关于人民法院查封、扣押、冻结财产若干问题的规定

第一篇：关于人民法院查封、扣押、冻结财产若干问题的规定

关于人民法院查封、扣押、冻结财产若干问题的规定（1）

（征求意见稿）》

为了进一步规范执行程序中的查封、扣押、冻结措施，维护执行当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及其他有关法律的规定，结合人民法院执行工作的实践经验，制定本规定。

第一条（查封、扣押、冻结裁定）

人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产，应当制作查封、扣押、冻结裁定。

采取前款措施需要有关单位协助的，应当向有关单位发出协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达。

第二条（查封、扣押、冻结时责任财产的确定）

查封、扣押、冻结时，对无权属登记的动产按照占有状况确定财产归属，由被执行人占有、使用的动产视为被执行人所有；对于不动产和有权属登记的动产及其他财产，按照法定管理部门的登记确定权属，登记在被执行人名下的，视为被执行人所有。

未登记的建筑物，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。

对于第三人占有的动产或者登记为第三人所有的不动产、特定动产和其他财产，第三人与被执行人均认为该财产属于被执行人的，可以查封、扣押、冻结。

第三条（申请执行前的财产保全）

作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院应当在接到该申请后五日内作出保全裁定，并立即执行。

第四条（财产保全措施的转化）

进入执行程序前已经采取保全措施的，在对同一被执行人终局执行时，该保全措施自动转化为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用关于查封、扣押、冻结期限的规定,期限自执行立案之日起计算。

第五条（禁止查封的财产）

被执行人的下列财产不得查封、扣押、冻结：

（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋及衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

（二）被执行人及其所扶养家属三个月的生活必需费用；当地有最低生活保障标准的，生活必需费用依照其标准执行；

（三）被执行人及其所扶养的家属义务教育所必需的物品；

（四）未公开发表的发明或者著作；

（五）被执行人及其家属由于身体缺陷而必需的辅助工具，以及用作医疗的物品；

（六）祭祀、礼拜用品；

（七）被执行人为自然人的，其基本的生产资料；

（八）被执行人所得的勋章及其他表彰荣誉的物品；

（九）金融机构交存在人民银行的法定存款准备金及其营业场所、使用中的运钞车；

（十）基于扶养关系、抚养关系、赡养关系产生的给付请求权；

（十一）国家机关的财政性资金及履行职务不可缺少的财物。

（十二）公益法人正在使用的为完成公益事业所必需的房屋、机器、设备及其他物品。

前款第（十一）项规定的情形，如果国家机关应当清偿的债务列有预算项目的，可以执行其财政性资金。

第六条（禁止执行财产的变通）

对被执行人明显超过最低生活标准所必需的房屋和明显超过普通生活用品价值的生活用品，执行法院可以根据申请执行人的申请，由申请执行人提供保障被执行人基本生活标准所需要的房屋和普通生活必需品后，可以予以执行。

第七条（动产查封、扣押的方法）

查封、扣押动产的，由执行法院实施占有。如果将查封的动产交付其他人保管的，应当在该动产上加帖封条或者采取其他足以公示查封的适当方法。

第八条（不动产和有登记的特定动产及其他财产的查封、冻结方法）

对不动产和有登记的特定动产及其他财产的查封、冻结，应当向有关管理机关发出协助执行通知书，由其办理查封、冻结登记。同时可以责令被执行人将有关财产权证照交人民法院保管。

执行法院以办理查封、冻结登记的方法实施查封、冻结的，查封、冻结自协助执行通知书送达登记机关时起生效。

执行法院仅采取加贴封条或者张贴公告的方法查封，而未办理查封登记的，或者冻结其他权利性财产未办理冻结登记的，不得对抗其他人民法院的查封、冻结。

第九条（对尚未登记的机动车辆的查封、扣押）

对尚未登记的机动车辆扣押时，应当在扣押清单上记载该机动车辆的发动机编号，并由执行法院保管该车辆。如在扣押期间该车辆办理了登记手续，执行法院应当补办相应的查封登记手续。

第十条（查封、扣押物的保管和使用）

贵重物品和有价证券被查封、扣押后，应当由执行法院保管。查封的财产不由执行法院保管的，一般应当指定由被执行人负责保管。如继续使用查封财产对其价值无重大影响的，可以允许被执行人继续使用。查封的财产不宜由被执行人保管和使用的，可以委托第三人保管，也可以委托申请执行人保管。

查封、扣押的财产由执行法院保管或者委托其他单位、个人、申请执行人保管的，保管人不得使用。

第十一条（对其他人享有优先权的财产的查封、扣押）

对担保物权人占有的担保财产查封时，一般应当指定该担保物权人作为保管人。该财产由执行法院或者其他人保管的，质权或者留置权不因转移占有而消灭。

第十二条（对共有财产的查封和分割）

对被执行人与其他人共有的财产，可以查封、扣押。查封、扣押后执行法院应当依当事人或者其他共有人的申请作出财产分割裁定。在分割程序中，应当传唤各共有人进行听证。财产分割后应当解除对其他共有人的份额的查封、扣押。当事人对分割裁定不服的，可以在收到裁定书后十日内向上一级人民法院申请复议。

共同共有财产的共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，可以认定有效。查封、扣押的效力及于协议分割后被执行人享有的份额。

第十三条（对第三人占有的被执行人财产的查封、扣押）

对第三人保管或者因其他原因为被执行人的利益占有的被执行人的财产，可以查封、扣押。查封、扣押时，执行法院可以责成第三人继续保管或者占有该财产，但不得向被执行人交付。

对第三人依法为自己的利益占有使用的被执行人的财产，可以查封，但不得影响第三人的占有和使用。第三人不得向被执行人交付该财产。

第十四条（对卖方保留所有权或未办理过户登记的财产的查封、扣押、冻结）

被执行人基于买卖合同的约定出卖给第三人，第三人已经支付部分价款并实际占有，但被执行人保留所有权或者尚未为第三人办理产权过户手续的财产，可以查封、扣押、冻结。第三人要求继续履行合同的，应当于第三人依合同约定的付款期限和付款方式向执行法院交付全部价款后，解除查封、扣押、冻结。

被执行人基于买卖合同已经交付部分价款并实际占有标的物，但第三人保留所有权或者尚未为被执行人办理产权过户手续的财产，经第三人同意由申请执行人预先代被执行人向其支付剩余价款或者其剩余价款从标的物变价款中优先支付的，可以查封、扣押、冻结。第三人请求解除合同的，应当允许，不得查封、扣押、冻结被执行人占有的标的物，但可以责令该第三人协助执行被执行人已经支付的价款。

第二篇：关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定

最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财

产的规定

（法释［２００４］１５号）

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》已于２００４年１０月２６日由最高人民法院审判委员会第１３３０次会议通过，现予公布，自２００５年１月１日起施行。

二○○四年十一月四日

为了进一步规范民事执行中的查封、扣押、冻结措施，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法院民事执行工作的实践经验，制定本规定。

第一条 人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。

采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。

第二条 人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。

未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。

对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第三条 作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条的规定作出保全裁定，保全裁定应当立即执行。

第四条 诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。

第五条 人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：

（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；

（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；

（四）未公开的发明或者未发表的著作；

（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；

（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；

（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；

（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。

第六条 对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。

第七条 对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。

第八条 查封、扣押动产的，人民法院可以直接控制该项财产。人民法院将查封、扣押的动产交付其他人控制的，应当在该动产上加贴封条或者采取其他足以公示查封、扣押的适当方式。

第九条 查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。

查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为。

第十条 查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。

第十一条 扣押尚未进行权属登记的机动车辆时，人民法院应当在扣押清单上记载该机动车辆的发动机编号。该车辆在扣押期间权利人要求办理权属登记手续的，人民法院应当准许并及时办理相应的扣押登记手续。

第十二条 查封、扣押的财产不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被执行人负责保管；不宜由被执行人保管的，可以委托第三人或者申请执行人保管。

由人民法院指定被执行人保管的财产，如果继续使用对该财产的价值无重大影响，可以允许被执行人继续使用；由人民法院保管或者委托第三人、申请执行人保管的，保管人不得使用。

第十三条 查封、扣押、冻结担保物权人占有的担保财产，一般应当指定该担保物权人作为保管人；该财产由人民法院保管的，质权、留置权不因转移占有而消灭。

第十四条 对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，并及时通知共有人。

共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，人民法院可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的财产；对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，人民法院应当裁定予以解除。

共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，人民法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。

第十五条 对第三人为被执行人的利益占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结；该财产被指定给第三人继续保管的，第三人不得将其交付给被执行人。

对第三人为自己的利益依法占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，第三人可以继续占有和使用该财产，但不得将其交付给被执行人。

第三人无偿借用被执行人的财产的，不受前款规定的限制。

第十六条 被执行人将其财产出卖给第三人，第三人已经支付部分价款并实际占有该财产，但根据合同约定被执行人保留所有权的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人要求继续履行合同的，应当由第三人在合理期限内向人民法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、冻结。

第十七条 被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手

续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。

第十八条 被执行人购买第三人的财产，已经支付部分价款并实际占有该财产，但第三人依合同约定保留所有权，申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人书面同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第三人依法解除合同的，人民法院应当准许，已经采取的查封、扣押、冻结措施应当解除，但人民法院可以依据申请执行人的申请，执行被执行人因支付价款而形成的对该第三人的债权。

第十九条 被执行人购买需要办理过户登记的第三人的财产，已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，虽未办理产权过户登记手续，但申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第二十条 查封、扣押、冻结被执行人的财产时，执行人员应当制作笔录，载明下列内容：

（一）执行措施开始及完成的时间；

（二）财产的所在地、种类、数量；

（三）财产的保管人；

（四）其他应当记明的事项。

执行人员及保管人应当在笔录上签名，有民事诉讼法第二百二十一条规定的人员到场的，到场人员也应当在笔录上签名。

第二十一条 查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。

发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。

第二十二条 查封、扣押的效力及于查封、扣押物的从物和天然孳息。

第二十三条 查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。

地上建筑物和土地使用权的登记机关不是同一机关的，应当分别办理查封登记。

第二十四条 查封、扣押、冻结的财产灭失或者毁损的，查封、扣押、冻结的效力及于该财产的替代物、赔偿款。人民法院应当及时作出查封、扣押、冻结该替代物、赔偿款的裁定。

第二十五条 查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，登记机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他财产的过户登记申请，尚未核准登记的，应当协助人民法院执行。人民法院不得对登记机关已经核准登记的被执行人已转让的财产实施查封、扣押、冻结措施。

查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，其他人民法院已向该登记机关送达了过户登记协助执行通知书的，应当优先办理过户登记。

第二十六条 被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。

第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。

人民法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人。

第二十七条 人民法院查封、扣押被执行人设定最高额抵押权的抵押物的，应当通知抵押权人。抵押权人受抵押担保的债权数额自收到人民法院通知时起不再增加。

人民法院虽然没有通知抵押权人，但有证据证明抵押权人知道查封、扣押事实的，受抵押担保的债权数额从其知道该事实时起不再增加。

第二十八条 对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。

其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。

其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。

第二十九条 人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。

申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。

第三十条 查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。

查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。

第三十一条 有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：

（一）查封、扣押、冻结案外人财产的；

（二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；

（三）查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债的；

（四）债务已经清偿的；

（五）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的；

（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。

解除以登记方式实施的查封、扣押、冻结的，应当向登记机关发出协助执行通知书。

第三十二条 财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。

第三十三条 本规定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

第三篇：查封、冻结财产申请书

查封、冻结财产申请书

申请人：杜XX，男，19XX年7月XX日生，汉族，住沁阳市西向镇XX村，身份证号：410XXXXXXXXXXXXXXX。被申请人：XX市XX有限公司，住所地：XX市XX村。法定代表人丁XX，董事长。案由：借贷纠纷

请求事项

请求查封、冻结被申请人名下动产（优质肉牛诺干）与不动产（牛场使用权）、银行账户（申请人设立的银行账户）等共计8000000元及相应利息若干的等值财产。

事实与理由

申请人与被申请人借贷纠纷一案，贵院已经作出（2015）沁民一初字第00416号民事判决书，根据该判决，被申请人应于该判决生效后十日内对申请人借款8000000元及利息损失承担连带还款责任。现该判决已经生效，但被申请人并未履行判决书所确定的义务。

经申请人多次向被申请人主张债权，同时也充分了解被申请人的财产状况，申请人了解到被申请人在沁阳市王曲乡南鲁村经营有牛场一处，其饲养有进口优质肉牛诺干（具体头数请法院查明），现在该牛场仍在正常经营当中。该牛场及饲养的优质肉牛系被申请人的合法财产，应用于偿还申请人债务。

为维护申请人的合法权益，现依据《民事诉讼法》之规定提出以上请求，请人民法院依法查封、冻结被申请人相应财产。

此致

XX市人民法院

申请人：

****年**月**日

第四篇：扣押、冻结管理规定

《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》、《关于侦查活动监督有关问题的规定（试行）》、《关于人民检察院对搜查、扣押、冻结等侦查措施进行法律监督的规定（试行）》、《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》

人民检察院扣押、冻结款物管理规定

第一章总则

第一条为了加强人民检察院扣押、冻结款物的管理，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及其他有关法律规定，结合检察工作实际，制定本规定。

第二条本规定所指扣押、冻结款物，是指人民检察院在依法行使检察职权过程中扣押、冻结的涉嫌犯罪和违法所得的款物，其他可能与犯罪有关的款物、作案工具、非法持有的违禁品。

第三条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。对被害人的合法财产，应当依法及时返还。违禁品和供犯罪使用的财物，应当予以追缴、扣押、冻结，并依法处理。

第四条人民检察院扣押、冻结以及保管、处理涉案款物，必须严格依法进行。

第五条严禁扣押、冻结与案件无关的合法财产。

第六条对扣押、冻结的款物，应当及时进行审查。经审查与案件无关的，应当在三日内作出解除或退还决定，并通知有关当事人。

第七条扣押、冻结涉案款物，必须有严格的法律手续。

扣押、冻结涉案款物，应当报经检察长批准，由两名以上办案人员进行。

在搜查、拘留、逮捕、现场勘查过程中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的款物，可以先予扣押、冻结，并列明清单，及时向检察长报告。

第八条实行扣押、冻结款物与保管款物相分离的原则，账册与款物必须相符。

第九条人民检察院扣押、冻结款物，应当实行各办案部门和保管部门内部制约的原则。

第二章扣押、冻结款物的保管

第十条人民检察院对于扣押、冻结犯罪嫌疑人的款物及其孳息，应当如实登记，妥善保管，以供核查。

第十一条扣押款物应当统一由人民检察院财务部门保管。对于入卷作为证据使用的扣押款物，由办案部门妥善保管。

第十二条办案部门扣押款物后，一般应在三日内移交管理部门，并附扣押清单复印件。由于特殊原因不能按时移交的，办案部门可安排人员暂时保管，在原因消除后应当及时移交。

第十三条办案部门向财务部门移交现金时，财务部门应当在复核无误后，开具收据交案件承办人。

第十四条扣押款应逐案设立明细账，并及时存入指定银行的专用账户，严格收付手续。

具有数码特征或其他特征，并能证明案情的钱币、存折、信用卡、有价证券等，作为实物进行封存保管，并注明特征、编号、种类、面值、张数、金额等。

第十五条对扣押物品应当设立专用保管场所，严格出入库手续。

第十六条保管室必须符合防火、防盗、防潮等安全要求。应配置保险柜、物品架等防护管理设备。

封存扣押物品应使用密封条、密封袋、密封签，统一编号，严格登记手续。

第十七条扣押的实物移交时，案件承办人应列明物品的名称、规格、特征、质量、数量，保管员应在查验无误后，在移交清单上签名。

对贵重小物品应装入透明袋封存。

第十八条对扣押的实物应建账设卡，做到一案一账，一物一卡。

对于细小物品，可以根据物品种类分袋、分件、分箱设卡。

第十九条易燃、易爆、剧毒、强腐蚀等危险品，应依法及时移交有关部门，或根据办案需要委托有关部门妥善保管。

对大宗物品应指定有关专业部门进行封存保管。

对时效性强或者易变质等不宜长期保存的物品，按照国家有关规定处理。

第二十条对违禁品应依法及时移交有关部门，或根据办案需要严格封存，不得以任何借使用和扩散。

第二十一条保管员应定期对扣押款物进行检查，保持室内整洁、通风，认真落实防火、防水、防霉、防虫、防盗等措施。

第二十二条案件承办人在移送案件或因案情需要调用扣押、冻结款物时，应经办案部门领导批准。加封的款物启封时，案件承办人与保管员应同时在场，当面查验。归还时，应重新封存，由保管员清点验收。

第二十三条各级检察院每半年应对本院扣押、冻结款物的管理情况进行一次检查，及时查处存在的问题。上级检察院应适时组织抽查，发现问题，及时纠正。

第三章扣押、冻结款物的处理

第二十四条扣押、冻结的赃款赃物，除依法应当返还被害人的以外，待人民法院作出生效判决后，依法上缴国库。

扣押、冻结的款物，应当依法予以没收的，可以建议人民法院依法判处没收财产；也可以提出检察意见，移送有关主管机关处理。

第二十五条对于被害人的合法财产，不需要在法庭出示的，应当及时返还被害人，注明返还理由，并由被害人在发还款物清单上签名或者盖章。返还清单、照片应当附入卷宗。

第二十六条单位的党费、团费、工会经费和社会公益性款物被扣押、冻结的，应当在结案时返还。

第二十七条对依法上缴国库或者返还有关单位和个人的扣押、冻结款物，如果有孳息也应一并上缴或返还。

第二十八条对违禁品或不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定处理，并将清单、照片、处理结果附卷。

第二十九条处理扣押、冻结的涉案款物，应当由检察长或副检察长决定；重大案件应当提交检察委员会讨论决定。

第三十条人民检察院对扣押、冻结的款物作出处理决定后，应当在七日内通知有关当事人，并同时告知如对处理决定不服，可以向上一级人民检察院申诉。

第四章纪律责任

第三十一条任何部门和个人不得贪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、调换、外借、压价收购或擅自处理扣押、冻结款物及其孳息。

违反上述规定的，依照《检察官纪律处分暂行规定》等有关规定，追究有关主管人员和直接责任人员的纪律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条由于过错造成扣押、冻结款物损失或丢失，情节严重的，追究其纪律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条对于决定应当及时返还当事人的款物，故意拖延不返还的，应当追究有关主管人员和直接责任人的纪律责任。

第五章附则

第三十四条本规定由最高人民检察院负责解释。

第三十五条本规定发布前人民检察院有关扣押、冻结款物的规定与本规定重复或者不一致的，适用本规定。

第三十六条本规定自发布之日起施行。1996年8月12日最高人民检察院发布的《人民检察院立案侦查案件扣押物品管理规定（试行）》同时废止。

第五篇：查封扣押财产执行异议书

执行异议书

异议人：刘丹，女28岁银川市西夏区 祥瑞苑 17号五单元302

身份证号***522

因银川市兴庆区人民法院作出2011 117号民事裁定书及协助执行通知书，要求刘丹协助人民法院将其与李军伟在2008年交易的房屋直接交付给人民法院一案，现提出如下异议：

我们认为，贵院要求刘丹协助执行的房屋已不属于被执行人李军伟所有的，而是属于我们异议人刘丹所有的，我们异议人刘丹在2008年8月出资购买了座落在兴庆区振兴小区的住宅，当时出资11万元。双方虽未进行过户登记，但该购房合同经兴庆区公证处公证，且房款也已当场交付，双方并无异议。随后刘丹便对房屋进行装修，一直居住至今，故其是该房屋事实上的产权所有人。2011年，原房主李军伟因背负刘海洋债务无法偿还遂被诉至法院，在法院执行过程中查封了李军伟名下的这套房屋。

我方当时人对此执行通知有异议。

.根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结产的规定》第十七条规定：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结;第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。

我方当时人与李军伟当时虽未办理过户登记但已支付全部房款，在房屋登记过程中并无过错，且实际居住已达三年，若执行该裁定即会侵害善意第三人刘丹对房屋的所有权，也不符合法律对物权所有人的保护理念，为此，异议人刘丹根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结产的规定》第十七条之规定特向贵院提出执行异议，请依法撤消2011 114号民事裁定书及协助执行通知书。

此致

银川市兴庆区人民法院

异议人：刘丹