党中央2011年治国理政记录

第一篇：党中央2011年治国理政记录

新华社：党中央2011年治国理政记录

2012-01-04 08:36:09 来源: 新华网

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总揽全局 科学发展

——以胡锦涛同志为总书记的党中央2011年治国理政纪实

新华网北京1月3日电 2011年－－这是承前启后、继往开来的一年：“十二五”时期开局，我国发展重要战略机遇期的新10年开启，走过90年奋斗历程的中国共产党从新的起点再次出发。

一年里，面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，作出一系列关系全局、影响深远的重要决策，团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进，实现了“十二五”时期良好开局，为继续实施“十二五”规划、实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了坚实基础。

一种眼光纵观世界－－劈波斩浪，领航中国奋勇前行 伟大的事业，总是在不断应对挑战中铸就新的辉煌。

2011，伴随新年钟声，中国站在一个崭新的起点－－跃升为全球第二大经济体，人均国内生产总值迈上4000美元新台阶。

这是全面建设小康社会的关键时期、深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期。

此时的世界，迷雾重重，危机不断。

西方发达经济体面临着二战结束以来最为严峻的经济困局。全球经济增长疲弱，国际金融市场剧烈动荡，国际贸易增速回落，各种形式的保护主义明显增多，贸易摩擦加剧。新兴经济体面临经济增速放缓和通胀加剧的双重压力。全球经济复苏前景扑朔迷离，悲观情绪持续蔓延－－世界经济处在低迷困顿、何去何从的十字路口。

国际政治格局深刻变化；西亚北非出现剧烈的政治和社会动荡，一些国家政局多变；地区冲突此起彼伏；气候变化、核不扩散、能源资源安全、粮食安全、重大自然灾害等全球性问题日益突出－－人类和平发展面临的挑战前所未有。

形势逼人，知难而进。

审视中国，发展中也存在一些突出矛盾和问题－－ 宏观经济平稳运行面临复杂形势，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。

更趋复杂的国际国内环境，充满迷雾、激流、险滩，考验着领航中国巨轮的决策者。找准方位，才能把握航向；沉着清醒，方能坚定前行。

“尽管存在诸多可以预见和难以预见的风险和挑战，但我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”

－－2011年元旦，胡锦涛总书记在全国政协新年茶话会上发表讲话，对形势作出清醒而富有前瞻性的判断。总书记谆谆告诫：“全党全国要增强机遇意识、忧患意识、风险意识、责任意识，坚定必胜信心，牢牢把握机遇，创造性开展工作，为‘十二五’时期发展开好局、起好步。”

冷静观察形势，深入调查研究，反复比较分析－－

从重旱灾区到欠发达地区，从东海之滨到茫茫戈壁，从企业、村庄到社区、学校„„一年里，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等中央领导同志上百次深入基层考察调研，就贯彻落实“十二五”规划、保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式、保障和改善民生、建设和谐社区、发展文化事业、加强党的建设等课题问政于民、问需于民、问计于民。

拜人民为师，就能汲取到永不枯竭的智慧；与人民同在，就能凝聚起无坚不摧的力量。广泛听取广大干部群众意见和建议，充分听取民主党派和工商联、无党派人士以及专家学者意见„„一年里，党中央、国务院多次召开各种专题会议，中央政治局成员举行6次集体学习，广开言路，博采众议，权衡利弊，制定对策。

全国人大常委会审议国务院关于加快转变经济发展方式工作进展情况的报告，围绕保障房建设、教育等进行专题询问，开展相关执法检查，以富有成效的工作促进中央决策部署的落实。

全国政协围绕经济社会发展重大问题开展调研，召开深化文化体制改革、生态环境保护等专题协商会，提出的许多意见和建议引起中央高度重视。

总揽全局，才能趋利避害；集思广益，方能形成卓识－－一系列立足当前、谋划长远的决策部署陆续推出，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的成就。

这是紧紧扭住科学发展、加快转变经济发展方式的一年－－实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变„„

这是坚定不移发展社会主义民主政治的一年－－首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，加快科学立法、民主立法进程，不断完善社会主义法律体系，深入推进行政审批制度改革，完善政务公开制度„„

这是系统谋划文化发展战略的一年－－审议通过深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，深入实施一系列文化惠民工程，增强文化事业文化产业发展动力和活力„„

这是社会建设迈出重大步伐的一年－－出台促进就业规划，部署新一轮农村扶贫开发工作，大力推进保障性安居工程建设，深化医药卫生体制改革，加大收入分配改革力度，出台加强和创新社会管理意见，加强平安建设„„

这是生态建设向纵深推进的一年－－通过青藏高原区域生态建设与环境保护规划，制定全国地下水污染防治规划，加快水利改革发展步伐，批准全国抗旱规划„„

这是加强国防和军队现代化建设的一年－－以推动国防和军队科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设，加快军队机械化信息化复合发展，深化国防和军队改革，坚持军民融合式发展，深化全民国防教育„„

这是港澳工作和两岸关系取得新进展的一年－－加强内地和香港、澳门交流合作，继续实施更紧密经贸关系安排，深化粤港澳合作；推进祖国和平统一大业，深入实施海峡两岸经济合作框架协议，促进双向投资，加强新兴产业、金融等现代服务业合作，两岸经济、文化交流和人员往来持续扩大，两岸关系和平发展良好势头持续保持„„

这是注重统筹国内国际两个大局的一年－－中国领导人出访的足迹遍及全球，在所有重要外交舞台上发出“中国声音”，发表《中国的和平发展》等8部白皮书„„

科学决策，才能化危为机；运筹帷幄，方能决胜千里。

一年过去，在十分复杂的国内外背景下，党中央领航中国巨轮劈波斩浪、奋勇前行，改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防全面推进，中国特色社会主义事业续写新的篇章。

一条道路更加宽广－－科学发展，转变经济发展方式 这是坚定不移推动科学发展、加快转变经济发展方式的一年。这一幕令人难忘－－ 8月13日下午，正在广州考察的胡锦涛总书记不顾暑热，来到越秀区了解广州市河涌综合整治情况。流经广州中心城区的东濠涌以前污染十分严重，整治后水质明显改善，两岸生态也得到恢复。总书记走到岸边，俯下身子，用手舀起水来，仔细察看水质。

这一场景，体现了总书记对保护生态环境的高度重视，更是党中央对加快科学发展的迫切要求。

时光回溯－－2010年10月18日，党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议，明确提出“十二五”规划的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。这是第一次在五年规划中把科学发展作为主题。

3月14日上午，十一届全国人大四次会议闭幕会，如潮的掌声中，凝聚全党全国人民意志的“十二五”规划纲要高票通过。

这份未来5年的行动纲领体现科学发展要求，既是党中央着眼长远向全党全国发出的动员令，更是贯穿“十二五”时期的行动指针。

开局之年，国际国内的复杂形势，使中国经济发展充满变数和挑战－－

年初，“物价冲击波”席卷而来，以农产品为主的生活必需品价格节节上涨，物价一路攀升；外需疲弱，出口订单下滑，部分企业生产经营困难；部分粮食主产区遭遇严重旱情，粮食稳定增产农民持续增收面临巨大挑战„„

经济增长下行压力和物价上涨压力并存，节能减排形势严峻，宏观调控“多难”加剧。见微知著，未雨绸缪。

早在2010年底，中央经济工作会议在部署“十二五”开局之年经济工作时，明确提出各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构数量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展。

2011年春节刚过，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，为全年政策定下基调：要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，防止经济出现大的波动。

决策果断，部署有力。

－－坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，6次上调存款准备金率、3次加息，加强鲜活农产品流通体系建设； －－宏观调控政策适时适度进行预调微调，出台支持小型和微型企业发展的金融财税政策，加大对外贸企业和重大基础设施等重点领域的信贷、财政支持力度；

－－出台进一步促进粮食生产的政策措施； －－连续部署房地产市场调控工作„„

在发展中促转变，在转变中谋发展－－一年里，党中央既着眼解决当前经济发展中的突出矛盾和问题，更着力推动科学发展，加快转变经济发展方式。

5月30日下午，中南海怀仁堂，中央政治局成员围坐在椭圆形的会议桌旁，就培育发展战略性新兴产业进行集体学习。胡锦涛总书记要求，要切实加大工作力度，把战略性新兴产业培育成为先导产业和支柱产业。

一年里，胡锦涛总书记在不同场合多次就坚持科学发展、加快转变经济发展方式提出新要求，作出新部署。他反复强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。必须把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域。

调研、讨论、决策－－一年里，在党中央、国务院坚强领导下，科学发展、转变经济发展方式迈出坚实步伐。

这是调整和优化经济结构的一年－－扩大内需、拉动消费，制定钢铁、新材料等产业规划，全面启动对口支援新疆工作，出台支持内蒙古、西藏等地又好又快发展政策„„内外需拉动经济增长的协调性增强，三次产业进一步趋向协同发展，东中西部发展呈现良性互动态势。

这是推动科技进步和创新的一年－－成功实现天宫一号与神舟八号交会对接，出台鼓励软件、集成电路等战略性新兴产业发展政策，部署加快发展下一代互联网产业„„科技对经济社会发展的支撑作用进一步显现。

这是加快建设资源节约型、环境友好型社会的一年－－完成18个工业行业淘汰落后产能的任务，出台节能减排综合性工作方案，部署加强环境保护重点工作，建立三江源国家生态保护综合试验区„„中国绿色发展能力进一步增强。

这是改革攻坚克难的一年－－资源税改革从试点向全国全面推开，出台电价改革措施，鼓励民间资本进入更多领域，深化增值税制度改革试点„„重点领域和关键环节的改革突破，为科学发展注入强大动力。

在党中央、国务院科学决策和有力推动下，全党全国顽强拼搏，国民经济朝着宏观调控预期方向发展－－

持续上涨的物价8月起掉头向下，11月大幅回落到4．2％； 经济增速预计超过9％，保持平稳较快增长； 进出口总值突破3万亿美元，再创历史新高； 财政收入跨进10万亿的“新门槛”；

粮食总产量登上1．1万亿斤的新台阶，实现半个世纪以来首次“八连增”„„ 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。12月14日闭幕的中央经济工作会议，吹响了科学发展、稳中求进的新号角－－继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的„„

面向未来，中国的科学发展之路必将更加宽广„„ 一份情怀温暖人心－－保障民生，提高发展的包容性 一张张简陋的课桌，一套套崭新的餐具„„

新学期里，宁夏海原县维宗小学的孩子们每天都能吃上免费营养午餐。

小小的饭桌，寄托着无数贫困地区家长和社会各界人士的期盼，也倾注着来自中南海的关切－－

党中央、国务院决定，从2011年秋季学期起，中央财政每年投入160多亿元，在集中连片特困地区开展试点，实施农村义务教育学生营养改善计划。

经济越是发展，越要重视保障和改善民生；形势越是复杂，越要关注人民群众的冷暖。“在改善民生上要扎扎实实办几件实事”－－2010年末召开的中央经济工作会议，对“十二五”开局之年的民生保障工作提出了明确要求。

一年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央围绕教育、就业、社保、医疗、住房等重大民生课题，连续作出部署和制度安排，出台一系列针对性更强、力度更大的政策举措，各项民生事业稳步推进。

百年大计，教育为本。实施国家中长期教育改革和发展规划纲要一年多来，教育改革稳步推进－－

一年来，从中央政治局集体学习到国务院常务会议，从中央领导同志深入校园看望师生到出台100多个文件，从加大教育投入到加快教育改革步伐，优先发展教育的战略正大力推进。就业是民生之本，是保障和改善民生的头等大事，是经济社会发展的优先目标－－ 一年里，中央不断采取措施，千方百计扩大就业规模，改善就业结构，全年新增就业有望突破1200万，超额完成预期目标。年底，促进就业规划出台，对解决好就业作出新的部署：到“十二五”末，城镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在5％以内，就业稳定性明显提高。

开局之年，中国在告别贫困、实现共同富裕的道路上迈出重大步伐－－

2011年11月，中央召开扶贫开发工作会议，决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年的1196元提高了92％。

与此同时，24个省份提高最低工资标准，3500元的新“起征点”让6000万人不再需要缴纳个人所得税„„收入分配改革向纵深推进。

建立健全养老保障制度是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。这是健全我国社会保障体系的重大制度建设－－

在中央统一部署下，从2011年7月1日起，在全国范围内启动城镇居民养老保险试点。同时加快新农保试点步伐。两个试点覆盖面都达60％。有了这两项新制度，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现„„

健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。这是医药卫生体制改革的攻坚之年－－

医改5项重点任务取得阶段性成果，各项目标任务如期完成。基本医疗保障制度基本实现全覆盖；基本药物售价下降16．9％，群众用药负担明显减轻；基层医疗卫生服务体系逐步健全，基层医疗卫生机构就诊人次明显增加；基本和重大公共卫生服务投入力度加大，数亿群众得到实惠；公立医院改革试点以及县级医院综合改革试点有序推进。面向未来，医药卫生体制改革进一步深化„„

保障性安居工程大力推进，住有所居的目标加速实现－－

2011年4月29日下午，天津市北辰区秋怡家园小区热闹起来。胡锦涛总书记来到这里了解保障性住房建设情况。退休职工徐淑娟告诉总书记，她家3口以前挤在20多平方米的房子里，如今搬进了68平方米的公租房，条件大为改善。总书记听了，脸上露出欣慰的笑容。

“实现广大群众住有所居”，这是党和政府的庄严承诺。

“十二五”时期建设3600万套城镇保障性住房，这是兑现承诺的约束指标。2011年，中国保障性住房建设规模空前，土地、资金、质量、分配等许多难题在实践中不断破解。与此同时，中央出台限购令、试点房产税，多管齐下，遏制部分城市过快上涨的房价，促进房地产市场有序发展。

在灾难中挺立，在废墟上崛起。这一年，从汶川到玉树、舟曲，灾后恢复重建工作取得新的重大进展。

一座座新村镇、新民居拔地而起，一个个新学校、新医院悄然耸立„„这一年，汶川特大地震3年恢复重建工作全面完成：基础设施新建，产业结构调整，经济社会持续发展，文化事业稳步推进，3年前曾经满目疮痍的灾区脱胎换骨、浴火重生，面貌焕然一新。不屈不挠，感恩奋进，灾区站在了新的历史起点上。

2011年，也是青海玉树地震灾后重建的关键一年。按照中央总体部署，灾区重建力度进一步加大，全年开工项目646个，重建投资累计超过200亿元，初步形成社会主义新玉树的基本框架。

在曾经发生特大泥石流灾害的甘肃舟曲，灾后重建170个项目全部开工，完成投资22亿多元，实现了党中央、国务院确定的阶段性目标，一个新舟曲已经初具规模。

多难兴邦。2011年，我国极端天气频繁发生，洪水、干旱、地震等各种天灾给群众生产生活造成严重影响。云南盈江、西藏亚东、新疆伊犁抗震救灾，川豫桂琼等省抵御严重洪涝灾害，西南地区抗击重旱极旱„„党中央科学决策，有力指导抗灾救灾和恢复重建，中央财政下拨救灾补助资金86．4亿元，救助受灾群众7500万人次，转移安置和旱灾、冬春生活救助标准平均比上年提高78％„„

民生，有如神经末梢，丰富细微而又极为敏感，时刻牵动着中枢－－

追查地沟油、严管食品添加剂，打响食品安全保卫战；统筹谋划未来10年妇女儿童事业；加快推进农村信息基础设施建设；加强和改进流浪未成年人救助保护工作；制定新的全民健身计划„„

解决民生问题难，解决13亿人的民生问题难上加难。在中国，任何一项惠民政策乘以13亿这个巨大的倍数，都是对执政者智慧和能力的考验。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。

开局之年，中央政治局常委考察调研的足迹遍及大江南北。从山城重庆到瑶族山寨，从天山南北到八闽大地，从滨海新区到大别山区，从盈江抗震救灾到赣湘鄂抗旱，解决好群众最关心最直接最现实的民生问题，始终是他们工作的重点。

2011年元旦到来之际，胡锦涛总书记冒着严寒在北京市实地考察保障和改善民生工作，为民生画卷绘就浓墨重彩的一笔。察民情、听民声、问民意、解民忧。一年来，胡锦涛时刻为民生所牵挂－－3月，全国两会期间，与代表委员共商国是、共话民生；4月，深入海南省海口市的农村、企业考察；5月，来到天津了解保障性住房建设情况；6月，走入武汉市的困难职工帮扶中心和社区卫生服务中心调研；8月，冒着酷热在广州考察和谐社区建设和城市环境治理工作„„

权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一年里，每一项重大决策，每一种制度安排，每一次规划部署，每一场专项行动，融入其中的都是党和政府暖暖的民生情怀。

一项任务亟待破解－－管理创新，实现国家长治久安 保障民生是社会和谐之本，管理创新是社会和谐之要。超过2亿流动人口，44万个社会组织，近5亿网民„„

一个个庞大的数字折射的是正处于新的发展阶段的中国：社会管理任务不断涌现，管理难度显著增加。

一道道无法回避的难题映衬出的是我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面存在的诸多不适应。

做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。

党的十七届五中全会强调，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

2011年2月19日至23日，各省自治区直辖市、中央和国家机关以及军队各大单位主要负责同志云集中央党校，参加社会管理及其创新专题研讨班。

“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。”胡锦涛总书记在研讨班上的重要讲话，提出了社会管理创新的总要求。

一年里，以胡锦涛同志为总书记的党中央从实现国家长治久安的高度，不断作出创新社会管理的重大战略部署。

－－5月，中央政治局召开专题会议，提出要把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平；

－－7月，加强和创新社会管理的意见正式发布，这一纲领性文件进一步明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施； －－9月，中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，一词之变饱含深刻内涵，体现理念飞跃；

－－11月下旬到12月初，中央领导同志分四路主持召开华北东北、华东、华中华南、西南西北片区会，围绕加强和创新社会管理总结经验，部署工作。

千方百计解难题，万众一心促和谐。

一年里，从完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，到推行社区网格化管理、实现基层服务管理全覆盖和精细化；从加大民生投入、夯实社会管理基础，到有效整合公安、司法、民政等力量，打造基层社会服务管理平台；从着力解决影响社会和谐稳定突出问题，到利用网络微博加强政务服务，各地各部门积极贯彻中央决策部署，努力探索社会管理的新途径新方法，思想认识进一步提高，工作力度进一步加强。

创新社会管理，归根结底是创新群众工作。蕴真情于管理，寓管理于服务－－ 2011年伊始，备受社会关注的《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施。新条例中，“搬迁”取代了“拆迁”，一字之差，体现了政府对公民合法私有财产权的尊重和保护。

一年里，党的群众路线、群众工作在创新社会管理的实践中不断贯彻和深化。最高人民法院、最高人民检察院相继出台加强基层基础建设的意见，对促进司法公正作出新部署；全国公安机关开展声势浩大的“打四黑除四害”行动，为民除害、保民平安„„

制度创新，依法管理，成为社会管理创新的重要方面－－

改革行政审批制度、分类推进事业单位改革、首次公布中央部门“三公”经费、部署制订社会信用体系建设规划„„

修改刑事诉讼法、民事诉讼法、职业病防治法，制定精神卫生法、行政强制法，一批与社会管理密切相关的法律法规纳入立法议程„„

顺应时代新发展，满足人民新期待。中国共产党秉持全心全意为人民服务的宗旨，在探索社会管理创新、实现国家长治久安的道路上迎难而上，奋力前行。

一股力量奔涌不息－－发展文化，强我中华民族之魂 这是吹响“建设社会主义文化强国”嘹亮号角的一年。“文化产业是大有希望的产业，希望就在你们身上！” 8月的岭南大地，绿意正浓。

正在深圳考察的胡锦涛总书记来到华强文化科技集团股份有限公司，察看特种电影生产线和数字电影特效实验室。企业文化与科技相融合的经营思路给总书记留下深刻印象，他亲切鼓励着年轻的员工们。

文化是一个民族生生不息的共通血脉，是一个国家守望相助的精神家园。开局之年，文化改革发展站在了新的历史起点上－－

改革开放以来尤其是党的十六大以来，党中央把文化建设放在重要战略位置，对深化文化体制改革、加快发展文化事业文化产业作出了一系列重大部署。

一手抓文化事业，一手抓文化产业，文化领域发生了广泛而深刻的变革：年出版图书30多万种；年产电影500多部、电视剧1万多集；农村公益电影年放映场次超过800万场；39万多家各类农家书屋遍布乡村；全国文化产业增加值突破1．1万亿元，占国内生产总值的2．78％„„

这是改革继续深化、事业产业稳步发展的一年－－

加强公民道德建设，继续实施文化惠民工程，进一步繁荣哲学社会科学，发展新闻出版、广播影视事业，培育新型文化业态„„开局之年，从“十二五”规划到政府工作报告，党中央、国务院对文化改革发展进行系统规划，作出重要部署。一项项改革持续推进，一个个工程深入实施，文化领域风生水起。

从郭明义等54人被评为第三届全国道德模范，到中国美术馆等国家级文化场馆免费对外开放；从1600余家非时政类报刊出版单位转企改制，在竞争中不断成长壮大，到全国城市影院票房超过120亿元„„一年里，文化活力进一步释放。

尽管成绩斐然，但作为五千年文明古国，文化软实力和国际影响力还亟待增强。环顾世界，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，维护国家文化安全任务更加艰巨。

2011年10月18日，党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

这是中国共产党90年来第一次系统谋划文化发展战略。《决定》成为当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件－－从中国特色社会主义事业四位一体总体布局出发，着眼全面建设小康社会战略全局，对未来10年的文化改革发展作出了全面部署，提出了“努力建设社会主义文化强国”的宏伟目标，指出了文化繁荣发展的前进方向、根本任务、出发点落脚点、发展动力以及发展路径。“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓”－－推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；

“创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志”－－全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮„„

目标明确，才能更好凝聚各方智慧； 路径清晰，就能更大激发奋斗力量。

岁末，从渤海之滨到西部边陲，从江南水乡到塞外高原，怀着高度的历史责任感、使命感、紧迫感，各地迅速出台一系列政策措施，大力推动文化建设。

加大财政对文化的投入力度，研究实施支持新兴文化业态的税收政策，支持符合条件的文化企业发行上市„„从中央部委到中央企业，有关部门纷纷行动。

11月22日，中国文联第九次全国代表大会、中国作协第八次全国代表大会在京召开。胡锦涛总书记深情寄语广大文艺工作者－－高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

殷切的期望，真诚的嘱托，激励着广大文艺工作者－－

为人民服务，为社会主义服务。百花齐放，百家争鸣。从文学、戏剧到音乐、舞蹈，从电影、电视到曲艺、美术，广大文艺工作者积极投身火热的社会生活，为人民抒怀，为时代放歌。

开局之年，中国共产党人以高度的文化自觉和自信，团结带领全国人民，向着社会主义文化强国的宏伟目标阔步前进„„

一个舞台更加广阔－－和平发展，中国声音世界回响

2011年，国际形势经历着复杂而深刻的变化，中国外交面临着前所未有的挑战和考验。任凭风浪起，扬帆志更坚。

以胡锦涛同志为总书记的党中央站在战略和全局高度，高举和平、合作、发展的旗帜，全面推进外交工作总体布局，妥善应对各种国际乱局，积极引导国际体系变革，努力为全面建设小康社会营造良好国际环境，在风云激荡的世界舞台上迈出了坚实有力的步伐。

统筹国内国际两个大局，外交工作更好为巩固改革发展稳定大局服务，为维护国家的主权、安全和发展利益服务，为维护重要战略机遇期服务－－这是新世纪新阶段党中央面对复杂局势的清醒认识和科学判断。这一年，中国努力化解外部风险，积极倡导共迎挑战、共谋发展－－

“全球经济治理正面临十分艰巨的任务，需要我们登高望远，超越具体分歧，超越一时得失，共同探索走出危机、实现发展的正确途径”。

11月3日，法国南部海滨小城戛纳。面对持续蔓延的国际金融危机和欧债危机，胡锦涛主席提出的5点建议指明了方向：坚持在增长中兼顾平衡；坚持在合作中谋求共赢；坚持在改革中完善治理；坚持在创新中不断前进；坚持在发展中共促繁荣。

从二十国集团领导人戛纳峰会，到亚太经合组织领导人非正式会议，从金砖国家领导人会晤、博鳌亚洲论坛年会，到上合组织阿斯塔纳峰会、圣彼得堡国际经济论坛„„在一次次重大多边场合，胡锦涛主席全面阐述我国内外政策，就共迎挑战、共谋发展提出建设性主张和倡议。

机遇要紧紧把握，挑战要妥善应对。过去一年，中国在努力谋求自身经济增长的同时，加强同各国宏观经济政策协调，从发达国家增购债券，反对各种保护主义，妥善处理贸易摩擦，积极扩大进口，为促进有关国家经济社会发展、稳定国际经济金融形势作出贡献。

求合作，谋发展，更体现在中国帮助其他发展中国家的自觉行动上：2011年至2015年，为发展中国家援建200个清洁能源和环保等基础设施项目；对同中国建交的最不发达国家97％的税目的产品给予零关税待遇„„

一年里，区域合作和双多边合作不断深化：中国向东盟追加100亿美元信贷，设立30亿元人民币的中国－东盟海上合作基金；继续落实向上合组织成员国提供优惠贷款；中欧贸易逆势增长；同欧亚、中东、拉美等地区大项目合作取得新进展„„

一个个应对挑战的主张和倡议、一项项促进合作与发展的举措、一次次向发展中国家伸出的援手„„中国向世界传递信心、决心、责任心，凝聚了共识，廓清了方向，受到国际社会普遍赞誉。

这一年，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，负责任大国形象愈加凸显－－ “维护世界和平稳定，使人民安居乐业，是各国政府和领导人需要承担的首要责任”。4月14日，胡锦涛主席在海南三亚举行的金砖国家领导人第三次会晤上发表讲话，对“如何使人类拥有一个和平安宁、共享繁荣的21世纪”问题给出了“中国答案”，展现了负责任大国形象。

一年里，在朝核问题、伊朗核问题、西亚北非局势等热点问题中，中国妥善应对，积极发挥建设性作用；在全球变暖、恐怖主义、能源资源安全、粮食安全等全球性问题上，中国以负责任的态度推动问题解决„„ 中国还积极参与国际维和行动，是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家；向发生地震、海啸等灾害的国家捐款捐物，派遣救援队实施人道救助；广泛参与打击海盗等国际合作„„

一个个热点问题、一项项全球性挑战，中国秉持公正，伸张正义，努力维护世界和平与稳定，承担力所能及的国际责任，越来越受到国际社会的尊重。

这一年，中国广交朋友，全方位外交阔步前行－－

2011年1月18日至21日，胡锦涛主席对美国进行国事访问，中美掀开了建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系的新篇章。

中美、中俄、中欧、中日„„一年里，中国同各大国关系稳步发展。

扩大与邻国的互利合作，推动10＋1、10＋

3、上合组织、亚太经合组织、东亚峰会等区域合作进程„„中国坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，努力维护周边地区稳定发展大局。

中非新型战略伙伴关系进一步深化；中拉经贸合作不断推进；金砖国家间协调合作进一步加强„„中国同发展中国家传统友好更加深入人心。

从大国外交到周边外交，从发展中国家关系到多边合作，中国大力推进与各方的友好合作关系，积极参与多边事务，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

中国国家形象片首次亮相纽约时报广场，同多国成功举办“中国年”“文化日”“感知中国”等大型交流活动，孔子学院和孔子课堂遍及105个国家和地区„„一年里，中国积极开展公共人文外交，增强中国形象亲和力和感召力，提升国际影响力。

面对下一个10年，中国发展的外部环境更趋复杂，但和平、发展、合作的时代潮流没有变，全方位外交大有可为，中国和平发展的声音必将在广阔的世界舞台上更加响亮。

12月11日，人民大会堂，中国加入世界贸易组织10周年高层论坛举行。在这个富有特殊意义的场合，胡锦涛主席向世界郑重承诺－－

“面向未来，中国将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。我们坚信，一个改革开放的中国，一个繁荣发展的中国，一个和谐稳定的中国，必将为人类作出新的更大的贡献！”

一面旗帜更加鲜艳－－加强党建，推进新的伟大工程 这一年是中国共产党成立90周年。对于中国共产党人来说，2011年，是一个特殊的年份－－

90年间，成立之时只有50多人的中国共产党，已经发展成为拥有8000多万党员的世界上最大的执政党；国难深重、积贫积弱的中国，已经成为世界第二大经济体，社会主义中国巍然屹立在世界东方。

在一个十几亿人口的发展中大国，推进改革开放和社会主义现代化建设，任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

办好中国的事情，关键在党－－开局之年，以胡锦涛同志为总书记的党中央以改革创新精神不断推进党的建设新的伟大工程：以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的领导水平和执政水平。

世情、国情、党情发生深刻变化，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。这一年，党中央以坚定理想信念为重点不断加强思想建设－－

思想理论建设是党的根本建设。从深入开展社会主义核心价值体系学习教育、引导党员干部加强党性锻炼和党性修养，到编写《马克思主义哲学》等哲学社会科学重点骨干课程专业基础教材、继续推进马克思主义理论研究和建设工程，从体验井冈山3．1公里的红军挑粮小道、引导广大党员干部坚定理想信念，到向党员干部推荐学习书目、建立 “手机党校”，一年里，党中央不断加强思想理论建设，推进学习型党组织建设，引导党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力。

这一年，党中央以造就高素质党员、干部队伍为重点大力加强组织建设－－ 党的先进性，要靠千千万万高素质党员来体现。“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”，党的十七大作出了这一重要决策。

2011年，一个名字，传遍神州大地。他，就是一辈子无私奉献、把价值几个亿的森林送给大山里群众的云南保山原地委书记杨善洲。胡锦涛总书记作出重要指示，要求广大党员干部向杨善洲同志学习。在中央统一部署下，各级党组织把创先争优作为实现“十二五”时期良好开局的有力抓手，广泛开展向杨善洲等先进典型和优秀共产党员学习活动，立足本职争创一流业绩„„

加强农村、社区、机关、国有企业、高等学校、科研院所、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作，基层党建工作责任制进一步落实；从县委书记、乡镇党委书记队伍建设到市（地、州、盟）党政正职管理，党中央进一步加强重要岗位干部重点管理。干部教育培训是建设高素质干部队伍的重要环节。2011年11月起，县（市、区、旗）直属部门机关干部、乡镇（街道）干部每年参加各类学习培训的时间累计一般不少于100学时或12天。需要什么就培训什么，缺什么就补什么，教育培训干部工作在继续加大组织调训的同时向基层延伸„„

这一年，党中央以保持党同人民群众的血肉联系为重点继续加强作风建设－－ 优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。从中央领导同志广泛深入基层开展调研倾听群众意见，到地方党委和政府领导干部深入基层解决重点民生问题，从政法系统广泛开展大走访、大接访活动，到新闻宣传战线广泛开展“走基层、转作风、改文风”活动，党的优良作风在这一年里进一步得到弘扬和发展。

一条条反映群众愿望的意见和建议向中南海汇集，一项项回应群众呼声的政策和措施密集出台„„多为群众办好事、办实事，成为各级党委和政府的自觉选择。

这一年，党中央以健全民主集中制为重点大力加强制度建设－－

党内民主，是增强党的活力的重要保证。从提高、扩大“公推直选”的对象层次和范围，到“县委权力公开透明运行”试点推广至全国，从第一次专门针对党委新闻发言人举办培训班到中央纪委、中组部、中联部首次向外媒或驻华外交官开放，一年里，中国共产党人以扩大党内民主带动人民民主，不断释放党的创新活力，不断巩固党的团结统一局面，进一步向世界展现了自信、公开、透明的形象。

这一年，党中央以完善惩治和预防腐败体系为重点不断加强反腐倡廉建设－－ 治国必先治党，治党务必从严。从开展公务用车问题专项整治，到开展重大工程治理，从不断推进巡视工作，到清理规范庆典研讨会论坛，一年里，党中央既扎实抓好各项长期性、基础性工作，又着力解决反腐倡廉领域群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大。

一系列扎实细致的工作，一项项着眼长远的部署，为党和人民事业继往开来、薪火相传提供了坚实保障。

一年里，根据中央统一部署，5年一次的地方党委、人大、政府、政协换届工作顺利进行，坚持五湖四海、任人唯贤，一大批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部走上新的领导岗位。

党的十七届六中全会作出决定，中国共产党第十八次全国代表大会于2012年下半年在北京召开。

这将是中国共产党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。选好2270名十八大代表，是开好十八大、完成大会各项任务的重要基础。坚持以德为先，严把思想政治素质关，突出党员代表性－－年末，推荐提名工作以自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的方式有序展开„„

历史，是一面镜子，折射过去，昭示未来。

2011年7月1日，北京人民大会堂，华灯璀璨，万众瞩目。庆祝中国共产党成立90周年大会在这里隆重召开。胡锦涛总书记出席大会并发表重要讲话。

这是党中央从90年奋斗历程得出的科学结论－－

“面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党要团结带领人民继续前进，开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。”

这是党中央对未来发展环境的清醒判断－－

“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”

这是党中央对历史使命的自觉认识－－

“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”

这是党中央对党的建设的全面部署－－

“大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平”“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”“始终保持党同人民群众的血肉联系”“深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性”„„

这是党中央开拓前进的政治勇气－－

“我们一定要坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚定信心、砥砺勇气，坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进„„” 胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，进一步指明了前进的方向－－坚定不移走科学发展道路，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移发展社会主义先进文化，坚定不移推进社会主义和谐社会建设„„

气清更觉山川近，心远方知宇宙宽。

2011年，以胡锦涛同志为总书记的党中央领航中国“十二五”开局作出的一系列战略谋划，在中华大地留下一串串闪光的足迹。

这足迹，承载历史，指向未来„„

第二篇：十八大以来党中央治国理政纪实

十八大以来党中央治国理政纪实

来源：新华网

党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政纪实

风帆高扬，向着伟大复兴的光辉彼岸——党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政纪实

一次艰难而伟大的复兴航程，95年前，从嘉兴南湖那艘红船起锚。

筚路蓝缕，一程又一程——

“我们人民共和国的航船正在破浪前进，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标„„”

1年多前，在庆祝人民共和国65岁华诞的日子里，总书记在人民大会堂满怀豪情地向世界宣告。

长风万里，破浪前进。

承载着5000多年灿烂文明和近现代以来波澜壮阔的历史，承载着一代又一代华夏儿女伟大复兴的梦想，承载着改革开放以来积累的力量，3年多来，以习近平同志为核心的党中央挺立时代潮头，引领“中国号”巨轮，向着实现中华民族伟大复兴的光辉彼岸前进„„

一幅蓝图正在铺展——3年多来，以中国梦为统领，不断完善治国理政顶层架构，党中央把中国特色社会主义推向新境界

习近平：“治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地”

“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”

3年多前，十八届中央政治局常委同中外记者见面，总书记的宣示，让全世界读懂了中国共产党人的使命担当。

3年弹指一挥间。从确立“两个一百年”奋斗目标到提出“中国梦”，从统筹“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局，从把握中国经济发展新常态到牢固树立五大发展理念„„蕴藏鲜明时代内涵的治国理政总体方略与时俱进、不断发展，为实现马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃奠定了坚实基础，推动中国特色社会主义迈向新的境界。

3年多来，新一届中央领导集体治国理政的历史方位清晰可辨—— 2016年至2020年，全面建成小康社会进入决战决胜阶段。13亿多人口的东方大国，5年冲刺，跨越“中等收入陷阱”，史无前例。

实现第一个百年奋斗目标，指日可待；奔向第二个百年奋斗目标，坚毅前行。

“一个梦想、两个百年，是对‘三步走’战略思想的重要发展，成为新一届中央领导集体治国理政总体架构的逻辑起点。”中央党校副教育长韩庆祥说。

登高望远。伟大的宏愿，催人奋进；美好的景象，激动人心。从各行各业迸发出创新创业的激情活力，到各族人民像石榴籽一样紧紧地抱在一起，从两岸领导人实现跨越66年的历史性握手，到全球华侨华人泛起深沉的家国情愫，中国梦犹如苍穹北斗，引领中国格局呈现千年未有之大气象。

3年多来，新一届中央领导集体治国理政的战略布局次第铺展——

“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”党的十八届三中全会，向全党提出了时代课题。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——以习近平同志为核心的党中央，以问题为导向，提出了全新的战略思想。

“四个全面”战略布局，抓住了中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的“牛鼻子”，使党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，实践逻辑更加严密。

3年多来，党中央治国理政的思想内涵不断深化——

当地时间2015年12月12日，气候变化巴黎大会落下帷幕。历经艰苦谈判，里程碑式的《巴黎协定》终于诞生，全球应对气候变化进程迈出重要一步。

大会开幕式上，出现了习近平的身影，响起了中国声音，为协议达成注入了中国动力。“过去几十年来，中国经济快速发展，人民生活发生了深刻变化，但也承担了资源环境方面的代价。鉴往知来，中国正在大力推进生态文明建设，推动绿色循环低碳发展。”

绿色发展，是问题倒逼出的答案，也是中国发展理念革故鼎新的缩影。发展速度在换挡，发展方式在转变，经济结构在调整，发展动力在转换。创新、协调、绿色、开放、共享——党的十八届五中全会，鲜明提出五大发展理念，掀开关系我国发展全局的一场深刻变革。

空谈误国，实干兴邦。

3年时间，1000多个日日夜夜，新一届中央领导集体，运筹帷幄、总揽全局，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军全方位推进，治国理政新成就举世瞩目，中国道路、中国理论、中国制度写下人类发展的新篇章。

一条主线贯穿始终——3年多来，认识新常态、适应新常态、引领新常态，党中央牢牢把握住经济发展的主动权

习近平：“风物长宜放眼量。分析中国经济，要看这艘大船方向是否正确，动力是否强劲，潜力是否充沛”

2014年7月8日，中南海。

总书记在经济形势专家座谈会上指出：“实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断推动经济持续健康发展。”

在开启中国梦新航程中，经济持续健康发展是“中国号”这艘航船行稳致远的主发动机。时迁势移。如今中国经济航船行驶的海域中风高浪急，暗流涌动。放眼全球，国际金融危机发生已经7年多，复杂程度远超以往，全球经济复苏持续乏力，发达经济体走势呈现分化，新兴经济体增长反复波折。

审视国内，经济处于“三期叠加”阶段，增长新动力不足和传统旧动力减弱的结构性矛盾突出，一些企业经营困难，经济增速从2012年起放缓至8％以下„„

沧海横流，首在掌舵。

加强党对经济工作的领导能力，在较大下行压力情况下实现稳中有进、稳中向好，是党中央治国理政的鲜明特点。

胸怀全局，牢牢掌控发展主动权。

“我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。”2013年3月5日，总书记在全国两会上参加上海代表团审议时，对经济发展进入新阶段作出重要判断。

从2014年5月在河南考察首次提出“新常态”，到2014年中央经济工作会议对“经济发展新常态”作出系统阐释，再到2015年中央经济工作会议深入论述对经济发展新常态“怎么看”和“怎么办”，经济宏观调控思路进行重大创新，打响供给侧结构性改革攻坚战„„以习近平同志为核心的党中央深刻把握经济规律，认识不断深化。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，也是党中央高瞻远瞩、审时度势综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。

理念上更加清晰——

过去依靠粗放式发展实现高增长的模式一去不复返了，转方式调结构是绕不过去的历史关口，必须摈弃传统发展思维，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新理念谋划发展。

行动上更加坚决——

加减相伴，破立并举。简政放权、结构调整、改革创新，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强供给体系的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

方向清，任务明。

不管风吹浪打，胜似闲庭信步。无论是在国内调研时，还是在参加国际会议中，总书记谈及经济形势总是强调“定力”和“信心”二词。

定力，来自对发展态势的深刻把握。信心，来自对经济工作的高超驾驭。中央城镇化工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议„„一系列开创性重要会议的召开，无一不体现出党中央对经济发展重大问题的精准眼光和驾驭能力。

3年多来，党中央以智慧和勇气创新宏观调控方式，主动适应经济发展新常态，从注重需求侧到强调供给侧，对症下药，推动经济发展乘势而进。

创新驱动，催动新生活力——

产品未上线，就获得数百万美元的天使轮投资；上线两个月，又获得1亿元的融资„„在杭州梦想小镇里创业不到一年的“空格”APP公司，正创造成长奇迹。

从总书记主持中央政治局第九次集体学习时强调“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运”，到“十三五”规划建议提出“创新是引领发展的第一动力”„„创新驱动蔚然成风。

各种模式众创空间如雨后春笋，新动力在不断成长。数据显示，2015年以来日均新登记企业超1．1万家，创新创业成为经济发展的新引擎。

格局重塑，打开发展疆域——

三大经济战略，以气象万千之势谋划经济新蓝图：“一带一路”让中国与沿线国家基础设施互联互通加速推进。京津冀协同发展形成区域新的增长极、长江经济带横亘东中西，预计能撬动数万亿元的投资大市场。

同50多个国家一道积极筹建和成立亚洲基础设施投资银行；建立丝路基金；加快自由贸易区建设„„中国以开放思维重塑新格局，不断凸显对全球经济治理的“中国担当”。结构优化，凸显充沛后劲——

消费对经济增长贡献率近60％，服务业占比超过50％，高技术产业增速明显快于整体工业，体育产业、文化产业等现代服务业正在迅速崛起，新经济增长点不断涌现。

中国依然是全球经济增长的“稳定之锚”。中国经济增长7％左右的增量，就相当于一个中等国家的年经济总量，当前对世界经济增长贡献率在30％左右，仍居全球第一。

风帆启航再驰骋，大海扬波作和声。

一种动力强劲迸发——3年多来，攻坚克难，蹄疾步稳，党中央领航“中国号”向改革深水区挺进

习近平：“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起” 党的十八大胜利闭幕时，摆在新一届党中央领导集体面前的是一道严峻的改革考题——好吃的“肉”都吃掉了，剩下的大都是难啃的“硬骨头”。

如何攻坚克难，成为执政党面临的一场新的赶考。

——上任伊始第一次出京考察就奔赴改革开放前沿广东，显示坚定不移走改革开放道路的决心；

——半年后赴湖北就全面深化改革问题进行调研，提出要把握的5大关系、需要深入调研的6个重大问题；

——近一年后党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》„„

纵览过去3年多岁月，人们不难发现，以习近平同志为核心的党中央始终牢牢抓住改革开放这一决定当代中国命运、也是实现中华民族伟大复兴的“关键一招”，矢力推动，蹄疾步稳。

党的十八届三中全会至今，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面，涉及15大领域、330多项重要改革举措的宏伟蓝图迅疾铺展开来，令世界为之瞩目。

“这轮改革范围之广、力度之大是空前的！”海外观察家发出感叹，“习近平的谋略和胆识让中共在改革的顶层设计上又实现了一次新飞跃。”

顶风破浪，中国改革义无反顾向着深水区挺进。“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议上，总书记为中国启动的全面深化改革定下了一个有温度的基调。

截至2015年12月，由总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组会议已经召开19次——每次会议都是总书记主持，都聚焦改革任务，审议通过一个个改革方案，提出一项项要求，突出问题导向，突出精准发力„„

3年多来，一系列难题、禁区在党中央的统筹谋划中被攻破——

730天、审议90多份文件、制定出台近100项深改方案„„这是总书记挂帅的中央全面深化改革领导小组成立两年来的工作单。

在深改组的统筹谋划、强势推进下，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题。

改革没有禁区，改革就是要“动奶酪”。司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、央企薪酬制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、科技体制改革、足球改革„„以前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被一一砸开。

3年多来，新格局、新气象在以习近平同志为核心的党中央指挥的攻城拔寨中被开创——

改革路，强国梦，虽千万人吾往矣！坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；深化文化体制改革，加强社会主义核心价值观建设；改革创新社会体制，促进公平正义、增进人民福祉；建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制„„冲破利益固化藩篱，把握全面深化改革的内在规律，以习近平同志为核心的党中央引领中国打开了发展的新格局。

2015年底，国防和军队体制改革在中央军委改革工作会议上一锤定音。“军队改革的落地，标志着习近平缜密构思中的强国布局基本完成。”一家国际知名军事评论机构如此写道，“中国正变得越来越自信。”

前进路上的中国在全面深化改革的旗帜下劈波斩浪；3年多的实践，改革之势，如滚滚春潮席卷神州大地，深刻改变着国家面貌和人民命运。

2013年9月，上海自由贸易试验区挂牌成立；一年后，2014年12月国务院批准成立天津、福建、广东自由贸易试验区。从先行先试的探索性试验，到走出一条可复制、可推广的制度化道路，中国改革扎实向前。

2015年1月，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，存在了近20年的养老金“双轨制”宣告终结，近4000万“体制内”机关事业单位人员将同“体制外”企业职工一样缴纳养老金。中国的改革正加速促进着各群体间的权利公平，增进着社会的稳定和谐。

2015年10月1日起，全国全面推行“三证合一、一照一码”的企业登记模式，不再发放企业组织机构代码证和税务登记证，企业登记手续大大简化，不断加大简政放权的力度，社会治理能力和治理水平的现代化程度在改革中稳步提升。

“我们将继续坚定不移实现改革目标，风雨无阻，勇往直前。”接受美国《华尔街日报》采访时，一份情怀始终牵挂——3年多来，以人民为中心，以共同富裕为指向，党中央始终与人民心连心

习近平：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”

民者，国之根也。

人民对美好生活的向往，是共产党人的奋斗目标，更是治国理政的应有之义。

湘西十八洞村60多岁的苗族大妈石爬专，深深记得总书记对她说的话“你是大姐。”

“吃得饱吗？”“有果树吗？”“养猪了吗？”„„总书记揭开米仓盖子察看，走进猪圈看老人养的两头猪。

“为了谁”——一个执政党“吾日三省吾身”的根本课题。

小康路上，不让一个困难群众掉队；找到全社会意愿和要求的最大公约数；树立“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持人民城市为人民„„

一系列新思想、新论断、新要求的提出，是治国理政方略的与时俱进和人民幸福的新飞跃。

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦——2012年习近平就任总书记以来，脱贫攻坚他“花的精力最多”。26次国内考察，15次涉及扶贫开发，7次把扶贫开发作为主要内容。

住窑洞、睡土炕、忍叮咬，打坝挑粪、修公路、建沼气„„“足蒸暑土气，背灼炎天光”的陕北岁月，一干就是7年。那时，中国农村的贫困状况给青年习近平留下了刻骨铭心的记忆。

“我是黄土地的儿子”——这份终身难忘的黄土情结，伴他从西北山村到华北县城，从东南特区到执掌一省，从直辖市市委书记到掌舵“中国号”巨轮„„

“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素„„”他用自己的双脚，一步一步丈量着中国大地；用真切朴实的话语，熨贴着困难群众的心。

见微知著，枝叶关情。“老书记”“吃苦耐劳的好后生”„„人们对习近平亲切称呼的背后，讲述着这样的真理：你与百姓有多近，百姓就对你有多亲。

数据无言，却最有说服力：从2011年到2014年，全国农村贫困人口从1．22亿人减少到7017万人，累计减贫5221万人，相当于一个中等国家人口的总量。“党的各级领导干部都是人民的勤务员，中央领导是人民的大勤务员。”习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志纷纷深入基层，他们念兹在兹的是亿万人民的小康生活。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

破浪前行的“中国号”巨轮，所有乘客都是“命运共同体”。“以人民为中心”的印记深深铭刻：

——“梦想”成为最澎湃的动力。中国梦，人民梦。今天中国人所需要的，不仅是衣食住行的保障，更是人生出彩的梦想。“两个一百年”奋斗目标，由千千万万个微小的梦想共同托起。尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，中央大政方针与基层创造精神共振激荡，交汇为激昂的时代主旋律。

——“共享”成为最基本的发展要求。改善民生不是一时一事的政策安排，而是中国道路的本质要求。当创造社会财富的源泉充分涌流，“有形之手”不仅要做大蛋糕，更要分好蛋糕。

经济下行压力增大，主要民生指标却稳中有升；企业养老金连年上涨，退休人员共享发展成果；织就世界最大的养老、医疗、教育三张“全民保障网”，不让一个百姓“漏底”„„全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。

——“尊严”成为最核心的价值关切。

一个国家的分量，来自于这个国家每一个个体的质量。

有尊严，才有幸福。司法改革深入推进，公平正义的阳光洒遍中华大地。“身份”鸿沟不断填平，“新市民”与“老市民”、“体制内”与“体制外”共享同一片蓝天。人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景日益清晰。

——“人民”是推动发展的根本力量。五大发展理念首先坚持的是人民主体地位。来自人民，依靠人民，中国共产党就有了力量源泉。

一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，风清气正的党风政风和社会风气不断营造，为“两个一百年”奋斗目标凝聚起最强正能量。

从生存到发展、从物质到精神、从福利到权利，3年来，“人民至上”的理念不断被续写发展的新篇章。“人人参与、人人尽力、人人享有”，以习近平同志为核心的党中央为马克思主义“人的全面发展”理论写下生动注脚，把人民幸福镌刻在通向中国梦的里程碑上。浩渺行无极，扬帆但信风。每当风雨来袭，党中央与全体人民同舟共济，共渡难关。

一个核心更加坚强——3年多来，全面从严治党，确保航向正确，党中央不断提高治国理政的能力和水平

习近平：“打铁还需自身硬。实现国家繁荣、人民幸福的奋斗目标，关键是抓好党的建设，切实解决存在的突出问题”

2013年7月11日，河北省平山县西柏坡，细雨蒙蒙。“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”总书记的目光凝重深远。

执政60余载，中国共产党领航中国，一往无前。

今天，世界第一大政党领导着世界第一人口大国，正努力破解世界最大的发展难题、走出一条人类历史上从未走过的道路。与此同时，党内精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。

“不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”总书记的讲话振聋发聩。

正是站在党和国家生死存亡的高度，3年多来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以作风建设为突破口，思想、组织、制度和反腐倡廉等各项建设全面推进，打出一套治党管党“组合拳”，开辟了党的建设新境界。

这是从“我”做起、以上率下的3年—— 善禁者，先禁其身而后人。

新一届党中央上任伊始即向全党承诺：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”

从身体力行八项规定，到全程指导群众路线教育实践活动，再到带头开展“三严三实”专题教育，党中央用“讲认真”的精神、“有担当”的行动，使真理力量和人格力量高度结合，形成了巨大的“头雁效应”。

这是“严”字当头、动真碰硬的3年——

从严治党能有多严？3年多来的实践不断刷新着人们的想象力：

严查***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪案件，打破“刑不上大夫”的猜想；实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”，打消“反腐有禁区”的疑虑；累计超过14万人因违反中央八项规定精神被问责，扭转“法不责众”的心态„„

一个“严”字，体现在严格执纪、严肃问责上，体现在严明纪律、严守规则上，贯穿到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方方面面，使我们党在不断试错、纠错中修正自我，在不断自省、自警中永葆本色。

这是完善制度、依规治党的3年——

前不久，党中央“一揽子”修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。两项法规相互配套、相辅相成，充分体现了依规治党与以德治党的完美结合。

修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年规划，首次开展党内法规清理，制定出台30多件重要党内法规„„党内法规体系不断完善。

深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，先后出台30多项改革举措，党建制度改革扎实推进。

党的十八大以来，中央着力用制度治党、管权、治吏，使之成为最可靠、最有效、最持久的治党方式。

这是从“小”抓起、持之以恒的3年——

谁也没想到，一张贺卡、一盒月饼、一顿饭局这样的“小事”，一抓就是3年，不仅没有“一阵风”，而且“越往后执纪越严”。

抓小事恰恰体现了大智慧。这些作风上的“小事”，不抓就会成为无形的墙，将党和人民群众隔离开来；较起真来，就会成为我们党徙木立信、改进作风的第一步。

一步迈出去，永远在路上，驰而不息，久久为功。

中央八项规定出台3年，规范内容大大拓展，至今仍然动辄则咎；党的群众路线教育实践活动持续一年，收尾不收场，“四风”问题继续得到整治；“三严三实”专题教育不断巩固拓展作风建设成果，让抓作风成为习惯„„

积土成山，风雨兴焉。

党的十八大以来，党中央在治党管党上既有想法，也有招法，理论创新和实践创新均取得丰硕成果。

全面从严治党，横扫陈垢积弊，使全党重拾强健体魄——

一大批腐败分子被清除出党，近千名副处级以上“裸官”被调整岗位；尊崇党章意识越来越强，敬畏党纪之弦越绷越紧；抵制“四风”问题、不搞团团伙伙成为一种共识，忠诚组织、坚守信仰成为一种自觉„„

全面从严治党，吹散政治“雾霾”，提升治理能力—— 歪风邪气少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了，与此同时，朴素之风多了、服务意识多了、求真务实多了„„

全面从严治党，强化党的领导核心作用，使之成为各项事业根本保障——

加强和改善党对经济工作的领导，以非凡定力适应新常态；专题研究扶贫、城市、外交等工作，为各项事业发展做好顶层设计；高规格召开民族、宗教、统战、群团会议和“新古田会议”，把社会各界和广大官兵紧紧团结在党的旗帜下„„

历史大潮奔涌向前，执政之考从未停止。

在固本培元、激浊扬清的实践中，全面从严治党战略思想不断成熟，党的建设新的伟大工程不断推进，一个历经近百年的大党正以崭新姿态，勇立潮头，掌舵扬帆。

一种视野宽广深邃——3年多来，纵览风云，经略八方，党中央积极统筹两个大局，为实现中国梦赢得更大发展空习近平：“70多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展” “中国是一个拥有13亿多人口的大国，是人群中的大块头，其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动„„”

党的十八大以来，面对纷繁复杂的国际形势、加速演变的世界格局，以习近平同志为核心的党中央大手笔布局，全方位推进中国特色大国外交，一个承前启后的外交新格局基本形成，“中国号”前所未有地靠近世界舞台中心„„

宽广深邃的历史视野、统筹全局的战略思维、主动进取的创新精神、勇于担当的大国胸怀„„3年多来，“中国号”领航者的新气度、新风格，令全世界印象深刻。

大块头，有大格局——

“合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识„„” 从第一次出现在党的十八大报告至今，“人类命运共同体”理念，犹如一根红线贯穿党中央治国理政尤其是统筹国内国际两个大局的全过程。

从在莫斯科4个方面阐述“这个世界”，到联合国峰会阐述“五位一体”的人类命运共同体总布局和总路径，从中国梦、世界梦的反复阐释，到构建以合作共赢为核心的新型国际关系，从亲诚惠容的周边外交理念到对发展中国家作出“坚持正确义利观”的郑重承诺，3年多来，习近平主席提出了一系列新思想新理念，在全球范围内赢得共鸣。

大格局，体现在理念上，也体现在实践上。“计利当计天下利。”习近平主席提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，得到60多个国家和国际组织积极响应和参与。

建立400亿美元丝路基金，并启动项目运营；中欧班列“换挡提速”、增开新开，互联互通加速推进；从中巴、中蒙俄到孟中印缅，一条条经济走廊抓紧建设；一大批多边双边重大项目稳步推进„„共享发展机遇，共享发展成果，“一带一路”犹如两条彩带，将44亿人口的命运紧紧联系在一起。

大块头，有大进取——

习近平主席在到访国报刊上发表19篇署名文章，主动介绍中国；与印度领导人开启“家乡外交”新形式；倡议亚洲基础设施投资银行，得到50多个国家响应；从G20峰会到上合峰会、金砖峰会，积极提出中国主张„„

3年多来，以习近平同志为核心的党中央以更加自信的形象出现在国际舞台上，展现出更加积极进取的外交风格。

4次、7次、8次„„习近平主席3年出访19次，历时124天，足迹遍及五大洲40个国家。

3年里，100多位国家元首或政府首脑访华，中外领导人互访越来越频密；从亚信峰会到APEC北京会议，一场场“主场外交”异彩纷呈。

积极推进大国关系创新，精耕细作周边外交，积极运筹多边外交，深化拓展同广大发展中国家的关系„„以习近平同志为核心的党中央积极扩大同各国利益共同点，为“中国号”巨轮远航赢得更大发展空间。

大块头，有大智慧——

庄园会晤、瀛台夜话、白宫秋叙„„中美元首3年里3次独具匠心的会晤，定格在历史画册里。“习近平主席提出一种富有远见的替代性模式，即中美新型大国关系。这是一种富有智慧的政治远见。”美国前国务卿基辛格说。

“不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”“欢迎大家搭乘中国发展的列车”„„

生动隽永的话语，闪烁着智慧的光芒，增进了外界对中国的理解，促进了中国和世界的合作。

访非时同11个非洲国家领导人和非盟委员会主席举行早餐会，到访特立尼达和多巴哥时同加勒比9国领导人会晤„„习主席开创“一对多”式的会晤安排，访问一国辐射一个地区。

大块头，有大胸怀—— 裁军30万！

2015年9月3日，习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上郑重宣告。

“胜利日外交”，彰显了中国坚持走和平发展道路的决心，让世界看到了中国的胸怀。

这份胸怀，体现在对全球性挑战的应对上：加入新的联合国维和能力待命机制；从西非埃博拉疫情到尼泊尔地震，第一时间派出专家，送去物资；承诺2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现„„

这份胸怀，体现在一笔笔真金白银上：设立10亿美元的中国——联合国和平与发展基金；设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”„„

讲故事、评历史、谈文学、用典故„„一次次演讲生动亲切； 聊足球、品咖啡、进农家、吃烤鱼„„一次次访问朴实自然。

3年多来，一个自信大气、从容淡定、沉着平和的中国领航人形象展现在世界面前。3年多来，中国声音广被倾听，中国倡议备受瞩目，中国作用更被看重。

——“朋友圈”越来越大：同67个国家、5个地区或区域组织建立了72对不同形式、不同程度的伙伴关系，全球伙伴关系网络基本成型。

——积极推动亚太自贸区建设，同韩国、澳大利亚等签署自贸区协议，“开放型世界经济”的倡议逐步生根发芽。

——从金砖国家新开发银行、应急储备安排紧锣密鼓推进，到获准加入欧洲复兴开发银行，“中国号”同各国相向而行。

——从“中国高铁”到核电“华龙一号”，中国品牌、中国高端制造进一步走向世界。——中国领导人在涉及国家核心利益的问题上，既坚持底线，捍卫利益，也加强合作，管控分歧。

这是历史性的一刻：2015年11月30日，国际货币基金组织宣布，将人民币纳入特别提款权货币篮子。

英国首相卡梅伦感叹，中国在联合国、二十国集团、国际货币基金组织中发挥着越来越重要的作用，对国际体系的看法越来越具有决定性意义。

越来越有分量的“中国号”，同其他国家一起千帆竞发，跨洋过海„„ 时光的年轮，跨进2016年的门槛。

这一年，作为全球经济治理的主要平台，二十国集团领导人将聚首中国杭州，共商世界经济巨轮的未来。

88公里外，南湖红船静静停泊„„ 这一年，人民共和国刚刚踏上第十三个五年规划全面实施的航程，开启全面建成小康社会的决胜阶段。

凡是过去，皆为序章。历史，由一段一段的航程连接而成。

此时此刻，站在今天和明天的交汇点上，回望过去，展望未来——

从革命、建设到改革伟大实践，从救国、兴国到强国，进而实现中华民族伟大复兴，这是一个持续奋斗的光辉旅程，更是一个尚待完成的伟大事业。

这是催人奋进的时代强音：

“让我们手拉手、肩并肩，高高扬起中国航船的风帆，朝着中华民族伟大复兴的光辉彼岸，继续破浪前进吧！”（记者张宿堂、李斌、霍小光、邬焕庆、张旭东、陈芳、张晓松、王敏、王绚、熊争艳、林晖、罗宇凡、于佳欣、白阳）

第三篇：党中央治国理政新理念新思想新战略80个关键词

党中央治国理政新理念新思想新战略80个关键词

治国理政篇

1.建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务 总依据是社会主义初级阶段； 总布局是“五位一体”；

总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。2.四项基本原则

坚持社会主义道路；坚持人民民主专政；坚持中国共产党的领导；坚持马克思马列主义毛泽东思想。3.中国梦

总书记把中国梦定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”。中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。4.社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐（是国家层面的价值目标）； 自由、平等、公正、法治（是社会层面的价值取向）； 爱国、敬业、诚信、友善（是公民个人层面的价值准则）。5.“两个一百年”奋斗目标

在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。6.“五位一体”总体布局

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。7.“四个全面”战略布局

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。8.五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享。9.坚持中国特色社会主义的“四个自信” 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。10.总书记系列重要讲话蕴含的五种思维方式 战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维。11.国家宪法日 十二月四日

12.创新发展的“双创” 大众创业、万众创新

党的建设篇

13.党的宗旨 全心全意为人民服务 14.党的最高理想和最终目标 实现共产主义 15.党的指导思想

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。16.党的“四条路线”

政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。17.党的思想路线

一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。18.党的群众路线

坚持从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众。19.党最大的政治优势 密切联系群众 20.党的根本组织原则 民主集中制

21.党的领导三个主要方面 政治领导、思想领导、组织领导。22.党的三大优良作风

理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评 23.党在社会主义初级阶段的基本路线 领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

24.党面临的三大历史任务

现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展 25.党的五大建设

思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设 26.党内政治生活总体目标：“六有”政治局面

又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

27.加强党的领导需要增强“四种意识” 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 28.建设“三型”目标的马克思主义执政党 学习型、服务型、创新型

29.党的组织生活中的“三会一课”

“三会”：支部党员大会、支部委员会会议、党小组会；“一课”：党课。30.不忘初心

由总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

全面从严治党篇

31.全面从严治党

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面，一是内容无死角，二是主体全覆盖，三是劲头不松懈，要把全面从严治党常态化、制度化。32.党面临的“四大危险”

精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。33.党面临的“四大考验” 执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。34.从严治党需增强的“四个自我”能力 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。35.党内政治生活“四性” 政治性、时代性、原则性、战斗性 36.党内政治生活基本规范

实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律。

37.加强和规范党内政治生活的“四个着力”

着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性； 着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力； 着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力； 着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。38.党的“六大纪律”

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。39.党的规矩

党章是全党必须遵循的总章程； 党的纪律是刚性约束；

国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；

党规是在长期实践中形成的党的优良传统和工作惯例。40.党的“四个服从”纪律要求 党员个人服从党的组织；

少数服从多数；下级组织服从上级组织；

全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。41.把权力关进制度笼子

坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。42.《中国共产党问责条例》问责的六个方面 党的领导弱化； 党的建设缺失； 全面从严治党不力； 维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力； 推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实； 其他应当问责的失职失责情形。43.《中国共产党问责条例》问责方式 对党组织：检查、通报、改组；

对党的领导干部：通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。44.中央八项规定

改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。45.“四风”问题

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风 46.三公经费

政府部门人员因公出国（境）经费；公务车购置及运行费；公务招待费产生的消费。

47.“三严三实”

严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。48.“两学一做”

学党章党规、学系列讲话，做合格党员。49.做“四讲四有”合格党员

讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为。50.“三重一大”

重大决策；重要干部任免；重要项目安排；大额度资金的使用。51.党风廉政建设“两个责任” 党委主体责任和纪委监督责任。52.党内监督体系

党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督 53.监督执纪“四种形态”

经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态； 党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数； 党纪重处分、重大职务调整的成为少数； 严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。54.述责述廉“四重点” 执行政治纪律和政治规矩； 履行管党治党责任；

推进党风廉政建设和反腐败工作； 执行廉洁纪律情况。55.廉洁自律“四个必须”

必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念； 必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨； 必须继承发扬党的优良传统和作风； 必须自觉培养高尚道德情操。56.党员廉洁自律“四个坚持” 坚持公私分明，先公后私，克己奉公； 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事； 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约； 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。57.党员领导干部“四个廉洁、四个自觉” 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色； 廉洁用权，自觉维护人民根本利益； 廉洁修身，自觉提升思想道德境界； 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。58.领导干部“四讲”

讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。59.好干部的五条标准

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。60.领导干部个人有关事项“三报告” 按规定如实报告个人有关事项； 及时报告个人及家庭重大情况； 事先请示报告离开岗位或者工作所在地。

思政工作篇

61.办好中国特色社会主义高校“三个独特”背景 我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情。62.我国高等教育坚持“四个服务”发展方向

为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。63.办好中国高校必须坚持“四个坚持不懈”

要坚持不懈传播马克思主义科学理论；要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观；要坚持不懈促进高校和谐稳定；要坚持不懈培育优良校风和学风。64.办好我国高校的核心点

办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。

65.思想政治工作的“三个学生”

思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生。66.教育引导学生“四个正确认识”

正确认识世界和中国发展大势；正确认识中国特色和国际比较；正确认识时代责任和历史使命；正确认识远大抱负和脚踏实地。67.做好高校思想政治工作的“三个因”

做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。68.做好高校思想政治工作的“三个遵循”

要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。

69.高校教师要成为“两个者”

高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。70.加强师德师风建设的“四个统一”

坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。71.加强和改进高校思想政治工作总体上要做到“五个坚持” 坚持党对高校的领导； 坚持社会主义办学方向； 坚持全员全过程全方位育人；

坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律； 坚持改革创新。

72.高校师生党员的“三个在党”

师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。73.加强和改善党对高校的领导 要完善高校党的领导体制； 要强化院（系）党的领导； 要加强高校基层党建工作；

要健全地方党委抓高校思想政治工作制度。74.高校党建“两项重大任务”和“一个根本保证”

总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。75.“四有”好老师

要有理想信念，要有道德情操，要有扎实学识，要有仁爱之心。76.师德行为“七条红线”

不得有损害国家利益、损害学生和学校合法权益的行为； 不得在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行；

不得在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响；

不得影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为；

不得在招生、考试、学生推优、保研等工作中徇私舞弊；

不得索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物； 不得对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系； 其他违反高校教师职业道德的行为。77.教师“六条禁令” 严禁以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物；

严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请； 严禁参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动； 严禁让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用；

严禁通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣； 严禁利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。78.“六有”大学生

有理想、有追求；有担当、有作为；有品质、有修养。79.勤学、修德、明辨、笃实

广大青年树立和培育社会主义核心价值观，一是要勤学，二是要修德，三是要明辨，四是要笃实。80.群团组织去“四化”

机关化、行政化、贵族化、娱乐化。

第四篇：《治国理政》学习讨论记录001

讨论记录

林凤凤：

通过研读《治国理政》第二卷第一章内容，我认为：在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度是改革发展的前提条件，只有在党的领导下才能稳定谋发展，才能深化社会主义事业，才能协调解决不平衡不充分的发展和人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾。这也是行业一直以来格外重视党建工作的重要原因，我们广大党员要一如既往的坚持党的领导、坚持党的路线，只有坚守这个底线才会有祖国和民族的明天。

陈世波：

学习《治国理政》第二卷第一章内容，给我最深刻的认识就是：长征是充满着无私奉献精神的史诗，无论是难以自拔的沼泽，还是茫茫无际的草地；无论是皑皑白雪，还是飞机大炮；无论是酷暑严寒，还饥饿干渴„„红军将士都抱定全心全意为人民服务的宗旨，以坚忍不拔的毅力，与穷凶极恶的敌人展开殊死搏斗，将生的希望让给别人，死的威胁留给自己。在新的历史时期，只有同时代精神结合起来的长征精神，才能做好行业改革转型发展、才能取得社会主义现代化建设“新长征”的胜利。

洪雷骏：

《治国理政》第二卷第二章主要在谈总书记关于小康社会建设的策略，到2020年全面建成小康社会是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标，纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。没有全面小康，就没有烟草行业的未来发展，我们广大党员干部一定要坚定拥护中央政策，在惠民方面发挥行业优势，想方设法让烟农增收，为小康建设贡献应有的力量。

龚信苗：

第二章节后半部分主要在谈总书记关于精准扶贫、脱贫的要求，党中央从“硬脱贫”到“软脱贫”，从追求脱贫人口数量到保证脱贫质量，从“广撒网”到“精准聚焦”，从“帮扶”到“激发内生动力”„„中央经济工作会议和“两会”都把“精准脱贫”列为2018年三大攻坚战之一，并提出了脱贫工作未来发力的具体方向和更高要求。体现了我们党和总书记对贫困地区人民的关怀，我们烟草人要广泛开展针对辖区贫困零售客户的帮扶行动，在扶贫工作上尽一点微薄之力。

王克俭：

研读了本书第三章节内容，我认为：实践是变化最扎实的答卷，事实是最有力的证明。当前，我国的改革处于攻坚克难的关键时期，改革难度越来越大，要将改革进行到底，应坚持改革的坚定性、科学性、联动性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感，高瞻远瞩、直面难题、勇于担当，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，带领全体中国人民，攻坚克难，砥砺奋进，开启并扎实推进全面深化改革的伟大实践、非凡历程。同样，我们行业也遇到发展瓶颈，正面临改革转型关键期，作为党员的我们更要做好表率，为行业改革转型贡献力量。

李柏虎：

通过学习《习近平谈治国理政》第二卷第三章的内容，充分反映了以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革的坚定决心、高度智慧和辉煌成就；充分反映了总书记治国理政新理念新思想新战略中，关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断；充分反映了围绕全面深化改革的中央部署、顶层设计、基层实践。作为基层党员，我们要切实增强改革创新精神，学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为改革开放事业贡献力量，为行业转型发展努力工作，在改革中奋勇前进，将改革落到实处！

第五篇：十八大以来党中央治国理政50个名词及解释

十八大以来党中央治国理政50个名词

1、“五位一体”总布局

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

2、“四个全面”战略布局

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

3、“两个一百年”奋斗目标

在中国成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

4、五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享。

5、“五大思维”能力

战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。

6、十八大报告提出的到2020年实现两个“翻一番” 国内生产总值比二0一0年翻一番；城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。

7、十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步” “两个倍增”，一个就是国内生产总值的倍增，一个就是城乡居民收入的倍增。两个同步，一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步，另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。

8、一带一路

一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

9、互联网+ “互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

10、供给侧结构性改革

就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

11、两学一做

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

12、合格党员的“四讲四有”

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

13、四个自信

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

14、党面临的“四大危险”

精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

15、党面临的“四大考验”

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

16、八项规定

是中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

17、中央政治局强调的“四种意识”

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

18、“四风”

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

19、三严三实

既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

20、四个“铁一般”

铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。

21、“三型”政党 学习型、服务型、创新型。

22、党的民主集中制“四个服从”

党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

23、党风廉政建设“两个责任” 党委主体责任和纪委监督责任。

24、监督执纪”四种形态“ 4

一、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；

二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；

三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；

四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

25、党委主体责任的具体表现？

表现在五个方面内容：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。

26、纪委的监督责任包括哪些？

根据《中国共产党内监督条例》，各级纪委的监督职责主要包括：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。

27、党风廉政建设“一岗双责”

各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。

28、一案双查

在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。

29、党的“四条路线”

政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。30、“四个自我”

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

31、党的“六大纪律”

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

32、好干部“五条标准”

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

33、心中“四有” 心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

34、“六有”政治局面

又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

35、“三会一课制度”

“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。

36、领导干部“四讲”

讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。

37、党的领导主要是什么？ 主要是政治、思想和组织的领导。

38、党内政治生活“四性” 政治性、时代性、原则性、战斗性。

39、党支部七项组织生活制度

会议制度、党日制度、党课制度、报告制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。

40、党的三大作风

理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。

41、入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

42、党的四项基本原则

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国**的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。

43、党的思想路线

基本内容是，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。其精髓是，解放思想、实事求是、与时俱进。其实质和核心是，实事求是。

44、党内政治生活基本规范的主要内容

以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容。

45、我国基本国情

仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

46、党在社会主义初级阶段的基本路线

党章规定,党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则,坚持改革开放；自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是”一个中心、两个基本点"。

47、社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐（是国家层面的价值目标）；自由、平等、公正、法治（是社会层面的价值取向）；爱国、敬业、诚信、友善（是公民个人层面的价值准则）。

48、党在新形势下的强军目标

努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队。

49、军队好干部标准

对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。50、“四有”新一代革命军人

有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。