王永成董事长在物资集团2013年上半年经济活动分析会暨社会化经营推进会上的讲话

第一篇：王永成董事长在物资集团2013年上半年经济活动分析会暨社会化经营推进会上的讲话

王永成董事长在物资集团2013年上半年经济活动分析会暨社会

化经营推进会上的讲话

发布来源： 作者： 发布日期：2013-07-16 点击量：78次

同志们:

在刚刚结束的集团公司上半年的经济活动分析会上，聆听了喜武董事长的重要讲话和玉卓总经理的工作报告，很受启发和鼓舞。在启发和鼓舞之余，更深感物资集团的使命光荣，责任重大,任务艰巨。为全面贯彻和落实好集团公司2013年上半年经济活动分析会精神，加快推进下半年各项重点工作，特别是完成好全年的任务，我讲三个方面问题。

一、牢固树立大局观、化挑战为机遇

对各级领导干部来讲，大局问题始终是非常重要的问题，江泽民同志曾提出：“各级领导干部要关心大局、了解大局、把握大局，在大局下做好工作。”习近平同志在中纪委十八届二次全会上也指出，“只有牢固树立大局观念和全局意识，防止和克服地方和部门的保护主义、本位主义，不搞上有政策下有对策，杜绝有令不行、有禁不止，才能确保中央政令畅通，各项方针政策才能落到实处。”喜武董事长也多次强调要牢固树立大局意识，同举一面旗帜，同奔一个目标，同干一个事业。所谓大局观，通俗地说就是凡事以辩证关系来看待问题，就是能够把目光放的长远，能够把握好整体利益和局部利益的关系，分清主要矛盾和次要矛盾，不因小失大，对待问题能作出快速的反应和正确的决策使整体的利益最大化。有没有大局观是衡量一个领导干部党性强不强的重要标志。由于大局既来自于局部，又高于局部，对局部的发展变化起主导和决定的作用。因此，任何想做好局部工作的领导干部都应该有很强的大局意识和把握大局的能力。牢固树立大局意识是领导干部必须具备的基本素质。在千头万绪中辩明大局方向，在各种利益关系中维护大局利益是应具有的基本功。

物资集团的成立是集团党组审时度势，创新物资管理变革的一项重大举措，是神华集团产业链一体化经营的重要组成部分。特别是当前，国际经济和政治形势复杂多变，国内经济形势总体向好的趋势虽然没有改变，但经济结构调整的压力凸显，经济增速放缓，煤炭市场价格大幅下跌，对神华一体化产业的发展都带来了新的挑战。因此，对于物资集团来讲，什么是大局，在当前形势下保神华集团全局、保神华集团增长、保神华集团的生产就是我们的大局。那么，对于物资集团各级领导干部在新形势下如何牢固树立大局观，化挑战为机遇，我认为关键要解决好以下几个方面的问题：

(一)牢固树立大局观要坚决把思想和行动统一到集团党组对物资集团的要求上来，以“保全局、保增长、保生产”为核心，以推进“大物资、大物流、大贸易”为重点，以实现世界一流的物资管理企业为目标，尽快形成集团公司第三利润源和新的增长极。

不谋全局者不足谋一域，不谋一域者不足谋一时。新的形势、新的任务和新的挑战对物资集团下半年的工作都提出了新的要求。因此物资集团各级领导干部都要自觉地把思想和行动统一到集团党组对我们的要求上来，有所作为、有所担当、有所创新、有所突破。在各自的工作岗位上要善于谋全局、抓大事，努力养成全局性思维、战略性思考、创造性实践的好习惯。特别是要紧密结合集团公司和物资集团的发展实际，加强对宏观经济形势的分析研判，做到情况吃得透，变化看得清，趋势把得准，措施抓得实。

(二)牢固树立大局观要坚决转变作风，真抓实干，注重实效。

一个纲领不及一个行动，转变作风不能只是在嘴上、纸上、会上落实，关键是要落实在行动和成效上，当前在物资集团的部分干部中，形式主义、花拳绣腿、好大喜功、推诿扯皮、脱离群众、脱离实际的现象还不同程度地存在，有的还很严重，以传达代替落实、以文件代替落实、以会议代替落实，最后什么都不落实的现象也依然存在。现在的许多问题不是出在了不讲落实上，而是出在了落而不实上，抓而不紧、抓而不实就等于不抓。考察一个领导干部是否狠抓落实，不仅要听他说什么，还要看他干了什么，不仅要看他干了什么，还要看他干成了什么。有头无尾、虎头蛇尾或者是半途而废这些现象都是形式主义、官僚主义的表现。一年多来，我们在抓落实上不少问题就是出在这些方面。做好今年下半年的工作没有勇于争先的精神状态，没有求真务实的工作作风不行，对工作既要有坚韧不拔抓下去的精神，更要有不达目的不罢休的毅力。

(三)牢固树立大局观要坚决地认清形势、把握机遇、迎接挑战。

认清形势、研判形势是我们适应客观经济发展规律的一种有效办法和科学态度。也是我们抓住机遇、迎接挑战的前提条件。只有认清形势才能抓住机遇，更好地迎接挑战。从全国的煤电油运的形势来看，国家发改委在6月8日召开了全国煤电油运的迎峰度夏的电视电话会议，会议认为目前全国的煤电油运供需形势相对宽松，结构性矛盾比较突出，昨天我听有关的单位在说，现在铁路运输火车主动来找客户了，这是从来没有的。煤电油运整个形势、供需矛盾现在还是十分尖锐的。结构性调整的矛盾也比较突出，包括6月份我们的外贸实现了负增长。目前，煤炭的库存处于历史新高，比2009年经济的低谷还要高。由于国内经济增长放缓煤炭下游行业经营困难，煤炭产量增加量持续超过需求的增加量。整个煤炭市场一直处在一个疲软的状态。产品供过于求，库存积压比较严重，整体销售价格持续下滑，神华煤炭的销售价格和去年相比吨煤下降了200多元，近两周环渤海的指数价格又下降了11块钱。煤炭企业经营效益呈大幅度下跌趋势，不少的煤炭企业目前陷入了困境。据有关资料反映，目前全国的煤炭企业50%处于亏损，20%濒临倒闭，这就是现在煤炭整个行业的形势。受煤炭市场的影响，电力、冶金、运输等行业也是疲态显现。今年以来一些国企和央企由于成本上升，利润下降，导致大幅度的减薪和降薪，上半年很多中央企业和国企都实现了全员的减薪和降薪。因此，整个行业形势不容乐观，用喜武董事长的话说，这种情况要求我们必须起码打三五年持久战，积极应对中长期困难的准备，这是我们面临挑战的一面。

在这种形势下，集团党组审时度势，积极地调结构、降成本、拓销售、保增长，上半年实现了逆势增长，利润总额、净利润、经济增加值和预算相比均超过了预算的进度。煤、电、油、运、销板块实现了同比增长。在近日发布的世界500强企业中，中国神华由2012年的第234位，上升到今年的第187位，第一次进入了世界500强的前200名。这些充分证明了集团公司在国内外经济环境发生变化竞争日趋激烈的情况下体现出的核心竞争力、抗风险能力、持续盈利能力和国际竞争能力。这些能力的核心就是神华一体化的优势，神华品牌的优势，神华文化的优势，神华战略的优势和神华本质安全的优势。有了这些能力和优势，就为我们构建大物资、大物流、大贸易、大服务、大监督为主要特征的世界物资管理企业提供了前所未有的发展机遇。这次喜武董事长在讲话中把大物资、大服务、大销售、大电力、大煤炭作为神华一体化经营发展的重要组成部分，这对物资集团的发展是前所未有的新的机遇。

实现物资集团的战略目标，集团公司的科学发展和做大做强是基础，只有集团的快速发展才能为物资集团创建平台蓄势勃发，现在平台已经搭建，机遇也已来临，我们就要乘势而为、乘势有为、乘势作为，化挑战为做大物资的机遇，做大物流的机遇，做大贸易的机遇。现在物资集团要形成以大物资、大物流、大贸易成三足鼎立之势，实现神华集团新的经济增长极。

(四)牢固树立大局观要坚决做到政治坚定，高度执行，始终做到胸怀全局。

凡事能否从大局出发、维护大局利益是一个讲不讲政治的重大原则问题，只有做到政治上坚定、善于从政治上观察和思考各种利益关系，才能真正具备纵观大局的眼界和服从大局的觉悟。因此，各级领导干部一定要站在讲政治的高度正确地处理好个人与集体、局部与全局、眼前与长远、重点与一般、物资集团和集团公司的关系，牢固树立神华一盘棋的思想，切实摆正本部门、本中心、本单位工作在物资集团以至于在集团公司工作全局中的位置。一个领导干部有没有很强的政治觉悟和执行力，既要靠加强理论学习和党性锻炼提高政治意识和政策水平，又要靠进一步完善和确立选人用人的导向和机制，把讲大局、重执行、在政治上靠得住、在工作上有本事、在群众中信得过的干部作为选拔应用干部的重要标准。真正打造一支与我们发展战略目标相适应，能够胸怀全局、政治过硬、作风顽强、执行力高，能打胜仗的干部队伍和人才队伍。做到这一点才能使我们的各级领导干部做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。应该说，作为一名领导干部，我们每天都在接受着考试，是没有试卷的考试，给予我们评卷的是历史，是上级和广大员工。学生考试不及格还有补考的机会，但是对于各级领导干部来讲，我们没有补考的机会。牢固树立大局观还要加强公司各单位、各部门、各中心之间的协作和协同，要为公司营造创收增利，节支降本创造良好的环境。所以说，这份试卷是沉甸甸的。

因此，希望各级领导干部一定要不辱使命，尽职尽责、不负重托，让我们以对神华集团党组的忠诚，对神华事业的忠诚向集团党组和广大员工交上一份满意的答卷。

二、全面夯实管理基础，加快推进企业管理向标准化、精细化、科学化、国际化提升

加快建设世界一流的物资管理企业，必须加快管理的变革和创新，必须加快实现物资集团由粗放型经营向集约型经营、传统管理向现代管理、传统物资向现代“大物资”的转变。这种转变必须实现标准化、精细化、科学化和国际化的提升。“四化”对于物资集团打造世界一流物资管理企业是缺一不可的，也是物资集团走向世界一流物资管理企业的基本路径。

（一）标准化是基础。

为什么德国制造的产品在世界都享有盛名？因为德国是世界工业标准化的发源地。从A4纸张的标准到楼梯间距的标准等都是从德国标准移植过来的。在德国产品的制造过程中，标准就是法律，尊重标准、遵守标准就如同系安全带、遵守红绿灯一样。

标准为先，做事之前先立标准。全球2/3的国际机械制造标准均来自德国标准化协会DIN。DIN标准涵盖了所有产业，门类超过3万种，是德国制造的基础。因此，要想把物资集团打造成百年老店，打造成世界一流物资管理企业，首先要使各项工作都要达到管理的标准化，做到人人有标准，事事有标准，人人重标准，人人守标准，使标准化工作成为广大员工的一种自觉，一种习惯和一种行为准则。

（二）精细化是前提。

物资集团成立以来，广大干部员工付出了大量的艰辛和努力，各项工作都有了新的进步。如物资公司基层油库的军事化管理，应该说是源于石化又高于石化，在全国同行业中都是领先的。天泓公司将电子商务与神东煤炭集团的专业化融合在一起，并在专业化服务中呈现它的优势。现在，神华集团物资信息化项目、SH217项目也要把天泓公司的电子商务和物资集团的电子商务连成一个平台。同时，物资集团各部门、中心和子分公司也都在企业管理上做了很多工作，部分单位成效明显。但是，我们也应该清醒地认识到，在精细化管理上与兄弟单位和国内外同行业之间的差距还是相当大的，而且这种差距在公司各个层面都是普遍存在的。我之所以多次在经济活动分析会、日例会等场合强调夯实各项基础管理工作，是因为物资集团的基础管理工作起点相对较低。

过去，无论是搞专业化经营还是为集团主业服务，没有拉到主战场时还显现不出我们的软实力有这么大的差别。现在一比，物资集团的软实力差距还是很大。特别是集团上半年的经济活动分析会上，无论是集团公司的管控水平还是兄弟单位的精细化管理都给我相当大触动。比如铁路吨公里的成本，比如煤炭吨煤的成本，比如电力每度电的成本都精算到几厘、几毫，神华集团的宏观管理和微观精细化管理，是促使神华集团公司进入世界500强的驱动力，是很成功的典范，值得我们总结和学习。

如果说没有这一毫一厘的精细化管理，世界一流都是空谈。由此可见，成本的管控首先来自于成本的分析。如何把成本量化到每位员工身上，使广大员工有投入产出的成本意识。在几年的时间内，无论是财务、业务、信息化建设还是行政后勤等各项管理，必须先在集团内保五争三，先做集团内一流，再到国内同行业做国内一流，最后再争创世界一流。因此，一定要全面夯实各项管理基础。基础不牢，地动山摇。万事必耕于细是企业成功的前提和法则。

（三）科学化是手段。

进入信息社会后，大家普遍感到生活中互联网带给我们的刺激、便捷和快乐，在享受快乐和便捷的同时我们必须要高度地重视打造数字物资的紧迫性和必要性。打造数字物资，当务之急就是要加快ERP、电子商务平台、物资电子档案和物资电子数据库的建设，并加快公司移动办公的普及和应用。我们要提倡应用电子商务处理业务、解决问题，既提高工作效率，又节省综合成本，真正使物资集团在物资信息化的推广和应用中既是受益者，又是引领者。

（四）国际化是方向。

物资集团每一个干部和员工都要时刻牢记我们的终极目标是什么，就是作为物资的一名运动员不仅要参加“全运会”，更重要的是要参加“奥运会”。与国际同行业竞争、赛跑。并要取得好的成绩。物资集团的一部分业务就是国际化的业务，特别是在物资集团的国际供应商中，如卡特彼勒、久益等，在各自的机械制造行业中、在国际上都是享有盛名的。这些著名企业无一不涵盖着标准化产品、精细化管理及科技创新。因此，我们必须重心向内，在狠抓管理、夯实管理和提升管理上下工夫。因为管理是企业的一个软实力，目前我们的管理确实存在着方方面面的问题，但不可能一下子全部解决，怎么解决？我们要选择重点突破的办法，对重点环节、重点业务领域、重点业务流程选择重点突破。特别是我多次提到，物资集团在整个全集团要做到保五争三，这是一个阶段性的目标，如果做不到这一点根本做不到国际一流，必须尽快地进入到全集团精细化管理的第一方阵。所以，我们必须重心向内下大功夫、下苦工夫，公司总经理要亲自挂帅，下半年力争使公司管理工作上一个大的台阶。同时，还要做到眼睛向外，就是瞄准和盯住国内外同行业的先进企业，积极有效地开展对标学习，一个点一个点地学，一项一项地学，把对标学习的成果最后转化为新的竞争优势。

三、构建大物资、推进大物流、实施大贸易，坚定完成集团公司下达的各项工作任务

做好下半年重点工作，特别是完成好全年工作，大物资是重点，物流贸易是难点，控制风险是节点。李东副总经理多次指出大物资是物资设备全生命周期管理的大物资，是源于物资，高于物资的大物资，是涅槃重生、涅槃再造的

大物资。喜武董事长对物资集团2012年构建大物资，推进大采购取得的阶段性成效给予了充分的肯定，物资集团已经构建了大物资的雏形，但雏形怎样走向成熟，发挥大物资的功能，真正形成大物资的机制和组织框架？客观讲，我们还有很多的短板、很多的缺项，特别是一些工作还停留在一个点，停留在某些重点单位，昨天晨会的时候我说了什么叫大物资？大物资一定是站在全集团的层面，首先要做好规划，第二要辐射到全集团，第三要增强对全集团生产服务的功能，使物资集团的各项服务让全集团受益，实现增值服务。所以大物资工作确实还存在短板和缺项。比如，为全集团降低库存，加大设备调剂任务还相当重；维修制造目前只是处于起步和规划阶段；集采业务模式，面对新的变革和创新，目前还处于探索阶段。对物资设备全生命周期管理这个概念，无论是从理解上还是实践上，我们的差距还相当大，还有物流和仓储配送工作起步比较晚，面临的任务还十分艰巨。从物资集团目前大物资的构建上看，虽然集团党组已给我们勾划出蓝图，但怎样把蓝图变成一个美好的现实？变成一个为全集团服务的现代仓储、现代配送、现代物流、现代物资调剂调拨，这个任务很重，希望大家深刻地理解大物资的概念。所以，会后要加快研究和提炼神华集团大物资的内涵，加快构建大物资的仓储配送、物流、加工、维修、调剂调拨的体制机制特别是业务建设。

以上这些工作如何推进？各方面要有规划和进度。不能停留在小脚女人走路的层面，必须要加快推进。时间不容我们再推迟，神华的发展不容我们再推迟，物资集团的使命不容我们再推迟。

物流贸易既社会化创收工作，对物资集团来讲是一项具有挑战性的工作，同时又是神华集团的新型产业和新的增长极。喜武董事长到浙江物产考察后提出，浙江物产的物流可以做到1000多亿，凭的是什么？神华有这么好的资源，也应该做到。所以集团党组高度重视物流贸易工作，特别是体外创收。这项工作对神华集团做大总量是至关重要的。在推进体外创收过程中，同志们感到难度大，压力大，风险大，这些我特别理解。特别是近期，同志们夜以继日、加班加点付出了很多的艰辛和劳动，有很多同志克服了孩子高考、中考等一系列困难，也借此机会再次向大家表示由衷的感谢，希望大家继续保持旺盛的热情。这次我们真正是到大海里游泳了，谁的水性好不好，能力强不强，通过社会化创收的这块试金石。来考验我们的干部队伍、我们的各级领导干部在关键时候能不能异军突起，在关键的时候能不能勇挑重担。今年的任务目标，特别是下半年的体外创收指标，刚才刘斌总经理和各位签订了责任书。我和刘斌总经理也签了一个目标责任书。签这个责任书不是一纸空文，是字若千金。100个亿的社会化创收就靠大家今天的承诺来实现和兑现。希望同志们按照刘斌总经理刚才的工作要求，按大家的表态发言，加快落实，兑现承诺，严控风险。目前，全员已对社会化创收达成了共识，在班子中李斌书记也亲自带头抓创收，整个班子和中层干部都动起来了，这是特别好的现象，特别是国内物资采购中心和物资公司，到昨天为止已经签订了社会化创收合同的总量突破了11亿。在物资集团目前接近23亿的合同里，基本上达到了50%。

在最近早例会上，我提倡在公司上下开展“神华为我搭平台，我为神华做贡献”会战150天的主题活动，其目的就是要把全体员工的智慧力量凝聚起来，把物资集团的正能量凝聚起来，为实现神华集团逆势增长做贡献。

做好下半年的工作，要注意发挥好三个方面的作用：一是要发挥好各级领导干部的带头作用。带头落实、带头抓落实。二是要发挥好先进模范的示范作用。今天被表彰的优秀基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，在下半年的工作中要继续发挥好先锋示范作用，先锋模范作用。三是要发挥激励约束考核机制的调节作用。对目标完成情况进行考核，今年年底，要结合全年及下半年任务的完成情况，对干部进行一次调整。对在工作中工作业绩突出，执行力强，群众公认，作风扎实的干部要放到更加重要的岗位上培养锻炼。对在工作中和岗位上不负责任、不求实效、不作为的干部要适当进行调整。同时，要结合神华党的群众路线教育实践活动的主题“聚焦反‘四风’，汇集正能量，实现神华梦”为主要内容，开展党的群众路线教育实践的热身活动。按照中央党的群众路线教育第41督导组的要求，物资集团是在今年9月份启动党的群众路线教育实践活动。从现在到9月份还有两个多月时间，公司领导研究决定，要提前开展热身活动，结合当前工作及作风建设情况做到自查、自检、自省、自律。现在中央要求照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，我们要通过热身活动，为下半年工作做好准备。同时，通过党的群众路线教育实践活动多为员工和老干部办好事、办实事、解难事，不断提升和增加职工的幸福指数。幸福指数跟空气污染的指数还不一样，因为PM2.5有标准，幸福指数没有标准。怎么样幸福？一方面公司要积极关注广大员工中的弱势群体，关注广大员工共同的诉求，从难点上、焦点上解决大家关注的问题。同时，还要进行神华发展史的教育、神华创业史的教育和感恩的教育。

现在煤炭形势低迷，部分企业亏损，神华能做到坚决不减薪这本身就体现了集团对大家的关爱。人的幸福一定要源于内心对党的感恩，对社会的感恩，对组织的感恩，对神华的感恩和对同志们的感恩。只有充满感恩的心理才是真实的幸福。

今天上午我就讲这三个问题，今年下半年工作时间紧、任务重、难度大，让我们在集团党组的正确领导下，同心同德，凝聚力量，发扬愚公移山的精神，发扬夸父逐日的精神，发扬勇往直前义无反顾的精神，坚决保证全年的任务圆满完成，以优异的经营业绩向党的群众路线教育实践活动献礼。

谢谢大家！

第二篇：张子飞董事长、赵永峰总经理在公司三季度经营分析会暨四季度安全工作会上的讲话

工 作 督 导

（40）

神东煤炭集团公司综合办公室 2011年10月18日

按：现将张子飞董事长、赵永峰总经理在公司三季度经营分析会暨四季度安全工作会上的讲话和贺鹏副总经理作的经营工作报告下发，请各单位、各部门结合工作实际，认真抓好落实。

在公司三季度经营分析会

暨四季度安全工作会上的讲话

（2011年10月17日）

张子飞

同志们：

今天这个会议，是公司年底前召开的一次大型会议。会议的主题是：贯彻落实集团三季度经济活动分析会、和在神东召开的

和公司发展作出了突出贡献。

在肯定工作成绩的同时，更要清醒地认识到，我们在工作中存在的不足。一是安全基础管理不扎实。突出表现为前三季度发生4起伤亡事故，死亡6人，分别占集团煤炭企业事故次数和伤亡人数的29%和38%。仅三季度发生了2起伤亡事故，死亡4人，分别占集团煤炭企业事故次数和伤亡人数的29%和44%。特别是寸草塔煤矿“7.12”事故，造成3人死亡，结束了神华集团保持了12年无3人以上瓦斯事故的纪录。这起事故暴露出我们安全基础管理不扎实，工作中存在不严不细不实的问题。

二是安全管理水平不均衡。包括本安体系应用和质量标准化建设从公司到矿井，都是好的好，差的差，而且差距较大。

三是公司整体执行力还不够强，工作效率有待提高。一些工作布臵了进展缓慢、推动不力，工作落实停留在会议上、纸面上、口头上，甚至是公司领导亲自安排的涉及重大安全生产方面的工作，也存在讲客观，讲外部条件，得不到全面落实。公司在10月5日调度会上对布尔台煤矿综采工作面瓦斯治理措施落实不到位进行了通报，明确要求加强高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的综采工作面采空区瓦斯抽放管理，取消回风顺槽抽排风机。但是，寸草塔二矿作为事故单位，不吸取事故教训，仍然对“一通三防”认识不够，在10月8日集团组织的巡查中被查出113综采工作面采空区仍使用抽排风机抽排上隅角瓦斯，还存在

就地免职；二是，各生产单位主要领导要靠前指挥，煤炭生产单位的董事长、总经理要保证每月下井10次以上。这两条规定要作为子分公司班子考核的重要标准。这次会议上，集团提出的安全目标是，从现在起到年底，下决心做到不死人，努力减少非伤亡事故；长远地，要实现无伤害。

13日下午，集团在神东组织“9+1”公司主要负责人召开了安委会暨煤炭板块安全生产工作座谈会。刚才，荣明同志传达了会议精神。这次会议选择在神东召开，一是神东今年整体安全生产形势严峻，特别是发生了“7.12”瓦斯事故；二是因为在集团安全巡检中，存在重大隐患和质量标准化滑坡的问题。我个人理解，集团这次会议，在某种意义上，是警示我们各级领导班子要进一步增强抓好安全工作的责任感和使命感，以务实的态度，扎实的措施，切实推动和促进神东今后的安全工作，扭转被动局面。对全面抓好安全生产工作是一次促动！

安全工作是一切工作的基础，没有安全做保障，一切无从谈起。集团要求，要确保后80天不发生事故，从今天起，后75天的工作能否完成，关键看安全，安全出了事故，一丑遮百俊。因此，各单位、各部门一定要深刻领会集团的两次会议精神，充分认识安全工作的极端重要性，真正把安全放在各项工作之首，以高度的责任感和紧迫感抓好落实，实现安全目标，为今年工作收好尾、明年工作起好步打牢基础。

工作作为头等大事，查隐患，抓整改；反三违，抓管理，把安全工作想到前头、想细致、想周全，制定扎实有效的措施，全力保障安全生产。

公司各级党政工团的领导干部,都要真正树立起大局意识、忧患意识和责任意识，充分发挥网、岗、协等群众安全组织的作用，形成后75天，全员抓安全的良好氛围，齐抓共管，确保各矿井和公司的长治久安。

（二）狠抓本安体系达标，强化风险管控。本安体系是提高安全管理水平、规范安全管理行为的最直接、最有效的工具，在推进公司整体安全管理工作中发挥着重要作用。分析目前公司本安体系运行的情况，还存在体系运行和安全生产工作实际“两张皮”、体系运行不均衡等问题。希望各单位高度重视，在不折不扣、真学真用本安体系上统一思想、提高认识，强化危险源的动态辨识工作，更重要的是严格落实已辨识出来危险源的管控措施，同时充分应用本安信息化系统平台，加大本安知识的培训与考核力度，实现本安体系从建设、实施、检查、考核、持续改进的闭环管理。

今年是集团公司“本安体系达标年”，集团将在第四季度进行达标考核，各单位要认真对照考核标准，按照达标计划、工作方案和保障措施，开展好内部查漏补缺和对标提升工作。安监局要加大检查考核力度，在第四季度做好体系实施的验收和挂牌管

（四）狠抓重大安全隐患的排查整治，提高安全保障能力。对于安全隐患的排查和整治工作，各单位不同程度地存在整改进展缓慢、整改落实不彻底、重复问题反复出现等现象，这些都是由于思想认识不到位造成的。各级领导干部要切实提高对隐患排查整治工作重要性的认识，绝不能讲客观、讲条件，怨天尤人；绝不能得过且过，心存侥幸，必须坚决杜绝畏难情绪、抵触情绪，无条件、无理由，坚决彻底加以整改落实。

特别是对集团巡查出的安全隐患，重点盯防、重点部署，坚决把好各类事故关口，严防事故发生。要充分发挥各业务部门在隐患排查整治工作中的合力作用，从技术、装备、系统、资金等方面多管齐下，确保隐患整改进度和质量。

要加大对基层单位隐患整治工作的指导、督促、协助，对集团和公司挂牌督办的重大和主要安全隐患要采取不打招呼、不定单位、不定时间的突击检查，对各单位的隐患整改情况进行重点督察，及时整改销号。

要全力以赴开展好“三个专项”整治活动，并将整改情况纳入本安体系考核范畴，对于未按规定期限完成隐患整改、整改落实质量不高的单位，按照本安体系考核标准严格进行考核评比，兑现奖罚，并对主要负责人实行问责。

（五）狠抓安全培训和班组建设，夯实安全管理基础。安全培训是增强员工安全意识、提高自保能力、强化执行力的重要手

有检查、有反馈、有总结，实实在在、扎扎实实地开展各项工作，实现安全的闭环管理。

各单位和各部门助理级以上领导要认真贯彻公司的规定和要求，不得参加任何与安全生产无关的社会活动和外出培训，如确需请假必须经公司主要领导批准，擅自外出视为违纪。煤矿安全生产的特殊性，要求我们在关键时刻、重要时期必须做既有本事、又靠得住的领导。

各业务部门要进一步转变工作作风，增强服务意识。近来，无论是“董事长信箱”还是别的渠道，对部分管理人员工作作风多有反映，办事拖拉、态度散漫，严重影响形象和工作，由党委工作部、纪检监察部开展转变作风的教育活动，改进和转变工作作风。

公司部门和各级管理人员要深入基层发现问题、研究问题，帮助基层协调解决问题。各部门要改变检查方式和方法，探索建立联合检查的新机制，最大限度减轻基层单位的负担，以过硬的作风创造一流的安全业绩。

三、年底前应着重抓好的几件事

一是在确保安全的前提下，将工作重心放在生产组织上，科学组织，合理安排，协调运力，保证四季度生产运营水平不低于三季度，使全年生产取得较好成效。对明年工作，超前谋划接续、设备配套、检修、队伍配臵，为全年生产奠定良好基础。

在公司三季度经营分析会 暨四季度安全工作会上的讲话

（2011年10月17日）

赵永峰

同志们：

下面，我就公司前三季度安全生产经营工作做简要总结，对四季度重点工作做出安排。

一、前三季度生产经营指标完成情况及主要工作特点 1-3季度，公司认真贯彻落实神华集团工作部署，紧紧围绕全年奋斗目标，努力克服多重困难，在安全形势严峻、安全压力大的情况下，持续强化安全基础管理，加强生产组织，加强经营管控，稳步推进重点工程项目，较好地完成了各项生产经营任务。

全公司商品煤完成15221万吨，超神东均衡计划262万吨，同比增加产量950万吨。其中，自产煤完成13091万吨，超均衡计划548万吨，同比增加709万吨；外购煤完成2130万吨，欠均衡计划286万吨，同比增加239万吨。

自产煤完全成本138.48元/吨，比预算上升2.47元/吨。剔除增支因素影响，同口径降低1.79元/吨。

实现利润193亿元，超预算1.75亿元，完成年计划的75.7%。商品煤发热量5310kcal/kg，比计划指标高40kcal/kg。百万吨死亡率0.03。

击检查中，发现了公司重大隐患6条、主要隐患22条，所有井工矿查出问题306条，在集团安委会上进行了通报。充分暴露出公司在“一通三防”、重大安全隐患整改、现场安全管理、顶板和防治水等方面，认识很不到位、安全基础管理薄弱、质量标准化严重滑坡等突出问题，亟需采取切实有效的措施加以整改落实。

三是经营管控得到进一步加强。以全面预算管理、全资产管理等工作为重点，公司全面引入价值管理理念，初步形成了以价值管理为核心的经营工作氛围。在总结生产矿井班组核算实施经验的基础上，进一步扩大了班组核算应用范围，提升精细化管理水平。1-9月，公司完全成本增长幅度约为5.3%，为全年不超8%的财务工作目标奠定了基础。以增产增效、降支降耗为核心，全面开展提质增效活动，加大非生产性费用的控制力度，加强考核，强化落实，1-9月双增双节实现12.68亿元。今年以来，矿井单位和生产辅助单位深入开展公司内部成本对标活动，实现了内部成本管控经验的共享，提高了公司整体成本管控水平。

四是企业管理水平稳步提升。洗选中心的整合成立，理顺了煤炭洗选、装运全过程管理的体制机制，实现了人员、技术、装备等资源的合理配臵和充分共享。“五型企业”绩效考核实行质、量双向考核，机关部门业务指标考核和基层单位核心指标考核，强化了绩效考核的激励与约束作用，推动实际工作水平不断提升。政治本安和经济本安项目的体系框架建立、试点领域的风险

生产组织较为被动。

三是矿井机电运输管理亟需加强，部分矿井供电系统可靠性不高，保护不完善，无计划停风次数较多；工作面设备配套和调配不合理，设备维修质量有待提高。全公司技术保安体系较为薄弱，技术责任落实、技术问题研究、技术部门能力发挥等方面有待加强。

四是公司ERP建设刚刚起步，全面预算管理信息系统应用水平不高。成本、双增双节、七项费用控制有待进一步加强。

五是工程设计规划技术力量不足，招标、设计等前期工作时间长，对工程进度造成了较大影响；工程管理专业性不强，图纸方案审查、招投标管理、现场管控的力度有待进一步提高。

六是部分业务管理链条长、审批手续繁琐、职责不清的问题没有得到根本消除，导致业务运转和管理效率低下；整体制度管理力度不够，制度的规范性、科学性、统一性亟需加强；绩效考核对公司整体绩效的推动作用，需要进一步挖掘；科学的人力资源规划尚未形成，劳动定额写实方式需要进一步改进，员工职业发展通道实施进度有待加快，劳务工科学管理的机制尚未建立。

七是随着地方经济的快速发展，地方政府对合作共赢的期望越来越高，地企协调难度日益增大；征地进展较慢，给重点工程建设造成影响；井田范围内非法建筑增多，新建项目不能及时开工，需要我们加大协调力度。

三、第四季度工作安排

本安培训力度，提高各级领导对安全管理和安全问题的重视程度，狠抓员工习惯性“三违”和不安全行为，从根本上提高基层单位的安全管理水平和安全管控能力。全面开展外委施工队伍本安管理考核工作，将外委施工队伍全部纳入本安体系，统一考核，统一管理，提升安全管理水平；认真研究目前本安体系管理存在的问题，制定针对性措施进行全面整改。安监局要针对本安体系目前存在的问题，尽快组织调研，认真修改体系的考核标准和考核办法，力争年底前完成。

要认真对照行业、神华集团安全质量标准化建设实施细则和相关考核标准要求，完善公司相关制度和管理办法，认真学习借鉴兄弟单位质量标准化建设的好经验、好做法，对各单位的亮点工程和公司下发项目要硬性推广，促进全公司质量标准化水平再上新台阶。公司每月底要在全公司开展质量标准化动态达标专项整治工作，安监局要按照公司统一部署，全力做好月度验收、考核、评比工作，按月对考核情况进行排名和通报，并纳入五型企业绩效考核体系。连续三个月排名靠后的单位，要对主要领导、分管领导给予重奖和有关行政处理。

加强技术工作。充分发挥总工办、生产管理部、机电管理部、通风管理部、安全专家组等管理部门的业务保安作用，建立各业务部门联合解决问题的机制，全面分析水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害存在安全隐患和薄弱环节，制定专项安全技术措施，解决公司安全生产中存在的突出问题。

加强不定期的夜间巡查，加大对安全隐患和“三违”不安全行为、安全事故的处罚力度。按照集团公司要求，后两个多月，哪个矿井发生安全事故，矿长就地免职。

加强各级管理干部的责任落实，提高安全认识和安全意识，高度树立“安全第一”的思想。人力资源部要尽快修改领导干部外出请假制度。各级领导请假外出，必须经公司分管领导同意后，方可履行OA请假程序。要严格领导入井次数，保证领导入井次数。要提高领导入井检查质量，检查出的问题必须实现闭环管理。

（二）多措并举，精心组织，努力完成全年生产任务。四季度，全公司商品煤装车外运计划安排5000万吨。其中，自产煤计划安排4185万吨，外购煤计划安排815万吨。要加强生产组织，实施均衡生产。

根据各矿接续和生产任务安排，合理安排工作面安装时间，防止地质构造等不确定因素影响矿井正常生产。充分利用铁路天窗，合理安排各矿井的预防性检修，提高设备日常维护保养和预防性检修质量，进一步降低设备故障率，提高设备开机率。

要结合外出考察经验，探索班组建设的管理体系。班组建设是抓好矿井管理的基础，生产管理部要结合考察内容，修改公司现有的班组管理办法。

公司和各矿井要超前做好明年生产工作准备，采取有效措施，超前安排落实盘区延伸、水平接续重点工程，为矿井后续增量创造条件。安全生产条件较差的矿井要维持或适当降低产量，1

要在保证工程质量的前提下，倒排工期，强化措施，确保按计划实施。

三是加强对涉及供暖、水处理、供水等项目的管理。对项目前期、招标及施工投入运行的全过程进行严格管控，使各项工程在不影响矿井生产及员工生活的前提下，按期完成。

四是超前做好明年工程项目的前期储备工作。加强项目前期审批，力争明年初完成重点工程项目的初步设计审批、施工图设计、队伍招标等工作，为明年开春后工程开工做好准备。

（五）加强成本费用管控，圆满完成集团下达的经营指标。

一是通过强化成本审批和实施成本费用内部控制，进一步降低非生产性支出，全面提高公司成本费用管控水平。

二是强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束能力，使成本费用管理工作更趋程序化、规范化、精细化，提高公司经济效益。

三是借助全面预算管理、班组核算管理，力求从成本管理的直接环节入手实施精益管理，提高公司整体效益，全面完成上级公司下达的指标。

四是全面推进公司内外部成本对标活动，进一步挖掘各基层单位降耗潜力。要在加强设备使用、维护管理等方面下功夫，加大材料、配件管理力度，做好设备和大型材料的调剂工作。各单位对于成本对标要高度重视，认真分析原因，加强管控。

进一步加强劳动用工管理。采取有效措施，减少劳务用工使用数量，优化人员结构。有序做好700名优秀劳务工招聘选拔工作，更好地调动优秀劳务工的工作积极性。近期公司暂停了各单位的劳务工招聘工作，待公司核实各单位定额之后再进行适当的补充，不能因为劳务工数量不足影响安全生产。

各单位要严格按照公司已下发的《工资二次分配指导意见》要求，继续做好工资二次分配工作。要进一步完善员工绩效考核办法，以减人增效为目的，压缩用工数量，确保工资待遇向关键技术岗位和做出突出贡献的岗位倾斜。继续做好劳务费“定额结算、定员包干”，调动各单位减人增资的积极性和主动性。

加强干部管理，进一步优化领导班子和领导干部考核内容、考核指标和考核方式，实行个人绩效与单位绩效相结合，突出量化指标考核，年底考核确保真正体现出干部的实际表现和效能。人力资源部要对今年的领导班子和干部的考核进一步研究，对存在的问题制定针对性的措施。

加快员工职业发展三条通道建设工作，按计划完成员工各级专业技术职务的考核聘任工作，加强宣传和引导，激发员工投身技术工作的积极性，促进各岗位系列员工的职业健康发展，为企业发展提供强有力的人力支持。

加大特殊工种培训力度，实行脱产、集中、分类培训，严格落实培训学时要求，强化实操培训效果，为安全生产提供扎实保障。继续做好新招收大学生员工和大学生村官的后续培养和岗位

公司第三季度经营工作报告

（2011年10月17日）

贺 鹏

同志们，按照会议安排，由我向大会做经营情况分析报告。

一、经营指标情况

（一）1-9月份经营指标完成情况

――商品煤量全公司完成15221万吨，超446万吨。其中：自产煤13091万吨，超566万吨；外购煤2130万吨，欠120万吨。

――平均结算价格自产煤299.50元/吨，外购煤424.12元/吨，完成销售收入465亿元。

――完全成本138.48元/吨，比预算增加2.47元/吨，剔除增支因素后，同口径降低1.79元/吨。比集团下达的控制指标降低0.57元/吨，同比增加7.4元/吨，增幅为5.3%。

――完成利润193亿元，超预算1.75亿元，完成预算的76%。

――税费缴纳118亿元，同比增加8亿元。

从账面数据反映情况看，营业收入、利润总额均超额完成计划指标。但利润指标与预算相比，内部结构变化有：一是超产增

二、财务基础管理工作进一步加强

（一）深入开展成本对标工作，强化成本控制意识，促进经营管控工作进一步加强。

年初，神华集团对资本市场承诺煤炭单位生产成本同比增长不超过10%。为了实现这一目标，集团先后开展了煤炭、电力等各板块的成本对标活动。同时，对各单位的成本实行结点控制，要求以8%保10%。作为集团的主要煤炭生产企业，公司召开了专题会议，采取内、外部对标相结合的方式，采取有力措施，强化成本管理。乌兰木伦煤矿在对标中强化设备包机制和设备全寿命周期管理，制定自修目录，强化矿内自修能力，对大型周转材料精细化管理，有效控制了成本增长；上湾煤矿探索设备精益化管理途径，细化检修、生产工艺，优化检修流程，挖掘机电设备运行的潜力，有效提高了设备的运行效率；榆家梁煤矿开展“成本-浪费源辨识”活动，降低材料费用，进一步强化了成本控制工作。

（二）完善管理手段，加大管控力度，促进经营管理工作进一步细化。

为深化全面预算管理工作、增强预算的指导性与可操作性，今年以来，公司针对全面预算系统的运行情况，与软件开发商共同成立了系统优化专家小组，针对定额完善、流程简化、提高运

签订大额合同，为了处理工伤，套取工程费用等。近期神华集团个别单位财务管理人员，无视法律法规和公司制度，涉嫌贪污公款、收受贿赂，已被检察机关依法收审。这不仅给企业造成了经济损失，也给个人家庭带来了灾难。它再次警示我们，要始终把思想作风建设、财务基础管理工作放在重要位臵。针对自查查出的问题，公司要逐条进行落实，确保经济安全，坚决杜绝违法、违规现象在我公司发生。

三、第四季度工作重点

四季度是公司再接再厉，在全面加强安全管理的基础上，围绕全年各项奋斗目标，奋力冲刺拼搏的重要阶段，也是全年各项工作中最为紧张、忙碌的时期。为此，公司各单位、各部门四季度要着重做好以下四方面工作：

（一）认真盘点，强化管理，保障安全高效完成工作目标。

一是四季度各单位、各部门要结合公司年初下达的工作任务和目标，对一年来资金使用、成本与费用控制、设备运行效率、物资及库存管理等进行一次全面的梳理、总结和分析，认真总结出管理中好的做法和经验，分析存在的不足和问题，明确措施，做好规划，加以改进。

二是在盘点的过程中，对未落实或进展不利的项目，要及时、1

四季度，作为集团ERP项目的首批试点单位之一，公司重点要做好五项工作：一是做好科目标准化工作，全面梳理会计核算科目体系，制定标准化科目，为合并报表提供保证。二是做好固定资产目录编制及清理工作。各单位要在11月底完成资产盘点工作。同时，对集团新制定的资产分类标准提出修订意见，为ERP系统资产模块的正常实施奠定基础。三是做好各系统之间数据接口准备工作，实现数据充分共享。四是对业务现状及ERP设计中不一致的地方，要开展进一步研讨。五是做好全面预算系统的测试、权限分配及用户培训工作。

（四）继续狠抓成本管理，提升成本管控水平。

成本管理是经营工作的永恒主题。四季度，各单位要继续加大成本费用管控力度，严守单位成本涨幅8%的警戒线，用8%保10%。

一是加强经费和资金均衡计划的调控与考核工作，严格控制四季度成本出现翘尾现象。

二是进一步加强成本对标工作。针对目前对标分析深度不够，推进不平衡，仍停留在单纯的指标对比，分析层次不够深入等情况，要横向拓宽、纵向深入，将对标工作精细化和常态化，并为进一步强化成本管控奠定基础。

三是切实利用好全面预算、班组核算、EAM、大型周转材料

第三篇：2018.8湖北鄂州王立同志在全市上半年经济形势分析会暨坚决打好打赢三大攻坚战工作推进会上的讲话讲话

王立同志在全市上半年经济形势分析会暨 坚决打好打赢三大攻坚战工作推进会上的讲话

同志们：

本周一，省政府分别召开上半年经济形势分析会和坚决打好打赢三大攻坚战工作推进会，晓东省长强调，要察形辨势，牢牢把握经济工作主动权，真抓实干、埋头苦干，推动高质量发展；要以更高站位更大力度更实举措，坚决打好打赢三大攻坚战。今天，我们两会套开，主要任务是深入贯彻落实这两个会议精神，研判当前经济运行形势，谋划下半年工作重点，全力以赴打好打赢三大攻坚战，进一步推动高质量发展。刚才，市发改委、统计局、经信委、招商局，华容区、葛店开发区等单位作了汇报。下面，我讲四点意见。

一、正确把握当前经济运行形势

今年以来，全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进高质量发展，上半年全市经济运行“稳中有进、稳中向好”，呈现出“稳、进、新、好、变”的特点，主要指标实现“时间过半、任务过半”。

（一）“稳”的态势在持续。经济运行态势表现为“四稳”：一是增速稳。GDP增长8.6%，全省第2。社会消费品零售总额增长13.7%，领跑全省；规模以上工业增加值增长8.2%，全省第4；固定资产投资增长11.7%；财政总收入增长20.4%，地方公共预算收入增长16.6%，全省第2。二是就业稳。新增城镇就业1.33万人，城镇登记失业率1.83%。三是农业稳。三农各项重要工作稳步推进，实现农业增加值增长3.6%，农村常住居民人均可支配收入增长9.41%。四是要素稳。工业用电量由负转正，增长4.2%。直供电交易降低企业用电成本约4000万元；增量存贷比全省首位，服务业贷款增长16.9%。

（二）“进”的力度在加大。主要经济结构持续优化，体现为“三进”：一是项目建设上“进”。湖北国际物流核心枢纽项目正式获国务院和中央军委批复，“1+6+1”八项工程快速推进，机场核心区5596户居民房屋征迁工作基本完成。签约亿元以上项目36个，其中100亿元以上项目3个，10亿元以上项目4个，开工亿元以上项目32个。二是投资结构上“进”。1—5月份，民间投资增长7.3%，同比提高9.5个百分点；改扩建和技改投资增长57.8%，提高31.4个百分点；房地产开发投资增长27.1%，提高13.8个百分点。三是产业转型上“进”。高新技术产业增加值增长14.4%，高于全省0.9个百分点，全省第4；服务业增加值占GDP比重37.1%，同比提高2.8个百分点。

（三）“新”的动能在孕育。新经济发展势头良好，主要表现为“三新”：一是新主体、新成果不断涌现。上半年新增市场主体6999户，同比增长24.2%，实有市场主体突破9万户。争取省级以上各类科技项目8项，新增授权发明专利增长27%，登记科技成果25项。二是新产业、新产品快速成长。容百锂电、南都新能源、苏宁云商、爱民制药、华工科技等新兴产业稳步发展，产值、税收大幅增长；培育新产品30个。三是新业态、新模式不断拓展。网络消费拉动社会消费品零售总额增长18.6个百分点；农业三次产业加速融合，台湾杏福农业生态园、石竹生态颐养院等田园综合体发展态势良好。

（四）“好”的因素在累积。政策效应初步显现，提质增效取得进展，积极因素不断集聚。一是质量效益持续提升。上半年，服务业税收增长27.8%，占税收比重达55.7%，对税收增长贡献率达61.5%；全市税比从去年的64%到66%，同比提高2个百分点。规上工业企业百元销售收入成本费用同比下降2.4%。二是改革红利逐渐释放。推进政务服务“一张网”对接，所有“网上办”事项全部实现联通，“一张网”建设进入全省第一方阵。新市民中心投入使用，380个事项只进一扇门，一次办好。投资项目报建审批时限缩短至10天内。实施企业投资准入“负面清单”制。全市行政审批实现“零收费”。三是民生质量不断提升。财政用于民生支出增长20.6%。发放各类补贴资金2300万元，1.3万余名残疾人完成家庭医生签约服务，11所福利院完成“平安工程”项目建设。以“社区40工程”为抓手，持续推进文明城市创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，社会大局稳定。

（五）“变”的局面在形成。扎实推进三大攻坚战，制订出台金融风险防范化解工作方案，企业债务风险逐步化解，规上工业资产负债率同比下降5.4个百分点，金融生态环境有所改善。探索“四位一体”健康扶贫模式，出台就业兜底保障和就业扶贫实施意见，切实做好省扶贫考核反馈问题整改，顺利通过国务院脱贫攻坚督查。按时间节点推进中央环保督察反馈意见整改任务；深入推进长江大保护九大行动，加快实施“四个三”重大生态工程，拆除非法码头和水源保护区相关码头108个，整治改造“散乱污”企业305家。

在肯定成绩的同时，我们要清醒看到当前工作中的一些不利因素和薄弱环节。站位全局看大势，宏观经济形势多变。一方面，当前面临最大的不确定性就是中美贸易战。贸易战会打到什么程度，持续多长时间，对两国和世界经济造成多大影响，都存在不确定性，对我市产生的影响也是客观存在的。另一方面，在我国高企的杠杆率水平和金融去杠杆政策等背景下，依靠债务加速膨胀支撑的固定资产投资增速走低将是大势所趋，而居民消费在房地产挤压、居民收入增速下降等因素的作用下也将呈增速走低态势。与此同时，棚改政策收紧，防范化解政府债务到了关键阶段，PPP融资模式全面收紧。

透过现象看本质，劣势短板更加明显。横向比较看态势，有落后之危。对标全省，上半年全省实现了“含金量、含新量、含绿量”“三量提升”。虽然鄂州主要经济指标高于全省平均水平，部分位次靠前，但税比（全省75.4%）低9.4个百分点，民间投资增幅（全省12%）低4.7个百分点，金融机构不良贷款率（1.6%）高2.1个百分点，空气质量优良天数（全省74.9%）低0.7个百分点，衡量发展质量的指标很多低于全省平均水平。环顾市州，工业增加值增速黄石、咸宁、孝感快于鄂州；高新产业增速与孝感、荆州、荆门的差距进一步扩大，咸宁也有赶超之势，标兵越走越远，追兵越来越近。

纵向比较看问题，有阻障之痛。一是动能转换体量不够。工业经济增量主要还是靠冶金建材等传统产业，钢材价格从2017年下半年开始回暖，到现在已处于较高位，后续上涨空间较小；缺少支撑产业转型的大型市场主体，虽然容百锂电、南都、虹润等开始发力，但成长还有个过程。高新技术产业总量不大，企业创新能力弱，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由上年37.74%降至29.49%；占GDP比重仅为11.88%，与省考要求16.58%，相差4.7个百分点。上半年，全市新增“四上”单位13家，比去年同期减少7家，同比减少53.8%；规上工业企业总数较去年同期减少54家，同比减少11.3%；新增规上工业企业仅6家，同比减少86.3%；企业分化情况明显，全市产值亿元以上企业165家，其中产值增速为负的企业54家；产值增速低于全市平均水平的企业150家，占亿元以下企业比重47.6%，支撑增长的动力相对缺乏。二是项目建设进度不快。上半年，新开工、新进库项目数量“断崖式”下降势头不减，全市在库项目438个，比去年同期减少80个，下降15.4%。各区、开发区2017年亿元项目仍有19个已签约未开工，13个已开工未入库。上半年，全市没有投资50亿以上新开工项目入库，仅葛店开发区有一个10亿元单体项目新开工，大项目拉动作用显然不足。三是招商引资支撑乏力。上半年，仅葛店开发区、鄂州开发区、梁子湖区和凤凰街办实现了进度目标，鄂城区省外资金没有完成计划，华容区三个指标均没有完成计划要求，西山街办和古楼街办签约项目和开工项目还没实现零的突破。四是服务业后劲不足。上半年，全市服务业增长11.3%，比一季度回落0.2个百分点。服务业占比低于全省平均水平近10个百分点，大数据服务、营运中心、支付中心、服务外包、软件设计等现代服务业仍是空白，尤其缺乏高技术领域生产性服务业，隐形冠军企业少，更不要说独角兽企业。全市服务业在库企业较少，规模偏小，91家规上服务业企业中营业收入过亿元的仅有10家。五是要素制约依然存在。一方面，在建设用地指标紧缺的情况下，还存在上万亩批而未建、批而未供闲置土地。另一方面，中小企业融资难、融资贵的问题仍然突出，与去年同期比，全市工业企业发展资金少6亿以上。六是三大攻坚战力度不均。在防范化解重大风险方面，银行业资产质量风险问题比较突出，不良贷款压力大，房地产贷款风险呈现复杂性，非法集资风险逐步显现，非法“校园贷”业务屡禁不止，新型金融业态呈现风险。此外还有宗教非法活动、农村基层政权受黑恶势力侵蚀、房地产领域积案、部分重点群体诉求、反恐防暴、公共安全等风险比较突出，也要高度重视。在精准扶贫方面，贫困识别退出不精准，驻村帮扶不够扎实，政策举措落实有偏差，扶贫资金监管不到位，非贫困村脱贫攻坚效果不明显在污染防治方面，污水处理全覆盖和污水收集管网建设等基础设施推进缓慢，黑臭水体整治、畜禽养殖拆除和长江沿线固体废物清理等专项行动缺乏合力，生态保护任重道远。

产生上述问题的原因，既有人的因素，也有物的原因；既有历史的前因，也有现实的后果。我们不能简单地看这些浅表性问题，而是要跳出问题看问题，认真分析深层次原因。无外乎两个，一个是我们政府治理体系和能力水平不高，管理条块分割，职能没有整合，资源低效利用；但还有另一个更重要的就是干部作风问题，存在着严重的形式主义、本位主义、好人主义和浮夸之风，干部的精神状态、能力素质、创新力、执行力、落实力无法适应新时代新要求，问题背后暴露的是落实不力、监管滞后，不敢担当、推诿扯皮、回避矛盾。居安思危、知危图安。发现这些问题，直面这些问题，工作才有方向；分析这些问题，破解这些问题，鄂州才有未来。

二、全力以赴打好下半场

下半年，各项工作任务依然很重，面临的形势依然很严峻，我们不能有丝毫懈怠。要深入贯彻总书记视察湖北重要讲话和省委十一届三次全会、全省上半年经济形势分析会精神，把完成既定目标作为最紧迫任务，作为刚性要求，冲刺下半年，确保各项目标争先进位。

（一）坚持不懈把完成各项目标作为各级各部门的“硬任务”。2017年底的经济工作会上，我们按照高质量发展的要求，确定了发展速度、发展质量和生态发展三大类指标，这些都是硬性指标和刚性约束，任何一项指标都不能“掉链子”，必须不折不扣完成。各级各部门要从领导做起，真正把抓经济工作的主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要围绕主要指标各项支撑因素进行深度研究，采取有针对性的举措，做到精准发力，补齐短板，确保主要指标在全省争先进位。

（二）坚持不懈把项目作为经济工作的“生命线”。项目建设是我市经济发展的牛鼻子，抓项目就是抓发展。要把重大项目作为高质量发展的“顶梁柱”，作为经济工作的主战场，做到“三个全力”。一是全力推进机场建设。上个月，晓东省长专门来鄂州调研机场建设情况，并现场办公解决实际问题，明确提出“2018年打基础、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入运营”的目标。上半年全省经济形势分析会上，晓东省长再次对鄂州机场建设进行重点强调，“主要领导要拿在手上抓，盯住关键节点，一个问题一个问题解决，确保取得实质性进展”。机场建设的时间节点早已明确，要实行挂图作战，争取可研报告9月获批，机场总体规划10月获批，初步设计12月获批。要科学高效组织好综合配套设计，加快花马湖水系综合治理、机场安置小区、机场快速通道等配套工程项目建设。二是全力开展招商引资。没有招商，就没有项目，就没有投入，也没有新一轮的大发展。要坚定不移地落实“一把手”负责制，主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自研究，亲自部署。各开发区、新区作为经济建设主战场，负责人要经常外出招商。要坚持以项目落地检验招商实效，提升项目履约率、开工建设率、资金到位率和竣工投产率。三是全力推进重大项目建设。当前重大项目建设面临矛盾和困难还不少，要提高项目服务水平，在资金、土地、用工等配套上主动跟进。要加快鄂咸高速、武汉地铁11号线延伸至葛店、樊口区域防洪及环境综合整治等基础设施进度，争取早日造福于民。要加快电厂三期、容百锂电等产业项目建设，争取早投产见效。

（三）坚持不懈把培育壮大新动能作为高质量发展的“加速器”。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要以总书记三个第一为统领，做到“三个加快”，为高质量发展注入强劲动能。一是加快转型升级。只有落后的产能，没有落后的产业。要深化供给侧结构性改革，在去产能上持续发力，抓好传统产业技改升级。当前工业经济运行困难不少，要加快落实降成本、完善金融服务、加强要素保障等举措，帮助企业扶危解困。要强化科技创新的引领作用，积极承接武汉科技创新资源溢出，推动“五链”深度融合。二是加快区域特色产业培育。上个月，省里召开了县域经济工作会，会上对全省县域经济工作考核结果进行了通报。虽然我市三个区综合排位均有进位，但是短板和弱项还不少，要尽快补齐。要围绕临空经济做好特色产业，深入研究空港经济，启动国家级空港经济区申报前期工作。要围绕电子信息、智能制造、新能源和空港经济集中引进一批标志性的大项目、好项目，全面培育产业集群。三是加快现代服务业发展。省里刚刚召开了服务业发展大会，各市州对服务业高度重视，竞争态势日益激烈，鄂州要发挥区位优势、产业优势，突出发展电子商务、仓储物流、临空服务、科技服务四大服务业板块，培育壮大生产性服务业。要加快恒大文化旅游、梧桐湖健康科学城、梁子融创体育小镇等重点项目建设，提升服务业消费品质。争取通过半年努力，到年底服务业占GDP比重提高3个百分点。

（四）坚持不懈把推进乡村振兴作为“三农”工作的“总抓手”。当前的“三农”工作无论是在内涵上还是在要求上都跟过去完全不一样。我们必须紧扣乡村振兴的最新方向和要求，重点抓好三件事：一是抓统筹。要深入研究中央1号文件和省、市乡村振兴相关文件精神，对照要求，找准定位，明确职责，强化措施，确保文件的各项要求落到实处。市级层面的规划正在抓紧制定，梁子湖区和华容区段店镇作为试点，要主动探索，抓紧制定乡村振兴战略实施方案、试点规划行动方案、发展壮大村级集体经济行动方案、宅基地使用权流转管理办法等“1+6”系列方案，先行先试。市改革办、国土、规划、旅游、招商等部门要全力参与，加强指导，形成合力。各地要以“三权分置”改革、农村宅基地回收、迁村腾地、土地增减挂钩指标交易等为突破口，盘活农村闲置资源，解决乡村振兴钱从哪里来的问题。二是抓产业。产业兴旺是乡村振兴的重点。但鄂州好山好水好地，却没有好的农业产业。要痛下决心深化农业供给侧结构性改革，进行农业结构调整，提升农产品质量。要学会用服务业的战略来谋划农业，推动农村一二三产业有机融合，围绕已建成的400多个农业基地，把旅游观光、产品加工、种植体验、餐饮住宿等搞起来，延伸产业链，促进农民增收。三是抓主体。要加强政策引导，搭建小农户与现代农业对接平台。要充分发挥村集体自治组织和经济组织的双重属性，建立以村集体组织为依托的股份合作社或农业发展公司，三个区要选择一部分试点村探索破题。要加快实施“三乡”工程，引导更多市场主体和能人回乡创业，大力扶持龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类经营主体发展壮大。

（五）坚持不懈把深化改革作为各项工作的“突破口”。要以更大决心、更大力度、更大勇气推动改革，以实际行动迎接改革开放40周年。近期，主要抓好两项改革：一是“放管服”改革。“放管服”改革是一项刀刃向内的自我革命，是转变政府职能、转变作风的重要突破口，是改善营商环境的重要抓手，也是今年国务院大督查的重要内容。大家要在思想上高度重视起来，把这项工作作为练兵场、大考场。前天政府常务会确定了“放管服”改革的任务清单和时间节点，“一把手”要承担主要责任，各部门要履行好工作职责，要有系统思维，整体作战的观念，工作举措要实，不能搞盆景、搞突击。二是机构改革。要以这次机构改革为契机，着力解决鄂州多年来积累的历史问题，提高政府治理能力和治理水平。要对权利、资源、人员进行再配置，对政府管理进行流程再造，该统筹的统筹，该上收的上收，该下放的下放。要深入开展调查研究，积极探索，制定具有鄂州特色、符合经济社会发展特征的机构改革方案，不能为了改革而改革。要严格执行有关规定，做好教育引导，确保改革平稳过渡。

（六）坚持不懈把保障和改善民生作为经济社会发展的“指南针”。一是解决一批民生领域难题。要坚持把就业作为民生之本。突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等群体的就业问题，多渠道扩大创业、就业渠道。要不断完善社会保障体系，加快教育、科技、文化、卫生等各项社会事业发展。要更加关注网络媒体、市长热线等群众反映的民生问题，倾心尽力予以解决。二是提升城市建设管理水平。按照年初工作计划，加快推进城市基础设施建设，重点推进新港路、东洋澜湖湿地公园二期、地下综合管廊等工程。进一步加强城市精细化管理，打好文明城创建持久战。三是不断完善基层治理体系。要加快实施“社区40工程”，各单位要加强协调配合，统筹规划，协同推进“拆、建、管”，推动老旧社区提档升级。要加强社区党员群众服务中心信息化建设，下沉便民服务事项，最大限度地方便群众办事。要创新小区管理模式，加强物业监管，打造共建、共治、共享的社会治理格局。

三、以更实举措打好三大攻坚战

要深刻认识到打好三大攻坚战既是实现高质量发展的必要要求，更是满足人民日益增长的美好生活需要。要把打好三大攻坚战作为干部能力作风的“试金石”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，集中力量攻坚克难，不折不扣把党中央决策部署落实到位。

（一）坚决防范化解重大风险。超良书记在年初三大攻坚战推进会上强调，对我省而言，重点就是要防范化解地方金融风险、政府债务风险和社会领域风险。省里也制定了三个实施方案，各级各部门务必要抓好落实。我市也要重点围绕防范这三个风险来开展工作。一是防范化解金融风险。要认真开展风险排查整治，尤其是对非法集资要及时进行清理，防止事态扩大。严厉打击非法“校园贷”、非法期货交易等行为。房地产与金融风险密切相关，要高度关注房地产市场，防止时刻警惕房地产市场价格大起大落带来的风险。二是加强政府债务管控。本周二，财政部连发4份通报，公布多地政府违法违规举债担保案例，今天上午楚平常务副省长专门就防范化解政府债务风险做了专题部署，时间紧、任务重、难度大，我们切不可掉以轻心。7月底前全面摸清债务底数，结合各地实际制定偿债规划，妥善化解债务风险。今后要严格控制新增或有债务，加强政府投资项目管理，加快市区两级融资平台公司转型。三是高度关注各类社会风险。要把社会风险防控作为加强基层治理的重要内容，做好社会风险摸排，加强重大社会风险研判。对涉及金融、宗教、征地拆迁、军队等利益群体，要及时掌握最新情况。持续开展全市扫黑除恶专项斗争，始终保持高压态势。随着互联网的普及，很多风险在网络上进一步放大，必须加强舆情监控，及时采取措施控制事态发展。

（二）坚决打赢脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战，是党中央的重大决策部署，是习总书记强调的重大政治任务，是全面建成小康社会的关键。扶贫到了现在这个阶段，不缺政策、不缺钱，要聚焦短板，精准发力，下足“绣花”功夫。一是注重方式方法。各单位主要领导不仅思想上要重视，行动上也要到位。要亲自过问、亲自研究扶贫工作，深入到贫困群众中去、深入到矛盾问题最多的地方去，及时发现解决问题。在落实好各项政策的同时，还要用真情感化。在政策措施上，既要有覆盖面广、普遍适用的顶层设计，又要有因地制宜、因人施策的分类指导。同时，还要做好非贫困户的工作，提高非贫困户对脱贫攻坚的认可。二是坚持问题导向。省里、国家先后来华容区、梁子湖区开展扶贫专项督察，发现了不少问题，这些问题在全市非常普遍。要在精准帮扶、精准退出、驻村队管理等基础性工作做好绣花功夫，推动各项工作落细落小。健康扶贫领域的问题还比较突出，要加强政策宣传，切实提高群众对健康扶贫政策的知晓率。三是激发内在动力。精神的贫困比物质的贫困更可怕。在扶贫中我们既要注重物质上的扶贫，更要精神扶志，激发贫困群众脱贫的内生动力。要大力弘扬社会主义核心价值观和礼义廉耻等中华传统美德，教育引导贫困户心怀感恩。要树立先进典型，鼓励贫困户争先脱贫，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

（三）坚决以铁腕整治突出环境问题。前不久，总书记来湖北视察，提出和深刻阐明了新形势下推动长江经济带发展要处理好“五大关系”等一系列重大理论和实践问题。全国、全省和我市也先后召开了生态环境保护大会，要认真贯彻落实大会精神，坚决打好污染防治攻坚战。一是抓紧进行问题整改。对国家、省环保督察以及审计等过程中发现的问题，要不折不扣抓好整改，决不能弄虚作假。对污水处理设施建设、饮用水保护、湖泊保护等方面存在的问题，要按照责任清单要求，限期整改到位。同时，以全国第二次污染源普查为契机，广泛开展拉网式自查，绝不放过任何污染问题。二是打好蓝天碧水净土三大保卫战。要深入开展第二期散乱污企业污染行为清零行动，关停取缔一批，整治提升一批。统筹推进大气污染防治，重点解决扬尘、工业废气、露天焚烧秸秆、餐饮油烟等突出大气环境问题。加强湖泊保护，特别是对洋澜湖进行全面清淤、截污、换水，争取用一到两年，还洋澜湖一湖清水。要加强重金属、固体废弃物、矿山等领域管控，逐步改善土壤环境质量。三是加快重大生态工程建设。要强力推进长江大保护十大标志性战役，按照专项工作方案要求，对长江、洋澜湖等排污口进行专项整治，完成沿江化工企业关改搬转。加快实施大梁子湖流域生态修复工程，全力恢复江湖连通、湖湖连通。要坚定不移实施“四个三”重大生态工程、环梁子湖湖泊治理国家示范区创建、村湾污水处理、黑臭水体整治等工作，确保工程按期保质推进。关于环保整改任务，我与各区、开发区主要负责同志签了责任状，下一步要抓落实，结硬账。

四、强化“两干”作风抓落实

实现全年经济社会目标，关键是要有过硬作风。全市政府系统要自觉对标看齐，将“说老实话、做老实人、干老实事”要求与“少说多干、埋头苦干、真抓实干”作风结合起来，感恩奋进，狠抓落实，以新担当奋力实现新作为。

（一）提高站位抓落实。要把贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府和市委各项决策部署作为政治责任，今天会开了，各位回去之后要抓紧研究，提出对策，不能放在一边，不去落实，坚决杜绝表态多调门高，行动少落实差的现象。

（二）转变观念抓落实。新形势、新挑战要求我们必须走高质量发展道路，东部地区新产业新经济量大质优，中部地区与之差距越来越大，这些倒逼我们必须转变观念，更新思路。在当前反腐高压态势下，想回到过去是不可能的，大家不要一味怕担责、怕问责而不作为，要知道监督执纪既是对干部的鞭策也是对干部的保护，不干要追责，干了可能不追责。要主动适应新时代新要求，习惯在监督约束下工作，多一些坦然，少一些怨气，增强本领，提能提效。

（三）强化担当抓落实。最近，国家层面专门出台了激励干部担当作为的政策，容错纠错机制进一步健全和完善。各级干部要放下包袱，挺直腰杆，锻造铁肩膀，担当大事业。无论是落实政府机构改革、优化营商环境，还是打好三大攻坚战、迎接国务院大督查等，都要敢于直面问题，主动担当作为，确保落实有力。

（四）改进作风抓落实。作风关系发展速度快与慢、质量高与低。目前有些地区和单位还存在严重的形式主义、本位主义、好人主义和浮夸之风，已经到了非改不可的地步。在座的各位要认真贯彻习总书记“三个表率一个模范”重要指示精神，带头转变作风。要坚持一线工作法，推行“马上办、网上办、一次办”。少一些文件批转，多一些现场抓落实。

（五）加强督办抓落实。一分部署，九分落实。工作不落实，就会落空。既要督任务、督进度、督成效，也要督认识、督责任、督作风，严查工作中不作为、慢作为、乱作为和弄虚作假、敷衍塞责、欺上瞒下等问题，打通落实“中梗阻”，以硬作风确保硬落实。实行清单管理，把任务落实到具体单位、具体人，拉单列条，挂图作战，月结季报，硬账硬结。

最后，强调几项具体工作：一是防汛抗旱。根据分析预测，今年汛期雨量偏少，到了8月份可能要抗旱，同时也要防范局部性、分散性的洪涝灾害。要坚持旱涝并重，全面排查、完善预案、科学防范，确保人民群众生命财产安全。二是安全生产。深刻吸取四川宜宾市“7〃12”重大爆炸着火事故教训，加大基础保障、责任落实、检查督办力度，坚决防止和遏制重特大事故发生。目前正值高温三伏天气，也是安全生产事故多发期，要注意做好防暑降温工作。要加强学生暑期安全管理，防止溺水事故发生。三是扎实做好第四次经济普查。昨天下午国务院专门召开了第四次经济普查电视电话会，进行了专题部署，各地各部门要高度重视，强化组织领导，加强人员、经费、场地“三保障”，做好普查主要统计指标数据衔接，依法普查、据实普查、创新普查。四是做好国务院督查迎检。从8月下旬起，国务院将派出督查组赴各地重点督察打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展等六个方面的内容。各部门要提高政治站位，增强责任感和紧迫感，细化迎检方案、明确责任、抓好重点工作。要对照督查内容开展全面自查，发现问题立即整改。

同志们，当前我市经济社会发展任务相当繁重，各级各部门要切实做到奋勇争先有作为、攻坚克难抓落实，全力跑好后半程，奋力冲刺全年目标任务，坚决打好打赢三大攻坚战，为鄂州实现高质量发展作出新的更大贡献！