西南交大2012级.2013级公共管理硕士(MPA)MPA社会实践方案

第一篇：西南交大2012级.2013级公共管理硕士(MPA)MPA社会实践方案

西南交大2012、2013级公共管理硕士研究生（MPA）社会实践活动方案

一、活动时间及地点

2013年12月14日（星期六）全天，成都市青白江区。

二、活动内容

（一）参观青白江区博物馆；

（二）参观青白江区彭大将军专祠；

（三）参观西部铁路物流中心；

（四）参观西江月农业生态观光园。

（五）学习交流。

三、参加人员（共86人）

戴斌西南交大公共管理学院副院长、教授雷国胜西南交大公共管理学院副教授李明西南交大MPA中心办公室主任刘建萍西南交大2012级MPA班主任谷倩西南交大2013级MPA班主任2012级非全日制MPA班学员56人

2013级全日制MPA班学员25人

四、日程安排

8：10准时从西南交大出发（8：00到南门统一乘车）；

9：00到成绵高速青白江收费站出口处集中（青白江的同学负责接站，自驾车的同学8：50准时到此处集中）；

9：20—10：00参观青白江区博物馆；

10：10—10：40参观青白江区彭大将军专祠；

11：00—11：40参观青白江西部铁路物流中心；

12：00—13：30西江月农业生态观光园就餐；

14：00—16：30学习交流；

16：30准时从西江月乘车返回校园。

西南交大公共管理学院

2013年12月6日

第二篇：社会实践方案策划(曾获校级A级)

河南工业大学“深入学习实践科学发展观”调研服务团队

实践活动计划

一、活动的背景

改革开放后，党委、政府充分把握发展机遇和得天独厚的优势，社会、经济、文化得以全面发展。政府在深入学习实践科学发展观和新农村建设中，继续抓住机遇，加速推进新农村建设大力发展，作为大学生的我们深刻认识到学习科学发展观的重要性，在校团委的指导下我院组织开展了以“学习实践科学发展观服务社会主义新农村”为主题的社会实践活动，以科学发展观为指导，解放思想，创新思维方式，为建设社会主义新农村贡献一份力量。

二、实践主题

科学新建设共谋深发展

三、活动意义和目的通过组织开展以科学发展观为主题的实践活动，深入农村基层宣传科学发展观，加强基层村民对科学发展观的了解；同时通过对新农村的参观，增进大学生对新农村的了解，成就有创新思想的“新砼人”，为大学生投身新农村的建设打下夯实的基础；了解新农村在精神生活方面存在的问题与不足，与地方政府领导沟通交流，在此基础上提出较为合理的解决方案。最后以调研报告的形式全面地宣传当新农村建设的成果，从而引起社会关注，促进新农村的科学、快速的发展。

四、活动实施方案

（一）准备阶段：（6月20—6月25）

对实践地区进行实地考察，确定实践项目，设计出严密细致、切实可行的总体方案，并与实践地区做好联系工作。集合所有人员，组成一支素质高、技术好、能力强的精干队伍。主要围绕实践地点的地理位置、经济情况、人文素质、活动开展的详细地点、参与人员的衣食住行安排事宜进行考察，同时要做好与当地政府和媒体的联系。

（二）组织发动阶段（7月9日—7月11日）

1、召开会议研究部署工作。

2、准备宣传标语和活动相关资料。

宣传标语：科学新建设共谋深发展物品：条幅，及其他所需物品。

3、集合参加人员。

方继强（组长）毛松平张林浩陈香团赵灵丹谢文佳文龙

张晓恒何泓

4、职责分配。

方继强：对活动的开展进行总体安排，发现问题随时变更。同

时要对局势掌握好。

文龙：负责东西的管理，不能丢掉相关物品，同时早活动前期

要提前准备好。

张林浩：主担管理人员工作，确保每个人的安全；

陈香团：负责记录行程，写通讯稿；

张晓恒、何泓：联系记者；

赵灵丹：主管人员的饮食、起居；

谢文佳：总管布置活动场地。

5、联系媒体。

（三）活动实施阶段（即活动内容）

1、7月12日：出发仪式及动员2、7月13日：

3、7月14日：

4、7月15日：

举行活动出发仪式，出发到活动地点。联系住宿地方、当地媒体，联系当地团委及相关单位，听取有关人员对实践地点的介绍，并做活动前的准备。新农村调查和志愿服务在科学发展观的主题下，了解该地区的新农村建设的具体现状，总结当地新农村建设的成果和其中存在的问题，就这些问题与当地政府领导沟通交流，提出一套较为合理的解决方案。于当天对新农村敬老院进行服务，探望老人并给与热心的帮助。参观新农村在当地村干部的带领下，参观新农村建筑物和规划方面的成果，总结我们在参观时所学到的知识，做好总结学习。并在后期形成新农村规划图。宣传科学发展观和问卷调查在新农村附近人流量较大的广场安排合适地点，定点宣传科学发展观，之后要开展调查活动，了解当地人对科学发展观的了解程度。活动形式主要是悬

3挂条幅、定点摆桌、发宣传单、问卷调查等方式进

行宣传，向当地村民宣传介绍科学发展观。

7、7月16日：总结返校将总结做成调研报告的形式，将此次实践成果上报当地政府，通过与当地政府协商建立实践基地。检

查个人有关物品，确保物品齐全，乘车返校。

五、预期实践成果

本次实践活动，预期成果咨询一场，调研报告两篇，新农村规划图一张。在此基础上建立实践基地，为以后开展社会实践活动打好基础。

通过调研和切实的活动等形式，激发基层民众学习实践科学发展观的热情，同时，增强大学生对科学发展观的了解和投身新农村建设的积极性。

以调研报告的形式将此次实践成果上报当地政府，引起政府部门的重视，真正意义上做到新农村建设的科学发展，从而引起社会关注科学发展观在新农村建设上的重要意义，进而以全社会之力为新农村的建设出谋划策。

六、宣传方案

联系郑州媒体做出发前的报道；联系当地媒体做活动过程的报道。活动后期我们要在郑州市组成一个大的会展，把我们实践所得到的展示给大家，希望给每个人都带去一定的知识。

七、安全应急预案

加强社会实践安全培训和教育工作，有效落实活动审批制和安全责任制。对社会实践要制定安全预案，确保师生参加社会实践安全有效。

1、本着安全第一为原则，首先准备好医药包，包括感冒药、创可贴、消炎药等常用药物，准备其他物品：蚊香、笔、纸、宣传册、宣传讲解资料等。

2、提前了解当地民俗，防止不愉快的事情；提前了解天气情况，如遇到恶劣天气，则改变原计划；对于实践活动带来的不便，应提早联系当地相关单位做好接洽准备。

3、到达实践地点之后，所有队员应服从统一的安排。相机和行李等物品集中管理，贵重物品随身携带

4、在未经得队长批准之前，队员不能单独在村中行走，特别是女生。若要出行，必须请假，若外出必须两人以上（其中必须有男生），并随时与队伍保持联系。

5、全体队员不得随便进入非控制区域，不得随意接触陌生人群。与陌生人打交道在注重礼仪的同时，也会“慎重”对待陌生人的各种“友好请求”，自己把握交友分寸。

6、组织队员应尽量到有卫生保障的餐饮店就餐。发生饮食安全事故时，应及时停止饮食并联系医疗机构及卫生监察机构。一旦发生群体中毒，应尽量和当地医疗及接待部门紧急联系。

7、任何队员必须严格按照带队老师安排住宿，不得私自外出住宿。住宿期间，全队队员应严格按照要求，不得夜间接待任何陌生人。

58、将自己的联系方式写好交给带队老师，并记住带队老师的手机号码，以便随时取得联系。

9、整个实践过程中，严格遵守国家法律法规，按照拟定的安全预案进行实践活动。

八、团队介绍

我们团队以“学习实践科学发展观服务社会主义新农村“为主题口号，此次活动由2名学生会副部长带队，参与者以学生干部为主，并且成员政治觉悟性高，多才多艺，善于交际和沟通，具有一定的组织能力和协调能力，能够服从命令，遵守纪律，并且想通过社会实践活动为社会出自己的一份微薄之力。

九、社会合作联系情况。

首先联系当地团委，让他们为我们介绍当地学校或合适的地方进行实践，然后联系时间地点的负责人，提前做好接洽工作。

十、实践后的总结内容。

小组各成员在活动期间做到每天一总结，并及时的将调研内容进行总结；

实践结束时，总结整理整个实践过程中的所有调研结果，进行分析，形成调研报告、新农村规划图；

实践结束后期小组组长对整个小组成员在实践过程中的表现和小组所取得的成果和不足进行总结，小组成员写出实践心得。

第三篇：南开大学公共管理硕士培养方案

南开大学公共管理硕士（MPA）专业学位研究生培养方案

一、培养目标

南开大学公共管理硕士（MPA）专业学位是为适应社会公共管理现代化、专业化的需要而设立的。其培养目标是为政府部门及非政府公共机构培养从事公共事务、公共管理和公共政策研究等方面的高层次应用型和复合型人才。通过学习，使MPA研究生形成良好的政治素质和高尚的职业道德，全面了解国内外公共管理的现状和问题，掌握公共管理学科的基本理论，能够综合运用公共管理和公共政策分析的定性和定量的研究方法，比较熟练地使用一门外语，从而具备专业化地从事公共管理与公共政策分析的能力。

二、培养对象

公共管理硕士专业学位的培养对象为具有国民教育序列大学本科学历（或具有本科同等学历）并有三年以上实际工作经历者。

三、学制

公共管理硕士专业学位的学习期限为3年，在学时间最短2年半，最长不超过4年。课程学习采用两种方式：一是采用业余时间，周末集中授课；二是每学期集中一段时间学习。在校学习时间的总和不少于半年。

四、培养方式

（1）采用学分制。公共管理硕士专业学位研究生须按规定修满39学分，其中，核心课21学分，方向必修课8学分，选修课6学分，品牌课1学分，社会实践3学分。成绩合格者即可进入学位论文写作阶段。论文答辩通过后，按规定程序授予公共管理硕士专业学位。

（2）采用与实践紧密结合的教学方法和手段，注重科学研究方法的训练，提升研究生应对和解决复杂公共事务的工作能力。在采用课堂讲授、小组研讨、情景模拟和社会调查等多种教学形式的同时，强调案例教学，突出社会实践环节，培养研究生将公共管理的理论和方法有效应用于实际问题的解决。

（3）培养过程采用导师组的形式，吸收有丰富实践经验的公共管理人员参加培养工作。

五、专业方向设置

设置8个专业方向，分别是政府管理、公共政策、组织与人力资源管理、社会政策与社会保障、教育经济管理、城市管理、国际事务管理和社区管理。每个专业方向的选择人数需达到15人方能开设。今后还将根据社会发展的需要和师资力量调整或新设专业方向。

六、课程设置

课程按一级学科设置。课程结构分为核心课、方向必修课和选修课。学生根据工作背景和职位要求，选择一组方向必修课和选修课。

1.核心课（所有MPA研究生必须全修，共21学分）

A01 社会主义建设理论与实践 2学分

A02 外国语 4学分

A03 政治学 3学分

A04公共管理学 3学分

A05 公共经济学 3学分

A06公共政策分析 3学分

A07 社会研究方法 3学分

2.品牌课（所有MPA研究生必修，共1学分）

D100 周恩来政府管理思想与实践

1学分 3.方向必修课（每个MPA研究生任选其中一个方向的4门课程，每一方向必修课同时可以是其他方向选修课。共8学分）

（1）政府管理方向

B101 中国政府与政治 2学分

B102 社会转型与政府发展专题 2学分

B103 政府组织行为与组织管理 2学分

B104 政府领导方法 2学分

（2）公共政策方向

B201 政策学理论专题 2学分

B202 公共政策的经济学分析 2学分

B203 公共政策的政策和组织分析 2学分

B204 公共项目评估 2学分

（3）组织与人力资源管理方向

B301 公共部门人力资源开发与管理 2学分

B302 现代组织理论 2学分

B303 组织中的领导 2学分

B304 现代政府理论专题 2学分

（4）社会政策与社会保障方向

B401 当代社会政策理论与实践专题 2学分

B402 比较社会保障体制 2学分

B403 当代社会福利理论 2学分

B404 中国社会保障改革的理论与实践 2学分

（5）教育经济管理方向

B501 教育行政与管理专题 2学分

B502 教育政策与评价 2学分

B503 教育经济学 2学分

B504 教育心理 2学分

（6）城市管理方向

B601 城市政治学 2学分

B602 城市规划与发展 2学分

B603 城市经济学专题 2学分

B604 都市治理专题 2学分

（7）国际事务管理方向

B701国际形势分析

2学分

B702国际事务管理专题

2学分

B703国际谈判

2学分

B704大国关系与对外交流

2学分

（8）社区管理专题

B801社区管理理论与实践专题

2学分

B802社区建设与社区服务

2学分

B803社区工作方法与技巧

2学分

B804发达国家和地区的社区发展经验

2学分

4.选修课（每个MPA研究生根据自己选择的方向，可选择少量其他方向的选修课，其他方向的必修课可作为选修课。每个研究生须至少修满6学分。每门选修课的选课人数需超过25人才能开课）

（1）公共管理类

C101 现代政府理论

C102 行政区划与区域发展

C103 民族政策与民族地区政府管理

C104 中国公共财政管理

C105 中国政治思想史

C106 公共行政伦理

C107 比较公共行政

C108 应急管理

C109 信息技术及应用

C110 公共组织绩效评估

C111 市政管理

C112 政府间关系与地方政治

C113 政府公共关系

C114 非政府组织发展与管理

C115 现代民主理论与政府管理

C116 城市管理与地方财政

C117 项目管理

C118 农村公共管理与公共财政

C119 乡村规划

C120 政府管理前沿问题专题研究

C121 冲突管理

C301 中国古代行政思想

C302 西方公共行政理论

C303 应用心理学理论与实践

C304 公共部门薪酬管理

2学分

2学分 C305 中外公务员制度

C501 中外教育管理比较

C502 德育论

C503 教育管理案例分析

C504 当代教育管理前沿问题

C505 教育法规

C506 教育技术学

C507 教育管理思想史

2）公共政策和社会政策类

C201 经济、产业与就业政策

C202 国家安全与外交政策

C203 环境与资源政策

C204 社会保障和福利政策

C205 民族政策

C206 公共教育政策

C207 城市发展与规划

C208 社区建设与社区服务

C209 公共卫生政策

C210 土地使用规划

C211 人口和家庭政策

C212 公共事务的协商与争端解决C213 决策统计分析

C401 养老保险制度

C402 失业保险制度

C403 医疗保险制度

C404 残疾人社会保障政策

C405 老人问题及服务体系

C406 儿童问题及儿童服务

C407 住房政策

C408 高级社会统计

C409 贫困问题及社会救助

C410 社区建设及社区服务

C411 农村社会保障制度

2学分

2学分（C412 C413 C414 C415 国家公务员犯罪心理分析

社会福利行政研究与案例分析

社会政策与社会服务案例研究

社会管理理论与实践

2学分

七、专题讲座

聘请有丰富实践经验的政府部门和非政府公共机构的领导人、校内外专家、国外和港、澳、台地区的专业人士为MPA研究生作专题讲座，形成相对固定的讲座系列。

八、社会实践及研讨

所有MPA研究生必须参加社会实践，进行公共管理与政策研究的社会调查与实习，根据学生个人的不同情况，在职人员可以在工作单位进行实践调研，也可以在学校指定的或个人联系的单位进行社会调查和实习。

九、学位论文

学位论文的选题必须紧密结合政府部门及非政府公共机构的管理实际。论文形式可以是专题研究成果，也可以是高水平的调研报告或个案研究报告。论文应体现MPA研究生运用公共管理及相关学科的理论、知识和方法分析与解决公共管理实际问题的能力。论文工作量为半年。

十、论文答辩

MPA研究生最早在第五学期开始一月之内提交学位论文答辩申请，经MPA教育中心资格审查合格后，进入学位论文答辩程序。学位论文须在导师指导下，由研究生本人独立完成的研究成果，在资料、角度、观点、方法、理论或其他方面应有创新或有原创性。论文的正文字数不应少于30000字。论文撰写格式必须符合南开大学关于硕士学位论文的统一规定。MPA学位论文每年安排两次答辩。参加答辩的研究生须在研究生院要求的截止日期前将定稿的论文提交MPA教育中心进行匿名评审。正式答辩时，须有5名以上具有副教授以上职称的教师或专家(至少有1人来自校外)组成答辩委员会。

第四篇：公共管理硕士(MPA)专业学位培养方案

公共管理硕士(MPA)专业学位培养方案

建立和完善办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系，推进公共管理的现代化、科学化和专业化，促进区域经济高速健康发展，必须造就一支高素质、专业化的公务员队伍。围绕地方经济建设的实际情况，结合合肥工业大学的学科优势，按照全国MPA专业学位教育指导委员会的有关规定，特制定合肥工业大学公共管理硕士（MPA）专业培养方案。

一、培养目标

合肥工业大学公共管理硕士（MPA）的培养目标是结合经济和社会发展的重大需求，依托学校的优势学科，建设一流师资队伍，借鉴国内外的成功经验，充分利用国内外的优质资源，努力培养“心系国家、服务人民、视野开阔、务实勤奋”的高层次、应用型公共管理人才。

心系国家——培养清明高尚的思想境界，使学生能够以建设繁荣富强的社会主义国家为己任；

服务人民——培养以人为本的服务意识，使学生能够成为关心群众疾苦，全心全意为人民谋利益，服务于国家治理的领导人才；

视野开阔——培养开放严谨的思维方式，使学生具有国际化和现代化的视野，能够把握时代的发展趋势，与时俱进；

务实勤奋——培养求真务实的工作作风，使学生能够忠于职守，为党和人民的事业兢兢业业地工作。

其基本要求是：

1、掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，具有良好的政治素质和职业道德；

2、掌握公共管理的基本理论和方法，具有较宽的知识面，掌握政治、经济、法律、外语、现代科技等方面的理论与知识及定性、定量分析方法，了解国内外公共管理的新发展、新趋势和新特点；

3、具备从事公共管理与公共政策分析的能力，包括调研、决策、组织、协调、指挥、激励、文字阅读与理解、口头与文字表达、熟练运用多种管理技术与现代信息处理技术等方面的能力，以及贯穿在其中的创新能力；

4、熟练运用一门外语，能阅读本学科及相关领域的外文报刊、文献；

5、具有团队精神和较好的适应能力，具备良好的心理素质、意志品质和人及交往与组织协调能力，能适应我国公共管理实践的需要。

二、培养对象

国民教育序列大学本科毕业、工龄三年以上的政府部门和非政府公共管理机构的在职人员。

三、学制及培养方式

学制实行以学分制为基础的弹性学制。学习期限2.5-4年，课程学习既可以采用业余时间（周末、晚上），也可以每学期集中安排一段时间学习。

MPA研究生应该自觉遵守课堂纪律，某门课程的缺课时数达到或超过本课程总学时的三分之一者，不得参加该门课程的考核，必须重修。选修某门课程，而不参加考核，做零分处理。

四、课程设置

1、采用学分制。学生必须修满规定的42学分，成绩合格者方可进入论文写作。学位论文通过答辩，并达到《合肥工业大学MPA学位管理条例》要求的学生授予公共管理硕士学位。

2、强调理论联系实际和案例教学，注重学生实际能力培养。采用课堂讲授、研讨、情景模拟和社会调查等等多种教学方法，着力提高学生分析问题和解决问题的能力。

3、设立班导师，成立导师指导组，发挥集体培养作用。

4、重视实践环节，MPA学生应结合本地区、本单位工作实际撰写专题调研报告或案例分析报告，并经我校考核合格后方可进行论文写作。

五、课程设置

MPA课程设置分为公共管理基础类、公共管理实务类、公共管理智慧类、公共管理选修类、综合训练类五个模块。

公共管理基础类课程作为公共管理支撑课程，旨在通过系统导入现代公共管理核心知识与观念，为学生后续课程的学习做必要的知识储备；公共管理实务类课程围绕具体专业方向设置，旨在帮助学生深入了解各专业领域管理活动的基本规律，掌握相关的专业理论知识和方法，并能在实践中加以运用；公共管理智慧类课程旨在全面提升学生的综合素质，培养具有创新意识和变革能力的高素质人才。公共管理选修类课程旨在使学生结合自己需要拓展知识面，提高综合素质和创新能力；综合训练类包括实践活动和学术活动，旨在帮助学员了解社会主义市场经济发展的新理论与新方法，跟踪现代公共管理思想及学科发展的前沿内容。

课程设计合计42学分，其中：课程40学分（核心课24学分、必修课10学分、选修课6学分），专业实践和学术活动2学分。

MPA课程设置详细内容见《合肥工业大学公共管理硕士（MPA）研究生课程设置一览表》。

六、专题实践

1、MPA学生必须参加社会实践。实践形式灵活多样，可以围绕某个公共领域的管理和政策问题以个人或小组的方式开展项目调研，也可以到某一部门或地区参加挂职锻炼。实践完毕应提交研究论文或调研报告。

2、MPA学生每人应参加6-10次的公共管理与公共政策的专题讲座或研讨，了解公共管理理论与实践问题及学科发展前沿。

七、学位论文

论文工作必须符合全国公共管理硕士（MPA）教育指导委员会的有关规定以及合肥工业大学公共管理硕士论文工作的有关规定。

1、论文选题

理论联系实际是撰写公共管理硕士研究生学位论文的基本原则。公共管理硕士学位论文选题必须联系政府部门和非政府公共机构的管理实际，结合自己本职工作、特长及兴趣，选择公共管理或相关领域具有实际意义的课题。

2、开题报告会

选题完成后，要按规定撰写开题报告，并举行开题报告会。开题报告要全面阐述该选题的选题依据、国内外研究现状、理论意义和实践意义，介绍研究的基本理论和方法以及解决路径。开题报告通过后，方可进入论文写作阶段。

3、论文形式

论文的形式可以是专题研究报告、调研报告报告或案例分析报告。论文应体现学生运用公共管理及相关学科的理论、方法分析和研究公共管理实际问题的能力。

第五篇：易地扶贫搬迁项目级融资平台运营管理方案

附件1

易地扶贫搬迁项目

省级融资平台运营管理方案

为切实用好易地扶贫搬迁专项建设基金、地方政府债券和政策性、开发性金融机构（以下简称“金融机构”）长期低息贷款，有效解决易地扶贫搬迁项目建设资金不足和融资难的瓶颈制约，建立融资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，加快推进全省易地扶贫搬迁项目建设,结合我省实际，制定本方案。

一、运营模式

依托甘肃省扶贫开发和棚户区改造投资有限责任公司，新设立甘肃省易地扶贫搬迁投资有限公司，作为省级易地扶贫搬迁项目融资平台（以下简称“省级平台”）。省级平台易地扶贫搬迁融资业务不与省棚改公司原有业务交叉，实行封闭运行，独立运作，省财政厅派专人参与管理。省级平台承接专项建设基金和地方政府债券作为易地扶贫搬迁项目资本金，采取统贷统还的方式，按需求向金融机构贷款，支持全省易地扶贫搬迁项目建设。

二、基本原则

（一）政府主导，统一融资。省级平台按照政府购买服务协议进行融资，帮助项目县市区统一筹集易地扶贫搬迁项目金融机构贷款。

（二）按需申报，统贷统还。项目县市区根据本地易地扶贫搬迁项目建设任务、建设资金筹集情况、财政状况、偿债能力等综合考虑，在贷款额度内自主决定贷款数额。省级平台根据贷款需求统一向金融机构申请贷款。建立贷款偿还机制，县级政府负责项目实施并统筹安排偿还资金，省级平台归集资金统一还款。

（三）县级负责，分级管理。项目县市区政府根据实际设立或指定易地扶贫搬迁融资平台（以下简称“县级平台”），作为本级易地扶贫搬迁项目资本金和金融机构贷款承接主体，市州政府原则上不再设立易地扶贫搬迁融资平台。项目资本金和贷款具体建设内容、使用方式由项目实施县市区根据批复后的项目实施方案确定。

三、贷款准备

（一）服务购买。省财政厅代表省政府与省级平台签订政府购买服务协议，购买服务所需资金按照预算管理要求和相关程序规定列入财政预算。

（二）资本金注入。省级平台设立易地扶贫搬迁项目资本金专户，按要求承接分配我省的易地扶贫搬迁专项建设基金和地方政府债券作为项目资本金。专户利息收入必须用于易地扶贫搬迁项目建设。

（三）融资合作。省级平台与县级平台签订易地扶贫搬迁项目贷款融资合作协议。

（四）账户开设。省级平台按照贷款管理要求，在金融机构开设专用账户，用于发放和支付贷款资金。

四、资金使用

（一）省发展改革委会同省财政厅、省扶贫办，根据全省“十三五”易地扶贫搬迁规划、实施计划及市州批复的项目实施方案，提出全省易地扶贫搬迁投资计划。

（二）易地扶贫搬迁专项建设基金采取分批方式注入省级融资平台,并根据建档立卡户搬迁规模切块下达到县，作为县级融资平台资本金。地方政府债务和金融机构贷款由项目县市区根据搬迁规模向省级融资平台申请，具体操作流程由省级融资平台会同金融机构、有关部门制定。

（三）当年下达的中央预算内投资计划无法满足全省易地扶贫搬迁计划安置住房建设任务需要时，其缺口部分，可预先调度省级投融资主体承接的资本金、长期低息贷款等资金垫付，待下一中央预算内投资下达后再滚动偿还。

五、还款机制

（一）地方政府债券、专项建设基金和金融机构长期低息贷款按照县级融资平台与县级政府签订的购买服务协议归集偿还，购买服务资金主要从城乡土地增减挂钩指标获得的纯收益、土地出让收益、县级政府可统筹用于易地扶贫搬迁项目建设的各类资金以及地方财政预算安排的资金中筹集。

（二）县级平台应根据贷款协议和还款计划，及时将还款资金汇入省级平台指定的账户，由省级平台向贷款金融机构统一还款。

（三）项目县市区政府要设立还款准备金，统筹可用财力安排还款资金。县级财政部门向省财政厅作出书面承诺，在县级平台不及时偿还贷款本息时，省财政厅可直接扣划该县转移支付等财政资金用于还款，确保贷款本息按期偿还。

（四）省级融资平台的易地扶贫搬迁业务为非营利性，其运行成本由省财政支付，具体费用在签订的政府购买服务协议中明确。

六、保障措施

（一）加强领导。省财政厅会同省发展改革委等有关部门加强对省级平台的业务指导，协调解决融资过程中出现的问题，并对资金使用情况进行监督检查。省级平台负责与金融机构对接，落实融资计划等相关工作。

（二）明确责任。项目县市区政府是易地扶贫搬迁项目的第一责任主体，指导县级平台做好本地易地扶贫搬迁项目建设、融资办理、资金回收和贷款偿还等工作。严格按照规划确定的搬迁规模，整合各类建设资金和群众自筹资金，合理确定贷款额度、建设标准和管理模式，坚持从实际出发，严格控制住房面积，防止因搬迁增加群众负担。

（三）强化监督。各级融资平台按照有关规定对项目资本金和贷款资金进行专户管理，单独核算，接受各级纪检监察、稽察、财政、审计、人民银行和贷款银行的监督检查。对未履行贷款相关协议的县级平台，限期整改；对未按要求整改的，取消其申请使用贷款资金的资格，并停止执行对相关项目的支持政策。