青海建立国土资源信用约束机制企业信用差不予准入

第一篇：青海建立国土资源信用约束机制企业信用差不予准入

青海建立国土资源信用约束机制企业信用差不予准入

2010年1月11日，青海省国土资源厅出台《青海省国土资源管理相对人不良行为登记暂行办法》，推行国土资源诚信档案制度，以后在青海开发矿产资源、审批项目建设用地都要看信用，有不良记录的单位、企业或个人将受到约束和制裁。《办法》规定，凡在青海省区域内使用土地的公民、法人或者其他组织有下列行为之一的，予以登记：违反有关法律、法规、规章的；不主动办理或经督办仍不办理用地手续的；未经批准，以转让房屋(包括其他建筑物、构筑物)或者以土地与他人联建房屋分配实物、利润或者以土地入股、联营与他人共同实施经营活动或者以置换土地等形式，非法转让土地使用权的；未按照批准的用途、用地位置和范围使用土地等不良行为。

凡在青海省区域内从事矿产资源勘查、开发利用的公民、法人或者其他组织经查实有下列行为之一的，予以登记：违反有关法律、法规、规章的；未按规定备案、报告有关情况，拒绝接受监督检查的；擅自印制、冒用或者伪造勘查许可证、采矿许可证的；持已失效或假勘查许可证、采矿许可证从事招商、融资等活动的；破坏或者擅自移动矿区范围界桩或地面标志的；以承包名义变相转让采矿权等的不良行为。

对列入不良记录名单的公民、法人或者其他组织，在处罚、处理未到位或未自行改正前，暂停办理以下事项：勘查许可证、采矿许可证年检；暂不受理其矿业权延续、变更申请；暂不受理其新的矿业权申请，不得参与矿业权“招拍挂”活动；暂不受理其任何用地申请；不得参与土地开发整理和耕地占补平衡项目招投标活动，情节严重的，通过全省企业信用发布平台向社会发布信用信息，直至取消省内国土资源市场准入资格。

第二篇：加快信用体系建设 建立企业信用供求机制

加快信用体系建设

建立企业信用供求机制

利辛国资办诚信是立人之本，也是经商之魂。为加快诚信体系建设，促进企业改进自身的信用管理，提高企业社会责任感，积极引导企业履行社会责任，维护诚实守信、公平交易的市场经济秩序，营造诚信发展的商业和投资环境，国资办积极开展了以下工作：

一、统一协调，明确责任。财政局成立“企业诚信建设领导小组”，负责对全县企业信用体系建设的组织领导工作。下设办公室，充实配备专兼职工作人员，具体负责领导小组日常工作，做好企业信用体系建设的协调和工作部署落实的督促检查工作，加强对本地企业信用体系建设的组织指导和综合协调工作，促使企业信用工作落实到位。

二、加强监管，落到实处。积极采取法制、政策手段规范企业生产行为，加强事前和事中监督。逐步建立完善问责制度，出现重大安全责任事故，对于玩忽职守的相关人员，要给予相应的处理，促使他们认真履职。严肃查处违法行为。当前此类事情多发易发的一个主要原因是违法成本过低，要加大惩处力度，让相关单位和个人付出沉重的代价，提高经济赔偿标准，坚决追究其法律责任。

三、建立完善信用机制。

（一）建立企业内部管理制度。要求企业从劳工信用、财务信用、合同信用、产品（服务）信用、融资信用、环保信用六方面出发，建立健全企业内部管理制度。通过企业信用制度的完善，加快我县信用体系建设进程，规范市场环境。

（二）建立信用产品供求机制。通过政府鼓励示范，增强用户意识，培育和形成市场需求。市场中的各种交易行为通过信用产品的辅助决策，达到规避市场风险，提高经济效益的目的。

（三）建立信用褒奖机制。信用管理部门通过管理，严格关注有失信行为的市场、单位和个人，为市场主体在生产经营中减少因诚信缺失而提高的交易成本。同时，还要加强新闻媒体对失信行为进行披露和曝光力度。

四、积极引导企业诚信经营。通过行政指导等形式帮助县重点骨干企业建立健全企业内部管理制度，建立健全企业内部信用机构；通过企业对自身的信用状况的控制和管理，提高企业的守信意识；通过企业加强客户资信管理、内部授信管理和应收账款管理等办法，提高企业信用风险的防范能力和信用管理的整体水平。

五、加快征信平台建设。建立与企业信用联合监管平台相适应的技术支撑，包括数据存储、交换、网络等，加快企业信用数据库建设，加强相关人员专业知识的培训，为全县企业信用信息的互通互连提供保障。

六、开展诚信文化宣传普及。国资办定期举办企业信用教育活动，与行业协会、民营企业协会合作，组织企业参加信用知识的培训班和讲座，传播企业信用管理知识，提高企业信用管理意识和水平。同时，曝光失信案例，警示防范，定期地对社会反映的热点、难点中的典型违法失信案件，利用媒体予以公示。坚持正确的舆论导向，为企业信用体系建设营造良好的氛围，形成诚信光荣、失信可耻的风气。

人无信不立，业无信不兴，国无信不宁”，建设“诚信利辛”是发展之策、和谐之基。我县正处于跨越发展的关键时期，必须要以良好的经济秩序作保障。如果信用建设滞后，各类市场主体诚信意识淡薄，整个社会缺乏防范和惩戒失信行为的有效机制，必然导致商业欺诈、恶意拖欠、偷税漏税、逃废银行债务、出具虚假报告、制售假冒伪劣产品等现象增多，严重影响经济秩序，损害发展环境，阻碍各项事业的发展。因此，建立完善企业诚信体系，是完善市场经济体制的需要，是确保经济建设健康有序、维护群众切身利益的需要，是利辛县经济又好又快发展的有力保障。