生活问题。

（一）各项老年人权益保障制度和政策的落实情况。近年来，我县认真抓好《老年法》的贯彻落实。各机关、企事业单位离退休职工的基本养老金和基本医疗保险、符合条件老年人的最低生活保障制度、五保供养制度和贫困老年人的社会救助等方面均能认真按照有关制度和政策的要求抓好落实，较好地保障了老年人的合法权益。

（二）农村老年人的家庭赡养状况。农村老年人主要是由子女进行赡养；普遍都能达到老有所养和老有所乐。但是一些孤老、中老年时期丧失子女及虽然结婚但无子女的老年人，因年老体弱或常年有病在身无法进行劳动生产，造成生活状况越来越困难；还有一些老年人原本生活不错，有子女供养，但是由于子女不供养或无法供养成了特困老人，主要原因是有子女生活特别困难，又不孝顺，不愿供养老人；有的子女因违法犯罪被抓坐牢，导致老人无人供养。

（三）老年人人身、财产、婚姻等权利受侵犯状况。老年人人身受侵犯的状况主要存在于儿女不供养老人，甚至驱赶老人、不给老人饭吃的现象仍偶有发生；财产方面主要是老人在子女成家立业初期把所有的积蓄都花在了子女身上，有的还建好了房子，但是子女不供养还把老人赶出老人建的房子；婚姻方面由于几千年的封建残留意识，普遍的老年人在丧偶后均未再婚，主要是子女反对及农村人普遍还不接受；还有的老人在儿子分家时，就两个老人分开居住，一人一家，造成老了反而无伴的现象较为严重。

（四）老年人优待政策的落实情况。老年人优待政策主要是《五保供养条例》的贯彻落实，我县认真按照《五保供养条例》抓好五保老人的供养，全县有276名五保户由光荣院、福利院、敬老院集体供养，1300多人分散供养，基本能解决其吃、穿、住、医等基本生活问题。

（五）老年人的法律服务、法律援助和司法保护情况。在老年人的法律服务、法律援助和司法保护方面，我县司法机构虽然有帮助老年人维护合法权益，但是尚无专门机构负责此项工作。

（六）老年维权机构和维权网络建设状况。目前我县设有老龄办门专负责老龄工作，各乡镇也由社会事务办抓好老龄工作，但是整个维权网络尚不完善。

二、几点建议意见

随着老龄人口的不断增加，关心老年人，维护老年人合法权益显得尤为重要，我们认为应该采取如下几个方面的措施，使老年人老有所养，老有所乐：

（一）加强宣传教育力度，提高敬老爱老的认识。各级党政要广泛开展宣传教育，大力弘扬中华民族的传统美德，大造舆论，营造全社会敬老爱老的良好氛围。要充分利用民间的传统节日开展敬老爱老活动，尤其是在“九.九重阳节”期间，通过开展敬老爱老活动促使全社会都来参与敬老爱老。

（二）积极动员和争取社会力量，完善老年人社会保障体系。要广泛吸纳社会的投入，发动单位、个人开展一帮一的敬老助养工程，鼓励和支持机关企事业单位、社会团体、慈善机构对特困老人进行扶贫帮困活动；认真抓好城乡老年人福利机构、慈善机构、老年人活动中心的建设和完善，真正解决五保老人和特困老人的供养问题；有条件的要设立老年人救助基金，制订相应的救助计划和方案，完善老年人救助体系。

（三）各级政府的司法部门要专门为老年人设立老年人法律服务、法律援助救助中心和救助点，指定专人负责。保障老年人维护合法权益，使《老年法》真正落到实处。

（四）出台老年人就医方面的优惠政策。有条件的地方可以设立特困老年人医疗救助机构，或由政府拨出专款解决特困老年人的医疗问题；要积极与卫生部门联系对老年人的医疗问题，要尽快制订相应的优惠政策，按特困老人及老人的年龄划分等级给予适当的优惠政策，帮助老年人解决医疗问题。

第四篇：乡农民工合法权益维护情况调查报告

乡农民工合法权益维护情况调查报

告

乡农民工合法权益维护情况调查报告

为全面掌握乡农民工的生产生活状况特别是权益保护状况，准确建立农民工基本状况名录库，进一步分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，筑牢“组织起来、切实维权”，按照县总工会的要求，积极到有关部门、农民工当中深入了解情况，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行调研。现将调查结果报告如下：[那一世范文网.文章-http://.找文章,到那一世范文网.]

一、基本情况

全乡农民工输出情况

4月，全乡外出务工人员共3689

人，约占全乡农民人数的10％，约占农村劳动力总数的18％，约占农村剩余劳动力总数的40％。输入到乡外省内占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25岁的占70%，25岁以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中专以上文化程度的占15％。输出务工地点主要集中在昆明、下关、景洪等地。

全乡转移农民工情况

4月,全乡共吸纳、就地转移农民工94人。从事的行业主要集中在事业单位、非公有制企业、商业服务业等。转移的农民工月工资收入200元以下的约占％，200—500元的占％，500元以上的占％。

劳务输出收入情况

据不完全统计，我乡外出、就地转移务工农民年均净收入3000—7000元不等，如按4000元计算，年均创收万元。

二、主要做法

党委、政府重视，工会主动工作、源头参与

为了维护农民工的合法权益，乡基层联合工会积极探索吸收农民工加入工会，通过工会组织维护其合法权益。近年来，随着农民工队伍的不断壮大和侵犯农民工合法权益现象的增多，乡基层联合工会组织进行了专项调查，并及时向乡党委汇报，乡党委、政府从政策上积极为务工的农民创造宽松的务工环境，确保了其合法权益不受侵犯。8月全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》出台后，乡基层联合工会始终把组织农民工加入工会，维护其合法权益作为重点工作。

工会竭尽全力，想方设法维护农民工权益

1、通过两条途径组织农民工加入工会

一是依托事业单位工会组织。林业、水利、农科等单位，在成立基层工会之时，就把在本单位务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的事业单位在招工时，坚持做到同时招

工，同时吸收农民工加入工会组织；二是在私营企业成立工会。在县、乡两级工会的指导下，林产品开发有限责任公司成立了工会，把在厂内务工的农民及时组织到工会中来。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会！以后有工会撑腰，心里就踏实多了”。

在对两条途径吸收农民工加入工会的基础上，提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、别具一格的建会形式，以最大限度地把农民工组织到工会中来。

为适应农民工流动性大的特点，在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭县总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。

2、通过多种途径不断提高农民工

维护自身权益的能力

通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。林产品开发有限责任公司工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害；农民工志愿加入工会后，工会组织通过开展劳动竞赛、提合理化建议等，吸收采纳农民工提出的合理建议，尊重农民工的人格。林业、水利、农科等单位把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，农民工和其他工人一样进行同等条件评比；坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。通过开展多种形式的文体活动，活跃其业余文化生活，让其充分感受到工会大家庭的温暖；企事业单位经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。

通过对工会会员实行优惠待遇吸收农民工加入工会，吸引更多的职工尤其是农民工加入工会组织,其目的是增强工会的吸引力和凝聚力，进一步扩大工会的影响，让会员得到更多的实惠。

政府有关部门在维护农民工合法权益中配合联动

乡劳动力管理站强化劳动保障监察，依法行使行政职能。一是对农民工进行技能素质培训，去年共培训农民700多人；二是加大涉及农民工社会保障政策的宣传及落实力度。

三、存在的问题及原因

对农民工的“身份”限制依然存在

由于历史的原因，用工单位不同程度出现了对农民工实行限制性现象：一是限制就业。某些企事业单位存在限制使用农民工的岗位；二是半开放限制。采取“先本地、后外地，先城镇、后农村”的限制性做法，减少了农民就业的机会。

社会维权机制还不完善，对农民工的权益侵害比较严重

劳动管理部门及维权组织网络和职能还没有完全覆盖和拓展到农民工和个体私营企业中，多数非公有制企业主不愿建立工会组织，认为成立工会组织是给自己设了门槛；部分农民工对加入工会认识不到位，再加上农民工维权的能力低、手段少，工会在维权中没有手段，显得力不从心，使得损害农民工正当权益的行为时有发生。主要表现为：一是劳动安全、生存条件差。个别企业及雇主对从事苦险工作的农民工缺乏应有的劳动保障措施，致使工伤事件发生时农民工得不到应有的医疗保障和工伤赔偿；二是劳动强度大，收入无保证。个别雇主随意延长农民工劳动时间，增大劳动强度，拖欠、减发、扣罚其工资。大部分农民工工作时间每天都在10小时以上，没有节假日、星期天，却很少得到超时补助、加班补助、假日补助。本次被调查的94名农民工中，94人没有双休日，占被调查人数的100%；有20人工资被拖欠、克扣，占被调查人数的%。

从劳动保障部门的投诉看，拖欠农民工工资的现象仍较普遍，主要集中在个体私营企业；三是劳动合同签订率低。此次调查中有20人没有签定劳动合同，占被调查人数的%。部分企业，特别是第三产业的企业及商户与农民工的劳动关系只是“口头协议”或“一边倒合同”。农民工只有单方面的义务，没有相应的权益；四是个别雇主制定的劳动管理规章制度，只体现企业单方面的意志，存在违规现象。

社会保障机制还不健全

国家对用人单位招用农民工，无论是合同工、临时工、小时工都有实行基本社会养老保险制度的要求，除少部分企业为农民工缴纳养老保险金和工伤保险金外，大部分企业未给农民工缴纳养老保险金和工伤保险金，医疗保险还处在宣传启动时期。企业不愿缴纳“三金”，主要原因是为了降低成本，减少开支。外部原因是部门强制力度不够，社会舆论压力不足。

农民经商手续多、收费多、成本高、负担重

一是收费项目多。农民经营餐饮等服务业，除工商、税务外，还要到卫生、消防、公安、环保等部门办理许可证，缴纳相关费用，少则几十元、多则上千元；二是搭车收费多。如办理流动人口婚育证明，除工本费外，还要缴培训费，办意外伤害保险和妇科病保险；三是变相收费多。主要反映在用工单位在招工时收取押金、工装费、进厂费等。过多过乱的手续和收费，加重了农民工经济负担，挫伤了其进城就业的积极性。

农民外出务工有组织的少、受培训的少，工作稳定性差、就业竞争力弱

以前我乡输出的绝大多数农民工都是通过血缘、地缘、人缘关系自发、结伴外出打工，其中有固定岗位人员仅占总输出人员的15％，大部分农民工在不同城市不同企业间频繁流动。农民工自发输出、短暂输出带来了劳务输出的无序性、盲目性、不稳定性和不连续性，造成外出打工的农民成本高、收益小、风险大、规模小。其主要原因：一是我乡尚未形成健全的劳务输出信息网络和完善的劳务输出服务体系；二是我乡劳务输出组织数量少、实力弱。

部门对农民工的服务管理各自为政、各自为战

工商、公安、建设、教育、计生、劳动等部门围绕农民工服务管理都从部门角度制订出台了不少具有积极意义的意见和措施，并取得了一些好的成效，但也存在一些突出问题。主要是部门间各自为政、各自为战，影响了对农民工服务管理的质量和效率。如工商部门强调繁荣市场，主张多办快办营业许可证；计生部门把查验计生有关证明作为前置条件；公安部门为维持治安秩序；税务部门为征缴房屋租赁税费开展出租房屋登记等，由于部门之间相互不通气，导致重复登记或登记遗漏。增加了农民工维权成本，导致这些问题的主要原因是党委、政府协调不到位，一些部门过分

强调各自部门利益。

四、对策与建议

统一思想，提高认识，切实把维护农民工合法权益摆上重要位置，列入重要议程

只有解放农民、转移农民、减少农民，才能富裕农民、强化农业、稳定农村，才能加快工业化、城镇化、现代化进程。只有平等友好地善待农民工，加强农民工权益维护，才能真正实现经济社会全面发展，才能实现全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标。

立足全局，着眼长远，围绕农民工权益维护进行制度创新

积极出台对农民工公平友好对待的政策和措施。一是向农民工提供制度化保证。把农民工的权益维护、输出和输入纳入计划，按照中央的要求，将涉及农民工的治安管理、培训、计划生育等有关经费，纳入正常的财政预算支出范围，为农民工权益维护工作的正常开展提供保障。在制定具体政策时，按照减化手续、降低收费的原则，以利于农民经商；二是对进城农民工实施社会化管理。积极将农民工纳入社会管理与服务范畴，充分发挥群团组织的作用，对农民工进行规范管理；三是对农民工输出及就业实行市场化运作。在组织农民工输出时要遵循市场规则，减少行政干预，体现公平交易、公平竞争、自主择业、自由流动、有偿服务原则；在吸收农民工就业时，要一视同仁，为农民工创造人尽其才、才尽其用、同工同酬、公平竞争的环境。

建立党政挂帅，相关部门组织参与的农民工权益维护联动机制

建立“党政重视、部门配合、社会齐抓共管”的农民工联动式社会化权益维护新机制。在具体操作中，要尽快建立各级农民工维权工作联席会议制度，联席会议以党委、政府有关领导为召1 2 下一页

第五篇：乡农民工合法权益维护情况调查报告

为全面掌握XX乡农民工的生产生活状况特别是权益保护状况，准确建立农民工基本状况名录库，进一步分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，筑牢“组织起来、切实维权”，按照县总工会的要求，积极到有关部门、农民工当中深入了解情况，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行调研。现将调查结果报告如下：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

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一、基本情况

(一)全乡农民工输出情况

2006年4月，全乡外出务工人员共3689人，约占全乡农民人数的10％，约占农村劳动力总数的18％，约占农村剩余劳动力总数的40％。输入到乡外省内占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25岁的占70，25岁以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中专以上文化程度的占15％。输出务工地点主要集中在昆明、下关、景洪等地。

(二)全乡转移农民工情况

2006年4月,全乡共吸纳、就地转移农民工94人。从事的行业主要集中在事业单位、非公有制企业、商业服务业等。转移的农民工月工资收入200元以下(含200元)的约占13.8％，200—500元的占84.1％，500元以上的占2.1％。

（三）劳务输出收入情况

据不完全统计，我乡外出、就地转移务工农民年均净收入3000—7000元不等，如按4000元计算，年均创收1475.6万元。

二、主要做法

（一）党委、政府重视，工会主动工作、源头参与

为了维护农民工的合法权益，乡基层联合工会积极探索吸收农民工加入工会，通过工会组织维护其合法权益。近年来，随着农民工队伍的不断壮大和侵犯农民工合法权益现象的增多，乡基层联合工会组织进行了专项调查，并及时向乡党委汇报，乡党委、政府从政策上积极为务工的农民创造宽松的务工环境，确保了其合法权益不受侵犯。2003年8月全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》出台后，乡基层联合工会始终把组织农民工加入工会，维护其合法权益作为重点工作。

（二）工会竭尽全力，想方设法维护农民工权益

1、通过两条途径组织农民工加入工会

一是依托事业单位工会组织。林业、水利、农科等单位，在成立基层工会之时，就把在本单位务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的事业单位在招工时，坚持做到同时招工，同时吸收农民工加入工会组织；二是在私营企业成立工会。在县、乡两级工会的指导下，XX林产品开发有限责任公司成立了工会，把在厂内务工的农民及时组织到工会中来。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会！以后有工会撑腰，心里就踏实多了”。

在对两条途径吸收农民工加入工会的基础上，提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、别具一格的建会形式，以最大限度地把农民工组织到工会中来。

为适应农民工流动性大的特点，在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭县总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。

2、通过多种途径不断提高农民工维护自身权益的能力

通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。XX林产品开发有限责任公司工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害；农民工志愿加入工会后，工会组织通过开展劳动竞赛、提合理化建议等，吸收采纳农民工提出的合理建议，尊重农民工的人格。林业、水利、农科等单位把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，农民工和其他工人一样进行同等条件评比；坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。通过开展多种形式的文体活动，活跃其业余文化生活，让其充分感受到工会大家庭的温暖；企事业单位经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。

通过对工会会员实行优惠待遇吸收农民工加入工会，吸引更多的职工尤其是农民工加入工会组织,其目的是增强工会的吸引力和凝聚力，进一步扩大工会的影响，让会员得到更多的实惠。

（三）政府有关部门在维护农民工合法权益中配合联动

乡劳动力管理站强化劳动保障监察，依法行使行政职能。一是对农民工进行技能素质培训，